市知識產權局專利行政執法工作計劃大綱

為做好博州專利行政執法工作，進一步發揮知識產權行政執法在整頓和規範市場經濟秩序中的作用，努力營造良好的社會市場環境。現制定博州知識產權局2010年專利行政執法工作計劃如下。

一、指導思想和工作原則

貫徹黨的十七大精神，以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞大力實施知識產權戰略，牢固樹立知識產權行政執法服務於社會主義市場經濟、服務於營造良好的投資與技術創新環境、服務於提高社會各界知識產權法律意識、服務於建設社會主義新農村的思想。

提高執法隊伍素質和辦案質量，堅持執法與宣傳相結合、日常執法與專項整治行動相結合、提高執法水平與提高執法效率相結合、明確職責與強化協作相結合的工作原則。

二、主要目標

（一）嚴厲從快打擊專利侵權行為和假冒他人專利、冒充專利等專利違法行為，規範市場秩序。

（二）提高行政執法水平，提高行政執法快速反應能力，提高結案率，強化執法協作。

（三）履行職責，依法行政，樹立良好的專利執法社會信譽。

三、工作任務

（一）繼續加強專利行政執法人員的法制學習，強化執法隊伍建設。把學法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設有機結合起來，通過多種形式，加強《專利法》、《專利法實施細則》、《新疆維吾爾自治區專利保護條例》、《專利行政執法規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與執法工作密切相關的法律法規知識的學習，進一步提高執法人員的政治思想覺悟，增強執法人員抵制腐敗、秉公執法的意識。除此之外，加強與其他執法單位執法工作的經常性交流，不斷提升執法人員的執法水平。

（二）利用“3·15”消費者權益日、“4·26”知識產權保護日、“12·4”法制宣傳日、“五五”普法和節假日、紀念日、大型會展等，聯合工商、技術監督、衞生、公安、文化（版權）、藥檢、司法等有關部門，開展普法宣傳和行政執法活動，大力提高全社會的知識產權保護意識。通過網站、專利執法信息平台、郵政廣告等多種方式向社會公告假冒、冒充專利商品，提高經營單位和社會公眾知識產權的保護意識，自覺抵制假冒、冒充商品進入流通環節，保護消費者的利益。舉辦流通領域相關人員專利基礎知識的培訓。加強與新聞媒體的合作，及時曝光重大專利違法案件。

（三）開展好“雷雨”知識產權執法專項行動。按照國家局和區局的要求開展“雷雨”知識產權執法專項行動。以食品、醫藥、農業為重點領域，以流通環節的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權利人反響強烈、情節嚴重的案件為重點，加大執法工作力度，組織開展形式多樣的執法行動，打擊惡意、羣體及反覆專利侵權、假冒他人專利和嚴重的冒充專利行為。切實強化領導，把專項行動列入重要議事日程，制定印發縝密、具體、符合本地實際情況的實施方案，推動行動的有序開展。發揮跨地區、跨部門執法協作機制的作用，加強與公安等部門之間的密切配合，形成積極辦案、高效辦案、協作辦案的局面，堅決維護廣大消費者、權利人和創新主體的合法權益，不斷改善當地投資和創新環境，進一步增強社會各界對知識產權制度的信心。加強宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯網、報紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，及時報道打擊成果和典型案件，營造聲勢，提高權利人的防範意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。

（四）堅持日常專利執法與聯合執法相結合，每月組織知識產權局執法人員至少開展4次以上的專利專項執法活動，嚴厲打擊食品、藥品、日用品、化粧品、化工、建材等領域的假冒、冒充專利產品，維護專利產品的合法權益。聯合縣（市）知識產權局做好協作執法工作。

（五）進一步推進依法行政工作。嚴格按照行政執法責任制的要求，加強對幹部職工的宗旨教育、法制教育和職業道德教育，對行政執法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監督。繼續加強對執法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執法。進一步規範專利行政執法行為，執法人員在執法過程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴格執法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為符合法律規範和程序。

（六）建立知識產權保護的溝通與合作機制。充分發揮博州知識產權工作協調領導小組的作用，建立健全跨部門聯合執法機制。加強與工商、公安、（文化）版權、質監、司法等部門的合作，加強執法協作與執法信息交流，有效開展行政執法工作。有重大案情相互進行通報，形成與科技、經濟發展相協調的高效運行的知識產權管理和行政執法網絡。

（七）加大縣（市）知識產權行政執法工作的指導、督促力度，積極開展專利行政執法檢查和調研，進一步強化縣（市）專利行政執法的工作意識，開展經常性的執法檢查和宣傳，提高縣（市）知識產權局專利行政執法能力和水平。

（八）做好專利方面有關法律法規的宣傳以及執法工作登記工作，確保工作紮實有效開展。要求執法人員在專利行政執法過程中，堅持執法與宣傳教育相結合的原則，認真做好專利商品的登記，不失時機地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對於登記的專利商品，要及時通過國家知識產權局網站進行法律狀態的檢索，檢索不到的，要及時要求經營者提供有效的專利法律文書，發現問題的及時查處。對於宣傳教育的情況，要定期進行彙總，及時進行總結。

四、工作要求

博州知識產權局將高度重視和加強專利行政執法工作，認真貫徹落實自治區知識產權局統一安排和工作部署。按照本計劃的要求並結合本州實際，加強組織領導，統籌安排規劃，確保本計劃中各項活動的順利開展。並及時總結上報活動開展的情況，以便上級領導部門更好的指導和督促