縣商務局上半年工作總結和下半年工作要點

XX年上半年，縣商務系統全體幹部職工緊緊圍繞着我縣大建設、大發展、大跨越的宏偉藍圖，全面貫徹落實黨的xx大會議精神，以科學發展觀為指導，按照縣委２００８年“一綱四目”及縣xx屆人大二次會議確定的目標任務，突出重點，狠抓落實，全面推動各項工作的開展，取得了一定的成績。

一、工作目標完成情況

1.市場繁榮活躍，社會消費品零售總額持續增長。截止五月底，全縣社會消費品零售總額實現10.9億元，同比增長21.4%，其中，縣的零售額為6.1億元，同比增長22.5%，縣以下4.8億元，同比增長20%。分行業看，批發零售貿易業為9.08億元，同比增長20.2%，住宿和餐飲業為1.43億元，同比增長30.1%，其他行業為3975萬元，同比增長20.1%。

2、商貿金融效益穩步提高。據統計，1至5月份，鹽業、三八、醫藥、煙草四家骨幹企業和金融企業共實現利潤5246.7萬元,同比增長40.79℅；繳納税金2925.36萬元,同比增長22.99℅.其中鹽業、三八、醫藥、煙草四家骨幹企業實現銷售1.7339億元,同比增長20.05℅;實現利潤3044.7萬元,同比增長22.95℅;繳納税金1581.66萬元,同比增長12.36℅。

3.金融機構存貸款增勢強勁。截止五月底，全縣金融機構存款餘額為843873萬元，比年初增加69365萬元。其中居民儲蓄存款為694701萬元，比年初增加79701萬元。金融機構貸款餘額為325012萬元，比年初增加17351萬元。為切實解決中小企業“貸款難”和金融企業“難貸款”的突出矛盾，根據上級要求，由縣商務辦牽頭，按市場化運作成立公司制擔保公司，註冊資金3000萬元，前期各項準備工作已基本完成，即將成立運行。

4、招商引資實現大突破。香港海膺服飾公司潁上服裝工業園項目，總投資達到450萬人民幣，已完成廠房、宿舍裝修和機械設備安裝工作，目前已進行了試生產；現正商談擴大投資事宜,計劃在潁上建成香港海鷹集團服裝生產基地。安徽輝隆集團計劃投資3000萬元的農資配送中心項目（兼複合肥生產及農副產品加工），已完成可行性報告、立項、審批等前期手續，目前正在積極洽談土地徵用事宜。

5、出口創匯增勢良好。截止五月底，全縣共實現出口創匯41.3萬美元，同比增長135%。其中阜陽寶藍達輕工公司完成出口創匯34.49萬美元，同比增長186%。潁上健發柳編公司完成6.86萬美元，同比增長25%。新增進出口企業3家。

6、外經工作取得新突破。一是為解決我縣富餘勞動力問題，商務辦利用電視台和發放宣傳資料等形式發佈外派勞務信息，目前已有40多人報名。商務辦根據報名者的技術情況，分別與省外經建設集團、省致辰建設公司、蕪湖外經公司等10多家公司聯繫，首批考試合格4人，已有1人出國，另外3人正在辦理相關手續，準備出國。二是爭取到澳大利亞政府援助建設的臨湖國小項目，該項目總投資88萬元，其中澳方援助35萬元，地方配套資金53萬元，援助已到位20萬元。目前教學樓主體工程已完工，計劃9月份開學即投入使用，援助餘款近期也可到位。

7、專業市場建設初見成效。南照大米市場總投資3000萬元人民幣，引進6條國內先進生產線，擴建工作初步完工，預計XX年產值將達5億元；西三十鋪鎮仁和“三粉”專業市場擬投資2600萬元正在進行改造，預計建成後年成交額將達3億元；城北新區藍星裝飾建材大市場已完成第一期招商，現進行試營業，該市場營業面積18000平方米，年營業額將達1.5億元。

8、市場監管力度進一步加大。商務辦配合工商、公安、物價、質監、衞生等部門對市場進行多次檢查，重點打擊生豬的私屠爛宰；經營注水肉、病死肉；假、冒、偽、劣商品以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經營者，為老百姓創造一個安全放心的購物環境。

二、重點工作的開展情況

1.深入開展“強化愛民意識、規範從政行為”主題教育活動，精心組織、確保實效。按照縣委、縣政府的統一安排，縣商務辦成立組織，制定方案，完善措施，抓好落實。在主題教育活動中，把學習貫穿於始終，把整改貫穿於始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保教育活動收到了實效。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展教育活動與抓好日常工作的關係，統籌兼顧，合理安排，把教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上。通過這次主題教育活動，改進了商務辦機關的工作作風，增強了幹部隊伍的法治和紀律觀念，提升了工作人員的政治和業務素質，增強了黨和政府同人民羣眾的魚水深情，促進了各項工作依法、規範、有序開展。進一步樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識。

2、抓好元旦、春節市場商品供應工作。元旦、春節是商貿經營的黃金季節，潁上三八星地超市有限責任公司、潁上千百意、締煌、天宇、煙草等幾家重點骨幹企業，緊緊抓住“假日消費”的機遇，積極組織具有特色的適銷對路商品，滿足各層次的消費需求。取得了較好的經濟效益和社會效益。據統計，“兩節”期間，幾家骨幹商貿企業實現銷售收入2854萬元，同比增長23％，取得了較好的經濟效益和社會效益。

3、加強市場監管。按照上級商務部門的統一安排部署，對春節放假期間的糧、油、蛋、肉、禽等與人民羣眾生活密切相關的食品價格進行全面監控，及時上報價格信息。雪災過後，針對米、面、油、肉等副食品出現的價格波動。縣商務辦制定了《潁上縣生活必須品市場供應突發事件應急預案》，並積極做好以下工作：一配合工商、公安、物價、質監、衞生等部門對市場進行巡查，加大市場監管力度，嚴厲打擊生豬的私屠爛宰和經營注水肉、病死肉以及假、冒、偽、劣商品的行為；重點打擊以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經營者。二與物價部門配合，建立重點商品的價格日報制度，隨時掌握市場價格變化動態，適時進行價格干預，建立市場預警機制。三糧食、供銷、物資等部門積極組織三八、締煌、天宇等重點商貿企業和“萬村千鄉”市場工程的農村連鎖點規範經營，拓寬商品供應渠道，繁榮城鄉市場。四是加大宣傳力度，讓老百姓理性消費，避免恐慌心理。

4、深入開展整頓和規範市場經濟秩序工作，着力構建公開公平、競爭有序的市場環境。按照省市整頓和規範市場經濟秩序工作的要求，堅持依法監管與城信自律、制度創新有機地結合起來，以與人民羣眾密切相關的生活生產資料及其市場經營主體為重點，下移監管重心，強化源頭治理，狠抓薄弱環節，堅持經營整治，構建覆蓋生產、流通、消費三大領域的事前預防、事中檢查、事後查處的監管機制。一是強化成品油日常監管，督促企業依法誠信經營。尤其是節日期間的檢查工作，密切關注成品油市場供應和加油站（點）的運營情況，嚴肅查處價格違法、摻雜使假、短斤缺兩、無證經營等擾亂市場秩序的行為，。二是嚴格落實成品油市場監測三項制度。根據國家商務部和省商務廳的有關通知要求，積極做好成品油市場預警和重大事件快報工作，三是認真做好午收和夏種期間成品油的供應工作。維護成品油市場供應和價格平穩運行。商務辦採取積極應對措施，加強協調和指導，各加油站（點）通過各種渠道組織貨源，注意調整庫存結構，努力使汽、柴油的庫存均保持在半個月以上的供應量；午收期間優先向農用器械供油；政府對午收用機械給予用油補貼，即符合補貼條件的每台收割機補貼柴油1000升，其它農用器械600升。各加油站（點）基本上保證了成品油供應不斷檔、不脱銷，不漲價。有效緩解了供需矛盾，為保障我縣午收工作的順利進行做出了應有貢獻。四是開展了重點生產生活資料的市場價格監控工作，我縣是被國家商務部確定的一百個重點生產生活資料價格監控縣之一，每旬都要網上報一次重點農副產品和農用生產資料的價格。為做好這項工作，商務辦派專人去省市學習，掌握操作的關鍵，確保做到準確無誤。

5、不斷加大招商引資工作力度，積極推動有效利用外資工作上台階。我縣目前規模最大的外商投資項目——香港凱麗國際有限公司投資的服裝工業園項目，價值800萬港幣（約合110萬美元）的進口機械設備，目前商務辦積極協助有關部門，正在辦理相關手續。此外商務辦充分調動各方面的積極性，通過親友招商，使香港海膺服飾公司投資項目落户潁上工業園，已完成了廠房和宿舍裝修以及機械設備安裝工作，總投資達到450萬人民幣。目前已開始試生產

6、全面拓展外經貿工作。一是努力籌辦好我縣參展的中部博覽會和在黃山開幕的安徽國際徽商大會，全力推介我縣出口商品和招商項目。二是積極實施”走出去“戰略，進一步擴大城鄉富餘勞動力的就業渠道，促進縣域開放型經濟及對外勞務輸出工作的開展，經過多方努力，我縣已於２００７年被省商務廳批准為“安徽省外派勞務基地縣”，主任朱軍利同志先後多次帶領相關同志到蕪湖、太和等地學習勞動力輸出的先進經驗，目前，已與省外經建設集團、省致辰建設公司、蕪湖外經公司、阜陽建工集團等單位合作，在潁上招收赴日本、新加坡和阿爾及利亞等地的工程建設人員，努力開創我縣勞務輸出工作的新局面。

7、不斷改進工作方法，全力解決影響商務發展的突出矛盾。商務辦元月三日召開了出口企業廠長、經理座談會，3月25日赴山東考察，全面調查分析外貿出口企業的形勢，千方百計地研究和解決我縣外貿企業基礎差的突出問題；2月27日召開金融形勢分析會，研究制約我縣金融業和企業協調發展的突出問題，3月9日至11日縣商務辦、人行、信用聯社組織人員考察安徽天長市和繁昌縣對中小企業擔保貸款問題，結合我縣實際情況，切實化解中小企業“貸款難”和金融企業“難貸款”的突出矛盾，解決影響我縣經濟快速發展的瓶頸問題。要求金融機構要樹立金融工作與地方經濟工作休慼與共的意識，以積極的態度投入到地方經濟建設之中，與政府、企業共謀發展；要充分發揮金融部門為經濟發展把脈的導向作用，開展調查研究，吃透上情，掌握縣情，利用自身管理和信息優勢為企業和地方經濟發展認真作好金融服務；切實用好、用足支持縣域經濟發展的信貸資源，增強金融機構支持企業、“三農”經濟發展的積極性和主動性。

8、全面深入地開展了社會治安綜合治理工作。商務系統攤子大、歷史包袱多，潛在的不安全因素多。商務辦始終把綜治工作擺上重要的議事日程，今年先後召開了四次班子專題會議，三次系統各單位分管負責人和專職人員會議，及時與系統各單位簽訂了綜治目標管理責任書、安全生產目標管理責任書和消防安全目標管理責任書。全力開展創建“平安煙草”“平安金融”、“平安商場”、“平安賓館”、“平安酒店”活動。積極排查事故隱患，把安全生產的各項措施落到實處。為確保一方穩定，商務辦黨組認真抓好信訪工作，全力排查矛盾糾紛，對羣眾關心的熱點、難點問題陽光操作。把問題解決萌芽狀態，為全縣的政治穩定、社會安定做出了應有的貢獻。

9.深入開展預防手足口病和抗震救災工作。按照縣委、縣政府的統一安排部署，商務辦以對人民羣眾生命健康高度負責的精神，把全系統的愛國衞生工作開展的有聲有色，為加強對此項工作的督查，商務辦還專門購置了攝像機，切實把防控手足口病的各項措施落到實處。發生在四川的特大地震災害牽動着每一位商務系統幹部職工的心，天災無情人有情，截止目前，據不完全統計，全系統共捐愛心款285366元。其中捐款178606元，交“特殊黨費”106760元。

10.商務系統各單位工作齊頭並進，效果突出。糧食系統發展糧食產業化，深化糧食企業改革取得新成效；供銷社立足為三農服務，在推進農村新網工程建設方面成效明顯；商業協會重點抓好生豬定點屠宰工作，努力做好企業穩定工作；物資協會認真化解矛盾，促進企業穩定；食品藥品監督管理局依法行政，開展食品藥品安全專項整治活動，推進食品藥品放心工程深入開展；金融、保險部門在支持和服務地方經濟發展中作出了重要貢獻。

三、存在問題

一是經濟規模過小，歷史包袱沉重，面臨“人員、資金、市場”三大因素制約，無拳頭產品，無支柱企業是制約我縣商貿流通企業發展最突出的問題。二是原有國合企業傳統經營業務已基本萎縮，新興企業，城鄉發展不平衡，實力弱，總量小，效益差，後勁不足，新的經濟增長極難以形成，起不到經濟發展的支撐作用。三是經濟結構調整面臨資金、技術、機制等重重困擾，絕大部分企業在規模層次、關聯度、技術、管理水平等綜合素質存在較大差距，缺乏科技型、適應型、競爭能力強、前景廣闊的企業，很難自我調整，自我發展，再造優勢。四是我縣工業、農業、商貿流通業乃至其他行業整體素質較差，抵禦市場風險能力較弱，相互影響，相互制約，加之企業自救意識不強，在經營和管理上出現很多新情況、新問題。五是我縣外向型企業規模小、底子薄，發展資金不足，出口產品技術含量低，品種單一，缺乏市場競爭力。

上述問題已嚴重影響了商貿企業的生存和發展，我們務必要高度重視，認真加以解決。

四、下半年商務工作要點

1.強力推進商業網點規劃與實施。

按照我縣商業網點規劃，合理配置商業資源，確保科學發展、有序競爭。加強對現有商業設施的整合，研究閒置商業資源的開發，增強人氣、聚集商氣、激發活力。

2強力推進重點市場建設。

通過“扶持壯大、改造提升、新建充實”等辦法，着力提升南照大米市場、南照黃沙大市場、三十鋪三粉大市場。儘快形成專業性強、特色突出、輻射範圍廣的專業市場羣。按照“發揮優勢、突出特色、因地制宜”的要求，發展建設跨區域的專業市場，即煤炭交易大市場、建築材料大市場、糧食交易大市場、農副產品交易大市場。加強培育，壯大規模，提高集散能力。鞏固提高“萬村千鄉市場工程”，進一步強化農村商品流通體系建設。

3、強力推進外派勞務工作。

打造外派勞務基地大縣，爭取年底對外輸出30人。推進外派勞務品牌建設，為外派勞務人員提供優質服務，收集各地用工信息，適應市場需求開展多工種培訓。

4、強力推進重大項目和重點企業的進口。

協調金融部門加大進口信貸，外匯管理部門支持進口用匯，擴大重大項目先進技術和關鍵設備進口。跟蹤做好重大引資項目的設備進口工作；推動重點進出口企業擴大進口，加快技術改造，提升產業層次，擴大加工貿易，不斷增強進出口貿易的實力。

5、強力推進招商引資工作。

切實轉變招商引資工作的方式方法，努力提高利用外資的質量和水平充分發揮自身優勢，利用貿促會、洽談會、商務網站等開展招商。同時，要積極推動我縣的投資環境的改善。針對我縣的投資環境的差距和不足，一是要加強基礎設施建設，美化、綠化、淨化環境，落實優惠政策，提供優質服務，千方百計招商引資。二是要充分發揮企業招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資。

6、強力推進整頓和規範市場經濟秩序工作。

根據國家、省、市整頓和規範市場經濟秩序工作的要求，要繼續堅持“標本兼治，着力治本”的方針，重點對食品、奶粉、生豬、酒類、醫藥、成品油、廢舊汽車回收及種子等專業市場的清理整頓，着力查處假、冒、偽、劣商品，打擊商業欺詐行為和製假售假窩點等擾亂市場經濟秩序案件，建立健全各項制度，紮實有效地推進整頓和規範市場經濟秩序工作。

7、強力推進金融保險業的協調與服務工作。

要用足用活國家金融政策，落實我縣金融獎懲措施，以促進金融業的快速發展，加大對我縣經濟發展的支持力度。