市畜牧業上半年工作總結及下半年工作計劃大綱

XX年，是xx規劃開局年，也是推進我市畜牧業現代化建設的關鍵一年。為加速我市現代畜牧業的發展進程，進一步增加農民收入，滿足不斷增長、日益多元化的市場需求，上半年來，按照市委、市政府的部署和要求，在xx市局的大力支持和指導下，全市畜牧業步入良性健康發展軌道，呈現出規模化、標準化、產業化、安全化的養殖特點，現將XX年上半年工作總結和下半年工作計劃彙報如下：

一、主要生產指標完成情況

今年1-6月，我市生豬、家禽、肉兔、牛、羊出欄分別達31.4446萬頭、1149.40萬隻、237萬隻、3981頭、3749只，同比分別增長7.39%、11.45%、8.22%、1.53%、2.40%；肉、蛋、奶產量分別達到43845噸、7928噸和1222噸，同比分別增長9.39%、2.53%和2.00%。現存欄生豬27.96萬頭、家禽1112萬隻、肉兔88萬隻、牛9193頭、羊2878頭，同比分別增長1.84%、10.87%、1.15%、0.12%、1.80%。口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率均達100%，繼續保持清淨無疫；畜產品生產質量安全監管實現全覆蓋，畜產品及飼料、獸藥投入品安全檢測合格率達100%，質量安全水平明顯提高。

二、主要工作情況

（一）畜牧業生產發展勢頭良好

2月26日—3月6日，在省、市局主要領導的陪同下農業部畜牧業司司長王智才一行到xx調研我市畜牧業發展情況。在實地查看和聽取彙報後，王司長對我市的畜牧工作作了充分的肯定，認為我局把“三農”工作始終放在經濟工作的首位，把增加農民收入作為工作出發點和落腳點，很符合中央對畜牧工作的要求和部署，符合當前實際。同時，王司長對xx畜牧業未來的發展也提出了更高的希望。

積極發展生豬標準化養殖小區（場）建設。我局積極爭取財政、發改及主管部門的支持，通過爭取項目、引進項目，依靠項目建設來支撐和推動現代畜牧業上新台階。截止目前，我市已全面完成生豬標準化養殖場（小區）建設20個，新增生豬出欄1.8萬頭；通過項目帶動吸納社會資金693萬元投入我市畜牧業發展；XX年生豬標準化養殖小區（場）項目已啟動，8個項目實施場已完成土建工程，設備安裝已基本完成；XX年生豬標準化養殖小區（場）項目實施方案已進入申報階段。

災後恢復重建項目已建成投產。一是生豬人工授精站和仔豬良繁場；我市在興隆鎮農業產業示範園投資250萬元建設的生豬人工授精站、仔豬良繁場已引進養殖户並正式投入生產，現存欄能繁母豬100餘頭。二是奶牛標準化養殖小區；我市在連山鎮投資200萬元建設的奶牛標準化養殖小區也已引進養殖户並正式投入生產，現存欄奶牛80餘頭。三是從XX年災後重建動物防疫體系建設以來，共形成資產約1200餘萬元。為防止固定資產流失，保證資產的安全性和完整性，我局制定了《xx市畜牧食品局固定資產管理實施辦法》，將鄉鎮站固定資產納入局上統一管理，提高固定資產的使用效益。

積極推進標準化示範場的建設。去年申報獲獎的xx市新綠家禽生態養殖專業合作社曾記雞場今年將投入60萬元用於生產擴建，將現有的10000只生產規模擴大至30000只，目前項目實施發揮了較好的示範作用。在XX年畜禽養殖場（小區）標準化創建活動中，已申報了xx市澤森生豬養殖專業合作社和xx市蓉大種豬養殖專業合作社2個候選示範場。

（二）狠抓重大動物疫病防控工作及動物衞生監督工作

1、狠抓免疫接種工作。今年春季集中免疫期間，依託較為完善的防疫網絡，全市共組織基層防疫員200餘名，逐場、逐村、逐户開展集中免疫，嚴格落實進度通報制、工作日報制、分片包乾制和責任追究制，春防工作圓滿完成任務，受到了省局檢查組的一致好評。截止目前，免疫高致病性禽流感1018.61萬針次、豬口蹄疫27.7萬針次、牛羊口蹄疫1.507萬針次、豬瘟27.7萬針次、高致病性豬藍耳病27.7萬針次、雞新城疫408.56萬針次；應免動物免疫率均達到了100%，免疫保護率全部在70%以上。

2、狠抓疫情監測。截止目前，已完成高致病性禽流感免疫抗體監測採樣1643份，病源學監測採樣210份；牲畜口蹄疫免疫抗體監測採樣510份；豬瘟免疫抗體監測採樣425份；高致病性豬藍耳病免疫抗體監測採樣425份；雞新城疫免疫抗體監測採樣388份，病源學監測105份；血吸蟲病血清學監測7734頭份，病源學監測156份；狂犬病病原學監測79只。

3、狠抓狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防控工作。在抓好重大動物疫病防控工作的同時，紮實開展狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防治工作。上半年，免疫犬隻11.0635萬隻，滅犬1332只；耕牛血吸蟲病血清學普查7734頭，病原學檢測156頭，治療3055頭。

4、全面加強獸醫衞生監督，重點圍繞產地和屠宰檢疫、市場和生產加工企業、引種等環節開展監督檢查，以加強檢疫隊伍建設，規範檢疫技術為重點，組織人員對鄉鎮動物產地檢疫、屠宰檢疫和城鄉市場等各項工作開展了監督檢查，並取得了較好的成績。今年上半年，產地檢疫率、上市肉品檢疫率均達100%；屠宰檢疫生豬6.68萬頭、牛羊1.36萬頭，無害化處理病害生豬400頭，病害肉品300公斤。

（三）強化行政執法和畜產品質量安全監管

1、行政執法監督管理。一是加強行政執法監督檢查；印發了《XX年普法和依法治理工作實施意見》的通知，提出了工作重點，強調了檢查監督力度。二是加強行政執法人員證件管理；上半年，完成了我局行政執法人員年度審查工作，按照市法制辦《關於啟用新式行政執法證有關事項的通知》要求，完成“四川省法制綜合工作平台”（ic卡證件軟件系統）的培訓安裝啟用工作。三是加強涉農收費的監督管理；重點督檢嚴處各鄉站違規亂收費、收費不出據等違規行為。

2、行政許可管理。一是按照《xx市人民政府辦公室關於建立電子政務大廳的通知》的要求，對我局行政審批、公共服務、日常監管的16個項目進行了詳細梳理並上報市法制辦和政務服務中心審查。二是進一步加強行政調解工作；首先監督局屬科站及鄉鎮畜牧站嚴格執行首問負責制度、限時辦結制度情況。三是做好政務服務中心窗口接待辦件工作；截止6月9日，我局共接辦審查《動物防疫條件合格證24件，《執業獸醫登記註冊》15件，對22家飼料生產企業許可條件進行了年度審查，對83家獸藥經營户經營條件進行了年度審查。

3、食品安全監督管理。一是成立xx市畜牧食品局食品安全領導小組，同時印發了《加強食品安全信息報送的通知》，建立了食品安全信息週報制度。為加強畜產品質量安全監管，制定印發了《嚴厲打擊非法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，並進行了全面的整治，確定了整治重點區域及重點品種。二是加強各鄉站和局相關科所站畜產品安全監督管理工作的指導協調和監督，做好畜產品質量安全工作的情況收集，信息報送以及畜產品安全事故的應急處理，確保無責任事故發生。

4、獸藥、飼料生產經營監管。今年上半年，開展飼料生產、經營、使用的監督檢測，監督檢測飼料生產企業22家共53個樣品，並對添加劑的使用進行專項檢查；監督檢測經營環節3家單位3個樣品；監督檢測使用環節6個養殖場6個樣品；對2個養殖場隨機抽取10個樣品，進行獸藥殘留檢測。隨機對45家獸藥經營單位進行檢查，針對喹乙醇的使用，重點檢查了配合飼料、濃縮飼料生產企業5家。

5、開展畜產品質量安全檢測。河南“雙匯瘦肉精”事件發生後，我局於3月15日當天匯同相關部門緊急撤下全市“雙匯”牌所有產品，並立即組織相關人員對我市生豬、肉牛屠宰點，進行“瘦肉精”抽樣檢測，共檢測105頭份；對全市133 户（存欄生豬50頭以上、存欄肉牛30頭以上）規模養殖場開展“瘦肉精”全覆蓋普查抽樣檢測，共檢測665頭份；同時在全市養殖場（户）、動物屠宰點、動物交易市場及公共場所張貼宣傳資料(公告)400餘份。

6、無公害產品監督。按照《四川省畜產品安全檢測中心關於開展無公害畜產品標誌市場專項檢查的通知》要求，對我市3家超市和3家農貿市場所出售的標稱無公害畜產品的6家企業的雞蛋進行了專項檢查。

（四）畜禽養殖污染治理情況

6月13日，我市的畜禽養殖污染治理工作受到了由謝天佑副局長為組長的xx市政府督查組的一致好評，同時他們對我局修訂的畜禽養殖管理實施辦法表示讚賞。針對目前養殖污染現狀，我們一是制定畜禽養殖業發展規劃；按照省、xx市的要求，制定了我市畜牧業“xx”發展規劃，確定了畜禽養殖業以穩定數量，提高產品質量的發展方針，重點推進規模化、標準化養殖場（小區）建設，加強養殖污染治理，減少環境污染。二是劃定養殖區域；今年重新修訂了《xx市畜禽養殖管理實施辦法》，此辦法已於4月中旬經16屆市政府45次常務會議審議通過。辦法進一步明確了相關部門的管理職責，劃定了畜禽養殖區域。按照畜牧法的要求結合我市實際，畜禽養殖區域分為禁止養殖區、限制養殖區和適度養殖區，確認劃定了禁養區79個村、限養區40個村，適度養殖區64個村，並繪製了畜禽養殖規劃圖。三是加大了執法力度，推進整治拆遷工作；結合養殖污染普查工作，對全市所有的集貿市場生鮮攤位進行檢查，對不符合動物衞生防疫條件的100餘户攤主進行了現場指導整改和跟蹤，督辦完成養殖場污染整治改造3家。省掛牌限期整治的xx廣東温氏家禽有限公司xx種雞場污染整治工作已全面開工。

（五）推進畜牧業科技技術培訓力度

今年，我局進一步加大對基層畜牧獸醫人員、科技人員和養殖場（户）的培訓力度。上半年，我局以生豬屠宰、科學養殖、奶牛養殖技術、動物衞生監督、動物衞生檢疫等為重點舉辦各類培訓班。培訓內容涵蓋重大動物疫病防控、無公害安全生產、畜產品質量安全、標準化生產、畜牧業政策法規、行政執法人員法律知識等，累計培訓人員800餘人次。

（六）以機關效能建設為主線，以完善制度機制為重點，狠抓隊伍建設，創人民滿意隊伍

一是深入開展創先爭優活動，狠抓黨建綜合管理。根據市委市政府統一部署和要求，局黨組制定了《XX年深入開展創先爭優活動工作要點》，在局屬各單位和黨員幹部中紮實開展創先爭優活動；局黨政領導班子堅持政務公開，依法、民主、科學決策，嚴格執行市委、市政府各項決議，確保了各項黨建綜合管理工作有序開展。二是紮實推進機關效能建設，全面提升公共服務能力。堅持把行政能力建設貫穿於全局工作，局領導班子成員分工明確，每位幹部職工崗位責任具體，各項工作都分解落實到每個領導班子成員、責任單位和責任人；以強化財務管理為重點，進一步建立健全各項機關管理制度；三是加強動物檢疫隊伍建設，深入開展動物檢疫行風整頓。認真落實動物檢疫工作“四到位”，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，認真開展自查自糾和整頓整改工作。四是加強懲防體系建設，推動黨的廉政建設和反腐敗工作，進一步建立健全懲防體系建設和責任廉政建設工作責任制，努力在全系統形成“提升能力、真情為民、崇尚實幹、堅守清廉”的行業作風，創人民滿意的畜牧隊伍。

三、存在的主要問題

（一）隨着經濟社會的快速發展，一方面社會對畜產品的需求數量和質量在不斷增加和提高，另一方面病原微生物應對環境和藥物的能力愈來愈強, 落後的監控手段和設施設備也很難適應現代防疫工作的需要，使動物防疫工作面臨的壓力越來越大；

（二）目前畜牧業發展導致農村面源污染較重，給畜牧業持續發展以及畜產品質量安全提出了新的課題。

（三）由於XX年豬肉市場價格過低，養殖户虧損嚴重，造成母豬過度淘汰，仔豬偏少。加之飼料原材料價格和勞動力成本增加，豬肉價格上漲幅度較大。

（四）獸醫隊伍和畜牧業生產隊伍素質有待進一步提高。畜牧獸醫隊伍特別是鄉鎮畜牧獸醫隊伍素質還參差不齊，基層人員的業務技能還有待提高；養殖業主素質也參差不齊，急需提高素質。

四、下半年工作打算

根據年初工作安排和上半年工作完成情況，現就我局下半年工作安排如下：

（一）繼續優化產業結構，提高產業化經營，保障畜產品產量穩定提升。一是大力發展畜禽標準化養殖場（小區）和規模養殖。二是培育壯大龍頭企業。三是大力發展養殖專業合作社。四是大力推廣產業發展新機制。

（二）突出抓好強制免疫，着力保障畜牧衞生安全。一是完善動物防疫設備設施，在加強防疫中恢復發展，在恢復發展中強化防疫。二是以秋防為重點突出抓好強制免疫。三是加強疫情監測和報告。四是強化應急處置。

（三）抓質量安全監管，努力保障畜產品質量安全。一是繼續加大對投入品監管的力度，依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產品安全；二是加強養殖監管，規範小區養殖檔案；三是對規模養殖場、養殖户、屠宰加工企業、畜禽交易市場實行到場、到點、到户檢疫，確保我市不發生畜產品安全事件。

（四）加強畜禽養殖污染治理，保障生態環境安全。一是積極發展農業循環經濟，以畜禽糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用為目標，發展“畜---沼---菜（果）”等種養結合的循環經濟模式。二是對新建或改擴建養殖場要嚴格其規劃和設備設施；對已建養殖場引導其進行標準化改造；對不符合規劃的已建養殖場，採取關閉、搬遷等措施。三是在摸清全市養殖現狀和污染情況的基礎上，對禁止養殖區（包括石亭江、綿遠河、青白江、湔江四條江河）畜禽養殖場的關閉或搬遷提供依據；對限制養殖區環保和防疫條件不達標的養殖場提出整改建議。