仁布縣受援互動後的巨大變化大綱

仁布縣受援互動後的巨大變化

曾經的仁布縣被戲稱為“四不沾”的縣，不沾一江兩河，不沾邊境，不沾國定貧困縣，不沾援藏縣。除此之處，仁布縣還是一個人多地少、財源貧乏、自然災害多發、信息閉塞、交通不便、潛在資源優勢未能發揮出來的貧困縣。

2002年，仁布縣財政總收126萬元，地方生產總值為6455萬元，農牧民人均收入1725.03元。縣城佔地面積

　平方公里，僅有的一條基本像樣的主幹街道，長度也僅660多米。流動人口很少，招商引資環境很不理想。農牧業商品率非常低，二、三產業極為落後。縣城面貌非常破舊，小城鎮建設嚴重滯後，小城鎮自身的經濟文化中心輻射作用沒有發揮出來。

2003年6月，仁布縣迎來了有史以來的第一次對口援助，7名來自哈爾濱的援藏幹部，進駐仁布縣，展開了長達2年的援藏工作。2005年6月，來自黑龍江省佳木斯市的第二批5名援藏幹部，接應十年連續援藏的光榮使命，繼往開來地展開了第二批3年援助仁布縣的重任。至此，仁布縣已在受援互動中走過了三個年頭。仁布縣的巨大變化和跨越式發展也就這三年當中迅速拉開帷幕！

一、政治

黑龍江省哈爾濱市和佳木斯市先後精心選派的12名精英幹部，他們將內地優良的工作作風、嚴謹工作態度和過硬的政治素質帶到了西藏，帶到了仁布縣，並在仁布縣發揚光大。政治建設是經濟建設和發展的前提。兩批援藏幹部始終沒忘援藏的根本宗旨，始終把政治建設放在首位。他們的援藏工作從加強機關制度建設，推動機關工作制度化、規範化、法制化入手，紮紮實實地推進黨的建設，特別是黨的各級領導班子和黨員隊伍建設，尤其是在育人、選人、用人的機制、制度和措施上，採取了民主推薦制、上崗公選制、決策票決制，使得現有的人力資源得以科學配置，幹部羣眾同心同德、艱苦創業的精神面貌煥然一新。

二、經濟

發展是硬道理。經濟建設的中心工作也充分體現在了援藏工作之中。經過援藏幹部多次深入基層，下鄉進村入户，全面調查研究，在完全摸清了縣情的情況下，制定出了：以中央第四次西藏工作座談會精神為指針，以新時期援藏工作要求和“一加強、兩促進”為指導，以培育城鎮功能、開發優勢產業、發展社會事業、保持生態環境為重點，以重點示範性工程項目建設為突破口的十年援藏工作宏觀思路。提出了具體的工作要點：緊緊圍繞農牧穩縣、三產活縣、工業興縣、礦產開發富縣四大目標，努力打造國道、礦業、旅遊、打工四型經濟，力爭在基礎設施建設、農村產業調整、農牧民增收、旅遊開發、財源建設和礦產開發六方面有大的突破的“446”工作要點。

在援藏工作宏觀思路和工作要點的指導下，近三年來，援藏資金總投入2000多萬元。第一批援藏資金投資1800萬元，完成了32個援建項目：1、哈爾濱大街；2、松花江路；3、強欽路；4、縣完小；5、日光節能温室園區；6、援藏工程標誌性雕塑；7、康雄鄉衞生院；8、仁布鄉衞生院；9、援藏幹部宿舍樓；10、縣機關基礎設施；11、學生接送專用車；12、援藏公務車；13、醫院救護車；14、醫院醫療設備；15、衞生人員培訓；16、教育師資培訓；其實16個為計劃外援建項目。

2006年，是第二批援建項目開工建設的第一年，目前已有

個援建項目開工建設，分別有：切瓦鄉佳木斯經濟開發區、強欽廣場、開發區、農業示範園區、縣城三處的供水工程、仁布賓館等項目，預計總投資達

　萬元。

近三年來，新增的援建項目填補了仁布縣經濟社會發展的許多空白。精選細建出來的所有援建項目，都是仁布縣經濟社會發展前進中的瓶頸工程，這些瓶頸問題的逐一解決，為仁布縣經濟社會發展排除了很多較大阻礙，加速了經濟社會的前進速度，為仁布縣的跨越式發展奠定了堅實基礎。

2005年底，仁布縣地方生產總值達8670萬元，財政收入141.5萬元，農牧民羣眾人均收入1802.67元，經濟增長速度達15.1%。

三、文化

做好援藏工作不僅僅是做好以上兩個大的方面，一點一滴都要體現出援藏工作對仁布縣發展變化的推動和感化作用。自從援藏工作展開以來，援藏幹部始終以“兩個務必”為前提，嚴格自我管理，以身作則，率先垂範，自覺作仁布幹部的表率，用實際行動把全縣幹部的思想統一起來，使仁布幹部職工的精神面貌和工作作風朝氣煥發。他們從拿出自已中工資不小一部分，幫貧濟困，增加了黨羣眾幹羣關係，加深了藏漢之誼。他們想方設法舉辦各種文化娛樂活動和開展積極向上的義務奉獻活動，以提高和感染當地羣眾的文化生活。第一批援藏工程中的仁布縣電視自辦台項目，第二批援藏工程中的江嘎藏戲保護和建設項目，都體現了援藏工作在重視文化建設當中的發展方向。義務植樹活動、黨員義務奉獻日等活動，不僅收了實效，而且也達到了教育引導的目的。

總而言之，從大事到小事，事事都體現了援藏工作對仁布縣方方面面的巨大貢獻，人人從變化的大事小事中，都感覺到了仁布縣受援互動近三年來的巨大變化！

“共黨來了苦變甜”。對於仁布縣來説，應該是黑龍江省兄縣市來了，翻天履地的新景象才會出現。感謝黨，感謝黑龍江省的人民，感謝12名援藏幹部，你們所做出的艱鉅努力是仁布今天新貌的基石。