市民協調部門上半年工作總結及下半年工作計劃大綱

市民協調政府職能部門上半年工作總結及下半年工作計劃

XX年，xx鎮“大聯動”工作按照區聯動中心的工作部署，在鎮黨委、政府的堅強領導下，在各相關職能單位、部門的大力支持下，進一步深化和完善“大聯動”工作機制，強化源頭治理、加強條塊聯動、規範應急管理，着力提高各類案件查處率和辦結率，解決好百姓關注的實際問題，進一步提升城市綜合管理會水平。現將上半年工作開展情況彙報如下：

一、基礎數據

㈠應急聯動處置平台：1月至6月共受理派發案事件430件，結案400件。其中受理市“12345”市民熱線207件，結案200件，處置中7件；受理區“96XX”民生熱線223件，結案200件，處置中23件。

㈡社區巡管信息採集平台：1月至6月居委工作站共採集社區巡管基礎信息398條，其中，重點安全隱患信息116條、違法建築信息58條、房屋羣租信息115條、無證照經營信息104條、社會治安信息2條、農村違法建築3條。現場查處信息385條，查處率96.7%；確認信息381條，確認率99%；辦結信息223條，辦結率56%。

㈢城市網格化管理平台：1月至6月網格化管理監督員共上報立案2603件，其中，部件立案210件，辦結185件，處置中25件；事件立案2393件，辦結2375件，處置中18件。

二、上半年工作回顧

㈠重績效，緊扣一條主線

1.穩妥處置平台案件。根據區委、區府指示精神，按照區聯動中心工作要求，開展大聯動平台未辦結案件處置工作。一是全面梳理超時案件。鎮大聯動中心全面梳理出大聯動信息平台上所有各類超時未辦結案件，根據職責分工和管理職責進行案件分類統計，並將超時未辦結案件分別打包發至各職能部門、執法單位進行核查確認。二是制定案件處置方案。結合本鎮實際，制訂《關於xx鎮進一步加強大聯動平台超時未辦結案件處置工作的實施方案》，使各職能部門、執法單位明確工作目標、工作原則和主要任務。三是召開專題部署會議。5月31日，召開超時案件處置工作專題會議，重點聽取各部門、單位超時案件處置進展情況工作彙報；部署下階段大聯動平台超時紅燈案件處置工作。

㈡重提升，夯實兩項基礎

1.提升隊伍業務素質。一是為提升大聯動各支隊伍的業務能力，提高基層各類案件的發現率，3月初，分中心集中組織培訓，對居委56名信息員及12名網格監督員開展業務培訓；二是5月，按照“12345”市民服務熱線轉入城市網格化管理系統進行案件處置的工作要求，分中心組織鎮相關職能部門開展平台對接業務培訓，在規範平台操作流程的同時，實現有效銜接；三是分中心平台操作員定期對信息採集數排名靠後的居委進行日常聯繫、溝通與業務指導，信息採集完成率有一定提升。

2.提升案件採集效率。一是常規性採集。強化社會前端管理，以“查隱患、防事故”為重點，完善“應發現、盡發現”工作機制，今年以來，我鎮工作站共上報涉及各類違法搭建、房屋羣租、無證照經營、重點安全隱患等信息共計398條。二是專項性採集。按照區聯動中心工作要求，分中心制定下發《關於組織開展公共安全隱患排查與整治專項行動的工作方案》，組織街面網格監督員、居委大聯動工作站，在社區、街面、廠房全面開展安全隱患專項排查行動。三是突擊性採集。根據鎮禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面網格監督員、居委大聯動工作站部署禽流感排查上報工作。

㈢重引導，着力三件要事

1.注重常態宣傳引導。一是日常宣傳。為進一步宣傳大聯動工作機制，利用小區宣傳欄、電子屏幕等宣傳陣地，依託樓組會議、黨員會議等資源，深入宣傳大聯動工作機制。二是集中宣傳。今年上半年，分別參加在南廣場舉辦的綜合治理宣傳活動和禁毒宣傳活動，向廣大市民積極宣傳民生熱線96XX，併發放《城市公共安全隱患舉報獎勵辦法》220餘份，拓寬市民羣眾投訴問題的反映渠道，提高老百姓參與城市和社會管理的積極性。

2.注重聯合執法整治。分中心就城市管理出現的頑疾問題等，充分發揮“大聯動”合成作戰優勢，依託轄區公安派出所、城管、工商、食藥監、衞監等相關職能部門，把集中打擊、專項整治和長效防範緊密結合起來，通過部門聯手、職能銜接、環環緊扣、層層落實，嚴厲打擊各類違法違規現象，截止至5月底，共計組織協調或參與開展聯合執法行動22次，取締地下食品加工點3處、非法行醫1户、羣租38户、無證照經營37處、違章搭建30平米、街面亂設攤違規行為68處。特別加大對莘北村綜合治理工作力度，推進嘉閔高架建設進程，共排查統計各類違法建築2萬多平方米，外來人員租賃户無證經營60多處；共發放宣傳告知書200多份，勸離租賃的外來人員居住户200多户，整治取締無證經營30多處；針對名都路步行街出現無證餐飲擾民現象，採取突出重點、分類治理、嚴打違法的長效監管方式，先後開具整改告知單、製作現場筆錄、行政處罰決定書15户，每户罰款5萬元。

3.注重強化公共安全。一是完善預案。根據區聯動中心工作要求，5月底前，重新修訂和完善了xx鎮應急總預案，並完成對應急系統中的預案維護。二是組織應急宣傳及演練活動。5月12日上午，聯合區應急辦及其他職能部門，在仲盛購物廣場開展了以“識別災害風險，掌握減災技能”為主題的應急科普宣傳活動。同時，為有效提升基層隊伍應對突發事件能力，組織社區開展樓道消防應急逃生演練。三是開展社區公共安全機制建設。3月初，與房管辦、轄區3個派出所及53個居委分別簽定了《XX年社區公共安全工作目標責任書》，各居委與相應的物業公司、業委會分別簽定了《XX年社區公共安全工作責任書》。從3月中旬開始，組織30名社區公共安全巡查隊員在全鎮143個小區範圍內，分別對各自管轄小區防火、防盜設施逐門逐棟開展全覆蓋巡查，共發現安全隱患497處，其中樓道堆物352處、消防設施缺失31處、技防設施缺損82處。5月初，由居委會牽頭小區“四位一體”研究整改方案，組織開展為期二週的自行整改專項行動，截止5月底，各小區自行整改各類安全隱患280餘處。

三、下半年工作計劃

半年來，大聯動工作取得了一定成效，但是我們也清醒地意識到和上級部門的要求還有一定差距，一是剩餘存量案件未辦結，社區巡管信息系統辦結率相對較低，離社區居民的滿意度還存有距離；二是各類頑症的協調、整治力度還有待進一步加強。下半年，鎮聯動分中心將根據XX年大聯動總體思路，認真總結、全面統籌、細化方案、落實措施、紮實推進。主要做好以下幾點：

㈠基礎工作穩中求進

1.加強動態採集力度。一要完善、加強信息採集工作，做到“應發現，盡發現”，力爭各類違法信息第一時間上報，同時，進一步合理、科學制定採集考核指標。二要及時派發通過民生熱線、城市應急聯動平台等羣眾反映的“急、難、愁”等民生問題，協調各相關部門進行處置，確保民生案件派遣有去處，處置有實效。

2.加強網格巡管力度。繼續完善廠區、校區全覆蓋基礎工作，推進基層工作站規範化、精細化、專業化，重點夯實網格巡管、力量整合等基礎工作，健全公共安全隱患信息排查發現機制，切實做到“應發現、盡發現”，不留安全隱患和工作死角，確保市容環境整潔和社會治安面穩定。

3.加強普及宣傳力度。繼續做好社會輿論宣傳，進一步向廣大市民羣眾宣傳民生服務熱線“12345”、“96XX”，同時加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識正確引導社會輿論，提高羣眾參與應急管理工作的能力和自救能力。

㈡重點項目穩紮穩打

1.加強隱患排查力度。繼續開展公共安全及各類隱患專項排查工作，要求居委發揮小區“四位一體”作用，推動隱患在前端解決。同時，充分發揮街面網格化監督員隊伍作用，積極配合相關部門開展專項隱患排查工作，確保隱患問題排查的全面性。

2.加強隱患整改力度。根據年度平安家園—社區公共安全機制建設的工作要求，繼續按照普查、複查、督查、抽查四個進度開展一系列巡查工作，對存在公共安全問題的小區，繼續督促物業公司整改，針對疑難案件由派出所社區民警牽頭督促落實整改，確保居民生活安全。

3.加強聯合整治力度。根據《關於xx鎮進一步加強大聯動平台超時未辦結案件處置工作的實施方案》，針對前期遺留的一些難點、重點問題（如無證照經營、房屋羣租、違法建築等問題），鎮大聯動分中心統一彙總，進一步加強執法整治力度，有計劃地開展專項聯合執法行動，依法打擊各類違法違規行為，有效提升全鎮事件處置的辦結率。

㈢長效管理有條不紊

1.加強分析研判力度。對遺留下來的存量疑難案件進行梳理、分析、研判，並上報鎮主要領導、分管領導，召開專題協調會議；個別疑難案件鎮層面無法解決的，提交區層面協調解決。

2.加強聯勤巡管力度。深度整合街面巡管力量，巡管工作要圍繞街面上的重點、難點問題，進一步加強執法整治力度，有針對性、有計劃地開展一系列的聯合執法行動，有效提升街面事件處置效率，實現聯勤巡管常態化運行。

3.加強考核激勵力度。按照區大聯動推進辦的考核要求，要進一步完善各“大聯動”工作站推進工作績效測評方案，結合平台數據和日常工作，確保績效考核結果具有客觀性、公正性。

xx鎮大聯動中心