地方鐵路公司XX年度工作總結及XX年工作展望

XX年，是我省鐵路跨越式發展的推進一年，也是國家繼續加大西部開發力度,重點加強我省作為西部中心路網建設投資較為重要的一年，更是我們陝西省地方鐵路公司迎接新機遇，繼續推進公司內部改革，謀求穩步快速發展關鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發改委的正確領導下，嚴格遵照“三個代表”的要求，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設小康社會“三步走”的發展規劃和省發改委領導提出的“管好基地、當好股東、謀求發展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經營方針、目標，內抓管理，外樹形象，加大公司主業與輔業的推進力度,繼續深化改革,促使公司各項工作邁上一個新台階,為公司二次創業打下堅實的基礎.

一、XX年工作回顧

今年以來，公司上下認真遵循“團結、誠信、務實、創新”的公司精神，嚴格把握省政府賦予我公司的主要職責，按照公司年初制定的XX年經營方針、目標任務，發揚艱苦創業、拼搏創新的精神，通過主動積極配合省發改委的工作，使公司主業重新步入健康快速發展軌道；通過加大物業管理及綜合服務，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強了我省股東代表的權益維護工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運作的新局面，並初步形成以鐵路為主業、多元化經營發展的新格局；通過《目標責任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經營管理工作的順利開展；通過企業內部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學習教育，推進公司黨員幹部廉潔高效的工作作風建設；通過制定和實施多項規章制度，增強了公司全員的組織紀律性與團結進取、爭優創佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業發展、基地管理、股東權益維護、項目運作、人事分配製度改革、建立健全規章制度、黨建工會、工作作風轉變、經營費用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發改委交給的各項工作任務，較好地完成了公司全年經營指標。

主要工作簡述：

落實了西延擴能改造工程建設資金；完成了西安－神木鐵路運力調研；召開西延董事會，維護了股東權益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經過多方協調已剝離到資產管理公司；完成了陝北鐵路運力調研和陝北能源化工基地鐵路支專線規劃；陝北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設前期工作全面啟動；全省鐵路發展調研工作進入實施階段；基地管理走上正規，全年經營目標圓滿完成；公司階段性人事分配製度改革圓滿完成；陝西省鐵路協會籌建工作得到上級批覆，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業協會第四次會議；繼續完善了公司規章管理制度；全年各項經營指標基本完成。

全年總體經營指標完成情況：

今年初，公司在省發改委工作會議(2月9日)結束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達了委會議精神，並明確了XX年 “深化改革、強化管理、超前思維、加快發展” 的經營方針，確定了XX年經營目標及工作任務。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦幹，共收回鐵路運輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現物業收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費用17.2萬元）；費用（管理及財務費用）支出230萬元，佔年計劃的92.7% ；工程諮詢完成營業收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現工程款收入1192萬元，為年度任務的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經營工作正沿着健康有序的軌道快速發展，經營平穩，勢態看好。

回顧一年來的工作，我們的具體做法是：

（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進公司主業重新步入健康快速發展軌道。

作為政府企業，最主要的職能就是配合政府搞好地方經濟建設。鑑於公司的行業特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發展思路，將主要精力集中在‘區域經濟對地方鐵路的需求調研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設小康社會“三步走”的戰略，主動深入基層，深入調查研究，拿出對拉動地方區域經濟快速增長影響較大的鐵路項目建設計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設資金，真正為政府排憂解難。

1、積極配合省發改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴能改造

今年以來，我們在去年12月22日西延擴能改造開工儀式的基礎上，不失時機地加快西延擴能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經理劉強同志作為我省出資方代表出席並作了重要講話。與此同時，配合省發改委多次赴京落實西延擴能改造省上資本金。

2、抓緊抓好西平鐵路前期工作

在XX年西平線納入國家2020年鐵路規劃的基礎上，遵照省發改委的安排，與鐵道第一設計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進行了考察調研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進行了座談。並就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設置、建設的融資方式等問題同當地政府與相關部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現實依據。

3、提早下手，完成《陝北能源重化工基地鐵路支（專）線規劃》，並落實了檸－紅支線的投資建設。

陝北能源重化工基地以其豐富的資源優勢，良好的基礎設施和投資環境，吸引了一大批具有相當實力的大型企業進入基地範圍。隨着能源基地建設的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業走廊，尤其是米脂至神木北範圍內，眾多大型企業對鐵路運輸的需求十分迫切。

根據省發改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陝北能源重化工基地鐵路支（專）線規劃》以及《陝北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陝北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業集團共同投資建設，業已進入實施階段

；

4、完成了西安－神木鐵路運力調研；

西安－神木鐵路是我國鐵路網中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網架中起着重要作用。該線溝通我省陝北關中陝南三大自然經濟區，對我省的經濟發展至關重要，特別是陝北能源重化工基地能源外運的重要依託。

目前，西延鐵路全年的區段貨流密度已達1200萬噸/年，超過設計能力的20％。隨着陝北能源化工基地建設步伐的加快，必將對鐵路運輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運輸需求進行預測，作出正確的判斷，以滿足陝北建設對鐵路的需求，為西延、神延複線的立項建議提供依據，公司受發改委委託，由公司領導帶隊組織有關專家，行程十餘天，對陝北鐵路的運力情況進行調研，編撰了《西安至神木鐵路運力需求調研報告》。

5、全省鐵路發展調研工作進入實施階段；

陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網中佔有重要地位的陝西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設的主戰場之一，按照國家《鐵路中長期發展規劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進行如此大規模的鐵路建設，這在我國曆史上也是不多見的。“我們要按照國家《鐵路中長期發展規劃》的要求，以擴大路網規模、完善路網結構、擴充運輸能力為中心，以路網新線、既有線增建二線和現有樞紐擴能改造為重點，立足當前，着眼長遠，統一規劃，分步實施，精心組織，紮實推進，努力實現我省鐵路建設跨越式發展。”

按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎上，經省發改委的大力支持，立即投入工作。於XX年11月18日和鐵一院簽訂了“陝西省鐵路發展調研報告”委託合同。此項工作正在緊張有序的進行。

6、成立鐵路協會，推進鐵路建設和地方經濟共同發展。

我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關企業的鐵路專用線達二百餘條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設。鐵路事業的發展，促進了我省經濟的發展。

為了充分協調、開發和利用現有鐵路資源，推進鐵路建設和地方經濟的共同發展；充分發揮協會組織的橋樑作用，搭建政府部門、鐵路企事業單位和依託鐵路運輸企事業單位之間信息交流的平台；為政府制訂政策和規劃提供建議，為我省經濟的發展做出新的貢獻，今年四月份，我們開始籌建陝西省鐵路協會。此項工作，省發改委已批覆同意，並擔任協會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批准。

7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。

西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陝西省合資建設。在項目建設中，由於省政府財力有限，應投入的建設資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發[XX]94號）下發後，公司立即召開了專題會議，分解任務，蒐集資料，理清欠款，及時向省清理建設領域拖欠工程領導小組上報了有關拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領導作了重要批示，並責成我公司及時與施工企業籤認拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳於11月10日專門召開會議協調省發改委、財政廳、建設廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經政府辦公廳、省發改委、財政廳、建設廳、省清欠辦和我公司協調並報省政府審定，決定：由發改委調整今年的基本建設計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩餘的60％工程款列入XX年我省的基本建設計劃，省財政予以撥付。終於解決了這一歷史遺留問題。

在西延鐵路鐵路建設中，我公司於1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運營收入不再進行分配，全部用於鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。

XX年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設銀行“關於做好可疑類貸款剝離前期準備工作的通知”（建總函[XX]124號文件）與我公司進行商談，並最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進行處理。

8、成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業協會第四次會議；

今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運輸界行業協會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陝西在西部網架中的核心地位，展現了我省鐵路建設及運營管理為經濟所做的貢獻，同時向全國同行全面介紹了陝西近年來經濟快速發展社會各項事業突飛猛進的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現了公司辦會工作人員良好的綜合素質。

（二）強化資本監管，切實維護公司權益。

⑴、 召開西延董事會，進一步加大股東權益維護力度

為了充分發揮產權方代表和董事會、監事會的作用，公司領導班

子切實履行職責，通過產權方代表的對話和董事會、監事會靈活合理行使股東的各項權利，積極參與有關的人事變動，體制改革等重大問題的決策，努力做好資產的保值和增值工作，較好地維護了我省在合資鐵路方面的權益。

今年上半年，我們依據《公司法》，按照陝西省人民政府、鐵道部《關於陝西西延鐵路公司改組為陝西西延鐵路有限責任公司及合同和章程修改的批覆》（陝政函〔1997〕193號）的有關規定，選派賀建華、李佔先同志出任西延公司董事會董事職務；徐西久同志出任西延公司監事會監事職務；嚴曉耿同志出任包神鐵路有限責任公司監事會監事職務；經省國資委同意，推薦賀建華同志出任西延公司副總經理。

今年9月16日，西延公司在西安召開第27次董事會，監事會成員列席了會議。會議聽取了1－8月份，審議通過了鄭州局提出的更換董事、監事等一批人選，並與西延公司經營領導班子簽訂了《經營業績考核責任書》。劉強總經理作為副董事長在會上指出，鑑於雙方產

權代表領導成員變動較大，需要進一步加強董事會、監事會的工作，要定期召開董事會、監事會，及時審議公司的經營方針、投資方案、財務預決算方案，每年同公司簽訂經營目標責任書，監督公司的經營管理工作。

⑵、推行績效評價，注重監督審查。

為強化資本監管，我們在公司直屬單位內推行了企業效績評價

工作。通過效績評價，瞭解掌握直屬單位經營效績狀況，對發現的問題及時研究並制訂了相應的監管措施，促進了公司總體資本運營效益的提高。另外，我們還加強了與西安鐵路分局、西延鐵路公司、神華包神公司的溝通、協作。其中公司領導分別與本年度4月30、9月20日出席了神華包神鐵路有限責任公司兩次股東會，討論、審議包神公司股權轉讓、股本金及分紅等有關事宜。對參股公司的監管除了在公司擔任職務的董事會、監事會成員依法履行職責外，我們還責成專人針對聯營、合資公司歷年主要經濟技術指標，進行了詳細分析，掌握瞭解公司參股的經營公司的經營狀況，採取各種措施，控制國有資產流失，加大資本回收與催收力度。

（三）下屬公司的經營發展有了很大進步與突破

在公司整體經營發展方針的指引下，公司下屬工程公司、節能公司改變觀念，積極開拓，勵精圖治，在做好公司委派任務的同時，主動出擊，尋求新的發展空間與思路，竭力開闢新的經濟增長點。

工程公司本着不養隊伍、不養設備的原則，先後與陝西興隆建設公司、西安秦大公司、中鐵六局等實力較強的施工隊伍簽訂合作協議，主動走向社會，積極承攬施工任務。XX年度，承攬工程項目4個，簽訂工程合同價款2308.5萬元，工程施工完成工作量1517.5萬元。實現工程收入1121萬元。

針對工程公司外蒙項目的連年虧損，今年8月10－16日，公司總經理劉強同志親自奔赴蒙古國，視察了現場，並就機械、人員的撤回，工程款、質保金、管理費等問題與甲方進行了磋商。要求全體工程人員回國後認真反思，汲取教訓，力爭在國內提高施工管理經驗，加強技術學習，為以後打漂亮的翻身仗做好準備。

節能公司上半年經營工作持續、健康、快速發展。截止11月底，共發運煤炭1.4萬噸，實現銷售收入504萬元，超額完成全年目標任務的229％；項目諮詢和設計業務方面，簽訂合同總金額205萬元。在配合公司作了大量調研、規劃工作的同時，積極尋找適合自身發展的新思路和突破口,先後完成了“寶雞市供水項目初設”的“修改補充”工作及審批工作；編制了《寶雞市開發區東區集中供熱項目優化設計方案》；完成了“寶雞市城市排水管網改造工程初步設計”任務，並報省計委已審批通過；完成了《“長安芙蓉園”水幕電影、水火奇觀工程可行性研究報告》的編制、出版工作。與省煤業集團公司簽訂陝北張家峁，檸條塔礦井予可研評估合同，併成功舉辦了此項目評估會；與大荔縣自來水廠、白水縣自來水公司、蒲城縣自來水公司簽訂了縣城供水工程的設計合同，目前，初步設計工作已完成，根據評審意見正在修改。

外貿業務方面，自營出口收入11.4萬美元，代理出口收入27.68萬美元，累計完成出口創匯39.08萬美元。

此外，還分別與陝西省農業勘察設計研究院、陝西省城鄉規劃設計院、中國輕工西安設計院、西北電力設計院老年專家設計研究所等多家設計院簽訂合作協議。

隨着工程公司、節能公司發展思路的確定，經營業務的不斷擴大，地鐵公司在立足主業的同時，逐步邁出了一條以主促輔、以輔扶主，主輔並進、共同發展的新路子，公司的發展空間得到進一步拓展。

（四）公司人事分配製度改革取得階段性成果。

為了進一步深化改革，強化管理，根據公司今年計劃安排，本着“以人為本”的企業發展理念，繼續推行人事分配製度改革。一年來，我們先後制定了《全員勞動合同制實施辦法》、《人事分配製度改革方案》、《聘用人員管理暫行辦法》、《人員編制及員工職位説明》等改革方案，並經會議多次討論，下半年出台實施。在人事管理上，實行分級聘任（聘用）、競爭上崗、能上能下、能進能出、擇優聘任的新機制。即：中層管理人員實行崗位職務聘任制；員工實行雙向選擇、擇優上崗；全員實行勞動合同制；新增人員實行招聘制。在分配製度上，實行按勞分配、同工同酬、按崗定薪、崗變薪變。設立崗位津貼，津貼標準隨公司效益浮動，按考核結果發放。

改革就是革命，就要動真格，摒棄以往分配上的平均主義，用人上的論資排輩。這必然會觸動一部分人的利益。那些不求進取，無所事事，毫無貢獻者再也坐不住了，流言蠻語，職工思想極不穩定。

鑑於此，在第四季度改革就要大動手術的時候，公司不失時機的安排了一次改革動員會。劉強總經理親自作動員講話。講話指出，改革是為了合理有效地利用人力資源，充分實現分配上的公平。改革是為了創建一個好班子，建立一種好機制，打造一支好隊伍，為公司二次創業早作準備。劉總強調，要通過進一步改革，立志在“十一五”把公司做大做強，在全國地方鐵路管理、效益、規模上處於領先水平。

動員會取得了良好的效果。員工們認識了改革的必要性，明確了改革的目的。紛紛根據自己的所長，選擇合適的崗位，並積極給有能力的幹部投票。通過改革，員工們努力工作的積極性、組織性、紀律性明顯增強。心往一處想，勁往一處使，團結協作，任勞任怨，愛崗敬業的精神風貌蔚然成風。

此外，為了維護員工切身利益，公司相當重視勞資和三金的管理工作。今年二月份，我們以陝地鐵司〔XX〕2號文件申報了XX年職工工資升級方案，方案已在4月份經勞動和社會保障廳審批同意，人均增資241元,從XX年1月1日起薪。另外，按照公司綜合考評辦法並依據XX年度綜合考核結果，經XX年2月18日公司行政辦公會議研究，決定對14位優秀員工每人月增兩檔技能工資，自XX年1月起執行。

為了做好“三金”的申報繳納工作，公司於4月6日選派勞資幹事參加了省勞動和社會保障廳第五期社保培訓班的學習，目前，“三金”管理工作已正常化，每月按時申報繳納，並分別建立了台帳。另外，還辦理了公司基地的土地證和高新區十二套房子的房產證；今年春節給困難員工安排生活費補助4000元，真正為員工排憂解難。

（五）苦練內功，嚴抓管理，確保公司健康發展

公司的健康發展，靠的是領導班子英明決策，制定公司總體發展戰略規劃。而公司決策的執行，就要靠嚴格的現代企業制

度來保證。今年以來，公司在去年的基礎上，又先後擬訂了《計算機使用管理辦法》、《廉潔從政提醒教育實施辦法》、《XX年經營目標責任制》、《財務工作內部控制制度》、《財務會計人員工作規範》、《公物管理制度》、《差旅費開支暫行辦法》、《招待費使用管理辦法》、《人事代理試行辦法》、《聘用人員管理辦法》、《內部審計管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《公司會議制度》、《XX年工資升級方案》、《陝西省鐵路協會章程》等十幾項涉及考勤、人事、勞資、車輛、招待、文檔、行為規範、公物管理、物品購置、費用控制、獎罰等等管理制度及規範性文件。其中《招待費使用管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《XX年工資升級方案》等一大部分已經會議研究出台，還有部分制度待上會研究後頒佈執行。

制度出台後，辦公室加大了督查落實力度。就拿考勤管理來説，為了徹底杜絕過去一貫養成的懶散作風，辦公室堅持每天上、下午提前10分鐘準時由考勤員管理簽到，並每週不定期抽查出勤情況，月末及時彙總、考核兑現。公司主要領導班子成員以身作則，全體員工認真遵守，徹底改變了過去工作紀律渙散的現象，工作效率大大提高，收效顯著。隨着考勤制度的加強，衞生、安全、物業、物品管理等相繼出現新的起色。此外車輛定額制、接待、電話費用包乾制，着力壓縮了公務開支，節支效果比較明顯。尤其是辦文、檔案管理上，嚴格遵守各項規定，規範了辦理程序，從嚴把好了文字、簽發等關鍵環節，提高了辦文水平。通過文書資料檔案的統一收集、歸檔、保管，認真、及時、基本規範地做好了檔案工作。

通過多項制度的出台和實施，加強了公司的科學管理和規範運作，逐步顯現出管理出效益、管理正風氣的良好氛圍，為公司下一步‘內強素質，外塑形象’兩項工程的進一步深化打下良好的基礎。

⑴．全面推行了經營目標責任制。

年初，公司隆重舉行有應邀省發改委主要領導參加的經營目標責任制簽字儀式，與各處室及所屬各單位分別簽訂了XX年經營目標責任書。會議要求並動員全體員工從自身做起，從本職崗位做起，從一點一滴做起，切實改變工作作風，多鑽研業務，多思考發展，注重理論與實踐相結合，力爭做到個人與企業同步成長。會議強調，經營目標責任書不是走形式，是硬指標。根據指標完成情況嚴格進行獎罰。⑵．加大考核力度，確保目標任務順利完成。

目標責任制的實施，必須要靠執行嚴格的考核制度來保證，否則只能流於形式。為此，公司每月月初對各處室下達工作計劃，考核領導小組月中檢查工作進展落實情況，月末彙總考核。月度工作考核項目分為：日常性工作；月度安排的具體工作；公司安排的臨時性工作。考核與員工收入掛鈎，激發了全體員工工作認真負責、積極向上、不甘落後的積極性。

⑹．實行費用包乾，嚴格控制費用開支。

年初，公司確定了今年的費用預算並將費用指標一一落實到各處室、各單位，實行費用包乾、超支自負、按季考核的管理辦法。在執行過程中，我們狠抓了落實工作，上半年有7位同志因電話費超支，公司將超支部分從本人工資中扣除。XX年公司四輛小車的包乾費用為5萬元（含小型修理費、油料費、過橋費、停車費），到目前為止基本控制了此項費用。1—11月份公司通訊費開支5.2萬元，與上年同期比較減少了2.24萬元，效果非常顯著。

今年管理費用累計開支230萬元，比計劃節約18萬元。員工們個個當家理財，人人當家作主的好風氣正在逐步形成。

（六）轉變觀念，提高意識，做好“服務上帝”工作

管好基地，是公司穩定的前提，也是公司進一步發展的基礎。為此，我們堅持向管理要效益、向服務要效益的原則，做了以下幾方面的工作：

⑴.提高員工的服務理念。

公司要求物業人員樹立租房户就是公司的客户，“客户就是上帝”的服務理念，處處為用户着想，保證水、電、暖正常供應和通訊線路的暢通，為租房户創造良好的物業環境。經常性地組織物業管理人員學習貫徹國家新頒佈的《物業管理條例》，邀請租房户進行座談，徵求租房户對公司物業管理的意見。

⑵.採取有效措施，確保物業收入。

為了確保物業收入，我們首先抓了員工觀念的改變。對於所招業主單位，我們堅決不養‘折扣’關係户，杜絕因‘情面問題’導致費用拖欠，給公司造成損失。要明白“給人留面子，自己沒面子”，“人家有飯吃，我們就要餓肚皮”，“政策面前人人平等，照章繳費是好業主，不繳費用就走人”；其次，抓好收繳費用的時效性。變等人上門為我主動上門，我們不等不靠，提前計算費用，月初下發通知，及時登門催收，爭取月收，不跨季度。促使業主單位自覺養成不拖拉的習慣；改變水、電、暖費用的徵收辦法。水、電費收取改半年或一年一收為每季度一清，這樣做既及時收回了費用，及時發現問題，也給用户化整為零，減輕負擔。嚴格做到及時抄表，及時計算，及時清繳。今年採暖費即實行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠費的清收。為了儘快清收以前年度欠費，物管部員工多次登門等候，協商解決方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火鍋、聚珍園、建苑公司等多家單位的欠費問題基本上得以解決。共清理欠費12萬元,完成年計劃的41％。

⑶.保安全、創清潔，營造衞生舒適、和諧的工作環境。

為美化基地環境，上半年我們對公司的花木進行了修整，並種植了花木200餘株，購買盆景10餘盆。對東四樓樓頂、二層衞生間和地下室進行了維修，滲水問題得到徹底解決。門衞管理工作得到進一步加強。值班人員能夠文明值班、禮貌待人、忠於職守，認真做好來訪人員的登記工作及車輛出入、物品出入的管理工作；嚴格遵守巡查制度，堅持每日不定期巡查辦公樓和家屬樓，保證了院內各單位辦公、生產的正常進行。由於服務意識的提高和辦公環境的改變，公司既留住了老租户，又招來了新租户。房屋出租率一直保持在95%以上。另外，物管部還配合計財處、辦公室對今冬公司採暖用煤情況進行了調查核實，最終與供煤方達成協議，比原供貨價降低近4萬元。

（七）力所能及參與社會公益事業

自XX年公司新一屆領導班子上任以來，再下大力氣抓好企業改革與創新發展的同時，力所能及地開展了社會公益事業。接受公司包扶的長武縣井坳村自然條件惡劣，經濟結構單一，全村348户中貧困人口占到310户，其中特困户48户，救濟

户17户。為了真正讓鄉親們擺脱貧困，公司領導親自帶隊先後9次到包扶村進行調研，在深入調查的基礎上，為該村報請打機井1眼，落實資金10萬元，；規劃新建沙石路2.5公里，投資35.58萬元，目前一些條省上下達資金44萬元，以上兩項目前正在施工。規劃井坳等三個自然村電網改造，項目投資63.04萬元，目前已協調落實。

此外，採取積極措施，想法籌措桌椅、棉被等價值10000元，為貧困户捐款XX多元，解決了3名青年就業，為該鄉捐贈微機一台，打印機一台。

一份愛心，一份收穫。通過物質幫扶，政策、知識教育宣傳，鄉親朋友們普遍增強了艱苦奮鬥、窮則思變的創業精神，堅定了勤勞致富奔小康的信心。

（八）黨務、紀檢、工會等工作有了提高

一年來，公司支部、工會緊緊圍繞公司的中心工作,突出重點,狠抓落實,為公司的改革發展以及各項任務的完成提供了有力保障。

⑴、認真學習理論，促進思想觀念轉變。今年是公司推行經營目標責任制的第二年，面對新形勢、新任務，公司支部針對員工存在的舊的傳統觀念意識，決定從加強學習、轉變觀念入手，通過學習十六大報告、十六屆三中、四中全會精神和省委、省政府“三個文件”精神以及陳德銘省長《在全省鐵路工作會議上的講話》，使廣大黨員幹部進一步認清了形勢，統一了思想，明確了任務，轉變了觀念，對做好今年公司的各項工作起到了很好的促進作用。

⑵、探索和實踐從制度上、源頭上強化內部監督管理

公司領導一向非常重視紀檢監察工作。結合公司情況，先後起草或制定了《陝西省地方鐵路公司效能監察暫行規定》、《陝西省地方鐵路公司廠務公開制度實施細則》、《陝西省地方鐵路公司年度綜合考核辦法》、《陝西省地方鐵路公司工程項目承包管理暫行辦法》、《會計機構內部稽核制度》、《公司內部審計管理辦法》、《公司招待費管理暫行辦法》、《廉潔從政提醒教育制度實施辦法》等一系列規章制度。制定了《陝西省地鐵公司反腐敗抓源頭工作實施辦法》，以體制、機制、制度改革創新為重點，標本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗的土壤、環境和條件。今年以來，公司又聘請陝西建華會計師事務所對公司及下屬單位的財務情況進行了審計。用規章制度約束幹部職工行為，用科學的、嚴格的程序規範業務管理，把問題消滅在萌芽狀態，維護了財經紀律，增強了工作的透明度和監督力度。

⑶創造性地開展工會工作。一是針對機構、人員調整和中層幹部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當中，根據不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區分層次、對症下藥，收到了良好效果。二是從會員最關心的機構改革、人員調整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發揮典型、榜樣的示範作用，大張旗鼓地表揚愛崗敬業有突出貢獻的先進典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動全體員工。四是充分掌握會員的思想動態，做好防範和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態。

總之，經過全體員工的共同努力，基地管理工作步入正軌，公司經營狀況明顯好轉，股東權益進一步加強，員工素質有了很大提升，人員工資穩中有升，辦公、居住環境得到明顯改善，公司上下形成了“團結、和諧、心齊、勁足”，勇當先鋒，再創輝煌的濃厚氛圍。

二、存在的問題

XX年所做的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，歸納起來主要有：一是政治理論學習深度不夠，缺乏系統性，有待進一步加強；二是人事、分配製度改革緩慢，需要加快進行；三是個別崗位、個別員工無所事事與公司整體形勢、環境不合拍，仍然存在着忙閒不均、分配不公的現象；四是對國有資本管理和監督的有效形式研究不夠，公司的股東權益有待強化；五是各項規章制度還有待建立健全和完善；六是全年經營目標中尚有個別目標完成難度較大，主要是：工程公司工程技術人員缺乏，施工管理能力較弱，直接影響工作量的完成；國際貿易營業收入短時間內提高較為困難；神延資本金、西延鐵路建設資金及楊延段收入的落實；工程和節能公司資質的升級；繼續加強西延線、包神線各股東的溝通與磋商，切實維護我省的利益；人員素質教育、培訓工作仍需進一步加強，團隊作戰能力相對較弱。

三、XX年工作展望

XX年，是省我 “十五”計劃最後衝刺的一年，也是我公司認真貫徹省鐵路工作會議有關精神的第一年。公司全體員工決心在省委企業工委、省計委的正確領導下，高舉鄧小平理論與“三個代表”偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹全省鐵路工作會議精神，認真學習領會陳德銘代省長《在全國鐵路建設工作會議上的講話》，鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發展，以飽滿的精神、優良的作風和快速反映能力、高效戰鬥能力，腳踏實地，艱苦創業，全面完成公司XX年的各項目標任務，為我省鐵路建設真正實現跨越式發展做出更大的貢獻。

㈠、XX年公司經營方針及目標、任務。

面對XX年公司經營發展實際情況，我們深感責任重大。根據上

年度為完成的任務及XX年新的目標，公司擬將XX年總體經營方針確定為“鞏固成果，強化革新，放眼長遠，縱深發展”，將“抓好我省鐵路建設歷史性發展機遇，大力推進公司跨越式發展”確定為公司總的指導思想。

XX年工作要點：

㈠充分發揮公司政策優勢，已發展主業為核心，推進公司整體經營發展再上一個新台階

抓緊抓好在建項目―西延擴能改造工程，爭取提前完工，力爭創建省文明工程、樣板工程；做好待建項目－西平線、紅檸線的各項準備工作，爭取年內開工建設；做好陝北能源重化工基地鐵路支線的進一步規劃與報批工作；花大力氣提高工程公司項目管理水平；發揮好節能公司工程項目諮詢、調研優勢，為我省鐵路跨越式發展多做貢獻。

㈡、以“服務”為要旨，切實管好基地，保障公司發展‘穩中求變’。

要保障公司穩定發展，就必須抓好基地管理。而服務就是基地的產品，只有將產品做好做細，做成精品，才能保證基地的客户穩定。只有基地的穩定，才會有公司進一步擴張的可能，才能不斷創新，做大做強。

㈢、認清形勢，堅持原則，切實維護股東權益。

認清我省鐵路發展的大好形勢，認真學習貫徹《公司法》，堅

持原則，以身作則，切實履行職責，以維護我省的地方利益。

㈣、整合資源，主動出擊，以規範化、高標準迎接市場挑戰。

XX年，工程公司、節能公司應在去年的基礎上，繼續整合資源，加強與各對口單位的合作，主動出擊，以規範化的運作，高標準的要求努力開拓新的市場，積極培育新的經濟增長點。

㈤、嚴制度，嚴要求，創造和諧工作環境，打造一流隊伍。

繼續健全和完善公司管理制度，繼續抓好考核工作，繼續進行人事分配製度改革。實行嚴格的制度，是創造和諧平等工作環境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流隊伍的前提。

㈥、計劃開展“形象工程”創建活動，加強與外界的溝通、合作。

新機遇，新形象。XX年公司計劃開展系列“形象工程”創建活動，通過VI，CI系統的設計並規範應用，以提升公司形象；通過《簡報》或相關新聞媒體廣泛宣傳公司發展動態，為公司二次創業營造輿論基礎。另外，公司辦公室擬在全公司內開展“123451工程”創建計劃，即：堅持一個信念（抓好歷史性機遇是公司發展壯大的關鍵），實踐兩個理念（只有繼續深化改革，公司才有希望；只有全員努力拼搏，公司才會有燦爛的明天），強化三項服務（為領導的決策服務；為處室的協作服務；為公司員工服務），突出四項工作（貫徹執行領導意圖；管好基地穩定創收；抓好公司日常事務；保障公司後勤服務）強化五個意識（團結意識；進取意識；創新意識；競爭意識；集體意識）鍛鍊一支隊伍（用則能戰，戰則能勝）。

㈦、堅持黨務、紀檢監察、工會各項工作的與時俱進，務實創新。

黨建、紀檢、工會工作是一項長期而具體的工作，要利用盡可能多的時間學習黨的路線、方針、政策，瞭解和掌握黨對社會各項事業特別是經濟建設的領導和指導作用。用科學的發展觀指導崗位工作實踐與自身的素質建設。要與時俱進，務實不務虛，創新不守舊，積極開展崗位做貢獻、爭先創模範行動。

㈧、與政府保持高度一致，配合做好我省鐵路建設“十五”衝刺與“十一五”規劃工作。

XX年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的準備之年。公司上下將認真學習全省鐵路建設工作會議精神，把握省委省政府的宏觀戰略部署，積極配合省發改委做好“十五”在建項目衝刺、收尾工作，主動扛起“十一五”我省鐵路建設的規劃和建設重擔，爭分奪秒趕進度，爭取條件成熟的線路立即上馬。