縣財政局年度工作總結 (財政工作總結)

一年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領導和在上級財政部門的指導下，以鄧小平理論為指導，以黨的****全會精神為指針，認真貫徹落實自治區經濟工作和財政工作會議精神和我縣制定的各項有關政策，加強財源建設，進一步深化和完善財税體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創歷史最高水平。全年財政收入完成14474萬元（不含基金收入），完成年初預算12651萬元的114.41%，同比增收1795萬元，增長12.04%，其中：一般預算收入9632萬元，完成年初預算8198萬元的117.9%,同比增收1402萬元,增長14.56%。上劃兩税收入4842萬元,完成年初預算4453萬元的108.74%。同比增收393萬元，增長8.83%。財政支出完成13976萬元（不含基金支出），完成預算調整數13976萬元的100%，同比減支出1036萬元，下降6.9%，其中：一般預算支出1283萬元，完成預算調整數12837萬元的100%，同比減支1402萬元，下降9.79%；上解支出1139萬元，完成預算調整數1139萬元的100%同比增支97萬元，增長9.31%。現將一年來的主要工作總結如下：s0100

一、狠抓隊伍建設，為完成各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，本局黨政領導始終堅持兩手抓，兩手都要硬"，把精神文明建設及財政隊伍建設擺在與物質文明建設同等重要的位置，不斷提高財政幹部隊伍的政治和業務素質，造就了一批適應市場經濟條件下財政工作需要的幹部隊伍，為各項財政任務的圓滿完成提供了強有力的保證。

（一）強化思想政治教育、提高財政隊伍的政治素質。為使財政工作順利開展，更好地完成縣委、縣政府下達的財政工作目標任務，局黨政領導狠抓了思想政治教育。制定了全年學習計劃和每週集中學習制度，組織全體幹部職工學習鄧小平理論、黨中央有關文件、憲法和法律法規、及《新時代風紀》為主的黨刊黨報刊登的重要文章、江總書記關?quot;三個代表"的重要論述及在為《領導幹部財政知識讀本》題寫書名時的重要批語，學習柳州市優秀共產黨員、支部書記韋耀坤同志和全國勞模郭之龍同志的先進事蹟。利用胡長清、成克傑等重大典型案例開展警示教育活動；積極開展"三講"專題學習教育活動；積極開展創建"文明單位"和"爭先創優"活動。通過一系列的學習和開展活動，提高了幹部職工全心全意為人民服務的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，思想上與黨中央一致，從而推動了財政工作的順利開展。

（二）加大培訓和知識更新力度，提高幹部職工業務素質。為了適應社會主義市場經濟新形勢下財政工作的需要，我局狠抓了幹部職工的知識更新。根據當前財政工作的特點，採取了辦班培訓，以會代訓，函授和自學等形式對幹部職工進行了系統的業務培訓，重點學習新理論、新制度、新法規、新政策，先後對幹部職工進行了《公務員計算機知識》崗位培訓、新《會計法》培訓；組織幹部職工參加?quot;三五"普法考試，動員和支持年青幹部參加《公務員外語》考試和縣公開選拔副科級領導幹部的考試。9月29日在全局舉行了一次《財經寫作測評》考試。同時還鼓勵支持幹部職工參加各種函授學習，大專以上在讀的有10名，今年大專以上畢業4人。通過業務培訓和知識更新，提高了財政隊伍的業務素質，為做好新形勢下的財政工作創造了條件。

（三）建立和完善各項規章制度，加強隊伍的廉政建設。為進一步加強我局機關作風建設，實現"三高一滿意"的目標，建立和完善了幹部管理制度，明確了各股室崗位責任制，黨風廉政建設責任制，並將各業務股室的工作職責、工作守則、職業道德規範、業務辦理程序流程圖公佈上牆，將廉政監督崗、工作人員去向牌等局務公開欄掛在辦公樓明顯的位置。還先後制定了首問責任制、辦事時限制、學習制、請假銷假制、上班簽到制、公務接待管理辦法、車輛使用管理規定等十多個內部管理制度和規定。建立內部監督機制、設立了監督股、加強了自我約束，規範行為，各項業務實行陽光操作，機關作風和廉政建設得到進一步加強，建造了一支高效廉潔的幹部隊伍。

（四）開展有益的文體活動，增加幹部職工集體榮譽感和團結拼搏的凝聚力。今年的"元旦"、"五一"、"五四"、"七一"和國慶等節日以及每週五下午下班後，均組織幹部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動，在慶祝建黨七十週年的活動中，開展了以江總書記"三個代

表"重要論述和黨的基本知識為主要內容的知識競賽活動。以活動為載體、把精神文明建設落實到豐富多彩的文娛活動中，寓教於樂、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發幹部職工的工作熱情，增強集體凝聚力和戰鬥力。

二、狠抓財源建設，提高生財、聚財能力。

財源建設是財政增收的關鍵。我縣是一個農業大縣，農村經濟是縣鄉財源的基礎，是財政收入和農民收入的主要來源。加大財政支農力度是我縣實現農業強縣的基礎措施。在財源建設上，一是狠抓了農業綜合開發項目的實施。今年上半年主要進行古砦萬畝優質稻基地建設和種子產業化工程的實施。兩項目總投資690萬元。萬畝優質稻基地工程建設，共完成了襯砌渠道6.5公里，9米寬向陽機耕道1.82公里，4條支機耕路1.48公里。使項目區初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現代化農業示範區，為高產優質稻生產打下了良好的基矗在實施好以上兩個項目的同時，還積極做好2000年農發項目《大龍-黃衝萬畝田優質稻良種良法示範基地》和《安樂水庫灌區萬畝優質稻高產增效示範基地》的編制和申報工作。經努力爭取，該兩項目已獲國家、區農發辦批覆，兩項目總投資601萬元，目前上級資金基本到位，項目區工程勘測設計已完成，正在進行委託招標工作。二是加強農業事業的投入。發揮財政資金的引導作用，積極開闢支農資金來源渠道，積極爭取區市對我縣支農資金的投入，今年共爭取上級支農資金907萬元，並加大了支農資金的管理力度。有效地保證了我縣農業生產的發展。由於去年我縣甘蔗受霜凍災害，部分蔗農需外購蔗種，但資金缺乏。我局積極與有關部門協調，共協調甘蔗調種貸款834萬元，併發放到14個鄉鎮，確保了全縣甘蔗的種植面積，從而使今年的財政支柱-原料蔗的税源有所增長。三是管好用好扶貧資金，認真做好扶貧工作。2000年是實現"八七"扶貧攻堅計劃的最後一年，上級下達我縣扶貧資金計劃155.8萬元，已到位115.8萬元。為管好扶貧資金，實行了財政扶貧資金報帳制、專人管理、封閉運行，並及時撥付到位，還進行跟蹤檢查監督。四是加強防洪保安費的徵收管理，確保水庫除險加固和水利渠道硬化任務的完成。

三、加強預算管理、嚴格控制支出，確保財政收支平衡。

今年我縣實行"劃分收支、核定基數、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結餘留用、自求平衡、一定三年"的縣鄉財政管理體制，調整和完善了我縣鄉（鎮）級税種的劃分和調整財力的分配關係。依據《預算法》認真做好2000年度財政預算編制工作，並及時把各項預算指標分解落實到各鄉鎮和有關單位。認真執行財政預算方案，深挖潛力組織收入，成立組織抓收入小組，分別到各鄉鎮、糖業集團、廠、場等單位組織收入。還積極配合縣有關部門，為設立鄉（鎮）金庫做了大量的調查、論證等前期工作，當好縣委、縣政府領導的參謀，使全縣14個鄉鎮從6月1日起順利地設立了鄉鎮級金庫，調動了鄉鎮政府當家理財的積極性，各鄉鎮領導、財税幹部深入村屯從税收的最源頭積極組織收入。在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、後搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發放管理，較好地保證了工資發放和縣級機關的正常運轉。為進一步加強人員編制管理和經費管理，控制人員不合理增長，淨化單位經費支出內容，規範財政分配秩序，確保行政事業單位職工工資按時發放，從10月份開始，對縣直行政事業單位實行財政統一發放工資。

四、狠抓農業“四税”的徵管工作。

農業“四税”的徵收管理是財政工作的重要職責。一年來具體抓瞭如下幾項具體工作：

（一）積極追收税款，緩解財政資金調度。我局在追收税款方面，認真分析研究、制訂措施，先易後難先近後遠，經常深入涉農企業如柳州鳳山糖業集團、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進行追收税款。對農林場應交税款也積極追收入庫。還經常深入各鄉鎮進行農税徵收業務指導和檢查督促。在夏糧入庫時，我局還制定了十四個股室與十四個鄉鎮分別掛鈎完成農業税收的工作責任制，鄉鎮的農業税收完成情況直接作為股室的年終崗位責任考核的依據。由於採取的措施得力，使今年糧食入庫的任務完成比較快。在農業税減免方面，嚴格執行農税減免政策。認真抓好農税減免申報工作，對申報減免的對象認真核實，嚴把手續關。

（二）狠抓農業税法的宣傳，提高公民的納税意識。為完成全年税收目標任務，加大了農業税法的宣傳力度，儘管財政困難，還是安排了幾萬元作宣傳經費，進行了多種形式的税法宣傳活動，舉行税法知識搶答賽，寫宣傳標語1000多條，出牆報板報30多版，培訓協税護税員

160人次，給中小學生上税法知識課，聽課學生700多人，發放宣傳資料1600多份。在6月份，委託縣文工團排練農税專題節目到各鄉鎮巡迴演出，共演出十七場次。通過税收政策、知識宣傳，提高羣眾的納税意識，為税收任務的完成奠定了基矗

（三）完善農税徵管制度，確保"四税"任務完成。針對農業税的分佈廣，分散難收的狀況，通過調查研究，積極探索，從6月份開始實行了農税村級網絡徵收，形成了農税工作縣、鄉（鎮）、村級網絡徵收，形成了農税工作縣、鄉（鎮）、村三級齊抓共管，使税源控制在源頭上，減少流失。

（四）堅持依法税收，處罰抗糧抗税"釘子"户。社衝鄉東盤龍屯全××户，多年欠交公糧累計429.5公斤，徵收人員多次到他家催繳並下達限期納税通知書，仍拒交，9月7日我局會同有關執法部門組成農税執法組，對該抗税"釘子户"依法進行清繳和處罰。並通過大幅標語、廣播電台、柳城報等進行宣傳，促進了夏糧入庫的完成。如馬山琵琶屯蘭××，肯洛村念屯韋××十多年不交公糧，通過以上事例的宣傳後，就即時交納完成任務數。

五、進一步加強了預算外資金的管理。

為了加強預算外資金管理，實行預算外資金收支兩條線管理，在四月份，配合縣紀委、監察、人行、物價、審計等部門組成聯合小組，對縣直各有關執收執罰單位在銀行開户情況進行檢查清理，並按規定保留或取消執收單位在銀行開設的資金帳户，共清理檢查縣直單位221個帳户，原有帳户416個，按有關規定保留140個單位225個帳户，取消了191個帳户。在清理了銀行帳户的同時，加強了票據管理，行政事業性收費和罰沒收入票據使用中央和省財政部門統一印製的收費票據，購置票據時，必須驗舊換新。當月收入繳入財政專户及政府調劑基金户，使我縣行政事業性收費以及其他預算外資金納入專户管理。提高了預算外資金收入財政專户儲存率，有較地緩解了縣財政預算內資金調度困難、有力地支持我縣經濟建設。

六、加強財政監督，加大財務稽查力度。

根據柳城政發[2000]3號《關於徹底清理檢查"小金庫"的通知》文精神，重點對5個單位進行檢查，共查出違紀金額670萬元，實際入庫614萬元，追繳以前年度違紀金額入庫11萬元。還對我縣預算外資金實行收支兩條線管理的檢查，對4個單位進行了重點檢查，共查出違紀金額31.2萬元，其中坐支預算外資金29.4萬元，截留預算外資金1.8萬元，已追繳入專户31.2萬元。

七、認真抓好國有資產管理工作。

認真貫徹執行《行政事業單位國有資產管理辦法》，完成國有企業、行政事業單位的資產產權登記年檢工作，並做好行政事業單位非經營性資產佔用費的統計和收取工作。核實得國有資產租賃月收入共13萬元，收取非轉經佔用費4萬元。抓好國有企業、行政事業單位資產的處置（包括無償轉讓、出售、報廢、報損等）工作，防止國有資產的流失。積極配合我縣的企業改制工作，做好國有資產的評估立項、確認工作。

八、認真抓好全縣會計基礎管理工作。

加強對企業財務和會計工作的指導和監督、不斷完善會計基礎工作和內部管理制度，規範會計基礎工作。主要做了全縣持證會計人員基本情況調查統計工作和財會人員職稱考試；做好會計基礎工作規範考核驗收。修訂後的《會計法》於今年7月1日起施行，按照財政部的統一部署，從4月至7月，對全縣財務人員和單位負責人進行分期分批輪訓，培訓會計人員1065人、單位負責人216人，從而使修訂後的《會計法》在我縣順利施行。

九、財政工作存在的問題：

（一）我縣經濟是以種蔗產糖為主，財政結構單一，財源基礎脆弱，抗風險能力較差。由於財政歷年赤字、財政負債仍居高不下。財政可用財力偏低，財政資金運作較困難，供需矛盾表面化，事業發展與"吃飯"問題矛盾越來越突出。

（二）新的縣鄉財政體制，對各鄉鎮積極組織收入，充分調動鄉鎮政府當家理財起到了積極的作用，但在運行中也出現一些問題：1、縣、鄉財政收入範圍劃得大，鄉固定收入太少，不利於調動鄉鎮抓收入的積極性。2、機糖税不直接入鄉鎮金庫、不能及時反映各鄉鎮財政的實際收入數，不利於各鄉鎮自主使用本級財政資金。3、鄉鎮雖設立金庫，但本級財政資金的使用還是由縣財政局預算統一調撥，資金使用沒有多大自主權，不利於調動鄉鎮一級政府當家理財的積極性。

（三）財政週轉金到期回收率低。財政週轉金用於扶持和培育財源建設，取得了一定的成效，但由於諸多的因素影響，造成資金沉澱。雖然今年以來加大了催收力度，也運用了法律手段，但回收率還是不大，將造成極大的財政風險。

（四）預算外資金管理上，由於實行了財政專户儲存，資金回撥的手續繁雜，回撥速度慢，影響了單位的積極性。

（五）農税村級網絡徵收的實行，利於從源頭上控制税源，但各鄉鎮所聘用的協税員不致相同，有的是原財政所助徵員、有的是村幹部擔任協税員，更由於在文化、業務素差不齊，税收收業務培訓時間較少。因此開展税收業務不是很理想。

（六）財政信息和課題研究工作抓得不夠紮實，各股室沒有選出信息員，因而今年沒有完成上級下達的信息稿件。財政課題研究由於缺乏深入調查瞭解、細緻的分析，因而沒有達到要求。

十、2002年工作計劃要點：

2002年踏入新世紀的伊始之年，是實施"十五"計劃的第一年，也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的第一年，因此做好財政工作意義十分重大。為將我縣財政工作推上新的台階，2002年的財政工作總的指導思想：以鄧小平理論為指導，以黨的十五大精神為指針，以江總書記"三個代表"的重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆五中全會、自治區經濟工作會議及財政工作會議的精神，拓開思路，深化財政體制改革，培植新的財源增長點，強化税收徵管，優化財政支出結構，強化財政監督，堅決落實"比例適當，集散有度，收支合理，使用得?quot;的十六字方針構建適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架，促進國民經濟持續、快速、健康發展。據此，今年財政要着重抓好以下工作：

（一）積極主動參與和支持經濟結構調整，推動全縣經濟發展。

經濟結構調整是我縣當前經濟工作的重點，作為政府的主要經濟管理部門，財政應充分發揮自身的職能作用，主動為縣委、縣政府出點子，想辦法，支持經濟結構的調整。立足於農民和財政"雙增收"的目標，進一步加大財政支農投入，加強農業綜合開發的實施，切實加強財政扶貧工作。

（二）切實加強收支管理

1、加強税收徵管，提高財政收入佔國內生產總值的比重。（1）繼續認真貫徹"加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠税"的十六字方針，嚴格依法治税、依率計徵、切實做到應收盡收。（2）進一步完善農業税收徵管辦法，完善農業税縣村鄉徵收網絡，加強村級協税員的業務培訓。（3）加強防洪保安費的徵收管理。（4）進一步加強和完善預算外資金管理。

2、嚴格控制支出規模，調整和優化支出結構，實現收支平衡。一是服務大局、統籌安排財政資金，保穩定、保重點。重點保證工資發放和國家政權機關的政黨運轉，保證農業、教育、科技支出按法定的比例增長；二是按照公共財政原理，調整支出結構；三是嚴格支出管理，勤儉辦一切事業。

（三）不斷深化財政體制改革，構建適應社會主義市場經濟發展的公共財政框架。

1、改革預算編制方法，進一步細化財政預算編制，實現零基預算和部門預算。把各部門的預算外資金納入預算安排中，統一管理，實行綜合預算。

2、試行國庫集中收付制度，強化收入和支出的管理。

3、積極推行政府採購制度，提高資金使用效益。

4、加快税費改革步伐，做好農村税費改革的前期工作。

5、加快建立適應社會主義市場經濟發展的社會保障體系。

（四）加強財政監督檢查，規範財政運行秩序。

一是進一步完善財政監督體系，健全財政監督機制。對收入徵收機關、執法部門、金融機構等的監督，逐步健全企業財務監督社會化體系；加強預算資金使用的監督，建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預算執行監督體系。二是要認真貫徹《會計法》，完善會計制度，加強會計基礎工作，提高會計信息質量，嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內部監督。在內部形成預算編制、執行相分離、寓監督於預算管理全過程的預算運行機制，從制度上保證內部監督檢查的經常化、規範化⒋俳普芾硭膠土降牟歡鹹岣摺?

（五）繼續加強財政週轉金的回收清理工作。

（六）切實加強財政信息和課題研究工作。

（七）深入開展"三講"活動，搞好黨風廉政建設，努力建設一支思想過硬、作風正派、業務素質高的財政幹部隊伍。

一年來，財政各項工作取得了一定成績，但與上級的要求尚有一定的差距，存在的問題有待於今後的工作中加強和完善。為打開新世紀的好頭，在2002年，在縣委、縣政府的領導下，在人大的監督和指導下，我們財政幹部將齊心協力，團結拼搏，嚴

格依法治税、依法理財、科學理財，以務實創新的精神，開創新世紀財政新局面。