市容環境衞生管理局年終工作總結大綱

在市委、市政府及建設局黨委正確領導下，通過全局幹羣共同努力，克服了資金緊、任務重、責任大的困難，緊緊圍繞建設局黨委年初工作目標，科學謀事幹事，積極創先爭優，並取得了優異成績，現向領導簡要彙報。

一、打好經濟仗，再上新台階

2011年各項收入總額為563萬元，高於2011年11萬，其中自籌收入340萬元，財政預算223萬元，另政府年終補足部分50萬元未計其列。

2011年，各項總支出為630萬元，其中：工資為400萬元（其中臨時工工資150萬元），福利60萬元，各項上繳5萬元，招待費11萬元，小車開支2萬元，生產車輛開支100萬元，其中油料費為70萬元，修理費30萬元，環衞設施維護及垃圾場開支20萬元,其他各項開支32萬元。

財務收支相抵全年虧損17萬元。雖然仍處於虧損境地，但我單位與下屬兩所簽訂了責任狀，制定了收費人員目標任務，積極開拓費源，經濟指標完成情況取得了全面勝利，幹部職工工資得到了進一步提高。

二、借好“五創”風，打造新臨湘

環衞局是我市“五創”提質核心隊伍之一，城市衞生的提質關鍵在於我們的服務能力，要上水平、上台階，就要借風掃落葉。尤其在迎省檢時，通過我們400多名幹部職工共同努力，向各級主管部門和全市人民交出了一份滿意的答卷。

（一）、服務範圍不斷拓展

清掃面積達到100多萬平方米，在2011年增加20條背街的基礎上，又新增了10條背街小巷的清掃保潔範圍，垃圾收集覆蓋率達98%以上，日清運210噸，基本做到日產日清。所有服務對象投訴得到都及時處理。

（二）、設備設施不斷完善

在各級政府部門的大力支持下，完成了城區果皮箱的更換；增加了一輛10噸的灑水車和一輛農用車；五里牌公廁及垃圾中轉站改造與綠化廣場公廁及垃圾中轉站新建已經動工；指導中國電網臨湘公司等單位建設垃圾中轉站或垃圾池5座；垃圾無害化處理項目建設已經全面開工。

（三）、服務質量不斷提高

一是制訂責任制度。我們為了城市衞生全面提質，首先在年初對城區各路段進行了重新測量，並按實際條件進行了重新勞動定額分配，實行了“路段清掃、保潔承包責任制”和“清運承包責任制”，保潔時間達到18小時，清運做到日產日清。二是加強宣傳勸導。在做好日常清掃，衞生保潔工作的同時，按市“五創”辦要求，對責任路段開展了文明勸導活動，並在此基礎上，加大了“垃圾不出店”與背街小巷的宣傳力度，分區分片，責任到人到崗，嚴格控制了城市主要污染源。三是清除衞生死角。我們對城鄉結合部進行了嚴格監察,並定期進行清理，採用集中行動與平常檢查相結合原則治理，基本清除了衞生死角。四是街巷灑水降塵。我們在增加一輛灑水車後，在每天灑水降塵的同時，對城區主次街道進行了地毯式清洗，城市衞生質量得到全面提高。特別是在今年夏季，天氣持續高温，我們的灑水車每天進行了兩次噴霧降温，大大改善了我市人居環境。

三、踐行“兩維護”，建設新環衞

垃圾無害化處理項目建設是一項利國利民的事實工程，節能減排在當下，低碳環保功千秋。但這項工程涉及面廣，牽涉單位多，從選址到環評、可研、場地勘察、國土預審、壓覆礦產、地質災害報告書等一系列前期工作都遇到各種各樣的困難與問題，甚至改址和改址後的一些阻力。這些困難除法律或技術約束外，關鍵是出現了錯綜複雜的利益矛盾。我們在項目指揮部的幫助下，特別是在李炎利局長的帶領下，無數次走訪垃圾所在地楊田村，瞭解羣眾訴求，幫助村民解決實際困難，由政府出資200多萬元對三王、新屋兩個組的水利設施、道路進行了新建和改造，並給予了二個組每組20多萬元的經濟補償；自來水免費接通，且每人每月免費提供3噸自來水；另對部分村民進行了補償。維護羣眾利益，維護我市環衞事業核心利益。目前，垃圾無害化處理項目工程建設經過千辛萬苦後，終於全面開工，這將是我市節能減排的一項偉大工程，也是我市環衞事業發展的一個新的里程碑。

四、創建兩文明，樹立新風尚

我們今年又申報了“岳陽市精神文明單位”，並開展了創建活動，並獲得了榮譽。一是成立了精神文明領導小組。領導小組以團結、務實、勤政、廉潔為要求，並嚴格按要求進行制度約束，確保隊伍健康、穩定發展。極大地加強了班子的凝聚力、號召力、戰鬥力。二是機關工作有條不紊。機關工作不斷改觀，機關衞生狀況、勞動紀律、辦事作風良好。三是黨、工、青、婦工作開展有聲有色，職工業餘生活豐富多彩。開展了創先爭優活動，學“紅旗市民”、學“勞模”、學“五五普法”、學習兩個維護等“五爭四學”活動，開展了籃球賽，撥河比賽、精品街道打造賽等環衞賽事。通過這些活動的開展，我單位黨支部建設成了“創先爭優”先進黨支部，湧現了以王文龍為代表的一大批省市先進工作者，增加了隊伍的凝聚力、向心力，陶冶了幹部職工情操。四是綜合治理、安全生產、計劃生育工作全面達標。我們根據自身弱點與優勢，加強了各方面的工作，重新制訂了計劃生育制度和安全生產製度，重大責任事故為零，幹部職工上訪為零，計外生育為零（節育率100%）。

五、研究新形勢，規劃新未來

我們目前困難主要是資金短缺。收入563萬元，其中財政預算撥款223萬元，收費收入340萬元。另外，政府年終補算50萬。而支出需要984萬元，其中人員支出需要745萬元，公用經費支出170萬元，環衞設施建設及維護需要69萬元。一年收支缺口達到421萬元。也就是説，由於經費不足，一是工人工資無法提高，人力資源貧乏，職工年齡偏大，梯隊建設不穩，衞生提質困難；二是環衞設備設施無法更新，特別是車輛都無法及時修理與更換，給生產釀造了極大的安全隱患；三是城鄉結合部管理薄弱，沒有經費清理野垃圾，城市總是被垃圾包圍。

面對困難，我們提出了2011年計劃，並大膽實施。

（一）、把科學發展觀和創先爭優放在黨政工團組織工作中的核心地位

高舉“科學發展觀”偉大旗幟，認真開展“創先爭優”活動，加強班子成員及中層骨幹理論學習，大力提高科學謀事幹事水平。一是研究環衞目標狀況與可持續發展方向，正確把握我市環衞長足發展道路；二是加強幹部與羣眾的密切聯繫，深入貫徹落實各項方針政策，讓理論在實踐工作中發揮重要指導作用；三是堅持民本執政理念，影響和帶動羣眾堅持艱苦創業，把環衞事業推向市場，推向高水平、高發展新平台。

（二）、把居民住户衞生費伴水徵繳放在衞生費徵繳工作中的核心地位

居民住户衞生伴水徵繳主要有六大好處：一是能夠增加環衞居民衞生費覆蓋率；二是能夠減輕政府財政壓力；三是可以節約環衞人力資源；四是財力保證了可以彌補市容環境衞生管理上的不足；五是不影響水費徵繳，甚至給供水單位增加收入；六是符合湘政辦法[2011]27號文件《湖南省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的第十一條收費計費辦法。我們將請示建設局黨委同意，相關職能部門配合，共同搭建一個全新的收費平台，為我們建設系統廣開財源。

（三）、把服務範圍向城郊拓展和衞生提質放在保潔工作中的核心地位

清掃、保潔、清運是建設“秀美臨湘、清潔臨湘” 核心工作，努力提高臨湘城區與城郊環境衞生質量是來年新的形勢發展必要。一是儘快轉變工作職能，真正成為市場規則的制定者、市場監管者及垃圾處理服務的採購者。剝離清掃保潔職能，建立健全清掃保潔工作的市場化運作機制；二是逐步在清掃、保潔、降塵等方面向機械化轉移，致力機械化、現代化、精品化；三是逐步把臨湘各風景名勝區、獨立工礦區、城鎮化程度較高的農村（集鎮）等區域納入環衞管理範圍，擴大環衞業務。

（四）、把無害化處理項目建設與衞生處置放在利國利民中的核心地位

一是在2011年，積極配合垃圾無害化項目指揮部工作，儘快完成我市無害化垃圾處理場的建設，並在2011年底投入使用；二是認真做好“十二五規劃”的前期工作，把十二五期間三個無害化垃圾處理場選地工作完成，並按各級部門要求落實與協調相關工作。三是與部分鄉鎮落實鄉村生活垃圾處置事宜，儘快解決城區周邊環境衞生問題，改善我市城郊人居環境。

以上是我單位2011年工作總結及2011年工作展望，我們堅信在市委、市政府及建設局黨委的堅強領導下，環衞400多名幹部職工能夠愛崗敬業，艱苦奮鬥，把我市環衞事業做到又快又好發展。