安監局機關效能年工作總結

上半年，我局開展的機關效能年活動，在市效能辦和省安監局的正確指導下，按照市機關效能建設領導小組《關於在全市開展機關效能年活動實施方案》的部署要求，精心組織，強化措施，着力在決策層、分管領導層和執行層等三個層面上下功夫，促進機關效能年活動思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、查擺問題到位、整改落實到位，機關效能建設水平有了進一步提升。現將上半年我局開展機關效能年活動情況彙報如下：

一、加強組織領導，動員部署到位

全市開展機關效能年活動動員大會後，市、縣（市、區）兩級安監局均迅速成立了由主要領導任組長、班子全體成員任副組長的機關效能建設領導小組及辦事機構。市局專門抽調10名同志組成全市安監系統機關效能建設領導小組辦公室，設督導、材料、實施、宣傳、協調5個小組，並明確職責分工，負責牽頭組織協調全系統機關效能年活動各項工作。1月15日，我局召開由局機關全體幹部職工、局下屬單位主要負責人、各縣（市、區）安監局主要領導參加的全市安監繫統開展機關效能年活動動員大會，對全市安監繫統開展機關效能年活動進行了安排部署。隨後，市局制訂並下發了《市安監局開展機關效能年活動實施方案》，對全市安監繫統開展機關效能年活動提出了明確的要求。各縣（市、區）安監局、市礦山救護隊等單位也層層動員，深入發動，在全系統上下營造了人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。

二、深化思想認識，查擺問題到位

為確保查擺問題階段活動不走過場，不流於形式，我們不僅制定了階段活動實施方案、組織學習了相關文件精神，還結合我局工作實際，廣泛深入地進行了自查自糾和開門納諫工作。

1、開展大討論活動。切實開展以“行政提速，服務提質”為主題的大討論活動，認真落實“三個一”。一是每週召開一次專題學習討論會。根據市效能辦確定的六個方面主要內容，每週組織一次專題討論，要求每人結合崗位實際發言，暢談思想認識和工作打算，以此推動各項工作的創新創優。二是每人撰寫一篇學習心得體會。重點要查找自身存在的問題不足，提出整改舉措。三是開展一次專項督查。局效能辦對下屬單位和各縣（市、區）安監局大討論活動開展情況進行了一次督查，肯定成績，指出不足，使全市全監繫統幹部職工對開展機關效能年活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加清醒的認識。

2、多形式廣泛徵求意見。一是印發100多份徵求意見函徵求安委員成員單位、監管對象、縣、鄉安監幹部意見。二是在局網站開設徵求意見欄，廣泛徵求全社會意見和建設。三是召開徵求意見座談會，由5個班子成員帶隊，分赴10個縣（市、區）召開10個座談會，召集企業代表、安監幹部300多人，虛心誠意徵求他們對我局開展機關效能年建設活動的意見和建議。通過收集整理共有六個方面12條意見、建議。

三、規範工作行為，整改落實到位

針對存在的問題和不足，我局以健全、落實機關效能建設制度為着力點，在整改上下功夫。

1、落實服務承諾制。一是執行“先遠後近、先外後內”的服務原則。對路程遠、非安監繫統辦事人員，優先接待、優先受理、優先辦理。二是實行“預約服務”、“延時服務”、“上門服務”、“電話諮詢服務”以及“郵寄服務”。針對客商企業，我局主要採用上門服務的形式。5月16日，局辦證大廳服務窗口利用雙休日休息時間，上門對**工業園區企業**市綠鴻通訊有限責任公司10名工人進行免費培訓，為10名工人辦理了特種作業操作證，服務窗口急企業所急、解企業所難、無時限主動服務企業的做法受到了客商的高度稱讚。同時，針對外地人員辦事時間緊、辦事急的特點，局服務窗口特別推行辦證“郵寄服務”，減少他們的辦證成本。自開展這項服務以來，現已辦理郵寄件6件，受到了服務對象的熱烈歡迎。三是在服務過程中大力推行文明規範用語，開展微笑服務。嚴禁對服務對象態度生硬粗暴，言行舉止不文明、不禮貌。四是切實做到落實政策“零折扣”、管理服務“零距離”、服務項目“零收費”、羣眾辦事“零關係”、招商引資項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”、處理問題“零缺位”。

2、深化首問責任制、限時辦結制和責任追究制。按照市效能辦要求，我局結合實際制訂印發了《首問責任責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”》並狠抓了落實。對前來辦理事務的人員，首個接待人要記錄相關辦理事項和要求，並負責辦理或引導當事人到職能部門或辦理人員處進行銜接；所有行政審批項目一律在辦證大廳辦理，並按照對外承諾時限要求在規定時限內辦結。同時，嚴格責任追究制度，及時發現、糾正和查處不規範的工作行為。在安全生產行政審批中，嚴格堅持依法行政，堅決做到依法受理、審查、審批安全生產行政許可申請材料；嚴禁向行政相對人推銷安全設備、器材或者其他產品；嚴禁在安全生產行政許可事項的審查、審批、驗收中收取費用。對違反規定的人員，除追究本人的責任外，還要追究相關科室負責人和分管領導的責任，情節嚴重的，移交司法機關處理。

3、狠抓行政審批事項清理工作。按照《**市行政審批事項清理規範工作方案》的要求，對照《江西省人民政府關於進一步精簡省級行政審批事項的決定》（贛府發[XX]10號）公佈的省級清理結果，我局在原有行政審批事項的基礎上，再次進行了清理規範。經過清理，我局行政許可項目從13個縮減為7個，其中暫停1項，委託縣（市、區）安監局2項，下放縣（市、區）安監局3項，項目縮減了46%；屬投資項目審批的行政許可項目清理後從8個縮減為5個，其中委託縣（市、區）安監局1項，下放縣（市、區）安監局2項，項目縮減了38%；項目辦理時限縮減了31-67%，完成了市政府“三個至少減少30%”的任務要求。

4、切實開展專項治理工作。一是開展對涉企“三亂”行為的專項治理。我局涉企收費項目有2個，一個是“勞動安全衞生檢測費”，另一個是“安全生產培訓考試費”。經查，安全衞生檢測費我局沒有收。安全培訓考試費我們每次培訓考試前都是報請市物價局和財政局審定後再按標準嚴格執行，從未有超標準收費行為，且全部收費進市行政服務中心財政專户。二是開展對行業協會、中介組織的專項治理。我局現有2個行業協會，分別為市煤炭協會和市安全生產協會，沒有中介組織，行業協會經市審計局審計沒有任何問題。三是開展清理文山會海、檢查評比的專項治理。我局3月份印發了《**市安監局機關公文處理制度》，可發可不發的文件一律不發，嚴格控制發文數量，確保發文質量；嚴格會議審批程序，確保少開會、開短會；評比事項只有一項，即安全生產工作目標責任考核評比，這項工作是市政府的要求。

四、推動科學發展，服務中心工作到位

機關效能年活動和學習實踐科學發展觀活動的深入開展，有力地促進和推動了我市安全生產工作。

1、安全生產“三項行動”取得實效。今年5月份開始，市安委會組織各行各業和全市安監繫統認真開展嚴格執法、隱患排查治理、提高全民安全生產意識宣傳教育“三項行動”活動，為**經濟趕超式發展提供安全穩定的環境。一是嚴格執法。到目前為止，市、縣兩級安全監察支（大）隊共已檢查企業102個，處罰企業16個，查處和整改隱患367條。二是組織22個安全隱患排查治理組，對重點行業企業、領域、環節進行隱患排查治理，共排查隱患776條，治理整改隱患776條，整改治理率100%。三是加強安全文化宣傳教育。組織了10個縣（市、區）的安全生產集中諮詢日活動，通過安全生產知識展板進社區、企業、學校，安全知識短信發佈，安全文藝晚會，有獎安全知識問答等形式，強化了全民安全知識宣傳教育。同時，組織企業安全管理人員、企業從業人員安全知識培訓，共培訓了1087人。通過近一個月的“三項行動”，我市全民安全生產意識有了進一步提高，隱患治理得到了加強，安全生產法制得到了進一步維護，全市安全生產形勢繼續保持平穩態勢。

2、整頓關閉工作取得實效。為解決煤礦、煙花爆竹等高危行業整頓關閉任務艱鉅問題，我局專門召開全市煤礦、煙花爆竹整頓關閉工作會議，既研究做好整頓關閉工作，又確保社會和諧穩定。一方面分別派出工作組深入煤礦、煙花爆竹企業做好整頓關閉的動員和思想穩定工作；另一方面，派駐駐廠（礦）安全員、安全監察人員對關閉的煤礦、煙花爆竹企業進行重點盯防，確保在關閉整頓過程中不發生任何事故。目前，全市煤礦、煙花爆竹整頓關閉工作正有條不紊地進行。

3、服務基層羣眾取得實效。一是嚴格壓縮行政審批時限，減少或降低行政許可人的成本，提高行政許可效率。一般行政審批項目（不需報上級部門審批和需專家論證的項目）審批時限不超過6個工作日。對返鄉農民工、下崗職工和特困户，優先接待、優先受理、優先辦理。二是對下崗職工和特困户實行費用減免政策。下崗職工辦理特種作業操作證，憑下崗證對培訓費減半收取；對特困户辦理特種作業操作證則免收培訓費，切實減輕他們的經濟負擔。三是加強培訓管理。今年，我局培訓工作嚴格按照財政有關規定管理，在保證培訓質量的同時，儘量壓縮辦班成本，減少基層羣眾的負擔。培訓食宿費在去年100元/人·天的基礎上，再縮減10%。

雖然我市安監繫統機關效能建設取得了一定的成績，但也存在一些問題和薄弱環節：一是少數單位還不夠重視，開展機關效能年活動缺乏主動性；二是少數縣（市、區）安監局在活動開展方面還存在差距。下一步，我局將進一步加強機關效能建設，切實提高辦事效率，進一步提高服務羣眾的水平，努力實現辦事快捷、效能提升、依法高效、創建最優發展環境的工作目標。