XX年勞動和社會保障工作總結及XX年工作打算

xx區勞動人事局 今年以來，我局勞動和社會保障工作在區委、區政府的領導下，在市勞動保障局的大力指導下，在有關部門的支持配合下，按照年初的部署安排，以促進就業和再就業為工作重點，以健全社會保障體系為主要目標，以提高勞動者素質為努力方向，確保了勞動保障工作全年目標任務的順利完成，為全區經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。一、基本情況（一）目標任務進展情況 1、就業再就業工作 1—10月底，我區累計城鎮新增就業人數為3625人，完成目標92%；城鎮淨增就業人數2516人，完成目標91%；下崗失業人員再就業人數為2325人，完成目標93%；“4050”人員再就業373人，完成目標94%；城鎮下崗失業人員再就業培訓人數為1918人，完成目標142%；農村勞動力開展就業培訓人數為943人，完成目標94%；新增輸出前培訓475人，完成目標95%；新增農村勞動力轉移1920人，完成目標96%；勞務輸出728人，完成目標91%；其中南北勞動力對口交流187人，完成目標94%。 2、社會保險工作（1）養老保險：城鎮參加基本養老保險淨增333人，徵繳基本養老保險基金1967萬元，完成目標的52 %；基本養老保險清理欠費35萬元；確保養老金按時足額發放率100%；稽核參保職工2806人，完成目標的 69 %，稽核離退休人數2313人，完成目標的100%；補繳基金到賬率95%；社會化管理率100%，社區管理率95%。（2）醫療保險：上半年參加基本醫療保險新增1075人，全部完成目標；參加工傷保險新增376人，完成目標的75%，城鎮職工參加生育保險新增306人，全部完成目標；徵繳基本醫療保險基金468萬元，完成目標的52%。（3）失業保險：失業保險參保人數11000人，完成目標100%；徵繳失業保險基金132萬元，完成目標85%。 3、勞動保障信訪工作接待羣眾來信來訪18件，涉及上訪人數102人。其中立案受理15件，在規定期限內結案率達96%。 4、勞動保障監察、仲裁及勞動關係 （1）勞動保障監察：受理投訴舉報案件170件，立案164件，結案158件（含去年結轉今年辦結的10件），在規定期限內結案率100%。共為勞動者追討勞動報酬180萬元，責令用人單位退還押金等不合理費用25000元。共巡查用人單位780户。發出勞動保障監察詢問通知書330份，對違反勞動法律法規的行為下達限期改正指令書196份，製作並送達行政處罰決定書52份。根據統一部署與工商、公安、城管等部門組成聯合檢查組，開展勞動力市場專項執法檢查活動，對區內的51户職業中介機構進行檢查，取締無職業介紹資格的非法中介36 户，責令整改11户，有力的維護了廣大求職者的利益。從4月起，在全區用人單位中開展了“和諧勞動關係促進年”活動。 （2）勞動爭議仲裁及勞動關係：受理勞動爭議案件71件，在規定期限內應結案71件，結案率達100%,調解結案率80%。集體合同送審率100%，勞動合同簽訂率92%，鑑證勞動合同1197份，按規定召開了協調勞動關係三方會議，對我區勞動關係現狀進行了深入分析與研究，定期召開勞動保障內部聯席會議，協調解決有關問題。 （二）其他工作開展情況 1、工傷認定工作嚴格執行《工傷保險條例》和《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》及相關法律法規政策，今年共受理企業工傷認定申請9件，認定工傷5件，撤回申請1件，中止工傷認定2件，其中新受理申請1件正在進行調查。事業單位工傷認定申請現有1件，仍處於中止狀態，等待相關法規文件出台。 2、社會保險稽核和基金監督工作對47户養老保險參保單位繳費人數、繳費基數、欠費情況進行了稽核，稽核養老保險參保職工2918人，漏報養老保險費基數仍然存在。養老保險、醫療保險基金安全接受市檢查組的檢查和區審計局的審計。從檢查和審計的情況看，我區的社會保險基金嚴格按照收支兩條線管理，沒有截留、減免收入、擴大支付範圍和擠佔挪用等現象。 3、參保人員退休和定點醫療機構、藥店資格審批工作全市審批養老保險參保人員退休87人。其中，特殊工種提前退休3人，正常退休84人。審批城鎮職工基本醫療保險定點醫院2家、定點零售藥店1家、工傷保險協議醫療機構22家。 4、基礎平台和窗口建設工作圍繞省廳提出的加強“網絡、平台、窗口、基地”四大工程建設，我們加強了基層平台的建設力度，學習借鑑了先進做法，並選擇浦西、新海、新東三家作為亮點打造，創建星級平台。在窗口建設方面，一方面我們對每位工作人員的崗位依據職能進行了重新設置，重新梳理了工作制度，出台了《目標管理評分暫行辦法》，堅持用制度管人治事，提高了行政效能。同時加大對各項學習制度的落實力度，加強社保機構能力建設，不斷規範服務方式，簡化辦事程序，有效地提升了窗口的工作質量和服務水平。 5、黨風廉政建設工作從行政效能監察、清理拖欠民工工資、參與企業重組改制和破產等方面切實履行黨風廉政建設部門責任制，認真轉變政風，努力改進作風，最大限度地維護了職工羣眾的合法權益。清理涉及勞動保障方面的行政審批事項，嚴格社會保障資金監督管理，進一步完善政務、事務公開工作。推進了反腐敗源頭治理工作的深入進行。區醫療保險處被省勞動保障廳確定為優質服務窗口。二、主要做法與成效 區委、區政府統籌經濟、社會協調發展，高度重視勞動和社會保障工作，將促進城鄉統籌就業和健全完善社會保障體系納入國民經濟和社會發展計劃，把零就業家庭實現再就業和困難企業退休人員參加醫療保險列入今年必辦的“十件實事”之中，把勞動保障工作的各項任務目標分解到各鄉鎮、街道辦事處，逐級建立目標責任體系，全區已形成了領導重視、部門聯動、社會參與的良好工作氛圍。（一）強化就業再就業服務，落實再就業扶持政策，推進城鄉統籌就業 1、將促進就業與經濟發展有機結合起來，多途徑開發就業崗位通過加大投資和招商引資力度，認真兑現扶持非公經濟發展的有關政策，改善投資創業的軟硬環境，第三產業得到快速發展，全年新增就業崗位3000餘個。從新增崗位的構成來看，個體私營經濟提供了60%以上，招商引資項目帶動了一大批人就業，對外勞務輸出了420人。我區經濟發展對就業的拉動作用越來越明顯。 2、夯實就業服務基礎，推進就業服務“專業化、制度化、社會化” （1）開展星級勞動保障所的創建工作。今年以來按照平台建設典型引路的工作思路，在全區10個平台挑選了浦西、新海、新東三個勞動保障所重點培育。4月28日，由分管區長樹成旺同志帶隊

到宿遷，對勞動保障所的軟硬建設進行實地考察學習，吸取成功經驗，取長補短。經過幾個月來的緊張創建，xx區下轄的3鄉1鎮6個街道辦事處的勞動保障所通過所站合一、所企業合一等方式，已有3家所（新東、浦西、路南）已初步達到創建三星標準的條件，其餘單位也已積極規劃落實爭創三星勞動保障所的軟硬件條件。同時，為了實現城區勞動保障平台創建的整體推進，我們在10月份啟動轄區內有條件社區勞動保障站創三星級的創建活動，把勞動保障平台創建工作延伸到工作的最前沿。（2）開展充分就業社區創建工作。為貫徹落實就業服務新三化建設要求，堅持以社區為依託，以“真情相助，温馨服務”為理念，以滿足服務對象需求為標準，按照健全制度、規範流程、創新模式、完善功能的基本思路，深入開展創建充分就業社區，推動勞動就業和社會保障工作人本化、精細化、程序化、網絡化全面向社區延伸，取得初步成效。截止目前，我區共申報24家社區勞動保障站參加充分就業社區創建活動。近期又對這24家單位進行創建工作梳理，進一步完善硬件設施和健全各類台帳，確保今年內完成18家充分就業社區創建任務。 3、深化職業介紹工作，提供更多就業機會全年通過“春雨行動”農村勞動力轉移現場招聘會、“迎三八，架金橋”、“迎五一”全省聯動中專、技校、職校畢業生大型招聘會等活動的深入開展，共舉辦專場招聘會3次，有100餘户用工單位進場招聘，提供就業崗位2200個，達成求職意向書300餘人。 4、強化職業技能培訓，提高就業競爭能力今年我們根據省廳提出的關於各類勞動力充分培訓的工作目標，按照“先培訓、後上崗，先拿證、後就業”的工作方針，及時調整再就業培訓工作的方式方法，將過去由我們統一組織下崗失業人員參加培訓，改為由各街道辦事處勞動保障所以轄區為單位進行組織，分片包乾，分片管理。我們則根據勞動力市場的需求狀況和下崗失業人員的培訓意願，採取與糧食技校、國華培訓中心、海港技能培訓學校等培訓單位聯合辦班的方式，為他們開辦免費的電腦操作、家政服務、美容美髮、麪點製作等技能培訓班。在開展職業培訓的同時，對有創業願望並具備創業條件的人員，有針對性的開展創業培訓和創業指導。為了使農村勞動力輸得出、穩得住、能致富，市縣兩級就業部門與農業部門密切配合，實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，優先輸出經過培訓的人員。目前看來，經過培訓的農村勞動力和下崗失業人員的市場競爭就業能力明顯增強。 5、立足部門職責，主動積極協調，抓好再就業扶持政策的落實兑現為解決下崗失業人員實際困難，促進困難羣體實現再就業，推進就業援助制度化，全面落實再就業扶持政策，同時也為了體現城鎮社區充分就業的工作思路。今年年初，區委、區政府把幫助區內100户零就業家庭再就業援助工作作為十件為民實事之一，安排了專項資金60萬元，專門用於對錄用“零就業”特困家庭成員的用人單位，給予社會保險補貼和政府購買崗位補貼。為了把此項民心工程做細做實，我們首先充分發揮街道社區平台的功能作用，平台工作人員深入街道社區，進行調查摸底，掌握第一手資料。其次是認真細緻地審核上報材料，確保每户家庭狀況的真實性。同時對用人單位提供崗位的真實性進行了事前、事中、事後的慎密走訪回查。截止目前，我們共幫助101名“零就業”特困家庭成員實現了再就業，期間，累計給予用人單位政府購買崗位補貼12.3萬元，發放社保補貼26萬元。今年，我們根據國家、省、市關於加強就業再就業工作的通知精神，擬定了我區進一步推進就業再就業工作意見初稿，通過充分討論後下發，作為今後一段時期我區就業再就業工作的指導性意見。（二）抓住重點，強化協調，進一步加強社會保險擴面徵繳力度，健全完善社會保險制度 1、多策並舉，確保養老保險工作全面推進（1）採取措施，確保發放。通過實行養老金髮放目標責任制和監督制，完善發放工作程序，保證了養老金髮放渠道的暢通，始終保持了養老金按時足額發放率和社會化發放率100%。依據政策規定，對符合條件的2625名退休人員養老金進行了調整。全區月增資額27萬元。（2）加大養老保險擴面徵繳工作力度。重點抓了農村進城務工人員、自由職業人員的參保工作和中斷繳費人員的養老保險關係接續工作，採取了強化政策宣傳和諮詢力度、舉辦養老保險培訓班、加強信息查詢服務、加快催繳和清欠養老保險基金步伐及抓服務促徵繳等方式方法，使該項工作取得了明顯效果。今年新增參保人數730餘人。另一方面社會保險機構加強繳費稽核，建立企業繳費台帳和繳費信用記錄，努力營造參保單位“誠信申報、依法繳費”的良好氛圍。通過強化稽核、執法監察和部門聯手開展社會保險擴面徵繳，進一步提高了用人單位及其從業人員依法參保繳費的意識，擴大了覆蓋面，增強了社會保險基金的互濟和支撐能力。（3）進一步規範退休人員社會化管理服務工作。各個站所基本現了“管理服務網絡化、管理工作制度化”的目標。我們還依託各級勞動保障事務站所開展了養老待遇領取資格認證工作，取得了明顯的效果，認證率達到95%以上，體現了規範、紮實、“人性化”服務的特點，同時積極指導各保障所、站搞好老人活動。體現“老有所養、老有所樂的良好氛圍”。 （4）嚴格基金監督管理，確保基金安全。積極配合財政、審計等部門加強社會保險基金的審計、監督，認真執行《會計法》和《社會保險基金會計制度》，嚴格執行財政專户管理和收支兩條線制度，保證了社會保險基金的安全運行，通過區審計局財務審計和市財務檢查組的檢查，審計檢查情況獲得了充分肯定。在此基礎上，嚴格待遇標準，規範待遇發放流程，確保了各項社會保險待遇在規定時間、用規定方法、按規定標準發給規定的人羣。 2、突出重點，推進醫療保險工作不斷髮展（1）關注特殊羣體，解決區屬國有破產、困難企業退休人員進醫保問題。為了體現特殊羣體充分保障這一工作思路，今年區委區政府承諾為民辦的“十件實事”之一。在區委、區政府的關心下，在有關部門的大力支持下，進展比較順利，到目前為止，已為1407名退休人員辦理了醫療保險。區醫保處還為困難企業退休人員發放了就醫優惠證，進行了醫保方面的知識宣傳，得到了退休職工的好評。困難企業退休人員進醫保工作開展以來，全區共有54名困企退休職工住院住院治療，醫療費用合

計41萬元，定點醫院門診治療1377人次，費用合計4萬元，定點藥店購藥970人次，費用合計2.5萬元。有效保障了退休人員的醫療待遇，維護了社會穩定。（2）針對目標任務，積極穩妥地做好醫保擴面工作。在寧海地區人員劃轉到xx區時，主動配合寧海鄉機關事業單位醫療保險關係轉移。並積極與花果山鄉、寧海鄉聯繫，為其公務員辦理了醫療補助，還辦理了企業人員參保，新增參保人員438人。下半年參加監察執法專項活動，針對個體私營企業人員進行擴面。另外還牽頭組織社保、監察共同對寧海工業園區的十餘家企業進行了上門調查，瞭解情況，為擴面做基礎工作。（3）加強監督力度，嚴格對定點醫院及藥店的檢查。2月份，與定點醫院、藥店簽訂了新的協議。在此基礎上，每月繼續進行對定點醫院及藥店的例行檢查工作，多次到第一人民醫院、中醫院及各定點藥店檢查工作。本年共計外出檢查33次，其中第一人民醫院8次，中醫院4次。康復醫院因結算不及時，被扣除了XX年考核款的一半。第一人民醫院因違規，被扣除了一個均值。（4）主動聯繫溝通，做好離休幹部醫療管理工作。我們積極主動同財政局、老幹局等有關部門加強聯繫和溝通，爭取資金及時到位，確保離休幹部報銷費用，目前離休幹部醫療費在每月中旬即能到位。全區離休幹部現有數為121人，至10月份財政共撥款235萬元，實際支出234萬元，其中門診支出121萬元，住院支出113萬元，離休幹部醫療費用已報至8月份，人均費用18720元。（三）加大勞動保障監察仲裁執法力度，維護勞動者合法權益，促進勞動關係的和諧發展 1、積極開展勞動監察檢查，切實維護勞動者的合法權益勞動保障監察執法機構充分認識到當前勞動保障監察工作的地位和有利條件，加強隊伍建設，提高整體素質和戰鬥力，依法行政，嚴格遵守《勞動保障監察條例》，緊緊圍繞勞動保障中心工作和重點任務開展常規檢查及拖欠民工工資、清理整頓勞動力市場、規範勞動關係、社會保險擴面徵繳等專項監察。在工作中按照“突出重點、主動出擊、預防為主、查防並舉”的思路，堅持做到隱患問題提前查、普遍問題全區查、重點行業專項查、重點地區重點查，使查辦案件、專項監察、巡視檢查形成一個相互銜接的鏈條，及時排查處理涉及勞動保障方面的各種矛盾和糾紛，切實維護用人單位和勞動者的合法權益。 2、依法處理各類勞動爭議，及時化解人民內部矛盾不斷改進仲裁工作方法，規範仲裁工作程序，從制度創新、溝通協調、預防排查等方面着手，不斷提高勞動爭議仲裁員的業務素質和政治素質，提高辦案效率和辦案質量，最大限度地化解了南雲台林場、區飲食服務公司等多年遺留下來的勞資糾紛，摸索並總結了一套快速處理勞動爭議的經驗和辦法。 3、規範理順勞動關係，搞好企業工資宏觀調控積極推進平等協商簽訂集體合同，下大力規範勞動合同管理，努力促進勞動關係的和諧穩定。根據省廳關於各類勞動合同充分覆蓋的工作思路，開展了“和諧勞動關係促進年”活動。整個活動分宣傳教育、開展檢查、督促整改、評估考核四個階段。重點是對區屬各類用人單位包括個體私營經濟組織的社會保險參保及繳費、勞動合同的簽訂以及工資支付、工時休假、女職工和未成年工特殊勞動保護等情況進行專項檢查。通過此項活動，樹立用人單位兩塊牌子，即和諧勞動關係先進單位和勞動保障守法誠信先進單位，並將進行總結表彰。目前，評估工作已經開始。同時紮實推進企業工資指導線制度、工資集體協商及最低工資保障制度。探索完善企業工效掛鈎和工資總額包乾辦法。企業工資宏觀調控力度進一步加大，收入分配製度改革平穩推進。 4、熱情接待羣眾來信來訪，及時分解辦理信訪案件局辦公室和勞動爭議仲裁、勞動保障監察等相關業務科室，認真貫徹執行《信訪條例》，密切關注勞動和社會保障領域的深層次矛盾和問題，超前排查，及時分解處理，消除了大量的不穩定因素，減少了越訪集訪，密切了黨羣、幹羣關係，促進了企業改革，推動了經濟發展，維護了社會穩定。（四）加強組織領導，落實黨風廉政建設責任制，全力推進黨風廉政建設局領導班子成員認真履行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他業務工作，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。注重制度建設，強化教育和監督，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。一是年初制發了黨風廉政建設工作安排意見，對黨風廉政建設責任制進行分解落實，明確了責任單位、責任人和具體措施；二是將清欠農民工工資、搞好兼併改制破產企業職工安置和社會保險關係接續、社會保障資金監督管理列入黨風廉政建設部門責任，精心部署，周密安排，盡職盡責；三是定期組織學習。開展了學黨章、八榮八恥社會主義榮辱觀學習教育等活動，提高了幹部職工的廉潔從政意識；五是領導幹部自覺執行廉潔自律各項規定，認真貫徹落實重大事項報告和個人收入申報登記制度；六是充分發揚黨內民主，在領導班子民主生活會和組織生活會上認真開展批評與自我批評，努力營造一個團結、民主、向上的工作氛圍。三、存在問題 1、繳費人數增長緩慢，養老保險擴面困難 xx區是私營企業較密集的中心區域，在近幾年的勞動保障執法檢查中發現，眾多私營企業不與職工簽訂勞動合同，不為職工繳納養老保險費。究其原因：一是私營業主社會保險法制意識淡薄，不願意承擔社會保險成本；二是職工維權意識不強。工作期間想參保，但不敢向業主提及，更不敢向勞動保障部門反映；三是社會保險稽查力量不足，執法影響力有限。我區的餐飲娛樂服務、機械加工等勞動密集型企業，以人員流動大、利潤率低為藉口，不願意為職工參保。長期中斷繳費的下崗失業人員續保困難。根據統計，我區5年內達到退休年齡有600人，這部分人年齡偏大，就業困難，大多無力繳費。 2、農民工參保率不高，維權困難一是是農民工參保意識不強，只顧眼前利益不願意參保。二是單位以農民工流動性較大為由，不願承擔社會保險成本，為農民工繳費。三是現行農村養老保險政策缺乏吸引力。農民參保得不到實惠，對農民沒有吸引力。四是缺乏具體證據，農民工維權困難。 3、醫療管理方面，超均值費用有待協商解決目前，市級各大醫院仍然要求支付以往的超均值費用。我們已經與中醫院多次協商，目前基本達成一致，但還有其他一些醫院仍存在此類問題，有待進一步協商解決。 4、

醫保參保人員結構失調，統籌基金結餘少隨着困難退休人員參保工作的進行，區醫保統籌資金壓力也隨之不斷增加。基本醫療保險基金分為兩部分，即統籌基金和個人賬户，統籌基金用於支付參保住院病人費用。退休人員參保越多，統籌基金結餘越少。我區是老行政區，退休人員多，特別是今年困難企業退休人員參加基本醫療保險工作的開展，使得我區醫療保險參保人員結構失調，造成統籌基金結餘不足，基本醫療保險運行面臨難題。至XX年10月底，醫療保險參保人數9615人，其中在職6302人，退休3313人，退休在職比達53%。該比例保持在30%左右是正常的。另外退休人員屬患病高危羣體，其住院發生率及費用總額遠高於在職人員水平，約為在職人員的3倍，消耗了大量的統籌基金。至10月底我區統籌基金結餘僅412萬元，遠低於其他兩區，另外我區還有約200萬元的定點醫院超均值費用未支付。隨着企業退休人員參保數量進一步增加，積累多年的就診需求將集中反映出來，我區統籌基金將更加艱難。持續下去，勢必形成統籌基金收不抵支，導致醫保基金不能正常運行。四、XX年年工作打算（一）落實再就業政策，在擴大就業和再就業工作上有新的進展 1、繼續加大就業再就業培訓力度進一步拓寬培訓渠道，不斷增加培訓種類，繼續加大參培人員的組織力度，以培訓項目吸引人，以較高的再就業成功率吸引人，力爭全年培訓量突破2500人次。 2、繼續加強星級勞動保障平台的創建工作結合充分就業社區創建，把星級勞動保障平台創建工作向社區勞動保障站延伸，力爭用1至2年時間打造具出有xx地區特色的星級勞動保障站。 3、繼續提高職業介紹服務水平進一步加大崗位採集力度，不斷提高本地區的就業再就業率。以勞動保障站為單位，實行自下而上，自上而下相結合的招聘信息互動模式。充分運用金保工程的微機化管理手段，採取對用人單位的會員管理，對轄區內失業人員的跟蹤走訪，不斷提高崗位信息的可操作性和崗位招聘的成功率。進一步加大對靈活就業人員和公益性崗位的管理力度，及時對符合條件的崗位、人員進行優惠政策申報工作，提高再就業服務水平。 4、繼續完善人力資源市場的服務內容增設對大中專畢業生就業服務窗口，把大中專畢業生就業管理納入日常管理範疇，完善對這部分人員的綜合管理程序，解決他們就業後在職稱申報、工資調整等方面的後顧之憂。 5、繼續加強農村勞動力培訓轉移力度及失地農民的登記管理工作特別是對經濟薄弱村貧困勞動力的技能培訓，要進一步落實農民培訓的優惠扶持政策，把有限的資源用在真正需要幫助的人羣中，有條件的實施培訓券制度和培訓費直接減免制度，儘量減輕經濟薄弱村貧困勞動力的技能培訓負擔。充分分享城區招商引資成果，突出就地轉移，減少輸出成本，縮短輸出週期。加強政府對農村勞動力的引導職能，形成用人單位→鄉鎮勞動保障所→各村勞動務輸出經紀人→應聘者→用人單位的就地轉移的就業鏈。 6、積極出台符合我區實情的再就業優惠政策積極協調區財政等有關部門，在年初增加再就業資金的預算比例，並制定切實可行的再就業相關政策文件，為幫助我區下崗失業人員實現再就業提供政策和資金保證。 7、力爭建成全市首個專門用於就業再就業信息發佈、政策宣傳的室外電子大屏充分發揮我區人力資源市場地處商業繁華區的優勢，多方籌集資金，力爭建成全市首個專門用於就業再就業信息發佈、政策宣傳的室外電子大屏。讓廣大羣眾在第一時間見到、聽到最新的招聘信息和就業再就業的優惠政策。（二）加大擴面徵繳力度，在完善社會保障體系上有新的突破以私營企業、個體工商户及用人單位臨時用工、事業單位編外人員、靈活就業人員,特別是無力參加基本養老保險的下崗失業人員為重點，加大擴面力度，採取部門聯動，責任推動的方式，重點監察的方法逐步將其納入社會保險，增強基金積累，提高備付能力；加大稽核力度，核實核准參保人數、繳費人數、繳費工資基數，積極配合地税部門，加大徵繳力度，實行依法徵繳、按時徵繳、實現參保人數、實際繳費人數和徵繳額有明顯增長；增收節支，加強對定點醫療機構和定點藥店的檢查工作。把每月檢查次數明確量化，嚴格按要求進行，發現違規情況及時處理；完善與加強工傷生育保險工作，結合實際情況，制定相應辦法並實施。同時做好待遇審核報銷工作；探索城鎮居民、少年兒童的醫療保障政策，着手前期調研工作，摸清底數，依據現有政策，借鑑先進做法，制定出適合我區城鎮居民和少年兒童的醫療保障制度，進一步加大財政投入，着力援助困難羣體參保。（三）規範勞動關係，在維護勞動者權益上新的起色 1、以合同管理為抓手，規範勞動關係根據省廳《關於開展全省勞動合同簽訂和履行情況抽樣調查工作的通知》（蘇勞社[XX]38號）要求，對全區各類用人單位簽訂勞動合同情況開展抽樣調查，進行表式統計、徵集數據，彙總分析，並據以制定工作計劃，分解工作指標，明確年度任務，排定不同企業、不同行業、不同區域勞動合同制度的實施進度；對城鎮國有、集體企業和改制企業，抓住勞動合同訂立、變更、解除和終止等關鍵環節，建章立制，着力提高勞動合同履行質量和管理水平；對私營（民營）企業，有僱工的個體工商户以及進城務工人員集聚的用人單位，側重於強化執法檢查和依法規範用工行為，提高勞動合同的簽訂率；對建築、餐飲、商業服務等行業要從各自特點出發，研究制定適合其特點的勞動合同示範文本。在全區各類企業中，加強勞動合同管理，全面推行勞動合同書面報告制度，啟動“全面推進勞動合同三年行動計劃”，在全區各類用人單位開展“勞動保障守法誠信單位”和“和諧勞動關係先進單位”的評選活動，每年進行一次評估，設立不同的誠信等級，對誠信度良好的用人單位進行宣傳表彰，並在勞動保障方面提供優惠服務。對勞動保障誠信度差的用人單位列入重點檢查範圍，對該單位及法定代表人參與其他方面的評選提出否決意見。 2、以監察仲裁為手段，加大執法力度加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執法監察力度。本着説服教育和行政處罰都不放鬆的原則，對拒不整改的用人單位，一查到底，並對嚴重違法案件進行曝光，以提高用人單位和勞動者簽訂勞動合同的自覺性。一是加強日常巡查、舉報專查和專項執法檢查。專職勞動保障監察員每年主動巡查用人單位不少於80户，每年開展一次勞動

合同簽訂情況的專項執法檢查活動；二是提高勞動爭議仲裁辦案效率，深化辦案流程改革，做到簡易案件簡便審、複雜案件簡化審、多調少裁科學審，有效解決勞資糾紛；三是會同有關行政管理部門不搞形式，不走過場，敢於動真格，敢於啃硬骨頭，重點檢查私營企業、改制重組企業與勞動者簽訂和履行勞動合同的情況，及時查處違法行為，做到賞罰分明，尤其對嚴重違反勞動保障法律法規的用人單位予以曝光。（四）強化自身建設，在規範服務上有新的面貌 1、進一步推行政務公開制度 規範窗口服務大廳和勞動力市場建設，對參保和求職者就業實行窗口式、一站式、全程式服務模式，提高我局勞動保障管理水平。 2、進一步學習和落實相關制度進一步強化新黨章學習教育，在全局開展“三比”競賽活動，引導職工樹立八榮八恥榮辱觀，增強機關效能意識，積極創建四型機關。 3、進一步改進服務態度以愛心關懷人，以熱情温暖人，以服務感化人，不能因服務態度不好激化矛盾，因工作責任心不強迴避矛盾。