交通局上半年農村公路養護管理工作總結

今年以來，我們根據《省農村公路養護管理辦法》、《州農村公路管理養護體制改革實施細則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農村公路養護管理目標責任書》，我局認真貫徹落實州、縣人民政府及上級交通主管部門有關農村公路管理養護的指示精神，切實把農村公路管理養護工作放到農村工作重要位置來抓，統一領

導、分級責任，採取有力措施較好地完成了農村公路管理養護任務。

一、基本情況

“xxx”以來，我縣緊緊抓住國家加快建設農村公路的良好機遇，不僅加速了國、省幹道的建設步伐，而且爭取實施完成了黃瓜園―江邊、江邊―姜驛、老城―羊街等通鄉水泥路和油路工程，同時啟動了一大批農村公路通達工程建設新項目，延伸了通鄉公路，使元謀交通建設得到長足發展，公路通車裏程不斷延伸，幹線公路路面等級逐步提高、縣鄉公路油路化步伐明顯加快、村組通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止4月底止，我縣地方段共有在職工11人、臨時工4人。列管縣道10條207.647公里，鄉道44條379.967公里，村道161條422.519公里，公路大中小橋樑27座1310.38延米，涵洞417道，列養的農村公路總里程為1010.14公里。全縣除涼山公路正在進行部頒四級公路路基升級改造外，其餘鄉鎮都通一條油路（或水泥路），縣鄉公路通暢率達到100%，全縣78個行政村通等級公路達76個，通達率達97.4%，全縣共有20户以上的自然村649個，公路里程2358.71公里，已通達494個村1565.2公里，還有117個村793.5公里未通達。在已通達的農村公路中：水泥砼路面117公里（其中：縣道58公里、鄉道13公里、村道46公里）、瀝青混凝土路面99公里（全部是縣道：元大路29公里、姜驛路26公里、老城--羊街―花同44公里），簡易鋪築路面（含彈石路面）164公里（其中：縣道54公里、鄉道76公里、村道34公里），未鋪築路面633.4公里（其中：鄉道290.9公里、村道342.5裏）。鋪築路面公路里程合計380公里，佔全縣農村公路總里程的38%。近年來，在各級政府和上級有關部門的大力支持下，經全體幹部職工的共同努力，管養路段公路養護質量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各級政府、交通主管部門及公路沿線羣眾的好評。

二、加強領導

建立機構

為建立符合元謀縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規範化，在縣人民政府成立元謀縣農村公路管理養護工作領導小組的基礎上，我局又成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政股、財務室負責人為成員的元謀縣交通局農村公路管理養護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由於建立了強有力的支部機構，為農村公路養護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

三、建立長效養護機制

為切實加強我縣農村公路的養護管理，實現農村公路養護管理規範化，根據《元謀縣農村公路管理養護體制改革實施方案》及縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神，我局支部相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋並按要求限期進行整改。11月22日―24日，州交通局支部對我縣農村公路養護管理工作進行查評後，11月30日至12月3日，我局又支部了由縣交通局分管領導、縣地方公路管理段工程技術人員、財務人員和路政人員為成員的考核組，對全縣十個鄉（鎮）管養的農村公路進行考核，考核按照日常養護、公路養護機構及體制建立、機制運行、規章制度管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉（鎮）能按照《責任書》的要求逐一落實，從行業層面層層簽訂責任書、合同書，逐級分解落實責任，明確管理養護的任務目標和獎懲措施。在具體工作中，各鄉鎮農村公路管理所逐級簽訂責任書，村委會與養路員簽訂

合同書，進行嚴格的量化、考核和獎懲，確保農村公路管理養護落到實處。羣眾對農村公路養護的積極性也日益提高，養護質量較上年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養、養好公路為人民”的思想，元謀縣農村公路養護水平不斷提升。由於採取了一系列的養護措施，從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題，確保我縣1010.14公里的農村公路級級有人管，條條有人養。

1―4月，我縣地方公路管理段共採備養護料3858立方，清理疏通公路側溝110公里，剷除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補彈石路路面360平方米。投入小修保養資金19.05萬元，出動養護機械86台班，運輸車輛238車次，投入人工891個工日。今年3月份，按照上級交通主管部門的安排，地方段支部工程技術人員到排查出的危 險路段作調查設計，選定位置支部施工，利用養護大中修結餘資金在尹羊公路危險路段設置安全防護墩374個，總投資達7.1萬元。全年計劃投入水毀大中修工程資金131.86萬元，現已完成92.3萬元，預計在今年雨季前工程可全部結束。

今年“2&8226;25”地震發生後，我局立即進入災區參與抗震救災工作，搶險保通災區農村公路，並按抗震

救災指揮部的要求，搶修平安村委會至寨子山村3.5公里的通村公路，以保障救災物資的運送。縣地方公路管理段支部工程機械於3月1日進場施工，3月13日完工，歷時13天搶修通了寨子山小村的公路，及時解決了當地災民恢復重建中運送物資困難。此次搶險救災中，共投入挖機一台、50裝載機一台、農用運輸車一輛，皮卡車一輛，人員128人次，投入資金10萬元，其中：災區公路保通投入資金1.9萬元，搶通寨子山小村公路投入資金8.1萬元。元大公路由於受“7.10”、“8.30”地震災害的影響，加之近年來車流量和超限車輛增多，導致部分路段路基、路面和附屬設施受損嚴重。在州交通局和縣際油路指揮部的關心、支持，於3月28日，由縣地方公路管理段投入資金34.17萬元，對元大公路部分路段路基、路面和附屬設施進行修復完善，預計5月28日工程可全部結束。

1―4月，我縣地方公路管理段定期支部對生產、生活用房、機械、車輛，公路養護進行安全檢查，安全宣傳、教育、學習好，各項安全生產管理制度，安全保障措施、安全生產責任制落實，公路安全標誌度施齊全，未發生安全責任事故。

四、加強農村公路大、中修工程的管理

隨着公路使用年限增長、車流量增大及雨季水毀等眾多因素，我縣轄區農村公路出現不同程度損壞現象，為進一步改善農村公路通行環境，我局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量，並根據設計預算結果，報州交通局審批後支部實施。我縣上報農村公路養護工程大中修建議計劃68個，建議計劃投資224.4153萬元，3月26日，州局以楚交路（）4號《關於下達農村公路養護大中修工程實施計劃的通知》下達我縣大中修計劃資金131.8629萬元，其中：縣道60.7369萬元，鄉道58.5001萬元，村道12.6259萬元。

計劃下達後，我局嚴格按照《省農村公路養護大中修工程管理規定（試行）》和《省交通廳關於公路瀝青路面養護維修嚴格執行養護技術規範的通知》要求認真支部實施，在工程監管中，認真落實《州交通局關於進一步加強農村公路養護大中修工程監管的通知》（楚交路5號）精神，切實落實質量責任終身制。同時根據《省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用於養護工程，不得截留、擠佔和挪用之規定，我局報請縣人民政府批准，委託審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發生擠佔和挪用的現象，做到了專款專用。

五、認真籌劃

支部開展農村公路養護管理“示範點”和“示範路”創建不斷提升農村公路養護管理質量和服務水平

根據《州交通局轉發省公路局關於印發農村公路養護管理示範點和示範路指導意見的通知》(楚交路〔〕8號)，精神，我局擬從6月開始，在全縣實施農村公路養護管理工作“示範點”和“示範路”創建活動，單獨對農村公路養護管理情況進行檢查和評比。同時，突出管養亮點，正在研究制定《元謀縣農村公路（縣鄉村道）示範點、示範路實施意見》，要求各鄉鎮選擇農村公路重點路段，每年完成10―20公里“示範點、示範路”的創建任務，山區鄉鎮要完成5―10公里“安保工程”的創建任務。以“示範點、示範路”活動為載體，檢查督促管養工作，使農村公路的面貌煥然一新，使農村公路管養工作呈現出積極向上的良好態勢。

六、加強公路產權管理

為維護公路路產路權不受侵犯，路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查

，對佔用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查905公里，38人次，發放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300餘份，立案查處路政案件10件，結案10件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路佔用費9752元，簽訂開設岔口協議書3份，收取開設岔口賠、補償費9800元，有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。

七、存在的問題

今年來，儘管我縣的農村公路管理養護工作取得了一些成績，但與省州的要求和全縣經濟快速發展的需求相比，還有較大差距：

一是鄉（鎮）對道路的需求認識不一。山區迫切希望儘快將道路修建好，帶動老百姓脱貧致富，養護積極性高，而壩區由於道路條件相對優越，養護積極性相對較差。

二是農民愛路護路意識差，鄉村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料，損壞路基邊坡問題時有發生，農機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建築材料及垃圾等現象普遍存在，路容路貌髒、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產的問題由於得不到舉報而不能得到補賠，有些鄉村甚至隱匿路政事件。

三是對做好農村公路管理養護工作重要性認識不足,重建設輕管養的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設是發展、管理養護也是發展”的科學發展觀。只想着要求交通部門多修路，沒有考慮如何管理和維護修好的道路，導致對農村公路公路管理養護工作不到位，主動性不強。

四是對農村公路管理養護責任認識不清。認為修路、管路、養路都是交通部門的事，沒有認真學習《元謀縣農村公路管理養護辦法》和《元謀縣農村公路管理養護目標責任書》，不明確鄉鎮和行政村在農村公路管理養護工作中的責任，導致對農村公路管理養護工作不到位，主動性不強。

五是沒有把農村公路管理養護工作作為考核考評農村工作的一項重要內容。按照《元謀縣農村公路管理養護辦法》的要求，各鄉鎮應把農村公路管理養護工作列入鄉鎮的重要工作日程，縣委縣政府在考核考評農村工作時，要把農村公路管理養護工作作為一項重要內容進行考核考評。目前，由於我縣在考核農村工作的指標體系中，沒有把農村公路管理養護工作列入其中，導致各鄉鎮對農村公路管理養護工作不重視，造成工作不到位，主動性不強。

六是農村公路管理養護機構沒有發揮應有的作用。，我們在全縣10個鄉鎮都組建成立了農村公路管理所，配備了所長、路管員及協管員，制訂了管理所的職責及路管員和協管員的職責。但為了減少農村公路管理養護支出，降低管理養護成本，鄉鎮農村公路管理機構的人員均實行了兼任制。所長和路管員由鄉幹部兼任，協管員由村委會主任或書記兼任。實際上這些人員的主要精力和任務是抓好農業生產和農村社會政治穩定工作，根本不能集中精力做好兼任的農村公路管理養護工作。對於兼管農村公路管理養護工作的鄉村幹部，由於他們所兼管的工作不是硬任務，對工作所抱的態度就是顧得上就管，顧不上就不管，造成工作沒有主動性和積極性，也沒有責任感。

縣交通局

年五月十八日