防汛工作年度總結

今年汛期我縣降雨頻繁，雨量大、雨期長，7—9月份出現多次強降雨過程，特別是7月18日下午，全縣普降大暴雨，部分鄉鎮出現田間積水等內澇災害。全縣上下在縣委、縣政府和縣防指強有力的領導下，嚴格執行上級防指的統一部署，認真紮實的做好各項防汛工作，實現了“河道不決口，內澇少成災，受災不死人”的防汛總目標，取得了今年防汛工作的全面勝利。現將具體情況總結如下：

一、汛情、災情情況及特點

今年汛期6—9月份，全縣有效降雨天數為23天，平均降雨量為313.8mm，與歷史同期相比略偏少，但短時間內發生強降雨次數較多。汛期降水主要集中在7—9月份，全縣平均降雨量達233.5毫米，佔汛期總降雨量的74%，6—9月份降雨量分別為102.3毫米，94.2毫米，139.3毫米，39毫米。

今年我縣汛期突發性強降雨較多，7月18日下午全縣普降大暴雨，降雨歷時不到三個小時，全縣平均降雨達80毫米最大點降雨量賈莊114毫米，最小點降雨量龍桑寺30毫米，部分鄉鎮田間出現積水，積水面積達2萬畝;受暴雨洪水沖刷部分堤防、橋涵損毀嚴重，由於採取措施及時，沒有造成重大經濟損失和人員傷亡事故的發生。

二、今年防汛工作情況

今年汛期，我縣雖暴雨頻繁，雨量較大，但由於汛前工作準備充分，各項措施紮實有效，汛期各級各部門按照縣防指的統一部署，科學調度，主動應對，將災害損失減小到最低限度。主要作法和經驗有以下四個方面。

(一)領導高度重視

縣委、縣政府對今年防汛工作十分重視，多次召開專題會議，聽取彙報，研究解決有關問題，並提出明確要求。6月27日縣防指召開了全縣防汛工作專題會議，對全縣的防汛工作進行了全面部署，並及時調整充實了縣防指成員單位，明確各成員單位職責，會上縣政府與各鄉鎮(辦事處)簽訂了防汛責任狀。8月9日，縣防指在縣水務局召開全縣防汛工作調度會議，縣長姜濤同志、副縣長魏時光同志出席會議，會上縣防辦主任趙連利同志對當前防汛形勢作了分析，提出不足。縣領導對下步防汛工作提出要求，並責令抓緊落實。

7月18日全縣發生罕見特大暴雨，縣委、縣政府高度重視，縣委副書記、縣長姜濤同志對汛情及時進行調度，副縣長魏時光同志和縣水務局局長、防辦主任趙連利同志親自在縣防指辦公室值班，並對出現的汛情進行指揮、調度;縣防辦立即建議縣防指啟動應急預案Ⅰ級應急響應，縣防辦和搶險單位加強值班，密切監視災情，指令防汛搶險隊和應急分隊集結待命隨時準備投入搶險救災;縣委及時下發《關於切實做好防雨、防風工作的緊急通知》，要求各鄉鎮(辦事處)主要領導上崗到位，嚴格24小時值班制度，發現汛情及時上報。對轄區內度汛工程進行巡查，及時排除田間積水，確保農田不發生內澇。縣防辦也及時下發緊急通知，要求各鄉鎮(辦事處)密切關注天氣變化做好防汛值班，確保通訊暢通，發現汛情及時上報。各鄉鎮防辦立即組織相關單位和人員進行汛情檢查，疏通田間竹節溝，排出積水，確保了鄉鎮駐地無積水，田間不發生內澇。今年我們着重加強了對城區和鄉鎮(辦事處)駐地的防汛工作，特別是對處於地窪地段的機關、學校、企業制定了應急度汛措施，確保了度汛安全。

(二)明確責任，認真落實各項防汛責任制

按照要求認真落實各項防汛責任制。及時調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員單位，切實落實好以行政首長負責製為核心的各項防汛領導責任制，確保思想到位、職責到位、工作到位、指揮到位。並對防指成員單位職能進行了調整細化，明確各自職能，將防汛工作劃分為三塊：內河防汛、城區防汛、鄉鎮防汛;成立了商河縣防汛專家組，組建了專業搶險隊伍。

今年防汛工作實行了縣領導包河道，鄉鎮(辦事處)領導包管區責任制。縣境內六條主要幹、支河道由縣級負責，其他河道和鄉鎮(辦事處)轄區內的幹、支溝渠由鄉鎮(辦事處)負責。按照分級分工負責的原則，將任務細化分解，責任落實到人。汛情發生時，各級包河道包工程行政、技術負責人迅速上崗到位進行指揮調度。

6月1日至今，縣鄉防辦及有防汛任務的單位，實行24小時值班，每班都安排一名領導同志帶班，制定了嚴格的防汛值班紀律。縣防指不定期進行了抽查，杜絕了空崗、脱崗現象的發生，確保了信息指令的及時傳遞。

(三)建立健全各項規章制度

1、制定和完善了《防汛人員崗位責任制》、《防汛值班制度》、《雨水災情上報制度》，對防汛人員職責，防汛值班紀律和報汛工作做了明確規定，以確保汛期信息暢通，為領導指揮、決策提供科學可靠的依據。2、制定了防汛料物管理制度，對防汛物資儲備、使用和補充等都做了明確規定，確保汛期調用及時。3、完善了防汛檢查制度和縣屬骨幹河道專人巡查制度，如遇汛情發生及時掌握洪水演進情況，及時上報縣防指辦公室，防止漫灘、決口等險情發生。

(四)紮實有效的做好各項基礎性工作

1、完善各類防洪預案。為提高突發事件中水旱災害的應對能力，使水旱災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，我局組織相關專家和業務人員對《商河縣防汛抗旱應急預案》、《商河縣內河洪水防禦方案》進行認真審核，預估縣域內防洪工程在各級洪水下的水位表現及可能出現的險情，對預案進行重新修訂和完善，增強其可操作性，並制定出相應的搶險、調度方案。二是針對我縣度汛工程標準低、河道淤積嚴重、出險機率大的現狀，在編制《內河洪水防禦方案》時，對可能出現的險情進行預估，並制定相應調度方案，以保證洪水順利下泄。三是對徒駭河、德惠新河兩條過境河道的應急防洪預案做進一步完善補充，增強可操作性和實用性，以保證兩條過境河道汛期防洪安全。四是根據縣政府8月9日防汛調度會議要求，縣防指辦要求縣防指各成員單位編制相應防汛應急預案，以保證各行業和城區、鄉鎮轄區內的防汛安全。

2、汛前對雨水情遙測系統進行檢查維修。雨水情遙測系統在防汛抗旱工作中發揮着非常重要的作用，為保證其正常運轉，我們組織專職技術人員對全縣20處遙測站點進行檢修和維護，發現問題及時處理，使每處站點在汛期都能正常運行，確保汛期雨水情信息準確無誤，為領導決策提供有力依據。

3、防汛物料和防汛隊伍落實情況。我縣的防汛物料儲備主要以號料為主，將物料儲備指標分配到各鄉鎮，同時縣防辦分別與濟南鷹王金屬製品有限公司、商河縣賈莊鎮編織袋廠簽訂了10500公斤鐵絲和19.2萬條編織袋的購貨合同，貨物分別儲存在鷹王公司和編織袋廠。防汛隊伍由縣武裝部牽頭，組成以基幹民兵為骨幹的搶險隊伍，實行半軍事化管理。同時要求各鄉鎮(辦事處)做好羣眾號料工作，並將物料準備情況和防汛搶險隊伍組建情況登記造冊上報縣防辦，保證了汛期物料、人員調用及時迅速。

4、對全縣度汛工程和排水設施進行細緻排查。為確保全縣安全度汛，汛前汛中我局多次組織精幹力量，清除河道內阻水障礙物，並對縣屬骨幹河道上的節制閘啟閉設施進行了除鏽、上油等汛期維修，對骨幹河道上重點道路交通橋逐一排查，對病險橋樑設立警示標誌，並有針對性地對部分病險橋樑進行了維修加固。同時抓住汛前有利時機完成了沙河故道調蓄水庫六期工程，實現工程的全線貫通，為汛期洪水順利下泄，減少內澇災害損失提供了強用力的工程保障。特別是對“7.18”暴雨洪水後沖刷形成的險工險段，制定了應急度汛方案，及時上報縣政府。並及時下發緊急通知要求各鄉鎮(辦事處)防指機構，對轄區內的溝渠、塘壩及度汛工程進行自查，特別是加強田間排水系統的管理，並將自查情況上報縣防辦，同時縣防辦成立了兩個督查組進行督查。

三、防汛工作存在的問題及明年工作打算

(一)存在的主要問題

1、一些幹部羣眾防汛除澇意識淡薄，存在麻痺和僥倖心理。沒有充分認識到洪澇災害的嚴重危害。

2、縣屬河道部分度汛工程經暴雨洪水沖刷存在較多安全隱患。主要原因是水利工程設計標準低，年久失修，老化嚴重，突出表現在：一是縣屬骨幹河道淤積嚴重，泄洪能力差，難以防禦超標準洪水;二是部分堤段取土出現缺口，如遇大的洪水極易造成漫灘;三是部分涵閘、橋樑因年久失修加之今年經暴雨洪水沖刷損毀嚴重，這些都會給汛期行洪帶來安全隱患。

3、防辦自身能力建設還不夠，還不能適應當前防汛工作的需要。

(二)明年工作打算

1、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識。

2、對病險工程特別是損壞嚴重的橋閘儘可能地進行維修加固，暫時不能維修加固的，要實行嚴格控制管理，保證運行安全。加大資金投入，對骨幹河道進行清淤治理，增強骨幹河道工程防洪減災能力，確保全縣安全度汛。

3、加強化防汛信息化建設，強化度汛設施管理。強化預測預報，加快防汛信息化建設，做到上下聯動，互相銜接，出現險情，要及時上報，為領導提供可靠依據，為工作決策贏得主動。