市城市管理和行政執法局工作計劃書

20xx年，全局工作以黨的xx大、市委經濟工作會議精神和羣眾路線教育實踐活動要求為指導，緊緊圍繞市委、市政府“挺進三十強，再創新輝煌”戰略目標和工作部署，堅持“三個一個樣”和“六個基本看不見”標準，着力創新體制機制，切實加強隊伍建設，深入實施最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，構建城市管理新常態，促進市容市貌全面提質，實現城市管理水平再提升。

一、突出長效管理，深化體制機制改革

1、完善城市管理體制機制，形成工作合力。一是建立街道、社區、公安、城管等多部門、單位共同參與的城市管理聯動執法機制，形成齊抓共管格局。二是建立以街道、社區為主的違法建設巡查防控機制，充分發揮屬地管理作用。三是將管理觸角延伸至背街小巷，確保覆蓋面更廣，管理更精細。

2、創新網格管理。一是邀請社會人士、抽調中層骨幹成立專門考核隊伍，明確分工和任務。二是建立網格管理問題庫，台賬管理，定期銷號。三是建立街道、社區、監控中心聯動機制；加強網格化檢查考核，並將考核結果報整治辦運用，實現考核結果運用化。

3、深入落實“門前三包”責任制。對“門前三包”考評機制進行修訂，實行差異化考評，強化責任追究，實施月講評季公佈季執法，促進街道、社區及部門履職，積極開展“示範社區”、

“示範街道”試點和評先工作，加大資金投入力度，確保“門前三包”全面落實，取得實效。

4、創新市場化改革。逐步擴大“兩清一保”市場化範圍，試行“牛皮癬”治理市場化，確保城區環境衞生提質提量。

二、堅持最嚴執法，深化“五項”專項整治

深入實施“最嚴城管令”，持續開展最嚴執法，對重點整治項目實行頂格處罰，強力規範市容秩序，確保城市環境再提質。

1、開展市容秩序最嚴整治。以“攻堅大行動”為抓手，強力規範市容秩序，基本杜絕店外經營、佔道經營和亂張貼、亂懸掛、亂挖掘等城市亂象；按照“堵疏結合”原則，以便民和滿足需求為目標，合理增加夜宵攤擔疏導區、流動攤擔疏導區和季節性水果疏導點；堅持對亂扔垃圾行為實行50元的“最嚴處罰”，糾正不文明行為，提高市民文明意識；探索建立盲人算命疏導區，解決北正中路和人民路盲人算命佔道影響市容問題。

2、開展渣土揚塵最嚴整治。一是成立渣土管理專門隊伍，明確職責，強化日常監管，加大查處力度，鞏固和深化渣土揚塵治理成果，切實減少污染現象發生。二是強化渣土管理，要求做到“四個一律”，即無規範洗車平台、專人洗車落實不到位的一律不審批；有黑車參與渣土運輸的一律不審批；渣土運輸車輛超載、渣土撒落、車身不淨、黑車進行渣土運輸的一律查扣；有違規行為、有被查扣車輛的工地一律停工。三是建立裝土點、倒土點、運輸線路“兩點一線”的監管機制，對建築工地、渣土運輸企業的違規行為嚴格執法。

3、開展人行道最嚴整治。重點清理人行道和門店前雜物，對違規停車進行查處，並實行“即鎖遲開”措施，並對屢教不改的違停車主採取將車輛拖離現場的措施，並定期在媒體曝光，減少違停現象，確保人行道暢通。

4、開展户外廣告最嚴整治。一是嚴格管理標準，對新設户外廣告、招牌嚴格審批把關。二是加強巡查監管，依法清理主次幹道噴繪廣告、背街小巷破損廣告，禁設高空廣告，消除安全隱患，確保户外廣告管理更規範。

5、開展違法建設最嚴整治。加大宣傳力度，營造拆違控違高壓態勢；進一步完善防控機制，調動一切力量，以重點項目、市政工程、消防安全、羣眾舉報的違法建築為重點日夜開展巡查，對違法建設及早發現及時拆除；圍繞違法建設多發領域及時組織拆違行動，確保在“零新增”的基礎上實現“減少存量”。

三、圍繞創衞目標，完善基礎設施建設

1、推進數字化城管平台建設。對數字化城管平台進行維護、升級，有效發揮城市管理監控指揮中心“主動發現，精確指揮，處置快速，有效監督”的作用，凝聚部門工作合力，提升管理效率，形成齊抓共管的工作格局。

2、推進環衞基礎設施建設。一是按照國家衞生城市標準配套建設垃圾中轉站，完善城區垃圾收集點建設和果皮箱設置。二是添置和更新一批清掃、清運車輛，提高機械化作業水平。

3、推進病媒生物防制設施建設。一是按照創建國家衞生城市要求，加強病媒生物防制設施建設，完善“三防”設施，紮實開展“除四害”工作。二是加強工作人員培訓，熟悉病媒生物防制業務，進一步完善創建資料，確保達到國家衞生城市標準。

四、創新宣傳方式，努力增強市民意識

1、創建管理示範項目。一是在各轄區創建市容市貌管理示範街1條，創建“門前三包”示範社區2個，病媒生物防制示範小區2個。二是按照“杜絕新增、拆除存量”原則，創建1條户外廣告招牌管理示範街。

2、創新社會宣傳機制。一是設置大型户外宣傳廣告50面以上；製作1000張公益廣告宣傳畫張貼到公交車、出租車、班線客車上。二是成立宣講團，組織開展“進機關、進學校、進社區、進企業”四進活動，發放“門前三包”、拆違控違、“最嚴城管令”等宣傳資料，宣講城市管理法律法規，牽手學生上街宣傳糾違。三是各中隊利用宣傳車進行流動宣傳，適時印發公開信，重大城市管理活動向手機用户發送公益信息，全年組織設點宣傳4次以上。四是組織“城市管理我體驗”主題活動，邀請網友、市民、公務員等各界人士體驗城市管理工作，為城市管理工作建言獻策。五是開展“向不文明行為告別”主題活動，組織發放車載垃圾桶，倡導文明新風尚。

3、創新媒體宣傳機制。一是在**日報適時開闢“創建國家衞生城市”、“拆違聚焦”、人行道停車“曝光台”等專欄，對城市管理重大行動進行深度報道，每月刊登城市管理新聞4篇以上。在版面頭條、“關注”欄目對熱點問題進行聚焦，並作專題專版報道或系列報道、跟蹤報道，一年不少於10篇。二是以執法整治、創國家衞生城市、隊伍建設等為重點，製作不少於2個專題片，在電視台黃金時段播出。三是充分利用好《交廣新聞》等欄目播出新聞30條以上，加強**城管網站建設，及時更新網站內容。在**“民聲通道”、**論壇上及時處置投訴、回帖，做到“三個”；做好對上宣傳，及時向《政府工作》、《**工作》、《城市管理》等上級刊物及媒體報送信息和調研文章，推介我市城市管理經驗及成效。

五、落實黨建責任，打造一流乾部隊伍

以黨建工作為龍頭，抓好學習教育、作風建設、隊伍管理，規範執法行為，提高工作效能，鞏固**市學習型組織示範單位、**市“青年文明號”等創建成果，樹立城管良好形象。

1、強化學習提素質。一是紮實踐行羣眾路線。深化羣眾路線教育實踐活動，切實整改“四風”突出問題，增強黨員幹部政治思想素質，樹立為民服務的宗旨意識。二是創新學習活動。開展以“敬業”為主題的《經典講壇》學習活動和工會牽頭組織的勞動競賽、技能競賽、文體競賽等活動，創建學習型黨組織和學習型機關，打造具有**特色的城管文化。三是開展黨員進社區活動。以在職黨員進社區作為黨建工作重點，按照黨員百分制考評與年度績效考核要求，發揮社區管理優勢，將該項工作與羣眾工作、業務工作緊密結合，統籌推進。四是注重業務培訓。通過開展執法業務競賽考試，提升隊員素質；定期開展園區、建制鎮隊員業務培訓活動，分批次、分階段抓好業務培訓工作。

2、嚴明紀律優作風。一是落實領導聯點制。班子成員帶頭踐行“一線工作法”，定期聯繫各中隊、科室負責人，廣泛開展談心談話活動，及時瞭解幹部職工思想動態。二是加強廉政建設。實行重點崗位、重點人員、項目工程建設人員談話制，定期開展支部書記黨作風建設和履行落實基層黨建責任制情況述職，層層推進黨風廉政建設和反腐工作；通過開展崗位廉政教育、典型示範教育、案例警示教育和政策法紀教育，推進懲治和預防腐敗體系建設，提高基層防腐拒變意識。三是建立激勵機制。開展季度“明星隊員”評選、年度“十佳隊員”評選、**市“青年文明號”創建等活動，激發幹部職工工作積極性。四是開展作風整頓。對管理失職、政令不暢等問題啟動問責機制；成立專門隊伍，指派項目監督特派員，加強項目運轉長效監督；定期開展作風紀律明察暗訪以及作風紀律專項整治，嚴格實行定崗定責制，遏制違紀行為發生。

3、維護穩定保安全。一是高度重視安全生產和綜治維穩工作，與各部門簽訂責任書，明確各單位安全生產、計劃生育、綜治維穩責任。二是嚴格實行安全生產領導帶頭檢查制、領導聯點制和領導責任追究制，發現一例整改一例，確保無安全生產事故和不穩定事件發生。

4、嚴督真考抓管理。一是進一步優化績效考核。完善目標考核機制，強化動態管理，重點是比作風、比實績，促使局屬各單位工作有序推進。二是堅持厲行節約，嚴抓“三公”經費管理，切實降低“三公”經費開支並及時進行公示。