開展創先爭優活動發言材料

作為市基層黨建示範點培育單位之一，我局緊緊圍繞國土管理中心工作，認真履行服務職責，不斷深入開展創先爭優活動，現將我局開展創先爭優活動相關情況簡要彙報如下：

一、現階段工作情況

（一）以黨風廉政建設為指針，夯實創先爭優思想基礎

要創建先進基層黨組織，推進基層黨建工作科學化，廉政建設的成效是重要保障。對此，我局黨組十分重視黨風廉政建設，在年初的工作部署中即把黨風廉政建設作為一項重點工作來抓，並且長抓不懈。在召開黨風廉政建設動員大會的基礎上，我局相繼出台了《2010年黨風廉政建設工作要點》、《加強分局機關作風建設實施方案》等工作文件並不斷完善黨建制度，在黨組的精心組織下，結合省市文件要求，紮實開展了機關作風整頓和“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，同時按照年初的學習教育活動安排在4月展開了廉政教育活動月活動。以廉政教育為着力點，我局黨組在局務會、支部會、廉政教育片觀看會上經常強調廉潔從政，以工作崗位為陣地，認真落實了各項黨風廉政建設工作計劃，堅持每月一次的班子集中學習，真正做到教育不斷，常抓不懈，為創先爭優活動的深入推進提供了堅實的思想保障。

（二）以業務工作為中心，提高機關創先爭優效能

工作機制好、工作業績好、羣眾反映好是創建先進基層黨組織的三個基本要求，我局深入開展創先爭優活動在廣泛宣傳、全局動員的基礎上，結合今年長沙市“提質增效”主題活動，以創先爭優為宗旨，圍繞做好各項業務這一中心工作，領導班子帶頭狠抓效能建設，不斷優化行政管理。

一是加強徵地監管，嚴格依法依紀辦案。加強了農村集體建設用地流轉管理，嚴肅處理違反土地流轉政策的行為，嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》。對項目用地申報和審批過程中弄虛作假、欺上瞞下，把關不嚴、隨意變通的，對貫徹落實政策措施不力、失職瀆職造成嚴重後果的，依據有關規定嚴肅處理並嚴格追究責任。

二是嚴格辦案程序，加強辦案工作監督管理。規範了案件調查、審理、立卷、歸檔和保密工作，規範信訪舉報工作，建立信訪談話制度，實行超前監督。建立了系統內聯合辦案、協同辦案、交叉辦案和案件移送、信息交流等制度，使案件辦理工作制度化、程序化、規範化。

三是強化政務公開，推進電子政務制度。不斷完善電子政務流程，逐步實現無紙化公文管理；同時，進一步拓寬了外部監督手段，聘請了特約監督員，暢通了羣眾監督的渠道。

四是實行陽光拆遷，推行拆遷公示制度。通過開展“樹國土新風，創優質服務”等創先爭優活動，激發黨員幹部職工愛崗敬業精神，並不斷創新工作方法，在拆遷方面推出了“三公開”政策，即公開拆遷政策、公開拆遷安置方案、公開房屋收購價格。通過“三公開”，把拆遷的有關法規、政策如實交給拆遷户，實行開門拆遷，主動把拆遷工作置於羣眾監督之下。始終堅持依法依規按標準辦事，一把尺子量到底，一個標準管全區，自始至終依法辦事，同時在方法上注意“三個細”：拆遷情況摸得細、思想工作做得細、安置方案講得細。這些行之有效的經驗得到了上級業務部門的充分肯定，並逐步向全市推廣。

五是創新土地管理，強化土地執法監察。一方面，我局為了使更多的基層百姓瞭解《土地法》，主動遵守《土地法》相關規定，利用每年6.25國土日活動在街、鎮、場設立宣傳諮詢台、有針對性的到基層發放宣傳資料，組織召開“保增長，保紅線”宣傳會議，在土地衞片執法檢查前期，將用地單位負責人請進來，面對面交流，使用地單位在最短的時間內，最有效的瞭解到土地衞片執法檢查的重大意義，做到依法要用地，用地要依法。另一方面，我們強化動態巡查，確保不留用地死角。我局按照“預防在先、早發現、早制止”的原則，建立全方位、多層次、高密度的土地動態巡查體系，從當地村民中聘請了10多位兼職信息員擔任土地監察員，發現問題及時處理，及時上報並製作動態巡查台帳，詳細記錄違法佔地的時間、地點、面積、責任人及處置措施，基本上做到了地動我知。

（三）以特色工作為亮點，推進創先爭優的深入開展

為確保創先爭優活動開展的成效，我局把深入開展創先爭優活動納入全局建設發展的大局中去籌劃和運作，在成立創先爭優領導小組的基礎上，不僅要做好公開承諾、領導點評、羣眾評議等“標準動作”，我局創先爭優辦集思廣益，開展了形式多樣、特色分明的創先爭優活動。

在公開承諾階段，我局不僅在長沙市國土資源局門户網站上公佈了承諾書以接受大眾監督，同時有針對性的向我局服務對象、特約監督員等送去了公開承諾書徵求意見函，根據他們的回函反饋意見，不斷完善我局創先爭優工作。另一方面，我局通過建立創先爭優活動短信互動平台、製作宣傳欄板、發行創先爭優活動簡報等形式廣泛宣傳，在全局持續掀起了創先爭優活動的高潮。

二、下階段創建規劃

現階段的工作取得了一定的成效，我局先後被評為青年文明號、優秀共產黨員示範崗、“五好”黨支部、學習型黨組織等榮譽，為取得更大的進步，在今後的創先爭優活動開展中，我局將紮實推進以下幾個方面的工作內容：推進黨組織建設的“三化”，着力打造“三型”國土資源部門黨組織。一是結合我局創建學習型黨組織活動，繼續在全局深入開展各項學習活動，在黨組織內和黨員隊伍中營造終身學習的組織環境；建立健全學習型黨組織建設的長效機制，把表彰學習型黨組織典型納入創新爭優活動，以推進服務科學發展長效化，着力打造一個高質量的學習型黨組織。二是緊密結合國土資源部對2010年“雙保”行動的部署以及省廳、市局對此作出的具體安排，圍繞我區城鄉一體化建設的用地需求，主動服務大局，做好用地保障，加強與大託鎮黨支部等的聯誼實踐活動，推進城鄉組織建設一體化，着力創建服務型黨組織。三是結合我局創建創新單位活動，推進基層黨建工作科學化，繼續做好創新型黨組織工作。

推進黨員隊伍爭做“三先鋒”，着力打造“三高”國土資源部門的黨員幹部隊伍。一是認真落實局黨組年初制定的《2010年學習教育活動安排表》，激勵黨員自覺學習，爭做學習先鋒，打造愛崗敬業素質高的黨員幹部隊伍。二是結合“機關能效建設年”活動，進一步優化業務流程，推進高效行政，鼓勵廣大黨員幹部爭做發展先鋒，建設務實創新效能高的黨員幹部隊伍。三是結合我局機關作風建設、文明單位創建和“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，依據我局《創建省級文明單位工作規劃》和《開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動實施方案》、《加強機關作風建設工作方案》等文件的要求，努力提高黨員的服務意識，爭做服務先鋒，並着力建設一支清廉為民境界高的黨員幹部隊伍。