法制工作總結

一、加強組織領導，紮實推進依法行政各項工作

今年初，通過認真調查研究並結合我市實際，代市政府起草了《關於進一步加強依法行政工作的實施意見》和《xx年依法行政工作要點》，對全市依法行政工作做出部署，明確了xx年需要完成的11大類依法行政工作任務，並將縣區政府和市政府各工作部門依法行政工作納入政府工作目標責任制考核，由我辦按照《依法行政考核量化評分標準》負責組織檢查考核。12月初，我辦代表市政府組織對各縣區各部門的依法行政工作按照組織領導、行政決策和政務公開、依法行使行政執法職權、行政複議與行政訴訟等4個方面13項標準進行抽查考核。通過考核，保障依法行政工作的深入開展和穩步推進。

二、以開展行政執法證件換髮培訓工作為抓手,大力提高執法隊伍整體素質

根據省政府的統一安排，我辦組織的全市行政執法人員換髮和申領《陝西省行政執法證》的各項工作有序開展，操作管理規範。在培訓中注重師資力量，聘請陝西理工學院3位行政法學副教授及市委黨校1位法學副教授講課，保證了培訓質量。市本級共舉辦五期培訓班，培訓1020人，全市共培訓7720人，近期舉辦新版執法證件首發儀式，之後發證工作將陸續開始。

在培訓工作中，各級領導高度重視，各執法部門積極配合，執法人員資格審查嚴格規範，考試嚴肅認真、不走過場，保證了培訓的規格、時間和質量，使換證培訓工作和提高執法隊伍素質有效結合，達到了預期的目的。

三、規範性文件審查備案工作更加規範，制度建設質量明顯提高

一是年初在調查摸底的基礎上，對部門上報的45個規範性文件制定計劃項目進行了審核，按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，確定了31項規範性文件制定計劃，科學地編製成《xx年規範性文件制定計劃》，印發主辦部門，要求提早準備，嚴把起草關，在充分論證的基礎上再提交政府審定。進一步明確了各級、各部門制定的規範性文件在發佈前必須送同級政府法制機構進行合法性審查，未經審查的文件不得印發，同時規範報送程序和格式，確保了文件審查的快捷、高效。二是審查方式由過去的“背靠背”改為現在的“三方會審制”，即實行由法制辦、市政府法律顧問、

起草單位相關人員共同參加的座談會，廣泛聽取對規範性文件的意見，加大監督力度。三是嚴格按照省法制辦的要求，實行規範性文件備案和統計報表制度，要求各縣區各部門出台規範性文件必須向我辦備案，並於年中和年底分別上報規範性文件統計報表。四是認真履行規範性文件的審查備案職能，全年共審查各類文件45件，規範性文件18件，合同8件；對省人大地方性法規和省政府規章徵求意見草案17件及時組織市政府有關部門進行了研究，提出了修改建議，還有其它法律文書2件。

四、行政複議應訴工作成效顯著，化解行政爭議的渠道暢通

一是行政複議應訴案件辦理堅持應受盡受原則，暢通行政複議渠道。截止目前，市本級共收到行政複議申請材料15件，通過審查，不屬於行政複議範圍不予受理6件，符合立案條件的9件，從審理結果上看，撤回申請1件，維持具體行政行為2件，告知向有權限的機關提出的1件，被申請人自行糾正具體行政行為申請人撤回複議申請，案件終止的3件，正在辦理的2件在行政複議過程中，我辦在查清事實的基礎上調解和為當事人和解創造條件，或依法作出行政複議決定，努力把行政爭議解決在基層、解決在初發階段、解決在行政機關內部，做到了“定紛止爭、案結事了”，達到了法律效果和社會效果雙贏。二是積極應訴，切實維護市政府的權威，防止羣眾因涉法案件信訪。上半年因漢台區北關辦事處青龍觀村村民對市政府因徵地補償安置一事的行政裁決不服向市中級人民法院提起行政訴訟一件，我辦協調市、區政府有關部門，積極出庭應訴，取得了很好的效果，達到了因涉法問題按照法律渠道解決的目標。目前該案正在審理中。三是嚴格執行行政複議和行政應訴案件的統計制度。各縣區政府和市政府各工作部門每半年向我辦報送一次統計報表，我辦每半年向省法制辦報送一次報表。通過市行政複議、行政訴訟案件的統計數據分析，掌握案件結構和發展變化的趨勢，及時發現全市行政執法工作中存在的問題，為領導科學決策提供依據。