鄉鎮三五依法治鎮、五五普法規劃實施情況的總結

今年，是我鎮 “三五”依法治鎮、“五五”普法工作第二年，為確保實現“三五”依法治鎮和“五五”普法規劃的各項工作任務，我們深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治理，大力加強公民法制意識教育，弘揚法制精神，現就“三五”“五五”兩個規劃實施情況總結如下。

一、加強領導，健全機構，確保組織有力

鎮黨委、人大、政府始終把依法治鎮工作納入重要議事日程，成立以鎮長為組長、分管政法的副書記為副組長，綜治、司法、團委、婦聯、中國小校校長為成員的普法依法治理工作領導組，定期研究部署，聽取工作彙報，解決工作中遇到的實際問題。按照玉碗鎮“三五”依法治理、“五五”普法五年規劃，努力完成普法依法治理工作。

二、重點突出、形式多樣，確保普法到位

在落實五年總體規劃中，結合本鎮實際，充分發揮鎮黨校、農村黨員遠程教育、學校等這幾塊陣地，分層次、分等級抓好培訓教育，着力抓好領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員的學法用法工作，形成全民學法用法的良好氛圍。

一是在培訓人員方面，重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓。以鎮黨委中心學習組形式開展黨委、政府的法律法規學習，提高政府自身的法律素質。去冬今春，全鎮機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點，並切實學習《公務員法》、《勞動法》，《行政監察法》、《行政複議法》、《國務院政府信息公開條例》以及《雲南省人民政府關於推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、行政問責辦法》四項制度的學習，通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式，加強對全體機關幹部的法律教育。一年多來，共舉辦全體機關幹部法制講座5次，集中輔導25學時，公務員學法50多學時，同時還多次組織企事業經管人員、村“兩委”幹部、中小學生、外來暫住人員進行法制教育培訓，根據組成人員的特點，有針對性地進行培訓，使他們做到學有所得、學有所用。

二在培訓內容方面，重點抓好《勞動合同法》、《行政許可法》、《民事訴訟法》、《國家公務員法》、《道路交通法》、《地方各級人民代表大會選舉法》、《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》、《關於加強農民學法用法工作的意見》等法律法規和與工作生活關係密切的法律法規的學習，提高企業規範化管理與職工的權利義務意識，提高村“兩委”幹部依法管理農村事務的能力，提高農民工自覺守法、依法維權能力等，促使全鎮廣大幹部羣眾明確當前經濟發展面臨的新形勢、新問題，緊跟時代步伐，更好地運用法律保護自己的權利。

三是在培訓方式方面，做到靈活運用，形式多樣。鎮普法領導小組根據培訓對象的不同，制定了相關的培訓形式，對副科級以上領導幹部，主要採用中心組學習的方法，對駕駛人員採用聘請縣交警大隊人員進行交通法律法規講解的形式，中國小聘請法制副校長對在校學生採用法制講座的形式，外來暫住人員則由警務室及用工單位負責教育的形式，在對待一般羣眾的教育上，則充分發揮廣播、標語、宣傳窗、黑板報的作用，大力宣傳黨和政府的有關政策及相關法律法規。

四是示範點創建活動方面，切實開展法律“六進”活動，按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於“法律六進”活動的通知》，結合實際，制定了玉碗鎮“法律六進”活動實施方案，建立和完善了活動機制和工作制度，使法律法規常識送進機關、送進鄉村、送進學校、送進企業、送進社區、送進單位的“六進”活動取得成效。一方面，以加強青少年法制宣傳教育為重點，充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用，每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動，在鎮中學、中心完小以及5個村完小開展“依法治校示範校”活動，促進了學校法制教育工作全面開展；另一方面，在5個行政村開展“民主法治村”創建活動，在全鎮開展“民主法治鎮”創建活動，力爭用五年時間達到創建基本要求；再是，在全鎮企業、學校、單位、行政村中，切實開展“五五”普法先進單位評比活動。

三、多管齊下，強化落實，確保依法治鎮取得成效

近年來，鎮黨委、政府始終把依法行政的基本原則和要求貫徹、滲透到改革、發展和穩定的各項工作中去，善於運用法律規範與法律原則，處理解決政府工作中的各種實際問題，切實保障公民的權利，不斷提高依法行政的能力和水平。黨委政府聘請法律顧問，實行重大問題依法決策、民主決策，未出現過因決策不當影響玉碗經濟發展。

今年來，鎮政府切實推行服務承諾制、首問責任制、限地辦結制、行政負責人問責辦法四項制度，加大從源頭上防止和消除執法中的腐敗現象，實現行政行為規劃化、制度化。一是根據全鎮經濟發展的形勢，大力開展行業治理和專項治理，協同工商、經貿、安監局等對全鎮各企業開展經常性的消防安全生產管理等方面的檢查，依法治理面達100%；二是督促學校建立健全依法治校規章制度，對學校周邊環境進行重點整治；三是以平安創建與鞏固為載體，在各村積極開展“四無六好”、“民主法治村”、“平安社區”等創建活動，從根本上提高基層幹部羣眾的自治能力和水平；四是以政府信息公開平台為載體，擴大政務公開領域和範圍，全面實行行政執法公示制，強化行政執法隊伍建設,建立健全行政執法責任制和評議考核制，完善執法主體資格審查確認制度，完善行政執法人員的崗前培訓,突出了依法行政,有效維護了法律權威。五是實施依法治理“三大工程”，逐步形成了“地方依法治理為主體、基層依法治理為基礎、行業依法治理為支柱”的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整體水平。通過教育、治理和整頓，幹部羣眾的法律意識明顯提高，學法、懂法、用法蔚然成風，精神文明建設進一步得到加強，各種醜惡現象得到有效遏制；依法行政、依法辦事深入人心，村級民主選舉、民主管理、民主監督不斷得到完善和落實，為我鎮的社會穩定、經濟發展創造了良好的環境。

四、存在問題及下步打算

我鎮的“三五”依法治鎮、“五五”普法工作的做法還很粗淺，還存在諸多不足，與上級各部門以及各位領導的要求還有很大差距，下步我們將緊緊圍繞經濟建設這個中心任務，以開拓創新，與時俱進的精神。一是進一步加強對領導幹部的普法宣傳，強化鎮人大代表普法力度，提高人大代表依法行使職權的能力和水平；二是在“三五”依法治鎮、“五五”普法中進一步加大宣傳力度，繼續開展“民主法治示範村”創建活動，用法制的體制推進經濟的發展，推進農村基層民主法制建設；三是在普法宣傳中，進一步結合玉碗實際，採用通俗易懂的方式宣傳法律，對執法人員和老百姓進行普法，力爭做到執法公正、誠信經營；四是在“五五”普法中，進一步抓好青少年的法制宣傳教育工作，建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度；五是進一步整合資源，有針對性地開展普法宣傳教育，健全執法監督機制，把依法治理與普法有機結合起來，使全鎮普法依法治理工作在“五五”期間有新的發展、新的突破。