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政務服務中心下半年工作總結報告

政務服務中心下半年工作總結報告

政務服務中心是我國建設服務型政府的重要載體,也是我國探索建設法治政府的重要創新。今天本站小編給大家整理了政務服務中心下半年工作總結,希望對大家有所幫助。

政務服務中心下半年工作總結報告
政務服務中心下半年工作總結範文

20XX年,在市委市政府的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為指導,以“建設一流服務中心、打造一流服務窗口”為目標,深入開展幹部作風建設年活動,進一步創新服務方式,拓寬服務領域,改進工作作風,提高審批效能。從擴大規模、完善設施、科學管理、提升服務、滿足需求入手,進行了新一輪的大規模改造和高層次提升,中心服務企業、服務羣眾

的作用更加明顯,優化發展環境的作用進一步增強。全年辦結各類行政許可和服務事項312915件,按時辦結率達到100%,收到錦旗108餘面,表揚信35封,中心建設的相關經驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領導班子一年來工作情況報告如下。

一、主要工作完成情況

(二)圍繞服務熱線,創新服務品牌。為切實方便企業、羣眾生產生活,加強企業家服務熱線暨“1890”社會服務網絡建設,建成了集諮詢、求助、投訴、建議為一體的政務服務平台,形成了24小時電話與網絡雙軌運行服務機制,平均每天為企業和羣眾辦理各種事項260餘件,最多時達830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽港城,目前已成為企業的“救急線”、羣眾的“貼心線”、中外遊客的“百事通”。

第一,做好企業的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業問題交辦卡、工業運行聯席會三部分組成的企業問題快速應對機制。去年,熱線協調解決了樂島公園暑期臨時停電設備無法運行、哈電置業公司管網配套、歐登多機械公司退税、水產養殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業負擔等問題400多件,為企業解答政策性諮詢5000多件。召開北部工業區、山海關臨港工業區企業、房地產企業沙龍座談會3次,到工業園區現場辦公4次,協調解決北部工業區香海糧油等多家企業建設中的相關問題,受到了企業的廣泛讚譽。第二,當好羣眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環保、物價、工商等部門的聯動機制。針對羣眾的求助事項,熱線除通過聯辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及羣眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業為羣眾提供服務,全年熱線為羣眾投訴事項發放聯辦單1097件,推薦服務企業2300餘次,解答各類諮詢6萬餘件。第三,成為中外遊客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創辦每週一期、每期2萬份的《便民週刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴大熱線影響,全年共為遊客提供車次、路線、景區、購物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外遊客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務320多次。

(三)圍繞服務延伸,促羣眾滿意。根據縣鄉中心建設實際情況,以規範縣區中心建設為重點,積極推進縣鄉(分)中心建設,延伸服務鏈條。目前,已建成了8個縣區級中心、77個鄉(鎮)級中心,出台了《關於加強市縣鄉政務服務中心體系建設的決定》,《縣區級政務服務中心管理考核暫行辦法》,強化了業務對接與培訓,基本完成了市、縣、鄉三級政務服務體系建設。按照“1+6”的建設模式(市中心加六個分中心),穩步推進六個分中心的建設,房產分中心運行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關分中心建設。

(四)圍繞窗口管理,創新監察手段。為切實解決行政審批中的違規違紀和效率不高的問題,我市借鑑福州、泉州等地先進經驗,積極推進網上審批和政務服務電子監察系統建設,以解決三類問題為重點強力打造電子監察平台。第一,以預設行政法律文書為重點,升級中心業務管理系統,解決行政許可法律文書不規範、程序不合法、廳外辦理、體外循環等問題,規範窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機,投資近200萬元,在廳內安裝了168個監控攝像頭,升級音頻、視頻監控系統,解決辦件不錄入、收件無回執、不一次告知,企業和羣眾投訴後調查取證難等問題,升級

業務監督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項目並聯審批。

機制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項目開工審批速度。實現了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批准和辦結等各個環節的雙重監控,發揮了實時監控、即時錄入、預警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監察盲點,使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、着裝不整、辦事效率低等違規行為106人次,查處首問責任人16名。

(五)圍繞服務質量,實施績效管理。進一步完善績效考核辦法,將窗口工作人員的業務技能、服務形象、服務效率、服務質量等納入績效考核範疇,按績效考核結果分檔次獎勵

窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為羣眾服務的熱情,營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協作,既量化責任、又增強窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加註重鼓勵窗口減少審批環節、縮短審批時限,鼓勵窗口深入分析本部門業務重點和敏感問題;更加註重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環”和違規收費等行為的處置力度;更加註重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受羣眾的監督。

(六)圍繞服務形象,實施責任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責追究辦法,制發了《窗口人員問責辦法》,針對窗口服務人員可能出現的33種不良行政行為,制定了責令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓、調離崗位、責令辭職、免職、辭退8種問責方式,使對幹部不良作風的處理有了明確依據。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責任管理模式。第一,公開曝光。每月制發一期《督察通報》,曝光違規違紀問題。第二,末位淘汰。績效考核成績連續兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀委等四部門《關於狠剎不良風氣的規定》的“十個嚴禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優評先資格。第四,行政告誡。對違規違紀問題,視情節制發《行政告誡通知書》,通知本人和單位。

(七)圍繞關鍵環節,實現工作創新。在建設項目審批中,根據秦政20XX61號文件規定,我們取消了區級初審,市、區部門共同參加聯合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項密切相關的社會中介服務機構引進大廳,打造高效、便捷的審批服務流水線(目前已引進工程諮詢、環境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費諮詢、刻章、商務中心、駕駛員體檢、照相等機構)。在《河北省房地產開發項目行政審批流程示意圖》框架內不斷創新,提高建設項目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由於規劃部門掌握現場情況不夠造成的規劃設計條件難以落實問題。土地出讓後,聯合指導一次告知,解決由於項目單位瞭解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設計聯審時,設計單位參與交流,解決由於對技術規範理解不同造成的聯審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現場驗收進行前置審批的企業,由市政府政務服務中心組織相關窗口進行聯合指導和聯合驗收。在裝修前的聯合指導中,相關窗口詳細講解驗收標準,提醒企業在裝修改造中需要注意的問題,避免了由於裝修改造不符合標準造成的浪費;在裝修後的聯合驗收中,相關窗口現場出具書面驗收意見,聯合驗收結束後立即對合格的企業發放批件,大大提高了工作效率。

(八)圍繞綜治目標,營造安全環境。在市綜治委的指導下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負總責,各分管領導具體負責的綜合治理和平安建設工作機制,簽訂了綜合治理目標管理責任書,調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領導小組成員,及時處理廳內發生的治安事件,解決廳內的矛盾和糾紛。根據中心窗口多是執法崗位、日常業務繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學習,加強法制教育,增強執法能力。督察處、業務處側重工作人員檢查,中心派出所和物業保安側重廳內流動人員,發現問題及時處理。設立投訴監督台、投訴電話,同時開展網上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決羣眾和職工停車困難、不安全等實際問題,擴建了自行車棚,增加了監控系統,劃定了自行車、機動車停放區域並安排物業人員指導停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。20XX年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發生。

二、採取的主要措施

(一)加強班子自身建設,不斷增強班子凝聚力和戰鬥力。

班子成員通過中心組學習、參加市委組織部學習講座、參加黨校學習以及自學等多種方式,系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的XX大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本着對黨和人民事業高度負責的精神,保持一種昂揚向上、奮發進取的工作激情,對分管工作都認真負責,沒有互相推諉扯皮的現象,都能夠做到從大局出發,以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現。能夠做到對上負責與對下負責的一致性,都能夠認真對待工作中出現的問題,及時彙報、溝通、調解。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”。在幹部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現象。

(二)加強幹部隊伍建設,不斷提高廣大幹部綜合素質。根據市“科學發展觀”和“幹部作風建設年”活動領導小組的統一部署,我們開展了多種形式的學習教育活動,進一步加強中心全體工作人員政治理論學習和業務知識更新,不斷提高廣大幹部職工的政治思想和業務素質。以黨支部為單位成立學習小組,在週三、五下午4:30後組織業務知識、法律法規的學習,使工作人員熟知辦事程序、規章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮鬥有目標;以流水作業線為單位,根據並聯審批、聯合踏勘、聯合驗收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進流水作業線工作效率的提高;制發了《關於集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發了《禮樂人生》、《公務員禮儀手冊》等學習教材,堅持每月評選10個窗口為文明服務示範崗和10名同志為文明服務之星,並在一樓光榮榜集中展示。

(三)加強機制建設,不斷提升政務服務水平。為促進行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務窗口運行管理模式,在規範、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內容、時限、收費進行了集中公開,讓羣眾關心的事情一目瞭然。同時,我們還利用中心網站、《便民週刊》對進廳所有事項的內容、依據、標準、程序、時限、收費進行了更為詳細的公開,方便企業和羣眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導辦事羣眾積極參與評價工作,並邀請100名人大代表、政協委員和服務對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認真踐諾、民主評諾促進服務水平和質量的提升。二是優化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當天辦、複雜事項限時三天辦結”,要求各窗口及派駐單位對所屬事項優化流程、精簡環節、縮短時限。同時,集中精力開展了建設項目流程再造工作,重新制訂了《房地產開發項目審批流程》、《工業、旅遊項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》,完善了建設項目聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收機制。三是完善制度,促規範管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認制度》、《首問(辦)責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《崗位責任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領導班子考核評價的實施細則(試行)》等制度形成的規範進駐單位事項入駐、授權與否的“預警線”;以《公務員、事業單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規範窗口工作人員的服務形象、服務效能的“警戒線”;以審批運行制度和行為規範制度形成的行政審批行為的“防火線”。

三、存在的主要問題和不足

回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務水平、服務手段等方面,離各級領導的要求和廣大服務對象的期盼,還有一定的差距。今後我們將繼續以科學發展觀為指導,進一步轉變職能,改進作風,團結奮鬥,以一流的姿態,一流的幹勁,一流的業績,打造務實、創新、高效、廉潔政務服務中心,讓企業滿意、讓羣眾滿意,讓投資者滿意,不辜負上級領導和羣眾對我們的殷切希望。

政務服務中心下半年工作總結範文二

20XX年,錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下,圍繞區委、區政府中心工作,進一步完善政務服務中心建設,深化規範化服務型政府建設,提高行政效能,優化投資環境,為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20XX年度工作總結報告如下:

一、全面完成“兩集中、兩到位”工作

一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個後台辦公室,後台辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨幹進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表,將行政審批權限充分授權給窗口首席代表,並於今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事羣眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。

二、全面推進政務服務中心標準化建設工作

錦江區以創建一流政務服務中心的目標,採取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分佈、樓層分佈等指示牌清晰準確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規範、舒適的辦公環境,使羣眾到中心辦事一目瞭然,方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進並聯審批要求,將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便於服務對象諮詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規範各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公佈服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規範行為,避免發生窗口亂收費的現象。

三、深化並聯審批,減免新辦企業註冊登記費

錦江區深化並聯審批,按照“統一受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結、集中回覆”的要求,積極推進新辦企業註冊並聯審批,並於今年3月20日起,免收新辦企業註冊登記相關費用,包括企業註冊登記費、營業執照副本工本費、税務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業註冊申請後,區政務服務中心並聯審批窗口督促工商、税務、質監實施並聯審批,於2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,並聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、税務登記證、組織機構代碼證)一併發放給企業,企業無需交納註冊登記相關費用。截至10月底,並聯審批窗口共辦理註冊新辦企業873户,共計減免企業註冊登記費73萬餘元。

四、進一步規範政府投資工程建設項目招投標工作

為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督,進一步規範招投標(比選)行為,錦江區下發了《貫徹<關於進一步規範全市有形建築市場的通知>的實施意見》(錦監發〔20XX〕35號),要求自20XX年1月1日起,我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。

五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統

按照電子監察系統建設的要求,錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱,組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項,積極做好行政審批(服務)事項的規範工作,完善行政審批(服務)事項基礎數據,包括:項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規範和優化工作,並納入政務服務中心集中辦理,實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統,做到超前防範、動態監管和硬性約束相結合,促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規範行政審批行為,推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今,無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。

錦江區政務服務中心本着切實方便羣眾,完善電子政務建設的目的,建立了政務服務網站,為辦事羣眾提供網上在線諮詢、相關表格下載,即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然。

六、加強窗口隊伍建設

一是為確保政務服務質量,提升政務服務形象,對進入中心窗口的工作人員嚴格把關,錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的准入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育,諸如:審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念,提高窗口工作人員的業務能力、服務水平,以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選,樹立典型,充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴台、投訴舉報箱等投訴設施,公開行政效能及投資軟環境投訴電話,暢通政務服務投訴渠道,在服務第一線直接聽取辦事羣眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發生一起新聞媒體的負面報道,也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。

七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設

錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規範化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合,構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則,結合街道、社區的地域和人口特點,在全區16個街道辦事處採取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務站”,設立統一規範的服務窗口,作為街道辦事處和社區向居民羣眾提供公共服務的窗口和平台。並通過統一的筆試和綜合考核,建立了一隻具備較高素質的300餘人的社區公共服務站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務水平提供了人才保障。

二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理,明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前,公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務事項。

三是簡化辦事程序,優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項,區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理,並在全區範圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委託授權的審批服務事項(或審批權在省、市),將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程,進一步縮短了辦理時間。另外,公共服務站進一步改進服務方式,嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”,“主動服務”等工作要求,變羣眾跑路為工作人員主動上門,為羣眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。

政務服務中心下半年工作總結範文三

20XX年,我縣政務服務中心建設按照“打服務牌、走創新路、全力提升政務服務質量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務,積極開展“創先爭優”及“文明單位”創建活動,大力推進政務服務基層網點建設工作,嚴格管理,規範服務,各項工作取得了新的進展。

一、業務辦件量實現“雙突破、一提升”

今年1月1日至 11月20日,縣政務服務中心共接待羣眾諮詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結21776件,同比增加10414件;當月辦結率98.63%,平均日結率72.01%;月均辦結1980件,月均辦結件數與去年同期相比增加947件。進駐中心辦理的行政審批服務事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務評價率達98.91%,滿意率99.99%,連續 16個月保持零超時件,投訴件為零。

今年縣政務服務中心的業務量實現“雙突破、一提升”。“雙突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關,辦件量再創歷史新高。至20XX年10月,中心辦件量已達20xx7件,預計至今年12月31日,業務辦件量將達25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務服務中心辦件量在全區的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。

二、全面完成行政審批事項清理工作

縣政務服務中心按照縣政府辦公室《關於開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20XX〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據現行法律法規及法律依據的調整,按照“該取消的一律取消、該調整的一律調整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調整行政許可、審批事項,杜絕了自行設定、變相設定行政許可、審批事項的行為,做好對區、市下放的項目的銜接工作,進一步規範行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經全面清理,共審定全縣39個行政機關(含區、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結果已於3月16日經柳城縣第xx屆人民政府第74次常務會議審議通過並以正式文件的形式對外公佈,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了紮實的基礎。

三、依法規範行政審批行為

1、以“三項制度”為保障促進審批規範有序。中心嚴格實施首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,並進一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網絡管理等規章制度,從審批服務的程序到工作人員的行為規範都做了嚴格的規定,在政務服務過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機關工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。

2、以全方位的監督體系促進審批規範有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少於2次不定時到各窗口巡視督查,對發現問題及時指出,並做好記錄,錄入當月考評,年度考核檔案。二是強化電子監控。在中心安裝全區統一的政務服務審批及電子監察系統,設置了4個視頻監控點,對政務服務中心大廳進行全面視頻監控。實行網上效能監督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統受理、辦理,窗口工作狀態、審批效率、服務質量等均通過網上系統自動進行統計和評價,使政務服務監督機制得到了進一步規範和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強化羣眾監督。每個窗口均配備了政務服務評價儀,辦事羣眾對窗口工作人員的服務態度、服務質量等進行現場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達99.99%。公佈投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受羣眾監督。全年未收到任何舉報信,未發生一例有效投訴。四是以嚴格的考核推動審批規範有序。加強對窗口工作人員的日常考核,嚴格落實了每月對政務服務中心窗口工作人員進行的月度考核和通報工作,並將考核數據彙總存檔,為年終考核和年終“服務示範窗口”、“服務標兵”評比工作準備了充分的考核依據。年度考核作為評優評先的重要依據。

3、以專項督查為手段促進審批規範有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀委、監察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進行一次專項督查,主要檢查各有關部門是否將清理後列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務服務中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環”現象,是否存在收費不規範等現象。對於工作中發現的問題,督促有關部門限時整改。通過專項督查,進一步規範了我縣的行政審批工作。

四、加強自身建設,激發和調動工作熱情,提高工作能力

1.抓好政治、業務學習。一是組織政管辦管理人員參加區、市舉辦的各類業務培訓,提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規、政策業務和黨風廉政建設等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養。三是加強業務技能培訓,增強窗口工作人員的業務素質和工作能力,提高了服務質量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務服務業務培訓4期,學習覆蓋率達到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領導親自對窗口工作人員進行政府信息公開業務培訓,為我縣政務公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎。

2.認真抓好 “服務示範窗口”和“服務標兵”評比活動。今年共表彰20XX年度“服務示範窗口”5個,“服務標兵”8個。通過創先爭優評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。

3.有計劃地開展各類文體活動,年內組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務服務中心成立十週年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區民政系統籃球賽等,在活動中加強了各部門之間的溝通與合作,增進了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關心和愛護,為中心建設和完成各項工作任務創造良好的寬鬆、和諧的工作環境。

五、開展項目並聯審批,提高行政審批效率

中心在規範運行的同時,積極探索項目並聯審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協同相關,聯合審批,限時辦結”的並聯審批機制,抓好投資建設項目前置審批聯審會和建設過程相關手續辦理協調會。今年我縣政務服務中心與縣招商局共同組織了縣工業區管委會、發改、國土、建設、環保、經貿局等相關部門,召開了2次項目並聯審批會,相關部門參會人員就柳州市金鵬動力機械有限公司10個項目選址、用地面積、環境保護等問題進行了會審。會審後,我辦積極督促中心相關窗口部門加強配合,按照“對各審批環節之間存在法定因果關係的,實行串聯;對各審批環節之間無法定因果關係的,實行並聯”的原則,開展“一窗式”並聯審批,最大限度地實現了各審批環節的同步審批,儘量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。

六、推進政務公開政府信息公開,打造陽光政府

今年以來,我縣初步理順了“一服務兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負責抓好全縣政務公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負起責任,將政務公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。

一是成立專門機構。縣政管辦專門成立政務公開股,負責對全縣政務公開、政府信息公開工作進行指導。二是將政務公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進政務公開和政府信息公開工作。三是開展業務培訓。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規模的政務公開、政府信息公開工作業務培訓,全縣各鄉鎮、各有關部門共68名業務骨幹參加了培訓,邀請柳州市政管辦領導和專業技術人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務公開、政府信息公開操作規程有了直觀、全面的瞭解,促進業務水平提升。四是中心在大廳設置了觸摸屏系統,將中心基本情況、職責、各類政策法規、各窗口辦事指南、服務項目等事項全部錄入,並將該系統與審批系統連接,增加了辦件查詢等功能,實現了信息的綜合利用,為羣眾搭建了便利、快捷的信息平台。嚴格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現場諮詢等,使辦事羣眾對辦事內容和辦理流程一目瞭然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設。投入專項資金8萬元,完善了政務服務中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設,添加了查詢電腦、檔案櫃等硬件設備,完善查詢中心各項工作制度。年內還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閲點已向羣眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質文件資料等多種方式查閲信息。六是加強政府門户網站建設,通過不定期抽查等方式,督促各有關部門及時在政府門户網站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準確、全面、有效及時。七是按照自治區的統一部署,完成了全區政府信息公開統一平台建設,為我縣政府信息公開規範化奠定基礎。

七、延伸服務體系,夯實服務基礎

為推動政務服務向縱深發展,我縣在加強縣政務中心建設的同時,努力延伸政務服務體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉鎮建立政務服務中心,至10月底已全面完成4個鄉鎮政務服務中心建設任務並對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉鎮政務服務中心揭牌儀式,擴大了鄉鎮政務服務中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉鎮政務服務中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉鎮政務服務網絡體系,進一步夯實了服務基礎,讓廣大人民羣眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務。截止11月20日,全縣各鄉鎮政務服務中心受理行政審批服務事項13309件,辦結13309件,辦結率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結1686件,辦結率100%。

八、加強對外宣傳和交流,努力營造良好發展環境

今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務服務政務公開政府信息公開工作信息的上傳下達;二是通過每月編制《政務服務中心情況通報》,向縣領導、各窗口單位領導通報各窗口的及工作人員的考勤、紀律、業務等情況,今年在《通報》中增加信息平台板塊,加大對政務服務中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務服務中心建設的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領導決策提供參考。四是通過柳城電視台宣傳和報道中心的有關工作,全面宣傳政務服務工作的政策和職能,讓社會各界關注、理解和支持政務服務工作,努力為中心建設營造良好的輿論氛圍。

九、開展文明單位創建活動,推進政務服務工作再上新台階

積極開展創先爭優和縣級文明單位創建活動,中心將“服務示範窗口”和“服務標兵”評比活動與有機地融合在一起,用創建活動來促進各項工作,從大廳衞生、大廳環境、工作人員業務技能、人員工作作風、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務,提高羣眾滿意度”工作目標,創新服務方式,大力推行提醒服務、預約服務、延時服務、上門服務等方式,努力打造“零距離”貼心服務,切實提高服務質量,受到廣大羣眾的稱讚。今年以來,中心各窗口開展預約服務30餘人次,延時服務200餘人次、上門服務3人次,為羣眾辦結各類行政審批服務事項21776件,服務滿意率達100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。

十、強化“一服務兩公開”應用系統建設

配合自治區人民政府辦公廳開展政務服務專網及政府信息公開統一平台建設工作,目前政務服務專網的光纖已接入政務服務中心機房內,政府信息統一平台的後台運行工作已基本工作完成,正在調試當中。

十一、着力推進場地標準化建設

為進一步推進縣級政務服務中心場標準化建設,完善和拓展政務服務中心功能,我縣擬在城東新區內新建政務服務中心大樓。該項目已經縣委會討論通過,列入我縣推進經濟社會發展五大工作組20XX年重點項目。縣政管辦積極開展項目前期工作,按高標準、高起點將大樓的建設規模、設計要求等報相關部門進行規劃設計。

十二、黨建工作抓出成效

在縣政府辦支部的指導下,我中心積極抓好黨建工作,探索出一條抓政務建設促進黨建工作的路子,目前已有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書,本年度已確定發展入黨積極分子2名,預備黨員1名,為黨組織輸入新鮮血液。

20XX年,我縣政務服務政務公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現在:一是受場地限制,縣政務服務中心在拓展服務功能上難度較大;二是鄉鎮政務服務中心運行有待進一步規範;三是“兩公開”工作納入政管辦職責後存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經費,各行政機關對推進“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閲場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進工作帶來很多阻礙。

在20XX年的工作中,我們將切實採取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機制,着力提高辦事效率和服務質量,完善“兩公開”長效機制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經濟發展創建良好的政務環境。

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