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政務服務中心上半年工作總結及下半年工作思路

政務服務中心上半年工作總結及下半年工作思路

政務服務中心是我國建設服務型政府的重要載體,也是我國探索建設法治政府的重要創新。政務服務中心在轉變政府職能、推進政務公開、改善投資環境、增強服務意識、方便羣眾辦事以及預防腐敗等方面都起到了積極作用。下面是本站小編整理的一些關於政務服務中心上半年工作總結,供您參考。

政務服務中心上半年工作總結及下半年工作思路
政務服務中心上半年工作總結範文

XX年,縣政務服務中心認真貫徹省、市行政效能建設暨政務服務工作會議精神,緊緊圍繞縣委、政府工作目標,堅持以“服務經濟建設、服務社會發展”為宗旨,以轉變政府職能、提高行政效能為目標,繼續以開展創先爭優活動為契機,緊緊圍繞在全省市州中“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標和依託電子政務平台加強政務公開和政務服務試點工作要求,努力推進行政權力運行程序化和公開透明,切實解決審批服務事項較多、程序複雜、時限較長,辦事效率不夠高等問題,20XX年,工作穩步推進,實現機關效能明顯提升,發展環境明顯優化,為進一步打造良好的政務服務環境和對外窗口形象奠定了堅實基礎。現就20XX年工作開展情況總結如下:

一、開展的主要工作

(一)狠抓內部管理,着力打造政務服務新形象

今年1月,中心順利搬遷到縣政務服務綜合辦公樓辦公,辦公區域面積在原有基礎上增加了兩倍,縣就業局、醫保局和社保局整體入駐,縣地税局辦税大廳、交管服務大廳同時進駐政務服務大廳,僅政務服務大廳窗口工作人員就增加了50餘人。為進一步抓好新中心的建設和管理,中心從制度建設入手,內強管理,外樹形象,採取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發了《富順縣人民政府政務服務中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務服務中心進駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務中心的管理地位及對各入駐單位的管理要求,為政務中心對綜合辦公大樓的統一管理奠定了基礎;二是建立了政務服務聯席會議制度,定期召集相關部門及各入駐單位分析討論政務服務工作中存在的問題,並逐步加以改進;三是強化對政務服務大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎懲有度、有章可循;四是為加強對大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,採取領導帶班,工作人員值班的形式,定時巡查大廳,及時糾正窗口工作人員的不規範行為,解決大廳運行中的突發事件,維護政務服務大廳的正常秩序。通過採取以上措施,確保了政務中心整體搬遷後的規範、有序運行,基本達到了搬遷後開好頭、起好步的要求,打造了政務服務新環境、新形象。

(二)以治庸問責行動為契機,切實加強行政效能建設

1、大力開展行政審批事項“一清理三減少”行動

緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實現“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標,中心與縣監察局、縣法制辦、縣發改局(物價局)和縣編辦協調配合,本着該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導全縣46個部門和單位對本單位的審批服務事項逐一清理。通過集中審核和清理,全縣審批服務事項由原399項減少、調整為238項。其中行政許可(審批)事項由原來264項減少為76項。原有的40件承諾辦結事項調整為即時辦結事項,承諾件減少比例為20%。在238項行政審批服務事項中,承諾事項的總法定時限為5204個工作日,承諾辦理時限為1674個工作日,承諾時限壓縮到了法定時限的32%。取消土地證工本費等收費項目一共12項。截至10月底,縣政務服務中心共受理行政審批和公共服務事項16230件,辦結16230件,按時辦結率達100%,現場辦結率達99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37 %,羣眾評議滿意率100%。

2、深入推進“兩集中、兩到位”

審批服務事項“一清理三減少”工作結束後,縣政府對全縣保留的審批服務事項進行了公告,並對審批服務事項的受理和辦理進一步提出要求,要求凡是縣政府確定進駐政務服務中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務事項的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進駐政務服務中心。縣級各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權書》,授予行政審批股室負責人(或者是政務服務窗口首席代表)四項權力,一是審批決定權、二是審核上報權、三是組織協調權、四是印章使用權。通過授權到位,所有審批服務事項在政務服務大廳現場辦理到位,嚴格禁止“兩頭受理、體外循環”。

目前,共有41個部門和單位派駐的80餘人進駐縣政務服務大廳,縣地税局、縣醫保局、縣社保局、縣就業局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進駐中心,涉及立項、基本建設、環境保護、土地開發、水土保持、勞動就業、社會保障、醫療保障、涉税業務、工商登記、衞生管理、銀行服務等項目,全部都能在政務服務大廳受理和辦理。

3、以轉變服務方式提升服務效能

一是堅持和完善預約服務和延時服務制度,為重大項目開闢綠色通道,提供特色化、差異化服務;二是要求各窗口工作人員堅持電子政務大廳網上值守,提供網上諮詢、預約、預審等服務。縣政務服務中心管理人員定期登陸電子政務大廳,及時解答諮詢、處理投訴,截至10月底,接受網上諮詢45件,處理並回復網上投訴13件;三是指導並協助晨光科技園區建立企業服務中心,延伸政務服務職能;四是制定富順縣投資項目領辦服務暫行辦法。由政務服務中心確定專人作為領辦服務人員,在投資項目報批過程中,根據項目業主單位的意願,提供“一對一”全過程審批指導和引領,協調解決遇到的困難和問題,幫助辦理從立項到開工的所有審批管理手續。截止10月底,受項目業主委託,完成代辦項目1件;五是着力推行並聯審批制度,在認真貫徹《四川省投資項目並聯審批實施手冊(試行方案)》的同時,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的總體要求認真貫徹《富順縣並聯審批操作程序》,截止10月底,並聯審批辦結24件。

(三)以試點工作為載體,進一步深化政務服務內涵建設

今年,我縣被確定為依託電子政務平台加強政務公開和政務服務18個省級試點縣之一,中心搶抓機遇、攻堅克難,推動政務服務內涵建設再上新台階。

1、充分運用“一清理三減少”行動的成果,深入推進政務公開

試點工作的核心內容之一便是行政權力清理。試點工作之初,中心按照行政權力清理的要求,對涉及政務服務的幾類行政權力進行了清理,編制了政務服務目錄。之後又按照“一清理三減少”的高標準、嚴要求對部門的審批服務事項進行了重新清理和調整,同時對鄉鎮便民服務事項進行了清理、規範。清理出的項目由縣政府進行了公告。公告後,中心及時將調整、保留的項目在行政審批業務軟件中進行了更新,並通過電子政務平台在試點工作新建的政務公開和政務服務網站上進行集中展示。公眾可通過政務公開和政務服務網實時查詢業務辦理的情況,實現了行政權力的公開透明運行。

2、通過電子政務平台延伸,實現政務服務窗口前移

為進一步加強政務服務體系建設,提升服務內涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務平台延伸到鄉鎮。5月底,全縣26個鄉鎮便民服務中心全部安裝視頻監控設備和便民服務業務通用軟件、2個村和4個社區的便民服務代辦點也安裝了視頻監控設備,與電子政務平台聯通,實現了省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的實時監控和對便民服務事項受理辦理情況的電子監察,政務服務窗口前移。

3、以平台搭建促進鄉鎮便民服務中心建設

一是與縣監察局協調配合,加大考核力度。為進一步鞏固鄉鎮便民服務中心標準化建設成果,縣政務中心與縣監察局協調配合,加大對鄉鎮人民政府巡查考核力度,並將便民服務中心建設和管理納入年度目標任務考核,與“治庸問責”行動掛鈎。通過督促整改,原個別沒有落實場地的鄉鎮落實了場地,部分落實場地後沒有及時啟用的鄉鎮在完善相關硬件設施後正式啟用,全縣鄉鎮便民服務中心的“陣地”建設基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強培訓,提升服務能力。鄉鎮便民服務業務通用軟件安裝到位後,中心於5月專門舉辦了便民服務業務通用軟件操作和使用培訓會,全縣26個鄉鎮便民服務中心工作人員70餘人參加了培訓。之後,中心共組織人員先後三次到鄉鎮指導便民服務中心窗口工作人員正確使用軟件,並進行視頻監控設備和網絡的維護;三是建章立制,規範運行。中心會同縣監察局研究制定了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發執行。《辦法》明確了便民服務中心的職責和定位,對便民服務中心的事項辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務中心的規範運行提供了制度保障。截至10月底,鄉鎮便民服務中心便民服務諮詢事項66806件,受理事項77171件,辦結76619件,按時辦結率100%,滿意率99.5%。鄉鎮村(社區)便民服務諮詢事項94334件,代辦事項84719件,接待和處理投訴77件。

二、存在問題及原因分析

一是從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不高,辦事羣眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。

二是並聯審批工作尚有差距。行政服務職能交叉,部門強調各自的辦事程序,並聯審批工作推進較難。

三是個別部門不嚴格按要求選派窗口工作人員,人員素質參差不齊,對行政審批隊伍整體服務能力有一定影響,給中心管理加大了難度。

四是試點工作取得了一定成效,但我們在推進過程中也發現了諸多困難和問題,一方面,基層工作人員少,專業人才匱乏,難以保證工作質量。此次試點工作時間緊、任務重、要求高,而縣級部門、鄉鎮和村(社區)缺乏精通信息技術的專業人員,計算機專業人才嚴重缺乏,給中心的工作指導加大了難度;另一方面,目前使用的四川省行政審批業務通用軟件系統與政務公開和政務服務系統不能完全對接,也影響了試點工作的效果。

政務服務中心上半年工作總結範文二

X年,我縣政務服務中心建設按照“打服務牌、走創新路、全力提升政務服務質量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務,積極開展“創先爭優”及“文明單位”創建活動,大力推進政務服務基層網點建設工作,嚴格管理,規範服務,各項工作取得了新的進展。

一、業務辦件量實現“雙突破、一提升”

今年1月1日至 11月20日,縣政務服務中心共接待羣眾諮詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結21776件,同比增加10414件;當月辦結率98.63%,平均日結率72.01%;月均辦結1980件,月均辦結件數與去年同期相比增加947件。進駐中心辦理的行政審批服務事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務評價率達98.91%,滿意率99.99%,連續 16個月保持零超時件,投訴件為零。

今年縣政務服務中心的業務量實現“雙突破、一提升”。“雙突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關,辦件量再創歷史新高。至20XX年10月,中心辦件量已達20xx7件,預計至今年12月31日,業務辦件量將達25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務服務中心辦件量在全區的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。

二、全面完成行政審批事項清理工作

縣政務服務中心按照縣政府辦公室《關於開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20XX〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據現行法律法規及法律依據的調整,按照“該取消的一律取消、該調整的一律調整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調整行政許可、審批事項,杜絕了自行設定、變相設定行政許可、審批事項的行為,做好對區、市下放的項目的銜接工作,進一步規範行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經全面清理,共審定全縣39個行政機關(含區、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結果已於3月16日經柳城縣第xx屆人民政府第74次常務會議審議通過並以正式文件的形式對外公佈,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了紮實的基礎。

三、依法規範行政審批行為

1、以“三項制度”為保障促進審批規範有序。中心嚴格實施首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,並進一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網絡管理等規章制度,從審批服務的程序到工作人員的行為規範都做了嚴格的規定,在政務服務過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機關工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。

2、以全方位的監督體系促進審批規範有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少於2次不定時到各窗口巡視督查,對發現問題及時指出,並做好記錄,錄入當月考評,年度考核檔案。二是強化電子監控。在中心安裝全區統一的政務服務審批及電子監察系統,設置了4個視頻監控點,對政務服務中心大廳進行全面視頻監控。實行網上效能監督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統受理、辦理,窗口工作狀態、審批效率、服務質量等均通過網上系統自動進行統計和評價,使政務服務監督機制得到了進一步規範和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強化羣眾監督。每個窗口均配備了政務服務評價儀,辦事羣眾對窗口工作人員的服務態度、服務質量等進行現場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達99.99%。公佈投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受羣眾監督。全年未收到任何舉報信,未發生一例有效投訴。四是以嚴格的考核推動審批規範有序。加強對窗口工作人員的日常考核,嚴格落實了每月對政務服務中心窗口工作人員進行的月度考核和通報工作,並將考核數據彙總存檔,為年終考核和年終“服務示範窗口”、“服務標兵”評比工作準備了充分的考核依據。年度考核作為評優評先的重要依據。

3、以專項督查為手段促進審批規範有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀委、監察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進行一次專項督查,主要檢查各有關部門是否將清理後列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務服務中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環”現象,是否存在收費不規範等現象。對於工作中發現的問題,督促有關部門限時整改。通過專項督查,進一步規範了我縣的行政審批工作。

四、加強自身建設,激發和調動工作熱情,提高工作能力

1.抓好政治、業務學習。一是組織政管辦管理人員參加區、市舉辦的各類業務培訓,提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規、政策業務和黨風廉政建設等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養。三是加強業務技能培訓,增強窗口工作人員的業務素質和工作能力,提高了服務質量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務服務業務培訓4期,學習覆蓋率達到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領導親自對窗口工作人員進行政府信息公開業務培訓,為我縣政務公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎。

2.認真抓好 “服務示範窗口”和“服務標兵”評比活動。今年共表彰20XX年度“服務示範窗口”5個,“服務標兵”8個。通過創先爭優評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。

3.有計劃地開展各類文體活動,年內組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務服務中心成立十週年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區民政系統籃球賽等,在活動中加強了各部門之間的溝通與合作,增進了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關心和愛護,為中心建設和完成各項工作任務創造良好的寬鬆、和諧的工作環境。

五、開展項目並聯審批,提高行政審批效率

中心在規範運行的同時,積極探索項目並聯審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協同相關,聯合審批,限時辦結”的並聯審批機制,抓好投資建設項目前置審批聯審會和建設過程相關手續辦理協調會。今年我縣政務服務中心與縣招商局共同組織了縣工業區管委會、發改、國土、建設、環保、經貿局等相關部門,召開了2次項目並聯審批會,相關部門參會人員就柳州市金鵬動力機械有限公司10個項目選址、用地面積、環境保護等問題進行了會審。會審後,我辦積極督促中心相關窗口部門加強配合,按照“對各審批環節之間存在法定因果關係的,實行串聯;對各審批環節之間無法定因果關係的,實行並聯”的原則,開展“一窗式”並聯審批,最大限度地實現了各審批環節的同步審批,儘量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。

六、推進政務公開政府信息公開,打造陽光政府

今年以來,我縣初步理順了“一服務兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負責抓好全縣政務公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負起責任,將政務公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。

一是成立專門機構。縣政管辦專門成立政務公開股,負責對全縣政務公開、政府信息公開工作進行指導。二是將政務公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進政務公開和政府信息公開工作。三是開展業務培訓。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規模的政務公開、政府信息公開工作業務培訓,全縣各鄉鎮、各有關部門共68名業務骨幹參加了培訓,邀請柳州市政管辦領導和專業技術人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務公開、政府信息公開操作規程有了直觀、全面的瞭解,促進業務水平提升。四是中心在大廳設置了觸摸屏系統,將中心基本情況、職責、各類政策法規、各窗口辦事指南、服務項目等事項全部錄入,並將該系統與審批系統連接,增加了辦件查詢等功能,實現了信息的綜合利用,為羣眾搭建了便利、快捷的信息平台。嚴格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現場諮詢等,使辦事羣眾對辦事內容和辦理流程一目瞭然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設。投入專項資金8萬元,完善了政務服務中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設,添加了查詢電腦、檔案櫃等硬件設備,完善查詢中心各項工作制度。年內還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閲點已向羣眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質文件資料等多種方式查閲信息。六是加強政府門户網站建設,通過不定期抽查等方式,督促各有關部門及時在政府門户網站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準確、全面、有效及時。七是按照自治區的統一部署,完成了全區政府信息公開統一平台建設,為我縣政府信息公開規範化奠定基礎。

七、延伸服務體系,夯實服務基礎

為推動政務服務向縱深發展,我縣在加強縣政務中心建設的同時,努力延伸政務服務體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉鎮建立政務服務中心,至10月底已全面完成4個鄉鎮政務服務中心建設任務並對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉鎮政務服務中心揭牌儀式,擴大了鄉鎮政務服務中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉鎮政務服務中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉鎮政務服務網絡體系,進一步夯實了服務基礎,讓廣大人民羣眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務。截止11月20日,全縣各鄉鎮政務服務中心受理行政審批服務事項13309件,辦結13309件,辦結率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結1686件,辦結率100%。

八、加強對外宣傳和交流,努力營造良好發展環境

今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務服務政務公開政府信息公開工作信息的上傳下達;二是通過每月編制《政務服務中心情況通報》,向縣領導、各窗口單位領導通報各窗口的及工作人員的考勤、紀律、業務等情況,今年在《通報》中增加信息平台板塊,加大對政務服務中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務服務中心建設的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領導決策提供參考。四是通過柳城電視台宣傳和報道中心的有關工作,全面宣傳政務服務工作的政策和職能,讓社會各界關注、理解和支持政務服務工作,努力為中心建設營造良好的輿論氛圍。

九、開展文明單位創建活動,推進政務服務工作再上新台階

積極開展創先爭優和縣級文明單位創建活動,中心將“服務示範窗口”和“服務標兵”評比活動與有機地融合在一起,用創建活動來促進各項工作,從大廳衞生、大廳環境、工作人員業務技能、人員工作作風、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務,提高羣眾滿意度”工作目標,創新服務方式,大力推行提醒服務、預約服務、延時服務、上門服務等方式,努力打造“零距離”貼心服務,切實提高服務質量,受到廣大羣眾的稱讚。今年以來,中心各窗口開展預約服務30餘人次,延時服務200餘人次、上門服務3人次,為羣眾辦結各類行政審批服務事項21776件,服務滿意率達100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。

十、強化“一服務兩公開”應用系統建設

配合自治區人民政府辦公廳開展政務服務專網及政府信息公開統一平台建設工作,目前政務服務專網的光纖已接入政務服務中心機房內,政府信息統一平台的後台運行工作已基本工作完成,正在調試當中。

20XX年,我縣政務服務政務公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現在:一是受場地限制,縣政務服務中心在拓展服務功能上難度較大;二是鄉鎮政務服務中心運行有待進一步規範;三是“兩公開”工作納入政管辦職責後存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經費,各行政機關對推進“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閲場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進工作帶來很多阻礙。

在20XX年的工作中,我們將切實採取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機制,着力提高辦事效率和服務質量,完善“兩公開”長效機制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經濟發展創建良好的政務環境。

政務服務中心上半年工作總結範文三

XX年,錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下,圍繞區委、區政府中心工作,進一步完善政務服務中心建設,深化規範化服務型政府建設,提高行政效能,優化投資環境,為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20XX年度工作總結報告如下:

一、全面完成“兩集中、兩到位”工作

一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個後台辦公室,後台辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨幹進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表,將行政審批權限充分授權給窗口首席代表,並於今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事羣眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。

二、全面推進政務服務中心標準化建設工作

錦江區以創建一流政務服務中心的目標,採取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分佈、樓層分佈等指示牌清晰準確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規範、舒適的辦公環境,使羣眾到中心辦事一目瞭然,方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進並聯審批要求,將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便於服務對象諮詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規範各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公佈服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規範行為,避免發生窗口亂收費的現象。

三、深化並聯審批,減免新辦企業註冊登記費

錦江區深化並聯審批,按照“統一受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結、集中回覆”的要求,積極推進新辦企業註冊並聯審批,並於今年3月20日起,免收新辦企業註冊登記相關費用,包括企業註冊登記費、營業執照副本工本費、税務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業註冊申請後,區政務服務中心並聯審批窗口督促工商、税務、質監實施並聯審批,於2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,並聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、税務登記證、組織機構代碼證)一併發放給企業,企業無需交納註冊登記相關費用。截至10月底,並聯審批窗口共辦理註冊新辦企業873户,共計減免企業註冊登記費73萬餘元。

四、進一步規範政府投資工程建設項目招投標工作

為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督,進一步規範招投標(比選)行為,錦江區下發了《貫徹<關於進一步規範全市有形建築市場的通知>的實施意見》(錦監發〔20XX〕35號),要求自20XX年1月1日起,我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。

五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統

按照電子監察系統建設的要求,錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱,組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項,積極做好行政審批(服務)事項的規範工作,完善行政審批(服務)事項基礎數據,包括:項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規範和優化工作,並納入政務服務中心集中辦理,實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統,做到超前防範、動態監管和硬性約束相結合,促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規範行政審批行為,推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今,無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。

錦江區政務服務中心本着切實方便羣眾,完善電子政務建設的目的,建立了政務服務網站,為辦事羣眾提供網上在線諮詢、相關表格下載,即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然。

六、加強窗口隊伍建設

一是為確保政務服務質量,提升政務服務形象,對進入中心窗口的工作人員嚴格把關,錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的准入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育,諸如:審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念,提高窗口工作人員的業務能力、服務水平,以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選,樹立典型,充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴台、投訴舉報箱等投訴設施,公開行政效能及投資軟環境投訴電話,暢通政務服務投訴渠道,在服務第一線直接聽取辦事羣眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發生一起新聞媒體的負面報道,也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。

七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設

錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規範化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合,構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則,結合街道、社區的地域和人口特點,在全區16個街道辦事處採取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務站”,設立統一規範的服務窗口,作為街道辦事處和社區向居民羣眾提供公共服務的窗口和平台。並通過統一的筆試和綜合考核,建立了一隻具備較高素質的300餘人的社區公共服務站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務水平提供了人才保障。

二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理,明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前,公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務事項。

三是簡化辦事程序,優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項,區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理,並在全區範圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委託授權的審批服務事項(或審批權在省、市),將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程,進一步縮短了辦理時間。另外,公共服務站進一步改進服務方式,嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”,“主動服務”等工作要求,變羣眾跑路為工作人員主動上門,為羣眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。

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