市建設局工作總結及工作計劃

2010年以來，我們按照市委、市政府的總體工作部署，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“把握大局、關注民生、和諧建設”這個主題，埋頭實幹，拼搏進取，建設工作實現了又好又快發展。現將一年來的工作完成情況和2010年工作要點彙報如下：

(一)市重點工程建設順利完成

今年是我市城市建設投入最大、步伐最快的一年。投資1200多萬元的阜盛路西延工程（全長1308米），是建設局通過招商引資的方式由桓台縣建設工程有限公司出資並承建，現已竣工通車；投資1800萬元的污水管網工程已完成23裏（計劃25裏）；投資1500萬元的污水處理廠二期工程土建已完工，正在進行設備的安裝工作；總投資900萬元的棗城大街改造和文昌路改造工程已全部完工；投資1.5億元的城市集中供熱工程由濟南市鑫恆源熱力公司承建，總供熱面積達300萬平方米，一期工程全部完工，投資9000萬元,供熱能力60萬平方米,鋪設主管網15公里，次管網10公里，建設熱力分配站20個；投資450多萬元進行了元寶湖、玉心池的清淤改造工程及樂陵大酒店廣場改造工程，目前元寶湖清淤改造和大酒店廣場工程工程已完工，玉心池改造工程正在施工中。

（二）規範建築市場，促進健康發展。

一是今年共有開工面積31.8萬平方米，工程造價22287萬元(其中包括續建項目)，招標項目24個,招標率達100%，建築面積30萬平方米,造價21971萬元,(其中市政工程項目7個,造價1715萬元),合同示範文本簽定率100%。二是加強企業的資質管理，目前我市的建築施工企業共有11家（其中勞務分包企業承包1家），房地產開發企業15家，建築施工企業今年全部一次性通過了年檢考核，房地產開發企業也都已通過初審，上報了德州，證書即將下發，三是規範勞務用工行為，簽訂勞動合同800多份，收取農民工工資保證金405萬元。四是嚴格落實法定建設程序，今年開工的建設項目、建設手續都已齊全，程序合法，並嚴格按照山東省建設廳就加強我省城鄉建設和工程建設抗震和工程建設抗震防災工作的文件要求，加強建築施工圖紙審查，特別是涉及到教學樓建築、幼兒園、醫院建築都不得采用砌體結構、預製板，末經圖紙審查，不予辦理有關建設手續。五是投資3萬元多元專門購置了電腦、投影儀、幕布等設備用於招投標工作，讓每個投標企業都看得清清楚楚，明明白白，提高了招投標工作的“透明度”。

（三）強化監督檢查,提升工程質量安全

一是加強質量監督管理，投資40餘萬元新上了室內空氣檢測項目，完成了主要檢測項目的自動採集、傳輸、報告出具、平台共享的改造併網，提高了檢測能力。組織開展了多次質量大檢查活動，全年累計下達工程質量整改通知書174份，提出有關問題近XX條。全面推行了分户驗收制度。二是建築材料全部納入質監通道。通過對建築市場徹底整頓，所有建築材料從購入到使用每個環節，都受到了嚴格、科學的一系列新的管理制度的全面制約，狠抓落實，目前已檢測在建工程原材料、半成品、產品、物件共計15000餘組。三是重點抓了新型牆體材料的推廣應用和監督檢查,目前新牆材佔建築面積總量的65%，建築節能工程佔建築面積總量的80%，節能設計率達100%。四是安全生產常抓不懈，安全生產形勢穩定，文明施工水平提高，完善了安全報監製度和工人意外傷害保險制度，辦理報監手續40份，報監率100%，意外傷害保險辦理率100%，簽訂建築工程安全雙向承諾責任書40份，採取日常巡查、定期檢查相結合的方式，加大對施工現場安全生產監督管理，先後組織多次拉網式大檢查，共查出安全隱患1000多條，下達限期整改通知書100份，責令停止違法行為通知書17份，通過典型帶路、現場觀摩等活動的開展，各建築施工企業安全意識不斷增強，爭創文明工地的積極性不斷提高，在德州市組織的春、秋兩次安全大檢查中，其中創省級文明工地1個，創德州市文明工地10個，工程合格率100%。

（四）優化服務質量,開拓外地市場

一是監理公司在7月份取得了監理工程甲級資質，成為德州縣市區中唯一一傢俱有甲級資質的企業，全省縣級市中具有甲級資質的第三家，可承攬國內任何工程的監理任務。今年共承接本地監理工程15個，監理面積276586平方米。同時承接了濟南玫瑰園、德州銀龍公司糧食儲備庫等5個外地監理業務。二是設計有限公司提高了建築工程項目設計的抗震能力，尤其是對鄉鎮中國小的教學樓和住宿樓，均按7級抗震能力進行設計。同時通過市場化運作共完成設計面積30000多平方米。

（五）加大執法力度,加快村鎮規劃

社會主義新農村建設取得了新進展。圍繞社會主義新農村建設，以村鎮規劃編制為龍頭，在協助各鄉鎮完成總體規劃的前提下，進一步推動鄉鎮駐地詳細規劃的編，今年共完成詳細規劃58公頃，詳規覆蓋率達到28%。加強對村莊現狀圖繪製的指導，今年共完成村莊規劃168多個，完成全市35%的村莊規劃；加大執法力度，下達各類違法通知書54餘份，強制拆除各類違法建築7起，發放新的《鄉村建設規劃許可證》1300餘份；開展了全市村鎮建築工匠培訓，以山東省建設廳村鎮建設處發行的《村鎮建築施工基礎知識》為培訓教材，聘請專業講師對建築工匠從業資格管理、建築工程識圖、土方工程、砌體工程、農村建房安全生產管理、冬季施工等方面全面系統地進行理論指導，採取當場培訓，當場考核的方式，嚴把考試關，保證培訓質量和結業標準，對於考試合格的學員，頒發《村鎮建築工匠資格證書》，對於不合格的舉行二次培訓和補考。今年以來共舉辦二期培訓，符合村鎮建築工匠從業資格的人員180餘人,提升了村鎮建設管理工作水平；城鄉環境綜合整治力度加大，通過實施“三清、四改、五化”工程，提升亮點，消除暗點，村鎮環境面貌有了較大改善。

二、存在的主要問題

2010年，我局的工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，這離市委、市政府和廣大人民羣眾的要求和希望還有很大距離。當前城市建設工作中還面臨着許多亟待解決的問題：城市建設中違反規劃、浪費資源、破壞環境的行為仍然存在；城建資金比較短缺，不同程度地影響着一些工作項目的正常運轉和進展；建設系統源頭防治腐敗的體制機制還不完善；工作作風和工作效率有待進一步改進和提高。對於這些問題，我們將採取有效措施，切實加以解決。今後，我們要繼續開拓創新、努力拼搏，不斷提高我市城建管理水平，為把我市建設成生態園林宜居城市而努力奮鬥。

三、2010年工作計劃

(一)注重基礎建設，全面改善人居環境

加快市政工程建設，完善城市配套功能。一是高標準完成安居路、渤海路改造,進一步拉大城區框架。二是重點實施好地下污水管網建設工程及中水回用工程，儘快組織污水管網建設工程招標，實施工程建設。三是全面啟動城區集中供熱二期工程，完善落實市委市政府即定實施方案，加大供熱管網鋪設，使城區內全部實現集中供熱。四是全力打造盤河、躍馬河風景區；五是突出抓好城區飲用水工程。

(二)注重規範整治，不斷加強建築市場管理

規範建築市場管理。發揮現有體制和組織人員及有關法律法規的應有作用，突出抓好工程質量、安全生產、工人勞保等問題，將所有工程全部實行招投標，規範好招投標程序，規範好評委行為，依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠、打招牌等違法行為，嚴把《施工許可》審批關，確保工程報建報監率達100%，工程招投標率達100%；加強工程質量管理。進一步規範工程質量監督行為，提高監督隊伍素質和政治素質，強化責任意識和質量意識，進一步嚴格規範工程質量監督行為，重點對工地的五大員、資料以及掛靠等問題實施監督管理，最大限度地擴大工程建設監督覆蓋率，監督範圍要擴大到鄉鎮及農村，力爭監督覆蓋率達100%；強化安全生產管理。加大建築工地的安全監管力度，全力搞好建築工地安全生產防範，嚴格要求施工單位按施工程序操作施工。開展建築市場專項治理整頓活動，通過總結評比，樹立行業典型，創建文明建設大市場，促進全市建設事業的蓬勃發展。

(三)注重科學定位，不斷完善村鎮規劃建設管理

一是進一步完善鄉鎮以及村鎮規劃。在鄉鎮駐地詳細規劃的編制等工作中，積極指導、協助和搞好服務，配合合村並居工作，搞好全市的新農村規劃和村莊整治規劃；二是加強規劃管理。積極探索規劃管理新機制，完善各項規章制度，規範規劃審批，規範規劃驗收；嚴格規劃執法，嚴肅查處違法用地和違法違章建築，確保各類建設按規劃實施。三是協助扶持地理位置優越、經濟條件好、意識超前的五個鄉鎮編制“五個市場、五個景點、五個樣板”，突出亮點工程建設，打造省、市級示範鎮、示範村，促進村鎮建設工作上水平。四是加快中心鎮和小城鎮建設改貌工程。加大鄉鎮、街道駐地的規劃建設改造力度，提升中心鎮和小城鎮的承載力，推進城鄉協調發展。

（四）注重節能降耗大力推廣建築節能。

創造資源節約型行業是建設系統的一大工作目標，以政府推動、試點推廣，促進生產與搞好應用相結合的原則，通過示範工程，運用典型的實例廣泛進行宣傳，深入開展工作，積極組織好新型牆材和節能材料的生產供應工作，做到保質保量和良好的售後服務工作，強制“禁實”，全面推動建築節能降耗。

(五)注重招商引資，全力搞好城市經營

發揮主觀能動性，繼續搞好招商引資工作，將招商引資作為“一號工程”來抓，成立專業招商隊伍，明確招商任務，強化招商責任，激發幹部職工招商積極性，積極找線索、抓機遇，把招商引資工作推向新境界，同時為客商創造一個良好的軟環境，通過優良的服務讓客商在我市安營紮寨，大展宏圖，並積極配合有關部門盤活城市現有資產，以及搞好土地收儲、開發與拍賣，為城市建設積累資金。

(六)注重工作實效，抓好精神文明建設

把政治文明、精神文明和物質文明建設同步推進，重點抓好四個方面工作：一是抓好作風整頓。以多種形式掀起學習新高潮，切實把全體幹部職工的思想和行動統一到市委、市政府的精神上來，努力提高幹部職工的綜合素質。二是認真抓