兩代會議總結

同志們：

今天召開的全縣司法行政工作會議，總結回顧了過去一年的工作，安排部署了新的一年工作，我完全贊同。全縣司法行政機關在剛剛過去的一年裏，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行職責，做了大量艱苦細緻、富有成效的工作，為我縣經濟社會的全面發展作出了較大貢獻。特別是通過普法教育和法制宣傳，不斷推進了我縣的法治化進程；通過夯實基層司法行政工作，為加強基層組織建設，為建設社會主義新農村，營造了和諧穩定的基層社會環境；通過法律服務職能的充分發揮，為維護社會公正、促進經濟社會健康有序發展提供了良好的服務。近年來，我縣交通、水利等基礎設施的改善，招商引資投資軟環境的建設，市場經濟秩序的整頓和規範，國企改革、城鎮拆遷，山林土地糾紛、移民搬遷等問題的解決，都離不開全縣司法行政機關的工作，都凝聚着全縣司法行政幹警的汗水。在此，我代表縣人民政府對全縣司法行政機關所做的工作表示衷心的感謝，對全縣司法行政幹警表示誠摯的慰問。藉此機會，對全縣司法行政工作講幾點意見：

一、勤於學習，善於思考，把握形勢，搶抓機遇，增強職業榮譽感和工作緊迫感

未來五年是我縣經濟社會加速發展的最佳戰略機遇期，國家的多項項目將在我縣實施。緊緊抓住新一輪發展機遇，用後發優勢，實現城鄉新變化，實現全縣經濟社會的跨越發展，是全縣各級黨組織，全體黨員和廣大幹部羣眾面臨的重要任務。縣委第10次黨代會和前不久召開的兩代會，明確了我縣未來五年的發展目標，提出了構建“和諧xx”、“平安xx”的奮鬥方向，即：社會治安良好，沒有大的矛盾和糾紛，沒有重大羣體性事件，各民族團結互助、和睦相處、共同發展。隨着人民羣眾生活水平的不斷提高和生活條件的改善，他們更加盼望實現社會公平正義，更加註重自身權益得到有效保障，更加希望生活安定有序，社會平安和諧。形勢的發展，給司法行政工作迎來了千載難逢的機會，全縣司法行政機關廣大幹部職工一定要認真學習領會上級的指示精神，增強職業榮譽感和工作緊迫感，緊扣時代脈搏，找準工作切入點，積極主動地開展工作，在構建“和諧xx”中實現有為有位。

二、按照構建“和諧ｘｘ”的要求，充分發揮全縣司法行政機關的職能作用

在新的發展時期，重新審視司法行政工作，無論是組織開展法制宣傳、人民調解、社會矯正、安置幫教，還是律師公證、司法鑑定、法律援助、司法考試等，每一項職能都與構建和諧社會密切相關。全縣司法行政機關要圍繞構建“和諧ｘｘ”的目標，圍繞黨委、政府的中心任務，積極主動地開展工作，認真履行工作職能。

一是建立健全“大調解”工作機制，利用調解手段化解矛盾糾紛，維護社會穩定。中央政治局常委xx同志在剛結束不久的全國政法工作會議上要求要注重發揮調解手段化解矛盾糾紛的作用，着力構建在黨委領導下，以人民調解為基礎，加強行政調解和司法調解，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，儘量少一些“對簿公堂”，多一些調解疏導，融法、理、情為一體，化解矛盾，促進和諧。這就給司法行政機關的工作提出了新的更高的要求。司法行政機關是在黨委、政府領導下具體組織實施“大調解”的職能機關，在承擔業務指導和協調聯絡工作中，要搞好調查研究，適時提出化解矛盾的建議及對策，當好黨委、政府的參謀。要充分發揮基層司法所的作用，加強對人民調解工作及成員的指導培訓，按規範化要求認真搞好民間糾紛的排查、預防、調處，要擴大調解領域，積極防範在農村徵地、城鎮拆遷、山林糾紛以及工程建設、勞資

糾紛，尤其是移民搬遷中引發的各種矛盾，千方百計理順情緒。要充分發揮律師的專業優勢，積極參與處理涉法信訪和處置羣體性事件，探索在法庭外和訴訟活動中促使當事人和解的方法途徑，真正做到儘量少一些“對簿公堂”，多一些調解疏導，把理順羣眾情緒的工作做實做細。

二是努力提供便捷高效的法律服務，維護司法公正，促進社會和諧。進一步解決困難羣眾、農民工打官司難問題。充分發揮律師、公證、調解、仲裁在維護和諧穩定，促進社會公平中的積極作用。和諧社會的建設離不開民主政治、公平正義，而司法公正又離不開律師、公證、司法鑑定機構和廣大法律服務人員公正護法。我縣經濟發展還相對滯後，貧困面還較大，外出打工人員較多，需要實施法律援助的弱勢羣體的面比較大，針對這種狀況，司法行政機關要努力做到應援盡援，使那些無力支付各項訴訟和法律服務費用的公民，能夠平等地進入司法程序，平等地行使訴權，使其合法權益得到切實維護。進一步拓寬安置幫教工作的渠道，最大限度地減少社會對立面，化消極因素為積極因素。積極創建平安村寨，平安校園、平安社區，為構建“和諧xx”奠定堅實的羣眾基層和基層基礎。

三是持之以恆地開展普法教育，紮實推進依法治縣工作。社會主義和諧社會必然是現代法治社會。要以“xx”普法為契機，廣泛深入地宣傳與構建和諧社會相關的法律、法規，大力開展體現構建和諧社會的法律本質觀、價值觀、功能觀和發展觀的社會主義法制理念宣傳教育；要完善適應建設和諧社會需求的社會主義法律體系的宣傳教育，針對依法執政、依法行政、公正司法、保護社會弱勢羣體、維護公共安全、維護自然環境等方面抓好法制宣傳教育。應該看到，通過這些年的普法教育，羣眾的維權意識得到增強，但履行義務的意識還比較淡薄，從我縣一些信訪案件和羣體性事件的形成過程來看，有時羣眾以違法的方式維權。這就要求司法行政機關在普法教育中，還要進一步宣傳憲法和相關的法律法規，並把與經濟社會發展、羣眾生產生活、維護社會穩定密切相關的法律法規放在突出位置，着力於解決什麼是自己的合法權益，如何依法維權的問題，做到“有序維權”，依法合理表達訴求。要改進工作方法，加強與媒體的溝通，運用各種宣傳手段，推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，為構建和諧社會營造良好的法制輿論環境。要堅持把領導幹部、公務員尤其是執法人員、青少年、企業經營管理人員和農民作為“xx”普法對象的重點，引導全社會學法、知法、守法、用法。要通過普法教育，促進各級領導幹部和國家公職人員提高法律素質，善於運用法律處理問題，做依法執政、依法辦事的表率，不斷推進依法治縣進程。

同志們，建設“平安xx”、構建和諧社會的任務光榮而艱鉅，對於司法行政機關來説既是挑戰，更是機遇，司法行政機關的職能註定其在和諧社會的建設中一定能夠大有作為。各級政府要高度重視司法行政工作，着力解決好司法所建設中的用地、正常工作開展中的經費緊缺等具體困難和問題，為司法行政工作的開展提供良好的環境和有力的保障。全縣司法行政幹警要振奮精神，搶抓機遇，大膽探索，內強素質，外樹形象，勇於創新，增強主動性，找準切入點，積極開展工作，認真履行職責，努力開創全縣司法行政工作新局面，為構建和諧社會作出新的更大的貢獻。