新疆財經學院對口支援工作總結

“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”是教育部為落實西部大開發戰略而採取的重要舉措。我院先後與上海財經大學、中國人民大學簽署了對口支援協議，2006年正式納入教育部對口支援計劃。自實施受援計劃以來，在中國人民大學、上海財經大學等支援學校的大力幫助下，我院在管理水平、科研水平、學科建設水平等方面有了較大幅度的提高，為進一步提高我院的綜合實力搭建了一個良好的平台。現將總體情況總結如下：

一、協議簽約情況介紹

早在2000年5月，經與上海財經大學積極協商，在友好互助的基礎上，由我院尤努斯院長帶隊前往上海財經大學簽署了以培養博士生為主要內容的協議。目前為止已為我院累計培養博士6人。2004年8月，為落實西部大開發戰略，貫徹教育部《關於做好有關直屬高校與新疆部分學校對口合作的通知》的文件精神，進一步推進西部高等教育的發展，培養新疆經濟建設所需要的人才，經友好協商，由我院李儒忠書記帶隊前往中國人民大學簽署了以“加強學術交流與合作、支持學科建設、師資培訓、單列單考碩士、支持攻讀博士”為主要內容的協議，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先後下發了《教育部關於實施“援疆學科建設計劃”的通知》、《關於全面實施對口支援新疆、西藏本科高等學校有關事宜的通知》，確定中國人民大學、上海財經大學為我院對口支援單位，我院被正式納入對口支援計劃。支援方與我校均高度重視，雙方以積極、務實的態度，以促進我院內涵發展為宗旨，經反覆協商，雙方校級領導數次互訪後，於2006年6月在新疆召開的援疆學科建設計劃大會上正式簽署了對口支援協議。

中央財經大學作為教育部批准的“211工程”院校、國家重點建設高校，始終將對口支援西部高校工作作為自己應盡的責任與義務。為提高新疆高校學科建設水平，加快新疆高等教育內涵發展，充分發揮國家重點學科的輻射和帶動作用，中央財經大學主動提出對口支援我院。雙方本着積極、互助的合作原則，經過友好協商，2006年11月，由我院阿斯哈爾院長帶隊前往中央財經大學簽署了對口支援協議。教育部於2007年3月正式批准中央財經大學對口支援我院。至此，對口支援我院的高校增至3所。3所對口支援高校與我院簽署的協議主要內容是：支持學科建設、開展合作研究、共同培養博士生、師資支援、進修、訪學、學術交流等。目前，對口支援高校與我院已進入實質性的合作階段，對口支援計劃的效果已開始顯現。

二、協議執行情況

自2002年教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”以來，共有來自中國人民大學、上海財經大學、中央財經大學、中南財經政法大學、西南財經大學等5所部屬高校34人次教師先後到我院支教；共承擔44門次的授課任務；舉辦45場學術講座；接待我院進修、訪學教師21人次；為我院培養博士19名，碩士13名；為我院捐贈圖書1800餘冊；校級領導互訪15人次；2人被支援學校聘為博士生導師；中組部先後安排5人(均來自於對口支援高校)來我院掛職(副校長2名，副處長3名)。見下表：協議執行情況統計表（2002年-2007年）支援方校級領導互訪支教 學術講座 進修訪學 人才培養 評聘博士生導師 掛職人數 授課門數 博士 碩士 校級 處級中國人民大學 6 3 421 7 8 31 1 2上海財經大學 5 4 7 15 5 6 6 1 0 1中央財經大學 4 13 13 6 2 0 0 0 10其他院校 015 19 3 2 5 4 0 0 0總計 15 35 44 45 16 19 13 223在支援學校大力援助下，我院綜合實力得以較大提高(見下表):年度 本科招生數 研究生招生數 研究生學歷人員佔教師總數論文發表數人數增長率 人數 增長率 佔比 增長率 篇數 增長率2000年 1516人 150% 48 560% 15% 210%500餘篇160%2006年 2236人 271 32% 800餘篇

從上表可以看出，對口支援計劃實施前後，我院在體現學校內涵發展的幾個方面均發生了較大變化：本科招生規模由1516人增加到2236人，增長了1.5倍；研究生招生規模由48人增加到271人，增長了5.6倍；研究生學歷人員佔教師總數比由15%增加到32%，增長了2.1倍；論文發表數量由500餘篇增加到800餘篇，增長了1.6倍。充分説明了我院5年來的內涵發展取得了較大的進步，也可以看出對口支援計劃對我院內涵發展的重要性、必要性、可行性。

到目前為止，對口支援協議基本得到落實，對口支援高校為此付出了巨大的努力。但部分計劃仍難落實，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最緊張的資源。如師資支援、博士招生計劃等，因為客觀條件的限制難以完全落實，還需教育部給予一定的政策傾斜。

三、經驗體會

1.雙方學校領導的高度重視是對口支援計劃得以順利實施的前提與保障。

自教育部下達對口支援通知以來，支援方與我院校級領導高度重視，在協議的協商、簽署及落實過程中親歷親為，並數次互訪，為協議的順利簽定及實施打下了堅實的基礎。簽約前，我院領導以積極、誠懇、務實的態度對對口支援學校進行了訪問，就協議的內容與對口支援學校進行了深入、友好的交流：阿斯哈爾院長及崔光蓮副院長率各受援系部領導及相關職能部門人員先後訪問上海財經大學及中國人民大學；我院黨委書記李中耀及崔光蓮副院長訪問中央財經大學；對口支援各高校領導從政治的高度給予了積極的配合，中國人民大學袁衞副校長、上海財經大學孫錚副校長先後訪問了我校。簽約後，雙方校級領導又進行了數次互訪。

2.建立聯繫與溝通機制是受援計劃順利實施的保證。各職能部門及院系間的聯繫與溝通是信息通暢，計劃順利執行的必要前提。

支援方與我院目前已初步建立了良好的溝通機制，雙方融洽的合作氛圍為各項計劃的順利執行打下了良好的基礎。我院相關職能部門與對口支援學校對口部門間均安排有相對固定的負責人，雙方以各種形式保持着經常的聯繫且有不定期的互訪以便及時溝通信息，制定切合實際的計劃，及時瞭解對口支援計劃的進展情況，，確保計劃的落實。與此同時，我院受援各系部與對口支援部門間也保持着密切的聯繫並頻繁互訪，確保了計劃的可行性，為雙方互利、雙贏的合作原則提供了保障。

3、支援方安排高層次人才來我院掛職或支教是提高我院學科建設水平、教師教學水平、科研水平及提升知名度的有效途徑。

實施對口支援計劃以來，通過支援方安排高層次人才來我院掛職或支教的方式，不僅為我院帶來了先進的管理理念和教學經驗，快速提升我院相關學科的建設水平，也為我院的廣大教師提供了一個進行學術交流，科研合作的平台，為提升我院的知名度創造了有利的條件，是我院對口支援計劃中行之有效的重要實踐經驗。

4。結合以學科建設為核心的學校遠期規劃,合理制定受援規劃。

通過制定合理的受援規劃，確保受援工作有條不紊及突出重點。在着手進行重點突破的同時，彌補薄弱環節，為我院總體發展目標提供必要的支持；受援遠期規劃與短期計劃相結合，形成互補是受援計劃制定的關鍵。我院在制定5年受援規劃的同時，以學期為單位，在充分考慮雙方實際情況的前提下，本着“內容儘量詳細但不宜過多，受援範圍不宜過大，確保受援計劃的可行性，提高落實效率”的原則制定短期受援計劃。此外，我院短期受援計劃均提前制定(一般在學期末前2個月制定下一學期計劃)，並及時報支援方審核，以便支援方提前安排相關工作，提高計劃落實效率，取得了良好的效果。

四、今後工作思路

1.加強與支援方的聯繫與溝通，健全溝通機制。

加強各職能部門之間以及院系間的聯繫與溝通，及時瞭解相關信息，以便根據實際情況安排受援計劃，並根據需要及時調整，最大限度地落實受援計劃。

2.在師資支援、科研合作、博士生培養等方面的合作有所突破。

目前，我院與支援方在互聘博士生導師方面已取得突破。教師的進修、訪學計劃也較好地得到了落實。根據我院的發展規劃，為進一步推進我院的內涵發展，爭取今後在師資支援、科研合作、博士生培養等方面有所突破，為全面提升我院的綜合實力提供必要的支持。

3.進一步加強學術交流。

舉辦高水平的學術交流活動是獲取最新信息，提高學術水平，縮小與內地高校學術差距的有效途徑之一，也是我院今後的一項重點工作。

五、總結

我院黨委高度重視對口支援工作，將之視為加快我院內涵發展，提升我院綜合實力的一個重要途徑。對內，我院設立了專門負責對口支援工作的機構並配備了工作人員，責任落實到人，確保工作到位；對外，我院高度重視與支援院校的聯繫與溝通。黨委書記、院長及主管副院長先後數次訪問對口支援學校，就對口支援相關工作進行了廣泛的討論與溝通，取得了良好的效果。對口支援各職能部門間及院系間的聯繫也在不斷加強。

在思想統一，認識統一的前提下，我院高度重視受援計劃的制定及落實。本着“重點突破、高效務實、實現雙贏”的原則，受援計劃先由受援各系部提出草案，經研究生處初審後交專家組討論研究後，報院領導審批決定，並由研究生處報支援學校審議。由於受援計劃制定合理，受援計劃基本得到落實。

在已建立的良好的溝通機制的基礎上，我院今後將進一步加大與對口支援學校聯繫與溝通的力度，完善溝通機制，結合工作實際不斷改進工作方式方法，進一步提高對口支援計劃的落實效率。

六、建議

1、建議給予專項經費支持。

經費的支持是對口支援計劃順利實施的保證。但目前，各高校經費普遍緊張，且經費缺口較大，無論支援方還是受援方均無力承擔，部分支援計劃因缺少經費支持而不能實施，對順利實施對口支援計劃造成了較大影響。如能撥付專項資金給予支持，將在一定程度上緩解經費壓力，為對口支援計劃的順利實施創造有利的條件。

2、建議對支援方與受援方共同申報的課題給予政策傾斜。

支援方與受援方教師共同申報課題是提高受援方教師科研水平，拓寬支援方教師研究領域的重要途徑之一。如能給予政策傾斜，優先批准此類課題立項，必將極大地提高雙方教師共同申報課題的積極性，是雙方實現雙贏的突破口，對對口支援計劃必將產生深遠的影響。

4.建議單列博士招生計劃。

高校博士數量的多少是學校綜合實力的一個重要體現，是學校可持續發展的決定因素，是受援高校與內地高校存在較大差距的重要原因之一。因此，培養博士在對口支援計劃中佔有舉足輕重的地位，是衡量對口支援計劃的一個重要指標。支援方與我院的協議中均有為我校培養博士的條款，支援方也積極想盡各種辦法給予解決。但由於“沒有額外計劃”等客觀條件的限制，此項援助很難有效實施。如教育部能劃撥一定數量的博士單考名額，可有效解決這一問題。