縣財政局上半年工作總結

一、責任目標完成情況

縣政府下達的我局責任目標共17項，其中重點目標9項，一般目標3項，共同目標5項。截止6月底，除年底考核的6項外，其它重點目標和一般目標全部達到時間任務同步，其中已經完成全年任務有2項。具體完成情況是：

1、截止六月底，全縣地方財政收入完成11498萬元，佔年預算的67.3%，佔年任務的51.1%，較上年同期增長46.5% ；其中一般預算收入完成11058萬元，佔年預算的66.6%，佔年任務的50.3%，較上年同期增長43.3%;本身組織收入3168萬元，佔年任務的61%,較上年同期增長154%。

2、財政體制改革工作已經完成,國庫集中支付和政府採購範圍進一步擴大，財政支付中心和鄉（鎮）村財務服務中心運行正常。

3、引進內資399萬元，佔年任務的57%。爭取上級扶持項目2個，相關材料已報省亞行總部待批。

4、依法安排教育經費，對全縣教師工資實行財政統一發放，確保了農村中國小教職工工資按國家標準及時足額發放。

5、紮實做好了農業税降點工作，農業税税率今年又下降三個百分點，切實減輕農民負擔。沒違反規定出台加重農民負擔的文件和項目，也沒發生因加重農民負擔引發羣眾性事件或惡性事件。

6、醫療保險基金完成2.025萬元，佔年任務的50%，與上年持平；養老保險金任務完成0.22萬元，佔年任務的50%。

7、培訓財會人員420人次，佔年任務的84%，較上年增長20%。

8、年底考核的環境保護、經濟普查、國有工業企業國有資產保值增值、計劃生育、精神文明等10項工作，正在順利開展。

二、所做的主要工作

（一）狠抓財政收入，保持穩定增長。 今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市財政工作會議精神，創新思路，把做大做強財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務，不斷強化增收意識，採取有力措施，狠抓財政本稿件版權屬於517878祕書網，請登陸原創網站查看更多文章收入，確保了全縣財政收入的穩步增長。一是加強税收宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標語等宣傳方式，加大税收宣傳力度，特別是加大契税和交通運輸業税收宣傳，增強公民納税意識，創造良好的税收徵管氛圍。二是繼續強化税收和非税收入徵管。樹立均衡入庫思路，強化依法治税，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗税行為，同時，繼續完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規定，將計生、公路交通運輸等行政性收費項目納入預算管理，增加了財政收入。元至六月份，我縣的行政性收費、罰沒收入及其他非税收入完成2965萬元，較去年同期增長37%。做到了財政收入應收盡收。三是加強協調，明確責任。5月份開始，在全縣範圍內開展為期兩個月的整頓礦山税收秩序活動。組織各鄉鎮力量，配合國土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個小組對轄區內礦產資源進行税源排查，加強税收徵管。土地、城建、房產等部門與農税局密切配合，加強對契税的徵收管理，對各納税人拒不繳納契税的，土地、城建部門不予辦理房地產開發和產權等有關手續。同時，明確責任，嚴格紀律，要求各鄉鎮、各部門搞好配合，對於相互之間推諉扯皮，有税不徵、擅自減免或擴大徵收範圍，造成嚴重後果者，一經發現，嚴肅處理。四是認真分析税源,開展税收專項治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運輸等行業税收專項檢查，加強税收徵管，堵塞税收漏洞，使房產税、個人所得税、城建税等分別較同期增長了139.2%、11%、85.3%。同時，加大對契税、耕地佔用税的專項檢查力度，耕地佔用税、契税分別較同期增長30.6%、16.7%。五是嚴格目標責任制管理，實行財政收入日報告制度。進一步完善目標責任制管理，逐月把收入任務分解到各徵收單位和各鄉鎮，明確任務，落實責任，嚴格考核，獎罰兑現，有力地促進了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度，及時上報收入進度和收入中存在的問題，分析税源，為制定下步措施提供及時準確的信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實現財政收入均衡入庫，避免財政收入大起大落，保證了財政收入任務時間任務雙過半。

（二）強化支出約束，保證重點支出。一是積極調整財政支出結構。按照公共財政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會保障重點支出，減少“人、車、會、話”支出，從有限財力中安排專項資金，支持我縣的科、教、文、衞等事業發展。二是加大財政支出改革力度，簡化資金撥付環節，規範支出程序，提高財政資金使用效益，並引導和帶動社會及金融投資，增強財政發展後勁。三是進一步發揮公共財政的職能作用，在財政收入增長空間有限的情況下，加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金62萬元，用於幫助115户受災羣眾的348間倒塌房屋進行重建，同時加強對專項資金的監督管理，確保了專款專用。按時足額拔教育經費，確保了縣鄉中國小教師工資按時足額發放。

（三）做好糧食直補、農業税降點及夏徵工作，切實減輕農民負擔

根為切實做好我縣糧食直補和農業税降點及徵收工作，我縣極為重視，多次召開會議安排部署。第一、建立組織、加強領導。成立了澠池縣對種糧農民直接補貼工作領導小組和農業税降點徵收工作領導小組，領導小組下設辦公室，財政局主要領導任領導小組辦公室主任，主管副局長為辦公室副主任，由辦公室制定實施方案並組織實施。同時實行一把手負責制和責任追究制，各鄉鎮政府主要負責人為第一責任人。為加強有關部門之間的協調和配合，各鄉鎮政府都設立了對種糧農民直接補貼辦公室，辦公室設在財税所，財政所主要負責人任辦公室主任。從財政、本稿件版權屬於517878祕書網，請登陸原創網站查看更多文章農業、糧食等部門抽調精幹人員參與辦公室工作，並進行集中辦公。第二，積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補工作和農業税降點徵收工作動員大會，傳達上級政策，統一思想認識，進行安排佈置。深入開展宣傳，廣泛散發省統一印製的《河南省人民政府通告》、《對種糧農民直接補貼宣傳提綱》和《降低農業税税率政策宣傳提綱》，在澠池電視台製作了電視專題《糧食直補和降低農業税税率政策知識問答》，縣直補辦主任、財政局局長親自到節目中講解宣傳政策。各鄉（鎮）財税所在全縣230餘個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標語。宣傳期間，全縣共出動宣傳車18輛，懸掛橫幅50餘條，張貼標語和《通告》1400餘份，粉刷固

定標語1500多條，散發傳單15000餘份，使直補政策和降低農業税税率家喻户曉，深入人心。第三，加強培訓、認真測算、全面公示。為確保糧食直補和降點政策的正確執行，我局舉辦了二期60多名農税幹部參加的微機培訓和政策培訓,使農税幹部進一步掌握了降點政策。各鄉鎮根據省方案精神，深入基層進行調查研究,廣泛聽取基層和農民的意見，摸清底數，按照農村税費改革確定到每個農户的計税面積、常年產量（以“政策卡”為依據）計算確定每個農户補貼面積、補貼金額以及降點後的應徵税額，並進行了兩次以村組為單位張榜公示到户，羣眾無異議後彙總上報，從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策，實施方案。各鄉（鎮）按照公示內容，逐户打印發放了《糧食補貼通知書》和《農業税納税通知書》。為切實做好通知書的發放工作，各財税所採取財税所人員分片包村、責任到人的方法進行發放，對工作敷衍了事，由村組幹部代發通知書的進行嚴肅處理。《糧食補貼通知書》於5月15日前發放到了農户手中，6月10日前，《農業税納税通知書》已全部發放到農户，6月10日開始，農業税的徵收工作全面啟動，糧食直補資金兑付工作也隨農業税徵收全面開展。在徵收中，農税人員着裝上崗，堅持做到了“五不準”，即不準收税不開票和收税打白條，不準用農業税附加抵頂正税入庫，不準搭車收費和税費混徵，不準以“小分隊”等行政手段強制徵收，不準向農民清繳農村税費改革前的税費尾欠。由於今年農業税與往年相比有了大幅度的減少，更增強了農民繳納農業税的積極性。第五、認真做好督查和信訪工作。糧食直補工作和降點工作開展以來，縣財政局組成了五個督導組，由五名局領導親自帶隊，對各鄉鎮的公示情況、通知書的發放工作，農業税徵收政策的執行情況進行明查暗訪，對違反糧補政策和農村税費改革政策沒有及時發放通知書的鄉鎮多次進行批評督促，對工作嚴重失職的，進行嚴肅查處。同時，做好信訪處理，對羣眾的來人、來電、來信，進行登記並派專人調查，及時處理，把問題解決在萌芽狀態，確保政策的全面落實。督查中，我們對個別鄉鎮個別組通知書發放不到位的問題進行通報批評，限期糾改對各鄉鎮的工作起到了良好的促進作用，直補工作和農業税夏徵工作進展順利，真正維護了我縣近7萬農户的利益，增強了農民納税積極性。截止6月底，全縣69876户的補貼資金291.25萬元已全部兑付結束；全縣已徵收農業税587萬元，佔任務的98%，其中：有14個鄉鎮，農業税任務已全部完成。

（四）加強預算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非税收入2965萬元，較上年同期增長37%。一是根據預算內外結合使用，實行綜合財政預算的總體要求，執照XX年全縣國民經濟發展計劃，將縣直預算外資金全部納入計劃管理。二是繼續實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進一步規範預算外資金管理。三是組織力量對全縣的預算外資金進行專項檢查，糾正非税收入繳款時間跨度大、銀行賬户運行不規範、票據分離管理執行中偏差較大等問題，嚴禁亂收費行為的發生，淨化經濟秩序。四是加強票據管理工作。根據豫財綜[XX]24號文件《河南省行政事業性收費基金票據核銷與銷燬辦法》，對行政事業性收費基金票據加強管理，實現以票控費。對XX年已用票據和已領未用收費票據票據進行了核銷，共收回核銷各類行政事業性收費票據1450本，保證當年票據當年使用，杜絕亂收費。

（五）開展財政制度改革，完善制度管理。

1、財政集中支付改革 今年我縣本稿件版權屬於517878祕書網，請登陸原創網站查看更多文章財政國庫集中制度進一步完善和深化，於4月份又納入管理10個單位，到目前共有118個財政全供行政事業單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬4500筆，支付資金達15000萬元。納入工資統發人數達6700餘人，代發事業人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發放。國庫集中支付制度的運行，增強了財政資金的調控能力，緩解了財政資金壓力，規範了資金拔付程序，提高了資金使用效益。一是加強支付中心人員業務培訓，以嚴格把關、服務單位、奉獻社會為宗旨，以創新觀念、創新服務為主要內容，着力提高職工的思想道德素質和文明服務水平，使規範化服務再上新台階。二是對報賬員進行業務培訓，增強報賬程序、規範單據等業務操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進一步規範支出撥付程序，根據管理需要，對工資支出、購買支出、轉移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。

2、部門預算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進部門預算編制制度改革。縣直行政單位和縣級機關事業單位今年全部實行部門預算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，徵求有關部門意見，在此基礎上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強預算內外資金管理，進一步深化預算外資金收支兩條線，嚴格實行綜合財政預算，統籌安排預算內外財力，為部門預算編制奠定良好基礎。一方面，改革預算內外管理辦法，預算內外資金的撥付由局有關業務科室統一紮口管理。另一方面，清理行政事業性收費項目，規範收費行為，並積極探索行政事業費收費實行預算管理的辦法和思路。三是科學設計部門預算編制的報表體系，研究、開發和運用部門預算軟件系統，為編制部門預算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預算的流程和時間要求，使部門預算編制更加科學合理，增加預算透明度。五是認真進行部門預算的各項基礎性工作，合理核定定員定額標準，按照部門工作業務量和資金需要及部門基本數據，編制部門支出預算和政府採購預算。

3、政府採購工作。今年上半年共組織採購49次，實際採購511萬元,與採購預算相比節約資金28萬元，節約率達6%。今年我縣政府採購的重點是在上年採購的基礎上進一步擴大範圍。一是編制政府採購預算。對各單位所報送的政府採購年度計劃表進行了彙總，並在此基礎上編制了政府採購預算，確保了政府採購工作有計劃進行；二是按照《政府採購招標投標程序暫行規定》，對採購量大的物品實行公開招標，確保了政府採購工作規範運行。三是對行政、事業單位實行定點加油、定點維修、定點公務接待，建築工程政府已經納入政府採購範圍。

(六)強化財政監督，確保

財政資金髮揮效益。強化財政監督，把財政監督作為日常工作來抓。一是對基礎設施建設資金進行了檢查，做到資金審查按標準、資金管理到項目、跟蹤檢查到現場。二是採取查帳、隨機走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進行檢查，糾正了下崗職工生活費發放管理不到位，低保金沒有按月發放等問題。三是在全縣推進鄉(鎮)村財務管理體制改革，各鄉(鎮)成立了財務管理服務中心，對鄉村財務實行集中代理核算。這為加強縣鄉財務管理，提高全縣會計信息質量，促進黨風廉政建設，起到了積極的推動作用。四是在加強日常管理的同時，聯合扶貧開發辦、計委等有關部門對項目建設和資金使用情況進行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。

（七）狠抓招商引資工作,支持重點項目建設需要。今年以來，為完成縣下達的招商引資任務，一是 加強項目庫建設。以縣委、縣政府大力調整農業生產結構為契機，積極推廣農業科技、農業新品種、新技術引進項目；實施退耕還林，改善生態環境建設項目;引進提高抗災能力等新農業技術等，建立了相應農業產業化項目庫，如澠池縣畜產品質量安全監督測試體系建設項目。目前項目庫共有50餘個農業項目。 二是積極上報項目，爭取無償資金。 對確實能給我縣帶來較高經濟效益和社會效益的項目，進行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標準文本上報項目20個，申請資金達1700餘萬元以上，待批。止6月底共引進資金399萬元，佔年任務的57%。

（八）深化精神文明建設,促進財政工作健康發展。一是進一步強化目標管理，確保全年任務完成。在局機關全年目標考核的基礎上，加大月份目標考核力度，實行逐月分解任務，任務與工資掛鈎，逐月考核，逐月獎懲。對連續三個月完不成月份目標的主管局長班子會做檢查，股室負責人歇職，營造幹事創業的良好氛圍，確保全年目標完成。二是加強班子建設。堅持領導分工負責制，領導班子成員分工明確，責任落實到人，同時緊密配合，團結協作，形成幹事創業的強大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關於加強機關作風建設的意見》等6個意見和15項規章制度，使幹部職工組織紀律觀念、服務基層、服務羣眾、奉獻財政的意識明顯增強，為全局各項目標的完成起到了積極的促進作用。四是加強黨風廉政建設，拒腐防變的能力。制定了局機關《XX年黨風廉政建設實施工作意見》，各股室負責人與局黨組簽訂了黨風廉政建設責任書，落實了黨風廉政建設責任制；深入開展兩個《條例》學習教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內法規知識競賽，並取得了優異成績，提高了隊伍素質，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強黨建工作。開展中國共產黨建黨83週年紀念活動；進行黨員定崗定責、優秀黨員評比活動；開展了“三級聯創” “五好支部” 創建活動，組織新黨員進行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強了黨組織凝聚力。

此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計劃生育、人事教育、會計事務管理、會計培訓等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。

總之，今年以來，我縣財政工作通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴峻，增收難度進一步加大，國庫資金調度困難；二是個別村組因債務糾紛、移民調地或其它原因，農業税無法落實到位，也有個別鄉鎮存在農業税代簽現象；三是預算外資金落實“收支兩條線”管理規定方面還不夠深入，一些違紀現象仍時有發生等，這些問題我們將在後半年的工作中努力加以解決。

三、下步打算

（一）進一步加大促抓財政收入力度，加強稽查力量，打擊各種偷税、逃税、騙税、抗税行為。抓好零星税源，應徵盡徵，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標任務；

（二）積極探索政府採購工作的新思路，逐步擴大采購規模，切實提高財政資金的使用效率；

（三）嚴格貫徹執行中央財政政策和省、市財政工作會議精神，在抓好收入的同時，加強資金、票據管理，加大查糾力度，確保“收支兩條線”管理規定得到執行；

（四）進一步完善集中支付各項工作制度、規範工作程序，達到管理科學化、制度化、規範化；

（五）認真做好農業税徵管工作，減輕農民負擔。要認真落實《河南省對種糧農民直接補貼實施方案切實減輕負擔。嚴格按照《省政府關於加強農業税徵收管理工作的通知》和《省農業税徵收管理程序》等規定，加強農業税徵管，正確使用農税法律文書，規範徵收程序，堅持依法治税，確保各項政策落到實處；

（六）進一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位；

（七）強化財政監督，確保財政資金髮揮效益。