新疆農業大學對口支援工作總結

對口支援是在教育部的指導下，在西部院校與內地校之間建立的一種穩定的幫扶關係；是合理配置教育資源、縮小教育發展地區差距、全面建設小康社會的重要舉措。也是繼續深入貫徹和實施西部大開發戰略，促進西部高等教育事業發展的需要。

自教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”和“援疆學科建設計劃”以來，南京農業大學在對口支援我校工作中，以學科專業建設、師資隊伍建設、科學研究、學校管理制度與運行建設為重點，積極發揮南京農業大學的學科、人才和管理優勢，兩校積極溝通，共同合作，採取多種方式，開展了多方位的對口支援工作，取得了良好的效果。

2006年6月，教育部啟動“援疆學科建設計劃”，我校先後新疆農業大學與包括南京農業大學在內的等五所內地支援高校積極聯繫，主動協商，在制定學科建設規劃、學科隊伍、科研合作、學科建設條件、學術交流、圖書館建設、研究生培養等諸多援建方面達成一系列協議，援受雙方積極溝通，共同合作，採取多種方式，開展了多方位的對口支援工作，取得了良好的效果。

一、對口支援和援疆學科建設計劃開展的情況

（一）高度重視，明確目標，確保障援建工作順利進行

南京農業大學與我校有着長期的來往和合作關係，兩校領導高度重視對口支援工作。2002年教育部實施“對口支援西部地區高等學校計劃”後，兩校的對口支援關係得到明確，我校將支援工作作為重點議題列入了學校的重要議事日程，校黨委常委會和校長辦公會多次專題討論對口支援工作，確定由學校主要領導親自過問親自抓，成為學校的一項“一把手工程”。為使對口支援各項工作開展得更為順利，成立了以校長為組長，校辦、組織部、人事處、教務處、科研處、研究生處等相關部門主要負責人為成員的南京農業大學對口支援新疆農業大學領導小組，具體負責對口支援工作的協調、落實對口支援工作的部署和安排，明確了相關部門和學院職責，形成了良好的對口支援格局；建立援受雙方之間高校領導和教師互訪機制，兩校主要領導每年進行一次會晤和交流，專項研究和協調支援工作。雙方校領導、對口部門與院系領導以及學科教師互訪50餘人次，交流辦學思想與經驗，具體落實教學、科研、學科建設、管理幹部和師資隊伍建設等方面的對口支援工作。兩校及時總結對口支援工作經驗，不斷髮揚成績，先後簽訂校級對口支援協議3份，院級對口支援協議3份，進一步明確了以人才培養、師資隊伍建設、科學研究、學科建設、學校管理為主的受援目標。每年召開數次領導小組例會，聽取、研究、落實和檢查我校在對口支援實施過程中的工作情況，並形成會議紀要。此外，還編印了對口支援的專題簡報，並撥出專項經費，列入年度預算，用於實施對口支援工作。

與此同時，為了使援教教師安心工作，解決援教教師的後顧之憂，學校有關部門相互配合，為援教教師提供良好的學習和生活條件。落實專人負責援教課程計劃、教學安排及有關對口支援工作，並在教工宿舍區為援教教師安排了兩居室住房，購置了傢俱、電器、卧具、餐具等日常生活用品。各有關學院為援教教師安排專人負責反映和解決援教教師碰到的工作及生活問題，協助做好援教教師上課的各項準備工作。並積極採取激勵措施，實行政策傾斜，為援教教師和幹部提供施展才華的平台和空間，保證了支援工作得以長期順利開展。

實施援疆學科建設計劃後，與南京農業大學對口支援我校的工作便與援疆學科建設工作結合進行。

承擔援疆學科建設計劃的內地五所高校——中國農業大學、南京農業大學、北京林業大學、河海大學、江南大學都與我校有着長期的來往與合作關係，雙方領導都高度重視援建工作。2006年教育部實施“援疆學科建設計劃”後，我校將此項工作也作為學校的一項“一把手工程”。雒秋江校長為此專門召集與援疆學科建設工作有關的部門和全校各學院領導，傳達教育廳動員會議精神和劉怡副主席的講話，並且佈置瞭如下工作：學校成立“援疆學科建設計劃”建設工作領導小組，辦公室設在校學位辦；各一級學科所在學院的院長為對口支援負責人，負責對口支援項目的實施，各學科應指定具體辦事人員負責聯繫工作；做好協議書的起草工作，各一級學科在協議書範本的基礎上，根據《教育部關於實施“援疆學科建設計劃”的通知》的要求，結合本學科的具體情況，認真研究，對協議書進行充實和修改；在計劃執行過程中涉及的各職能部門都應認真負責地做好協調和服務工作，確保計劃的順利實施，同時要及時將計劃實施的情況在校報和相關媒體進行宣傳報道；各受援一級學科應高度重視計劃的貫徹落實，積極主動與支援方聯繫協調，特別要注意將此計劃的實施和師資隊伍建設結合起來，充分利用對口支援學校的學科優勢，培養我們自己的師資隊伍，利用支援方的資源，提高本學科的研究生教育和本科教育水平；各受援學科應提出具體的實施方案，以5年為一週期。各項措施要具體且可操作，切忌寬泛空洞；沒有列入對口支援的其他學科應主動尋找切入點，參與援疆學科建設計劃。隨後，校黨委常委會議專題討論援疆學科建設計劃的落實工作，校黨委書記李寶城要求將此事當作一項重大的政治任務來抓。黨委常委會決定由雒秋江校長擔任援疆學科建設計劃工作領導小組組長，陳彤副校長和阿不來提副校長任副組長，並落實了辦公室的工作經費。在此情況下，援受雙方先後簽訂校級對口支援協議5份，備忘錄3份，學院級援建協議多份，進一步明確了以人才培養、師資隊伍建設、科學研究、學科建設、學校管理為主的受援目標。

為貫徹落實教育部制定下發的援疆學科建設計劃，中國農大在教育部召開實施“援疆學科建設計劃”工作會議之前，於2006年6月1日和2日，由副校長譚向勇率領的8人考察組來到我校，就兩校在生物學、畜牧學、農業資源利用、農業工程等學科的建設和對口支援事宜進行了深入的交流、協商，達成了全面具體的合作共識。在兩天的考察中，中國農業大學“長江學者”、973計劃首席科學家武衞華等專家為我校師生舉行了5場精彩的學術報告，並深入到對口學院進行廣泛的交流和協商，專家們務實的作風得到我校師生的高度讚譽。6月2日下午，中國農業大學與新疆農業大學學科建設對口支援備忘錄簽字儀式在新疆農業大學舉行。自治區人民政府副主席劉怡、自治區教育廳副廳長孫也剛、中國農業大學副校長譚向勇及考察組7名專家、我校黨政領導李寶城、雒秋江、阿不來提、張建華以及學校對口受援的相關學院的黨政領導參加了簽字儀式。簽字儀式上，雒秋江校長介紹了兩校在對口支援學科建設的協商、洽談情況。中國農業大學副校長譚向勇説：援疆學科建設計劃從前期籌備到具體實施，得到了雙方領導的高度重視，此次達成了許多具體事宜，並都一一落到了實處，使每個環節都更具可操作性。這次對口支援是雙方今後在更多領域進行實質性合作的良好開端。

十月上旬，我校黨委書記李寶城、校長雒秋江、副校長陳彤、王濤等帶領研究生處和我校援疆學科建設計劃受援學科所在的學院領導赴五所支援學校進行回訪，回訪期間同支援學校就可能的支援項目和支援方式進行了認真探討，並與支援學校簽訂了回訪備忘錄。

（二）突出重點，講求實效，援建工作取得階段性成果

1、援教工作按計劃實施。支援高校派教師到我校支教是對口支援和援疆學科計劃的一項重要工作，2004年以來，南京農業大學先後分5批派出14名優秀教師、2名優秀管理幹部到我校援教和掛職援助，幫助開出新課和急需課程40門次，涉及農、理、經、管、工、法六大學科領域，直接授課1500餘課時，保證了我校急需課程的順利開設；援疆學科建設計劃實施後，中國農業大學和北京林業大學也根據雙方的協議，派出了教師和領導幹部到我校掛職和支教；南京農業大學向我校開放了國家重點實驗室和工程研究中心等實驗場所，優先安排國家重點實驗室開放課題，並派出南京農業大學知名專家學者到我校進行學術訪問和開展系列學術報告，對我校學科建設和學位點申報工作進行了指導和幫助；南京農業大學作物遺傳與種質創新國家重點實驗室主任張天真教授等應邀到我校訪問，陳彤副校長、王濤副校長會見了張天真教授，我校農學院領導與張天真教授就共同在我校建立棉花分子育種實驗室的問題達成初步意向。9月6日至7日，陳彤副校長、王濤副校長和研究生處領導及學位辦工作人員等先後走訪了我校九個學院，就在學科建設工作中如何更好地發揮“援疆學科建設”的作用等議題，分別與各學院領導、學科帶頭人、學術骨幹、教研室主任等進行了座談，聽取了大家的意見。大家普遍認為：日元貸款和省部共建等項目為各學院提供的儀器設備，部分地解決了各學院在實驗室建設方面一直以來存在的困難。有了設備，當前最急需解決的就是人才的問題。希望通過“援疆學科建設”，對口支援的五所內地重點院校能在師資培養、科研等方面切實為十個援建學科解決這些根本問題。我校黨委書記、校長帶隊走訪了五所內地支援高校，進一步就援建事項達成協議。對口的學校、學院領導或學科帶頭人先後來訪11人次，瞭解我校情況，安排講學、講座、培訓、指導等活動，促進了雙方友誼。

2、開展師資委培、掛職鍛鍊及學生的聯合培養工作。2002年以來，我校充分挖掘南京農業大學援教教師專業特長，通過“傳、幫、帶”，先後為我校培養了許多名專業課教師，我校受援院系的教師教學、科研水平得到了相應的提高；雙方互聘研究生指導教師，交流研究生教育經驗，共同開展研究生培養工作。南京農業大學已招收我校11名博士研究生和2名碩士研究生，其中定向培養博士學位教師2名；指導30多名本科生畢業論文。援疆學科建設計劃實施後，這一工作在五所支援學校展開，內地五所高校接收我校11人進修或攻讀學位。

3、推進學術交流工作的開展。隨着對口支援和援疆學科建設計劃的實施，支援學校和我校間的學術活動及管理經驗交流日益增多。來疆援教教師除了搞好課堂教學工作，還圍繞交流科研成果、介紹學科前沿等內容，程度不同、各有側重地開展了學術交流或專題報告活動，為本科生和研究生舉辦學術講座、專題報告40餘場。

2006年9月2日，南京農業大學農學院副院長、作物遺傳與種質創新國家重點實驗室主任、棉花育種專家張天真教授訪問我校，對農學院的學科建設和發展提出了指導建議，就共同在我校建立棉花分子育種實驗室的事宜達成初步意見，併為共同開發新疆豐富的野生植物資源，就我校擬與南京農業大學國家重點實驗室聯合成立“新疆野生植物資源保護與利用研究所”事宜進行了認真磋商。2006年5月10日，南京農業大學副校長、土地資源管理專家曲福田教授訪問我校，作了題為《中國土地非農化政策分析：政府與市場的作用》和《我國公共管理學科建設》的學術報告，與我校經濟管理學院的教職工進行了座談，就我國公共管理的學科建設與發展，以及南京農業大學的學位與研究生教育作了專題講座，並就相關問題與我校經管學院領導和教師進行了探討和交流，使該院師生很受到極大啟發。

2006年7月23日，南京農業大學原經濟管理學院院長、著名經濟學專家鍾甫寧教授應邀到我校經濟管理學院，為學院的博士、碩士研究生作了題為《應用經濟學必須強調實證分析》和《應用經濟學研究中的方法論問題》的學術報告。其務實的學風、紮實的理論功底和淵博的學識再一次給經管學院師生留下了深刻印象。

2006年8月中旬，南京農業大學公共管理學院副院長歐名豪教授、院黨委書記吳羣教授和郭貫成教授應邀前往我校經濟管理學院對學科建設進行指導，並參觀了學院在哈密的實習基地，對學生的實習工作給予了具體建議。

2006年8月20日，南京農業大學研究生院培養處宋華明處長一行6人訪問我校，就學科援建的有關組織和落實工作與我校研究生處進行了商討。

北京林業大學援疆教師戴偉在我校資環學院工作期間，積極牽線搭橋，促成了資環學院在林業總局森林生態系統定位監測研究站（新疆南山林場）建成了教學實習基地，該基地已掛牌。同時他還積極聯繫，促成我校資環學院和北京林業大學水土保持學院利用德國專門基金，計劃今年下半年在新疆合作召開中德生物多樣性國際研討會。戴偉援疆期滿回京時，資環學院還專門給北京林業大學人事部門寫了感謝信。

援疆幹部、中國農業大學王濤教授來我校任副校長後，十分關心學科建設的問題。他力促在我校農學院與南京農業大學作物遺傳育種國家重點實驗室合作建立“棉花分子育種實驗室”，雙方已簽訂協議（等新疆農大中心實驗樓蓋好後即可進入實施階段）。他還積極地為我校申報第十批博士點、碩士點出謀劃策，為申報成功出了不少力。

4、加強在科研和學科建設方面的合作。

援疆學科建設計劃實施後，援受雙方聯合申報課題6項，目前正在實施階段。

南京農業大學援疆教師麻浩教授，在我校工作期間，利用自己豐富的經驗，親自主持寫本子，負責申報成功二項課題：一是教育廳創新羣體的課題（作物遺傳育種）20萬，一是教育廳重大項目（鷹嘴豆）10萬。麻浩教授還親自參與這些課題的研究，在回到原單位南農後，仍然利用與新疆農大的工作關係，為我校農學院與南農作物遺傳育種國家重點實驗室牽線，雙方計劃作為援疆學科建設計劃，每年由南農方面給我校農學院一個開放課題，提供經費支持。

我校動科學院的來自南京農業大學援疆教師韓兆玉，協助動科學院成功申報了伊犁奶牛高效生產技術研究的課題，經費8萬元。同時他還積極下到地方上，利用動科學院與地方合作辦班的機會，為地方技術人員提供培訓支持。

我校經管學院來自南京農業大學支教教師吳未和樑亞榮二位博士，講課方式得到學院領導和老師、學生的肯定和歡迎，他們製作的課件，都無償提供給了支教學院。

我校林學院李霞老師主持的國家自然科學基金項目申報成功後，主動邀請北京林業大學援疆教師高述民博士參與研究，提供了8萬元經費支持。

由中國農業大學李保國教授和新疆農業大學蔣平安教授聯合主持的有關羅布泊地區土壤的研究工作，進展順利，中國農業大學在考察活動經費、儀器設備與人力方面給予了大力支持。

我校經管學院蒲春玲教授，在申報國家課題時，得到南京農業大學曲福田教授、吳羣教授的指導，他們也積極作為課題組成員參與研究工作。南京農業大學鍾甫寧教授來疆進行有關兵團保險的課題調研時，我校經管學院在人力、物力上提供了大量的支持和幫助。同時我校經管學院在進行課程體系建設、研究生課程安排等方面得到了南京農業大學許多專家的諮詢和建議。

5、協助我校不斷提高教學管理、服務水平。

南京農業大學1999年即通過了教育部組織的本科教學工作優秀學校評估，在本科教學管理方面具有優良的傳統和紮實的基礎。應我校迎接2007年9月份教育部本科教學工作評估的需要，南京農業大學將投入10多萬元開發並經過長期實踐和完善的一整套教學管理系統無償移植到我校，實現了成績網上管理、教師網上報送成績和學生網上選課，師生開展網上教學質量評價的系統也進入調試階段，即將投入使用，這一系列的工作促成了教學管理從手工操作到信息化管理的變革，極大地提高了教學管理效率和水平，在我校教學管理改革和本科教學迎評工作中發揮了重要作用，併為我校節省了約15萬元的市場開發費用。另外，我校為借鑑南京農業大學評估經驗，尋求幫助，先後由我校黨委書記和副校長帶隊到南京農業大學參觀交流，並在評估建設、圖書館建設和管理方面達成了援助協議。

北京林業大學和中國農業大學經王濤副校長聯繫，也表達了意向讓我校研究生管理人員去到中國農大學習研究生管理軟件，並提供軟件，以提高我校研究生教育管理水平。

6、支援方給予我校物質支持。

援建關係確立後，已不僅侷限於學科之間。近日，河海大學圖書館利用工作人員個人捐款向我校圖書館贈送了4台計算機，南京農業大學圖書館向我校圖書館贈送了15台電視機和DVD機，這種援建活動對於改善新疆農大圖書館的硬件條件起到了積極作用。中國農業大學資環學院向我校資環學院贈送了1套電動取土機用於科研工作。

二、工作體會

1、提高認識，加強領導是做好援建工作的前提。提高認識的基礎在於認真學習，深刻領會有關文件精神。學校多次組織召開專門會議，貫徹有關文件精神，要求各級部門從實踐三個代表和貫徹黨的十六大精神的高度，從國家實施西部大開發和實現中華民族偉大復興的高度，深刻認識援建工作的重要性。學校廣泛開展了援建工作的宣傳工作，確保認識上的“三個到位”，即學校黨政領導的認識到位、各級部門的認識到位、教師的認識到位。在實際工作中，學校各級領導多次利用各種機會到對口援建的學校進行交流學習，並邀請對方領導、教師到我校指導幫助，把援建工作作為學校的一項重要工作來抓。同時，為加強對援建工作的領導，學校要求各學院相應成立了管理機構，負責該項計劃的實施。在工作中，凡是部門不能解決的事情，都提交領導小組討論並得到落實，從而增強了學校受援工作的組織領導力度。

2、明確目標，突出重點是做好援建工作的關鍵。援建工作涉及到學科建設、師資培訓，研究生培養，合作科研，學術交流等多項內容，如何使這一工作更有針對性，突出重點，這需要在廣泛調研，相互瞭解，相互溝通的基礎上確定。我校黨政領導多次召集相關部門和學院落實受援項目，帶領職能部門和學院學科負責人到五所內地高校實地考察，就援疆學科建設問題與五所高校反覆磋商，最後確定以學科建設為中心，培養師資，定點培養研究生為重點，廣泛進行合作科研，促進學科建設儘快上水平、上台階。由於我校在援建工作中明確了工作中心，人員交流、援教教師支援建設重點課程等工作都配合這一中心，因而也實現了一定程度上的“重心下移”，由兩校相關學院之間簽訂合作協議，落實具體合作內容，從而充分調動學院一級在援建工作上的積極性，確保援建工作落到實處，取得實效。

3、加強宣傳，是做好對口支援工作的重要條件。新疆農業大學成立了“新疆農業大學援疆學科建設計劃和對口支援新疆高等學校計劃宣傳信息交流領導小組”，由主管校領導任正、副組長，相關職能部門和學院領導任成員，以進一步宣傳計劃實施情況，加強校際間交流，及時將工作進展情況和存在的問題向教育主管部門反映。援受雙方充分利用各種媒體手段如宣傳櫥窗、校報、網頁、簡報等加強相互宣傳，互派教師和學生到對方學校舉辦形式多樣的交流活動等，對營造全校性的對口支援氛圍，起到了良好的效果。

三、今後工作方向

通過對口支援和援疆學科建設計劃的實施，我們深刻體會到，這兩項工作是教育部以科學發展觀為指導，推進和諧社會建設的重要舉措，對西部地區特別是新疆高校的可持續發展將起到重要的推動作用。因此，我們決定在十一五期間將把這兩項工作當作為重要工作來抓。

1、繼續圍繞學科建設和人才培養的中心任務，開展更為廣泛和有效的工作。我校已召開專門會議，研究“十一五”期間援疆學科建設工作的主要內容，確定了以項目為依託的基本原則，特別是在科學研究上，要以新疆特色項目為依託，爭取與支援高校合作申報國家課題。另外，要進一步推動對口支援和援疆學科建設工作的開展，進一步拓展援建工作內容，落實好教師援教和雙向幹部掛職工作，落實好我校在職教師攻讀博士、碩士學位的委託培養和專業課教師的進修培訓工作，發揮兩校優勢，落實好科技合作，不斷加強實驗室開放、學術交流和信息、資源共享等工作，努力使我校的辦學水平再上台階，為其長遠發展奠定更好的基礎。

2、成立組織機構，將援建計劃工作規範化、制度化。我校計劃於2007年6月上旬在烏魯木齊召開“對口支援及援疆學科建設計劃新疆農業大學工作委員會第一次全體會議”，並已經起草了工作委員會的章程，工作委員會將實行輪值主席制度，每年召開一次年會，總結研討工作，成立這一工作委員會，是為了加強協調機制，是援建工作制度化，規範化，更好地促進援建工作的開展。

3、建立對口支援工作的互動機制。我校將在學術交流方面積極邀請五所高校的優秀專家、教學名師到我校講學，不斷轉變我校師生教學、管理觀念；在提高學生培養質量方面，開展形式多樣的交流活動，繼續做好互訪工作；在培養師資、鍛鍊幹部、開展國內訪問學者研究、共同舉辦學術會議等方面，爭取做好經費配套工作，為援建工作提供充分的保障，保證這一工作長久、順利地開展。

對口支援和援疆學科建設工作已經使我校初步收益，使我們對教育部的這兩項工作的意義有了切身的體會，我們將一如既往地做好這兩項工作，同時將兩項工作有機結合起來，通過援建，促進我校的學科建設和全面發展。