市工商局工作總結及工作計劃大綱

XX年，市工商局在自治區工商局和梧州市委、市政府的正確領導下，以xx屆五中全會精神為指導，以實施“十二五”規劃為動力，學習領會貫徹落實國家工商總局周伯華局長“五個更加”的新要求，緊緊圍繞服務經濟社會健康穩定和諧發展工作大局，堅持“四個只有”指導思想，努力按照做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”和實現“四高目標”的要求，着力更新觀念、創新機制、提升效能，不斷深化和拓展工商職能，全面推進工商規範化建設，營造良好市場環境，為促進地方經濟平穩較快發展和社會穩定和諧作出了新的貢獻。

一、XX年主要工作情況

（一）立足職能，服務大局，全心全意促進經濟社會健康和諧發展碩果累累。我局緊扣梧州建設“兩城市一基地”、打造西江億噸黃金水道和西江經濟帶中心城市的奮鬥目標，立足工商職能，採取有力措施，取得了良好效果。

——促進經濟平穩較快發展有新措施。認真貫徹落實《關於落實自治區黨委政府貫徹落實國務院進一步促進廣西經濟社會發展若干意見工作方案》。一是放寬市場準入限制，實行“兩放兩降”，即放寬名稱使用條件、放寬經營範圍核定的限制、降低註冊資本最低限額、降低市場主體的准入限制，營造利於發展的市場準入環境。同時，實行延期出資政策。對7月1日以後出資期限到期、無違法記錄的企業，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業申請，允許延長出資期限至XX年底。對於受國際金融危機影響，企業成立後超過6個月未開業，或者開業後自行停業連續6個月以上的，允許其延續至XX年底。二是支持招商引資和重大項目建設，加強了重大項目、重點企業的行政指導，對產業調整和產業集羣建設項目，做到提前介入、專人負責、全程指導、事後跟蹤，並加強與企業的聯繫，及時提供指導意見、進行提示和預警。制定了《外商投資重大企業、重點項目預備登記制度》、《外商投資企業註冊管理指導工作方案》以及送出《國家扶持鼓勵外商投資企業發展若干政策文件選錄》手冊，實行“三提前”、“三提供”、“三告知”服務，即：提前預查企業名稱，提前預審登記材料，提前進行合作方信用調查；提供政策諮詢，提供工商登記註冊要件，提供登記註冊示範文本；告知非貨幣出資的相關規定，告知分期繳付出資比例要求，告知涉及經營範圍的法律法規。如：為自治區重點項目梧州新港鐵路有限公司設計方案順利解決問題，辦理註冊登記；為我市重點項目廣西海金金銀花開發有限公司、梧州龍母傘有限公司、廣西康祥醫藥有限公司等8家公司提供預約服務，啟用重大項目“綠色通道”，當天辦理註冊登記；為中恆集團股東梧州鴛鴦江大橋有限公司名稱變更及中恆集團申請馳名商標等事宜提供專業的指導和優質的服務，得到了企業的一致好評。三是實施“四個平台”服務推進企業網上年檢。即：在登記窗口為企業提供免費申報平台；培訓政府招商服務機構人員暢通代理平台；與工行、交行等金融機構聯合構建網點客户服務平台；通過電話、qq等通訊方式隨時與企業保持聯繫，為企業搭建即時解疑答惑平台。同時，與中國銀行梧州分行合作開通“工商驗資e線通”，有效地動態監管企業的資金，遏制利用虛假驗資進行商業欺詐。四是採取動產抵押登記、股權出質登記、登記小額貸款公司、發展和規範擔保公司等四種渠道，為各類市場主體特別是中小企業融資服務，盡職盡責幫助企業解決融資難題。今年3月，我局召開抵押登記工作座談會，為金融部門與貸款企業之間融通資金架起橋樑。今年以來，共辦理動產抵押登記39起，主債權金額4.3億元；辦理股權出質登記24起，出質股權數額2.39億元，被擔保債權數額1.45億元。

——推進非公經濟發展有新舉措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推進個體私營經濟發展工作方案》，並作為牽頭單位會同全市各相關部門共同制定了《梧州市人民政府關於加快民營經濟發展實施方案》，為促進我市非公經濟快速發展營造良好的政策環境。二是紮實推進“服務企業年”活動。我局深入做好走訪聯繫工作，積極實施“走訪解困工程”。組織專人深入個私企業進行走訪，調查研究，傾聽生產經營者的心聲，一方面調查瞭解他們經營狀況，幫助遇到困難的生產經營者走出困境。另一方面“帶法入企”，為個私企業提供政策法律信息方面的服務，面對面地宣傳工商部門對個體私營企業的幫扶政策和措施。宣傳月活動期間，我局共走訪非公企業587户，個體工商户1896户，徵求意見和建議30多條，現場解決問題20多個。三是開展了主題為“服務西江經濟帶產業集羣”的服務個體私營經濟宣傳月活動。通過電視、廣播、報刊、發放宣傳資料、出動宣傳車、現場設點諮詢、組織業主座談等方式宣傳發展非公經濟政策。

今年我市企業在工商部門的大力支持幫助下,企業發展速度呈企穩回升態勢。截至11月底，全市共有內資企業4172户、註冊資本（金）119.20億元，與去年同期相比企業户數雖然下降了1.58%，但企業資本金卻增長17.90%，説明企業的規模以及總體實力是呈增長趨勢的；私營企業6201户，註冊資本（金）81.62億元，與去年同期相比分別增長24.24%、42.90%；個體工商户56381户，資金數額13.40億元，與去年同期相比分別增長3.68%、12.13%；外商投資企業444户，投資總額11.97億美元，註冊資本10.45億美元，外方認繳8.26億美元；其中新增外資企業24户，投資總額1.24億美元，註冊資本1.05億美元，外方認繳7810萬美元，與去年同期相比:新登記發展户數增長9.1%；投資總額增加1.12億美元，增長989.7%；註冊資本總額增加9750萬美元，增長1357.94%；外方認繳增加7241萬美元，增長1272.58%。值得一提的是，XX年度新設立的外商投資企業，都是全國知名企業在我市的首次投資，如:理文林漿紙、屈臣氏個人用品、中化化肥、大地影院等。

——促進農村改革發展有新成效。進一步完善紅盾護農、經紀活農、政策愛農等工作機制，促進農村經濟改革發展，推進實現農業增效、農民增收、農村發展。一是實施“紅盾護農”。繼續推行農資銷售企業“六統一”現代農資連鎖經營模式，開展種子、肥料、農藥商品質量定向監測，共抽取了40個肥料、20個農藥的樣品進行送檢，合格率分別達達83%和84%。同時在春耕、夏種等重點時節，集中開展了2次農資市場專項檢查行動。出動執法車輛562輛次，執法人員2202人次,共檢查經營户7711户，取締無照經營16户，查處農資違法案件65件，案值50.15萬元，沒收查扣農資96.3噸，為農民挽回經濟損失近60多萬元。二是深化“經紀活農”。創新工作思路，通過明確“培育中發展、發展中規範，規範中創優”的工作思路；創新黨員經紀培訓基地建設和經紀人培訓形式，在全市開通了農村黨員幹部現代遠程教育網，在網上開展農村經紀人業務知識培訓活動；以村幹部、村級經濟能人、返鄉農民工、農民專業合作社社員為重點培育對象，保證經紀人“質量”；開拓企業（公司）依託型、農民合作創辦型、村集體組織牽頭型等三類農村經紀人的運作模式，形成了以工作目標求“明”、培訓形式創“新”、培育經紀人保“質”、經紀模式求“全”的一整套培育農村經紀人發展新模式。目前全市共登記註冊各類農村經紀人3539户，備案的經紀執業人數4925人，全市經紀業務量1.05億元。三是推進“政策愛農”。鼓勵、支持、引導發展多種形式的農民專業合作經濟組織，設立綠色通道服務窗口，為農民專業合作社申辦者提供申請、受理、審批一站式服務。目前，全市共有農民專業合作社498户，出資總額4.7億元，成員人數3385人。

——推進實施商標戰略有新突破。針對當前經濟形勢，我局結合企業的特點，為企業在金融危機中化“危”為“機”，提供指導性意見。一是制定了《梧州市工商行政管理局商標註冊與使用指導制度》和《企業實施商標戰略指南》，以進一步深化我市品牌建設，規範我局的商標註冊與使用指導工作；二是積極引導和鼓勵企業通過申請認定廣西著名商標、中國馳名商標來擴大保護。如建議中恆集團、梧州新華電池股份有限公司爭創中國馳名商標，受到了企業和市委、市政府的高度重視，並向國家工商總局周伯華局長表明了申報決心，目前工作已進入材料準備階段。三是組織全市廣告公司參加全區優秀公益廣告作品評選活動，分別獲得廣播作品一等獎和二等獎，影視作品和平面作品三等獎。四是積極貫徹落實梧州市委、市政府關於“品牌興市”的精神，舉辦了“梧州市XX年度廣西著名商標授匾暨全市品牌企業宣傳活動”。對獲得廣西著名商標認定和延續的15個企業進行集中授匾，全市知名商標企業進行品牌產品展示。目前全市共有註冊商標1400多件，其中中國馳名商標2件，廣西著名商標25件，位居廣西各地市前列。

（二）忠實履職、執法為民，盡職盡責整頓規範市場經濟秩序成效明顯。我局從構建市場監管長效機制入手，以人民羣眾關心的熱點、難點問題為突破口，以流通領域食品安全監管為重點，全面加大專項整治工作力度，整頓和規範市場經濟秩序取得新進展。1-11月，全系統共查處各類經濟違法違章案件952起。

——打擊傳銷行為繼續保持高壓態勢。採取了強化領導重視、強化聯合執法、強化羣防羣治、強化多方宣傳等四個強化措施，進一步完善打傳聯席會議制度；建立專項聯合執法隊，完善區域聯防機制；開展創建無傳銷社區（村）試點工作，完善羣防聯動機制。今年以來，共搗毀涉嫌傳銷窩點88個，清理遣散傳銷人員1277人次，協助公安機關查處傳銷案17起，破獲東北籍、廣東籍傳銷犯罪團伙2個。

——流通環節食品安全監管和流通領域商品質量監管水平明顯提升。一是實施網格化監管，促進監管到位。以食品安全監管“兩圖”（即食品經營主體分佈圖和網格化監管示意圖）為依託，按照“分片包乾、責任到人”的原則，將工商所轄區劃分為若干責任“網格”，每位市場監管人員對各自責任“網格”內的食品經營户負責管理。通過實行網格化監管，明確了每位管理人員的監管對象和管理責任，使食品安全監管更具有針對性。同時，按照分層監管的要求，製作了市局、縣（分）局、工商所轄區食品經營主體分佈圖和網格化監管示意圖，並通過市局與縣（分）局、縣（分）局與工商所簽訂責任狀的形式，明確了各級監管部門的監管職責，形成了市局、縣（分）局、工商所三級聯動的管理機制，形成一級抓一級、層層抓落實、橫向到邊、縱向到底的食品安全監管工作格局。二是實施信用分類監管，提高監管效能。通過建立轄區食品經營主體信用檔案形式，統一食品經營主體信用檔案的相關表格及文書、詳細錄入許可證照頒發、日常監督檢查結果、違法行為的查處和食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品等內容，將食品經營主體劃分為a、b、c、d四類信用級別，從而有針對性地實施信用分類監管，進一步提高監管效能。目前，全市流通環節7415户食品經營户，已有80%以上的食品經營户建立了食品安全信用檔案。三是嚴把食品流通許可，幫扶經營主體健康發展。建立健全食品流通許可檔案制度，按照“一户一檔”、“誰發證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案制度。目前全市已發放《食品流通許可證》4006户。四是集中開展重點食品以及節日、重大活動期間食品專項檢查。結合節日食品市場的特點，有側重地開展食品市場專項整治工作。利用食品快速檢測設備對蔬菜、豆製品、水發製品、醃製品等10類食品進行了快速檢測,共檢測樣品13645組,查出不合格食品65組，合格率為99.52%。重點加強了流通環節商品質量監測工作，監測乳製品、月餅、電線電纜等商品樣品38組，查出不合格商品10組，合格率為74%。

——商標保護和廣告整治力度進一步加大。一是嚴厲打擊假冒和傍名牌等商標侵權行為，為品牌的發展營造良好的市場氛圍。今年共查處商標違法案件86起，沒收侵權商品18000多件，切實維護企業註冊商標的專用權，打擊各類製售假冒偽劣商品的違法經營行為。如今年8月，協助梧州市新華電池有限責任公司到浙江打假維權，成功查獲假冒的“新華”的電池1150箱，貨值20萬多元，受到了企業好評。長洲分局查獲了4934瓶假冒冰紅茶，有力地打擊了商標侵權行為，有效地保護了商標註冊人的合法權益。二是繼續開展虛假違法廣告專項整治行動。繼續把直接關係人民羣眾生命健康安全的嚴重虛假違法廣告作為整治重點，持續深入推進專項整治工作；進一步加大對電視、報刊、電台、互聯網等媒體的監管力度，嚴厲打擊嚴重損害消費者權益的違法廣告。市局、縣（市）局對監測到的上述媒體發佈的違法廣告每季度警示一次以上，並通報其主管部門。今年共實施廣告監測XX8多條，發佈廣告警示9期；檢查經營單420多户次，查處廣告違法案件29起。

——汛期禽畜疫病市場監管得到有效防控。今年汛期，我局重點防範病死、淹死的豬、牛家禽及其產品，和其他受水淹後腐爛變質、受污染的食品等各類不合格食品上市交易。出動執法車輛37台次，出動執法人員140人次，檢查全市食品市場及農貿市場，未發現死因不明和腐爛變質、受污染的食品等上市銷售，保障羣眾食品消費安全。

（三）關注民生，構建和諧社會，盡心盡力解決人民羣眾切身利益問題成果突出。

——改善民生取得新成果。積極促進就業再就業。認真落實國家在政策扶持、市場準入、收費減免等方面的優惠政策，繼續完善和落實“綠色通道制度”，為下崗失業人員、返鄉農村工提供辦照專項服務，引導個體私營企業吸納更多的下崗失業人員和返鄉農村工就業和再就業。同時，積極配合有關部門開展各類技能培訓、創業培訓、建立就業再就業諮詢服務枱，幫助下崗失業人員和返鄉農民工實現再就業。今年以來，幫助下崗失業人員、返鄉農民工實現再就業58人。

——維護民利探索新途徑。一是不斷加強農村消費維權體系建設，創新消費維權工作機制。進一步完善縣工商局、城區工商分局、工商所12315工作機構、完善網上分流、轉辦、督辦申訴舉報流程，全面建立了具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息彙總分析、進行消費預警”五種功能相結合的行政執法監管體系。目前，全系統設立有1個市級12315申訴舉報指揮中心，7個縣（分）局級12315申訴舉報中心，68個工商所12315申訴舉報受理站，在全市已建立44個鄉鎮消協分會,鄉鎮村屯設立“一會兩站”901個，實現了“一會兩站”在全市行政村覆蓋率達到100%的目標。二是繼續推進12315進商場、進超市、進市場、進企業、進學校，積極擴大12315維權網絡的覆蓋面。使更多的知名企業加入到消費維權組織的行列當中，進一步提高其為消費者服務與主動為消費者解決消費糾紛的意識，使消費糾紛“不出門”就能解決問題，進一步提高消費維權的效率。1－11月份全系統共受理消費者來人、來電諮詢、投訴、舉報2986起，為消費者挽回經濟損失101.48萬元。三是強化12315綜合分析功能。建立定期信息分析制度，對當前的消費投訴熱點問題進行曝光和剖析，及時發佈消費維權信息，曝光侵害消費者權益典型案例，普及消費知識，揭露消費陷阱，提升消費信心。

——參與民治展現新亮點。盡職盡責參與社會治安綜合治理，為營造健康文明的市場環境和維護社會和諧穩定作出了積極的貢獻。重點抓好查處取締無照經營、整治“黑網吧”，淨化校園周邊環境，掃黃打非等各項專項整治行動，今年全市工商系統引導辦理營業執照611户，發出限期整改通知書458多份，督促重新補辦前置審批172户，查處無照經營案件257户；與文化局、公安等部門聯合開展黑網吧、校園周邊環境的專項整頓工作，檢查校園周邊文具、玩具店564户次，學校周邊小食雜店822户次；協助相關部門開展打擊手機傳播淫穢視頻違法犯罪活動專項治理、打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治行動等，配合有關部門開展的打擊商業賄賂、打擊走私販私、反不正當競爭、整治企業違法排污等監管執法工作，都取得了階段性成效。

此外，我局還積極配合相關職能部門，認真做好流動人口服務與管理和計劃生育工作，深入開展預防青少年違法犯罪工作，禁毒和防艾工作，切實維護農民工合法權益，認真開展火災隱患普查整治工作等，均取得較好成效。

——確保民安取得新成績。根據各級黨委、政府和自治區工商局的部署，配合有關部門做好市場開發服務中心人員的穩控工作，特別是在重大節日、中國東盟博覽會、第七屆國際寶石節期間，密切關注重點區域、重點人員的穩定去向，認真排查，嚴密監控，加強值班和信息報送工作；配合各級政府及有關部門協調解決辦管脱鈎中的遺留問題；積極扶持市場開發服務中心發展，對市場開發服務中心興辦市場給予了政策上的優惠和支持。今年以來，我市無中心人員赴邕進京上訪。

（四）與時俱進、開拓創新，羣策羣力創新監管體制機制和監管手段卓有成效。

——深挖市場主體登記信息，為決策服務。制訂了《梧州市工商局市場主體登記信息分析報告制度》，要求定期對市場主體信息進行分析，形成分析報告，向決策部門報送。今年年初，我局率先在全區工商系統發佈首份地市級的市場主體發展報告——《梧州市市場主體發展報告》。《報告》全面分析了我市市場主體發展的特點，勾勒出梧州市市場主體的發展軌跡。《報告》在梧州市政府《政務快報》上刊登後，得到了各級領導的充分肯定。

同時，積極推進部門信息共享，為有關部門提供企業登記信息。截至目前，我局已向市質量技術監督局、食品藥品監督局報送食品生產經營主體登記情況材料22份，向國税、地税部門報送市場主體登記情況材料22份，向農業部門報送農資經營户登記信息情況材料9份，向國家安全局、工商聯等部門報送各種登記信息27份。另外，還每月向税務部門報送當月市場主體發展變動的具體信息。

——編制食品安全監管“工具書”，規範監管行為。結合全區工商系統基層規範化建設工作的要求，我局在自治區工商局的指導下，對流通環節食品安全監管工作進行深入探討，以《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品安全監管“八項制度”》等法律法規為依據，結合我市的實際情況，制定了《梧州市基層工商所食品安全監管工作指南》，將與基層工商所食品安全監管相關的法律法規規定進行歸類、提煉，突出簡單實用、操作容易的特點，解決了眾多法律法規分散、難記、難操作的問題，監管人員根據《指南》的統一要求開展食品安全日常監管工作，使監管更加程序化、規範化，達到降低監管風險度，提高監管人員的監管效能的目的。

——積極探索開展行政指導，推行和諧執法。按照更新執法理念，規範執法行為的要求，我局積極探索開展行政指導。在行政指導中，堅持“以人為本”，圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”主題，以行政提示書、行政告誡書、行政建議書為載體，堅持先提示、後告誡、再處罰的和諧執法方式，結合違法案件實施規範經營勸導和查處違法疏導，對“輕微違法”、“違反登記法規的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規範；並在執法辦案過程中，採取座談、點評、個別約見、上門服務等措施，主動約見企業相關人員，通過發放行政建議書、行政提示書等形式建立管理責任建議制度，通過面對面的溝通、交流，賦予企業平等的話語權；同時還開展對處罰對象的回訪，既瞭解執法人員在執法辦案過程中有無違反法律、法規規定，違反法定程序辦理案件行為，有無故意刁難，損害當事人合法權益及其它有損工商形象的執法違法行為；也聽取並依法妥善處理了當事人提出的意見、建議；還引導和幫助了企業整改和規範，解決其在生產經營中的問題和困難。通過行政指導，幫助寶石、房地產等4個行業加強了自律；指導115户企業建立依法規範經營的規章制度；實施行政指導予以警示教育規範的案件126件。

我局的依法行政工作還得到了地方黨委政府的充分肯定。今年4月初，梧州市人民政府對依法行政考核情況進行了通報，我局以總分104分的成績，名列全市31個被考核單位第一名並被評為優秀等次。我局作為區直駐梧單位，首次參加地方依法行政考核工作就取得了優異成績。

（五）追求卓越、爭創一流，再接再厲幹部隊伍和基層基本建設成績斐然。

——以開展“三項建設”為重點，創先爭優活動深入開展。在開展“黨組織建設年”、“創先爭優”和“三項建設”活動中，我局以立足“服務發展當先鋒，依法行政促和諧，固本強基提素質”為主題，做到了主題突出，特色鮮明，載體鮮活，在全市工商系統“創先爭優”活動中全面營造起“在開拓創新、推動科學發展上爭先；在依法行政、切實為民服務上爭先；在堅持學習、提高能力素質上爭先”的“三爭先”氛圍。在活動中，結合學習、調研、檢查、整改四個重點，採取了班子成員帶頭學、個人自覺學、專題輔導深入學、集體討論重點學等多種學習方式；局黨組成員牽頭深入基層開展理論調研為抓手；以查找問題和解決問題為突破口，制定行之有效的整改措施，完善發展措施；從問計於民聽取意見找問題、調研研究尋對策、分析檢查理思路三個方面，圍繞制約工商工作科學發展的突出問題，廣泛徵求人民羣眾及社會賢達人士的意見和建議。局黨組成員共深入基層、企業116人次，非公企業587户，個體工商户1896户，召開座談會17多次，完成調研報告12篇，其中《梧州沙糖桔品牌建設存在的問題和建議》等調研文章獲得梧州市黨委、政府領導的好評。

——以作風建設和教育培訓為着力點，領導班子和幹部隊伍建設全面加強。我局堅持以建設政治、業務和作風“三個過硬”為目標，着力加強幹部隊伍建設。一是堅持黨組中心組的學習。各級領導班子按照四高目標，努力做到加強學習練內功、團結共事謀發展、務實勤政創事業、廉潔自律樹形象。今年以來，中心組共集體學習12次，確定調研課題6個，完成調研報告12篇。二是強化幹部教育培訓。制定了《XX年度幹部培訓工作計劃》，按照“統一規劃，分類培訓，歸口負責”的培訓原則，安排了10期業務培訓班，內容涵蓋法律法規、行政執法、商標廣告、市場監管、食品安全、登記註冊、人事管理等各項工商行政管理職能和業務技能。同時派出20名所長以上的領導幹部，參加自治區工商局舉辦的所長培訓班，力爭3年內將全系統的工商所長輪訓一遍。三是開展軍事化訓練，提高幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。今年全系統已完成10期集中脱產軍訓，舉辦了8期培訓班，全系統50歲以下公務員近500人蔘加了軍訓。同時，我們精心挑選了70多名幹部進行了一個多月的全封閉訓練，參加全區工商系統軍事訓練彙報大會，並榮獲了三等獎的優秀成績。四是圓滿成功承辦了廣西工商系統第七屆紅盾運動會。我局作為廣西工商系統第七屆紅盾體育運動會的東道主，經過全盤籌備、全局動員，抽調精兵強將，在運動會籌備指揮組領導下，成立協調組、會務組、參賽組、後勤組和報道組5個小組，各小組精心謀劃、通力協作、有條不紊地開展工作，保證了各兄弟單位運動員以最佳的狀態參加比賽，樹立了良好工商形象，贏得了一致好評。在賽場上，我局也取得了羽毛球比賽第二名和五人制足球賽第三名的優異成績。

——以落實黨風廉政建設責任制為重點，黨風廉政建設紮實推進。一是繼續完善廉政風險防範管理工作。在去年試點單位取得成功的基礎上，今年全面推進了以教育為主、以人為點、以崗位為面、以程序為線、以制度為支撐，環環相扣的廉政風險點防範管理工作，逐步建立了融教育、制度、監督於一體，從源頭預防的懲防新體系，有效地推進了廉政防禦關口前移。全系統共查找出239個風險點，制訂相應防控措施154條，為構建廉政防禦體系打下了牢固的基礎。二是進一步深化廉政文化建設，建設廉政文化教育基地，不斷完善創建內容，創新形式，鞏固擴大廉政文化示範作用，XX年至今，共通過聽講座、看電影、觀展覽等形式組織黨員幹部學習廉政文化15多個課時，參加學習人數達1500多人次。黨員幹部職工參加全區“工商廉政文化建設”專題徵文活動，共收集上報理論研討論文18篇。廉政文化建設已成為推進我局黨風反腐倡廉教育的有效陣地。三是進一步完善政務公開內容，對政務信息公開內容進行了完善、補正，制定了《梧州市工商行政管理局涉案財物監管和處理制度》等6個規章制度。

——以夯實基層基礎保障建設為抓手，基層規範化建設工作成效凸顯。我局以推進規範化、正規化、標準化建設為目標，以抓軟件建設為核心、抓硬件建設為重點，下定決心、不等不靠，以超前的思維理念、超常規的工作方式，通過實施“鎖定全系統到XX年底，市局本級11個工商所，縣局27個一類工商所和市局本級、所轄7個縣（分）局的辦公大樓功能佈局、配套設施、執法保障、工作機制、執法理念、服務效能、能力素質等基本達到規範化建設標準這一目標，做到確保機構人員、建設資金兩個到位，突出抓基建、上項目，抓裝備、多投入，抓內務、定規矩等‘三抓’強化基礎，創建一個好班子、一個好氛圍、一身好技能、一套好機制的‘四好’固本機制”的“1234”工程，全面、緊張、有序地推進全系統規範化建設步伐。目前，梧州市局、縣局和38箇中心工商所全部擁有規範化標準的辦公大樓。同時完善了工商所內部管理制度、規範了工作機制，基層工商所面貌煥然一新，基層一線的執法力量佔80%以上，基層工商所幹部“心在基層、幹在基層、樂在基層”的局面基本形成。工商部門的公信力和執行力得到有效提升，有效推進了向“現代工商、法制工商、服務工商、效能工商、和諧工商”的五大轉變。今年7月，廣西工商系統全面推進基層規範化建設現場會在梧州召開，總結並推廣我局的經驗做法，總局也編髮了簡報介紹了我局的做法。11月13、14日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華蒞臨我局，圍繞全面推進基層規範化建設等工作進行考察調研，對我局近年來開展基層規範化建設以及為服務當地經濟社會發展作出的卓有成效的工作給予了充分肯定。

——以進一步加強宣傳輿論陣地為載體，宣傳報道和政務信息工作有聲有色。全系統進一步加大宣傳報道和政務信息工作力度，在各級電視台、電台、報紙等主流媒體上廣泛宣傳工商部門的工作成果、法律法規、消費維權知識；同時認真做好政務信息和調查研究工作，為領導決策提供了有價值的信息和調研服務。1-11月份全系統在各類媒體上稿2320篇，其中十大主要媒體上稿1152篇，宣傳報道在、連續兩年名列全區工商系統第一名的基礎上，今年我局克服活動多、任務重、人員少的困難，繼續保持全區前茅的優良成績；政務信息獲國家總局、區黨委、政府、區工商局、梧州市委、市政府採用共368條，其中，上報國家總局政務信息採用量在全國工商系統地級市直報點中排名第6位，位列廣西各直報點第1名，獲得了總局和區局領導的高度評價。

今年以來，雖取得了一定的成績，但我局的工作還存在有以下問題：一是少數幹部的思想理念、能力素質、工作作風與推進工商職能轉型的要求還不相適應。二是監管執法的機制、制度、手段、裝備與現代工商工作發展的要求還不適應。三是個別幹部的自我約束能力和個別單位對幹部的教育管理還比較薄弱。對這些問題，我局將在今後的工作中努力加以克服和解決。

二、XX年工作計劃

（一）繼續發揮工商行政管理職能作用，開創服務經濟社會發展的新局面。

按照國家應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的政策措施要求，堅持把服務擴大內需和促進經濟發展作為工作的首要任務，在發揮職能作用上下功夫，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務措施，積極促進各類經濟主體健康發展；堅持以“紅盾護農”、“雙培雙促”為重要手段，進一步完善紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作機制，大力服務社會主義新農村建設；堅持以關注民生為重點，促進就業再就業，努力開創服務大局的新局面。

（二）繼續深入整頓規範市場經濟秩序，開創市場監管執法工作的新局面。

通過繼續加強產品質量和食品安全監管、廣告市場監管、打擊傳銷、淨化社會環境工作力度；進一步加大商標保護、探索市場監管機制、強化消費者權益保護、做好市場疫情防控以及加強合同、經紀和拍賣行為的監管，緊緊圍繞關係人民羣眾生命財產安全、黨和政府關心、人民關注的“熱點”問題，繼續深入開展整頓和規範市場經濟秩序工作，促進監管執法水平邁上一個新台階。

（三）繼續狠抓隊伍建設和基層建設，開創工商幹部隊伍建設的新局面。

繼續抓好領導班子建設，努力提高各級領導班子的領導水平和執政能力；加強黨風廉政建設、基層隊伍建設、基層基礎設施建設、信息化建設以及工商形象宣傳工作，進一步規範執法行為、提高執法效能、提升市場監管工作水平；積極推進制度化、規範化、程序化、法制化建設，努力構建長效監管機制，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的高素質工商行政管理幹部隊伍。

同時，要按照國家工商總局周伯華局長“五個更加”的新要求，不斷提高服務科學發展和履行工商行政管理職責的能力和水平。一要更加自覺的服務經濟發展。要自覺的、主動的、積極的、創新地服務，按照xx屆五中全會精神的要求，結合工商行政管理實際，認真貫徹“增加總量，擴大規模，鼓勵先進，淘汰落後”的“十六字”方針。二要更加高效的監管市場。堅持依法行政，依靠高素質的隊伍、高科技的手段實現高效能的監管，以“四化建設”為抓手，努力構建市場監管長效機制。三要更加有為的維護消費者的合法權益。抓好12315行政執法體系“四個平台建設”，並把12315向商場、社區、農村、旅遊景區延伸，進一步方便消費者。四要更加努力的提高執法水平。要更新執法理念，多指導，多規範，少處罰、少指責，要把事後的處罰轉為事前的規範、宣傳及教育。要理解創業的艱辛，努力營造良好的投資環境。五要更加嚴格的管理隊伍。要進一步抓好班子建設、基層建設及廉政建設工作，開展好創先爭優活動，建設一支忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於工商事業的政治過硬、業務過硬、作風過硬的高素質工商行政管理幹部隊伍。重點狠抓幹部精神狀態規範化、基層基礎設施建設和內務管理規範化、服務規範化、行政執法規範化建設這四大方面，切實做到“人要精神，物要整潔，服務周到，執法嚴肅”。