前九個月工作總結及下步工作安排

管理區XX年前九個月工作總結及下步工作安排

市委：

年初以來，我們在海城市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經濟工作會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進，紮實工作，全面推進了經濟和社會各項事業發展。按市委的要求，特將今年前九個月的工作總結及下步的工作安排，彙報如下：

一、 前九個月工作總結

（一）剛性指標完成情況

截止八月末，管理區財政收入實現1273萬元，完成年計劃的69 %，同比增長25%；國税收入實現571萬元，完成年計劃的47%，與去年同期持平；地税收入實現672萬元，完成年計劃的94 %，同比增長65%；固定資產投入實現 萬元，完成年計劃的 ％；出口創匯實現 萬美元，完成年計劃的 %；爭取到位內資實現 萬元，完成年計劃的 %；尚無外資調入；尚無新上500萬元以上規模項目；尚拖欠機關幹部本年度三個月工資。

（二）經濟工作情況

前九個月，我管理區積極按照市委、市政府的要求，全力推進了經濟工作。

1、“四個一批”項目進展情況。①謀劃建設海城商貿城項目。海城商貿城是在原荒嶺老大集的基礎上的改擴建項目，謀劃中的海城商貿城，佔地面積10萬平，預計投資為2億元，集農貿產品批發、小商品批發、舊物、花鳥魚寵物、三六九集等為一體的綜合性商貿城，包括在市場後側，建設佔地面積1.8萬平，建築面積2萬平的供經營者居住的配套住宅樓，預計全部工程完工後，將對響堂的經濟發展起到積極的促進作用；②實施推進海礁實業有限公司的抗旱保水劑項目。該項目於1999年開始建設，已經投入資金400餘萬元。但是，由於資金問題一直沒有進行建設，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯繫，準備進行投資；③開工建設華銀高新材料製造公司項目。該項目總投資為9887萬元，一期工程已經投資為7000萬元，日前，試生產一條生產線。二期工程預計10月開始建設，項目投入運行後年利税可實現6186萬元，出口創匯可實現1500萬美元；④竣工投產聚丙彩條布廠和營房設備廠項目。聚丙彩條布廠項目總投資XX萬元，該項目於XX年4月投入生產，年可生產聚丙彩條布3萬噸；營房設備廠項目總投資500萬元，於XX年3月投產，年可生產軍用卷櫃10000套。

2、土地清查工作情況。為全面瞭解我管理區境內的土地使用情況，發展地區經濟，更好地用好土地資源，緩解我管理區經濟緊張狀況，我管理區從6月28日開始到9月10日，組織40名機關幹部，歷時二個多月的時間，對全管理區境內的房屋、建築物、土地使用情況等進行了全面的清查，完成了土地清查工作。全管理區共清查出工商業用地80萬平，其中，國有土地50萬平，集體土地30萬平。

3、財税徵管情況。年初以來，我管理區積極加強財説徵管工作，嚴控支出，確保財政收支平衡，為規範各種收入支出，嚴肅財經紀律，我們堅持由主任一支筆審批，各站所的收入和支出都由財政所歸口管理，嚴格規範收支。為最大限度的增加税源，響堂管理區重點對欠税企業開展了陳欠税工作，在調查中我們發現，由於XX年天成建材市場大火，造成建材市場拖欠XX年和XX年兩年税收，共計206萬元，管理區針對這種情況，一方面幫扶企業擺脱困境，一方面加大增收力度，現已經全部收取陳欠税款。

（三）維護社會穩定情況

經濟要發展，穩定更重要。為此，管理區黨委、政府，全力打造和諧穩定的社會環境。

1、妥善完成了依法取消、取締殘運三輪車工作。我管理區經殘聯鑑定合格殘疾三輪車業主共有50人，我們組織機關幹部對其實行了“一對一”的對接包保，耐心細緻的做其思想工作，並在工作做到了三個結合，既“連續奮戰與耐心細緻相結合、扶貧幫困與長效機制相結合、説服教育與有效方法相結合”確保了三輪車業主的思想穩定，使他們積極配合政府交證、交車，保證了一方穩定，圓滿地完成了包保任務。

2、強化了社會治安綜合治理工作。堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會醜惡現象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩定，切實改善了我管理區的治安環境，羣眾安全感有所增強。

3、強化了安全生產工作。年初，我管理區召開了安全生產工作會議，制定落實了管理區的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，到目前為止，我管理區無安全事故發生。

（四）存在的問題

XX年1—8月份，響堂管理區財政收入完成391萬元，（其中，收繳欠税206萬元，管理區留成部分103萬元），與去年同期相比完成109%，與上年全年完成數相比完成64%，按XX年全年任務完成54%，總的來看，時間已經過去三分之二，財政收入任務才剛剛完成一半，財政資金嚴重短缺，3—5月份工資仍無能力兑現，經測算，響堂剛性指標即使全部完成，財政缺口資金仍然在150—180萬之間，以上問題的存在主要有以下原因。

1、企業微小型多，納税份額小。全管理區136户企業，只有兩户是規模以上企業，而且，兩税納税額度，均不過百萬，沒有一家企業進入全市百強企業，

2、個體工商户還存在着漏徵漏管的現象。我管理區現有個體工商户1350户，但真正納税的企業只有1131户，這裏存在着一部分漏徵漏管的個體工商户。

3、新上企業，未形成新的税收。像我管理區最大的新上企業華銀集團正在進行建設，產品正在進行試生產，雖是大型骨幹企業，但到現在為止，只有近70萬元的税票，近3萬元的税收，沒有形成税源。

4、專業市場經營狀態不佳，税收狀況不理想。近年來，建材市場和荒嶺大集的發展後勁不足，市場牀位空閒嚴重，人氣相對不旺，管理相對滯後，所以税收狀況不理想。

二、下步工作安排

下步工作，我們將繼續按照黨委提出的“四、三、二、一”發展構想，全力發展經濟，增加財税收入，確保全年剛性指標的完成，並在今年剩下的三個月中，重點抓好以下四項工作。

（一）抓好對土地使用税的收繳工作。

要完成今年上級下達的剛性指標，任務非常艱鉅，管理區準備組織地税所、土地所和機關幹部共同參與，對土地使用税的收繳工作，最大限度的增收税金。經統計，我管理區現有國有土地50萬平，集體土地30萬平，共計80萬平。土地使用税，按規定3.5元/平，按60萬平計算（有停產等原因），今年可增加137萬元土地使用税收入（去年為73萬元）。

（二）抓好項目建設和項目儲備工作。

項目是發展之基，財税之源，是實

現提檔升位，縮小和先進鎮區差距的希望所在。我們要繼續以項目帶動各項工作的創新和突破，把項目建設，尋求最大效益作為衡量村幹部政績的重要標準，列入年終考核，直接與工資掛鈎。一是要鞏固壯大基礎財源，扶持發展好老企業，力求儘快實現老企業的改造升級，產品提檔升位，盡全力協調解決好企業資金、用地、用電、用人等方面的突出困難和問題；二是培育壯大支柱財源。雖然現在我們華銀集團等企業還沒有正式投產實現效益，但無疑為我管理區的經濟發展注入了強大的後勁，我們要加快促進這些項目儘快投產；三採取有力措施，保證建材市場和荒嶺大集持續穩定發展，扭轉市場效益下滑的趨勢，繁榮發展好第三產業。

（三）抓好財政資金的科學調配工作。

目前管理區的財政資金相當緊張，但一定要確保各項重點支出，搞好科學調配。一是要堅持量入而出，首先保工資，保運轉，保穩定，保重點，統籌用好財政的有限資金，全力確保機關工資的按時發放；二是要共同樹立過緊日子的思想嚴格控制各項支出，千方百計節約資金，杜絕一切鋪張浪費，使財政資金確保供暖、上繳社會養老保險金等重點支出的需要。

（四）抓好對個體工商户的税款的收繳工作。

工商所、國税、地税等部門將對未辦理税務登記的單位和個人、已發生納税義務但未按規定辦理税務登記的單位和個人，未按規定時間進行納税申報的單位和個人等重點部位進行逐街、逐巷、逐户拉網式、地毯式實地調查，堅決遏制跑、冒、滴、漏的行為發生，保證應收盡收，確保全年工作任務的完成。

下步工作，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進經濟發展及剛性指標的全面完成作為全管理區的工作中心，為建設文明、和諧新響堂，實現經濟的跨越式發展而努力奮鬥。

海城市響堂管理區

XX年9月20日