五五普法第五個五年規劃

根據市委、市政府、市規劃建設系統和排管處關於開展法制宣傳教育的第五個五年規劃精神和市政局《關於開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》安排要求，為加強我所“五五”法制宣傳教育工作的檢查驗收，提高全所幹部職工的法律素質和各項工作依法決策、依法管理、依法經營，不斷推進依法治理進程，結合我所實際情況，特制定我所XX年至2010年法制宣傳教育第五個五年規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和市委八屆十次全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政的要求，立足本市“十一五”規劃和“三步走”戰略的實施，圍繞局、處中心工作，大力推進依法治理，依法管理工作，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的環境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是排水事業發展的關鍵時期。法制宣傳要適應經濟發展，適應廣大職工對法律知識的現實需求，適應排水事業的繼續發展，結合我所實際工作，進一步提高幹部職工，特別是領導幹部和行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力，進一步增強部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

二、主要任務

1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。全所進一步宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高廣大幹部和職工的法律意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。進一步學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的政策、方針和重大理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。在職工中樹立平等公正的法制理念，培養他們民主法制觀念、愛國主義觀念。

2、加大專業法律法規的學習和宣傳力度。進一步加強對《天津市城市管理規定》、《天津市安全生產責任制規定》、《天津市排水和再生水利用管理條例》等相關法規的學習、宣傳，提高幹部職工法律素質，增強排水管理意識，促進觀念轉變，推進排水事業的可持續發展。

3、深入學習宣傳規範行政行為的法律法規。加強《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國國家賠償法》等法律法規的學習培訓，增強部門依法行政的自覺性，樹立執政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執法和文明執法。

4、深入學習宣傳規範企業經營管理的法律法規。要採取多種形式，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，加強《安全生產法律制度》、《企業勞動關係法律制度》、《企業經營管理人員法律知識讀本》等方面法律法規的宣傳教育，增強誠信守法、依法經營和依法辦事的意識。

5、深入學習宣傳維護社會公平正義的相關法律法規，促進社會和諧穩定。堅持法制宣傳教育和認真學習最新出台的《天津市城市管理規定》相關要求。大力倡導和樹立和諧文明法制觀念，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風尚，積極促進民主制度建設。 突出宣傳公民權利與義務的關係，使廣大幹部羣眾真正懂得，學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔法律責任；宣傳依法辦事、人人守法、各部門結合實際，抓好落實，認真總結，把“一學三講”主題教育活動推向深入。

6、積極宣揚各類先進典型，推動普法工作不斷髮展。發現、培育、推廣各類普法典型，以帶動全面的普法工作。健全普法聯絡員制度，加強互動式的聯繫和協調，探索、總結和推進普法工作的創新發展。

7、各專業法主管部門要繼續堅持和完善本部門各項學法制度，組織本部門工作人員學習專業法。多形式多渠道面向職工廣泛進行宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。重點配合上級有關部門宣傳與維護社會穩定、安全生產，守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民羣眾生產生活密切相關的法律法規。

8、充分發揮法制文藝在普法中的作用。創新法制宣傳教育的方式方法，利用文藝演出、法制專題片製作、有獎徵文、詩歌、攝影、繪畫、書法等形式進行法制宣傳教育，做到寓教於樂，貼近羣眾，貼近生活。

三、普法教育對象

九所一切有接受教育能力的職工，領導幹部、行政執法人員和管理人員都是“五五”法制宣傳教育的重點對象。領導幹部帶頭學法用法，堅持中心組學習、幹部法制講座、幹部法律知識考核等，樹立在憲法和法律範圍內活動的觀念，樹立與構建和諧社會相適應的法制理念，提高依法決策的能力，實現領導方式和管理方式的法制化。在執法人員隊伍中開展維護形象，實現公平執法，培養他們有權有責，行使權利受監督，強化服務大局、服務和諧社會的意識，促進他們提高依法行使權利，嚴格執法、公正執法和文明執法，確保法律法規的實施。

四、具體工作安排

本規劃從XX年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：XX年年底前，制定出九所的五年普法規劃，做好宣傳、發動工作。營造法律宣傳教育氛圍，建立普法工作領導機構，為普法教育的開展奠定基礎。

組織實施階段：XX年年至2010年。依據我所五年規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定年度工作計劃，突出年度普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導有力、督促到位，確保規劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，對我所的五五普法工作進行總結，迎接處普法治理領導小組的檢查、驗收。

五、組織領導

為加強“五五”法制宣傳教育和依法治理工作的組織領導，全面貫徹實施“五五”規劃，排水九所特成立“五五”法制宣傳教育和普法依法治理領導小組。

小組成員如下：

組長：金曉秋 陳來起

副組長：靳學東

相關部室：黨羣部、綜合辦、財務部、施工部、生產計劃部、運行管理部、設施管理部、巡視管理部。

九所依法治理小組辦事機構設在黨羣部，安排兼職普法宣傳聯絡員一名，明確職責、落實責任，確保法制宣傳教育規劃、年度計劃任務的圓滿完成。

六、保障措施

1．加強領導，抓好落實。建立和健全領導機構和辦事機構，明確領導職責，建立普法聯絡員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的年度目標考核，做到有部署、有檢查，保障規劃的落實，推動 “五五”普法和依法治理工作的深入開展。

2．落實法制宣傳教育經費保障。將“五五”普法工作經費列入九所財務專户，專款專用，確保“五五”普法工作的順利進行。