水土保持監督管理工作總結

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對於在“三化兩區”建設中防治水土流失，保護生態環境，確保生態宜居房山的成功實現具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務工作，在解決開發建設項目建設中水土流失問題的同時，又要加快審批進度，為加快房山區經濟社會發展保駕護航也是我們面臨的重要問題。

一、水土保持方案審批情況

自北京市水務局、環境保護局、發展改革委下發《關於加強開發建設項目水土保持工作的通知》以來，我局加強了水土保持方案審批的監督力度，與環保局協調開展項目前期的環評水保工作，定期同環保局環評科進行業務交流，並經常邀請環保局相關人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發建設項目水土保持方案46項（報告書36項，報告表10項），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農業項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環保綠化項目1個。

二、水土保持監督執法情況

水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利於把已審批的水土保持方案落到實處，有利於糾正部分開發建設項目未審批先開工的違法情況，督促其儘快編報水土保持方案。

目前，監督執法主要採取電話監督、現場執法和下發整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監督執法情況包括：

1、對於已審批通過的水土保持方案，加強審批後的跟蹤，在審批後2個月內電話詢問項目前期手續辦理情況、何時開工，對於已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利於後期的水土保持驗收。目前，已電話監督40餘次，對10月份以前審批的40餘個項目進行了不定期跟蹤。

2、分別於5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區人口遷移集中安置項目等項目進行了現場執法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監測等情況。檢查中發現，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發通知責令其限期編報水土保持方案；山區人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進行水土保持監測等情況，已下發通知責令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委託藍鑫設計所編制但由於未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委託有關單位編制水土保持方案。山區人口遷移集中安置項目已根據水土保持方案落實了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監測單位進行水土保持監測工作。

三、存在的問題

1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進行建設；

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；

3、水保監測不到位。所有項目都未委託水保監測單位進行水土保持監測工作。

四、2011年工作計劃

1、組織各鄉鎮，房山區裏一些企事業單位（尤其是房地產）開會，向其説明水保方案的必要性，督促其在今後的工作中，加強水保意識；如之前有沒有編方案的項目，立即補報；

2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位説明水土保持的重要性以及強制性要求，並以書面形式明確水土保持監督執法的具體內容；

3、給所有今年審批的項目下發開發建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以後所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現場執法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。

4、加強與水政科、水務站以及環保局、規委等部門的聯繫，統計好開發建設情況，做好監督執法記錄表格和管理台賬，對每個開發建設項目至少監督檢查三次（開工前，建設中，竣工前），對發現的問題及時下發整改意見，必要時採取罰款甚至停工等強制性手段。

5、加強水土保持方案技術審查力度，水土保持方案報告表納入專家審查範圍，擬請3位專家對報告表進行函審，一個專家不通過視為整體不通過，責令編制單位重新編制。