電信網絡面臨的挑戰和發展機遇

一、公用電信網發展狀況

近幾年是我國通信發展歷史上極為重要的時期，作為中國第一電信運營商的國家郵電公用電信網，其綜合實力進一步增強、基礎網絡更加完善、網絡技術不斷提高、移動通信快速發展、信息網絡初具規模。

綜合實力進一步增強。全國局用電話交換機總容量到今年４月達到１．１６億門，中國電信網絡規模路居世界第二位。全國城鄉電話用户總數達到８２５０萬户，移動電話用户總數達恨户，居世界第三位。全國電話普及率達到８．２％。城市電話普及率達到２６．５％。無線尋呼用户達到３６００萬户。數據通信終端用户達到３６萬户。

網絡技術層次進一步提高。全國縣以上城市全部開通程控電話，實現了歷史性的跨越。全國長途傳輸數字化比重達到９９％；局用交換機程控化比重達到９９．７％。全國建成３１７個擴大的Ｃ３本地網；長途電話網等級結構由四級向兩級演變、調整已基本完成，長途二級網絡架構已基本形成；模擬有線傳輸幹線設備已全部退網，覆蓋所有省會城市的大容量、高速率數字幹線傳輸已基本形成。 ２． ５Gb／sＳＤＨ傳輸技術已普遍在幹線網上採用； 國產ＡＴＭ寬帶交換機已上網試運行；已初步建成覆蓋全國省會城市和主要經濟發達地區、直聯與準直聯相結合的７號信令網，省會以上城市的數字同步網設備和配套的監控系統已投入運行，省內二級同步網的系統建設和聯網運行工作全部完成。

移動通信實現持續快速發展。全國移動電話交換機總容量達到２６００萬户，其中ＧＳＭ網容量達到１５００萬户。ＧＳＭ數字網覆蓋全國３０４個地市和１７３１個縣市，有２４個省（區、市）實現縣以上城市全覆蓋，與２２個國家和地區的３１家運營公司開通自動漫遊。完成了８００兆ＣＤＭＡ中國電信長城網在４個城市的試驗工作。２８０兆高速尋呼網在２６個省會以上城市聯網運行。

信息通信網絡初具規模。數據通信總容量達到４６萬個端口，分組交換網、數字數據網覆蓋全部地市以上城市和９０％縣市及部分鄉鎮，＊中繼寬帶業務網已開通並提供服務。與相關部門聯合建設了國家金融數據骨幹網，合作開通了“中國商品交易中心"、“國中網"、“地震網"等多個數據通信專網，積極向社會提供多媒體通信服務和計算機公眾信息服務，中國公眾多媒體通信網（１６９）聯網省市已達到２２個，全國大部分地市以上的“１６８"已基本實現聯網。“１６０"實現了近１００個台的數據庫聯網。智能網已向社會開放了３００、８００等業務。

二、網絡技術優化促進業務市場增長

近幾年，世界電信發展呈現出業務市場全球化、三網融合信息化以及電信網絡向綜合化、智能化、寬帶化、個人化發展的三大趨勢，面對電信業務市場的新需求和因特網對傳統基礎電信網的挑戰，國家電信公用網已經敏感地意識到競爭的壓力和加快基礎電信網建設的必要性。中國電信已提出面向２０１０年的前瞻性發展策略和遠景目標。

按照新規劃，“九五"期間，我國長途交換網將加快本地網建設，取消Ｃ４網，較發達城市在充分考慮交換網安全的同時，將嚴格控制交換機種類，採用兩個或多個本地網合用長途交換機的方式保證網絡安全。到２０１０年，我國長途電話交換網將形成整個平面的無線動態網或分高低平面實施的動態選路網；除傳統的普通語音業務外，還將在全國範圍內便捷優質地提供各種智能業務及窄帶ＩＳＤＮ業務，具備優越的網絡性能和服務指標，並可按業務類型提供不同業務質量。

長途傳輸網建設形成以ＳＤＨ傳輸系統為基礎，結合ＡＴＭ的雙層基礎平台結構，ＳＤＨ傳輸網除了為語音業務提供傳輸通道，還將為高速數據業務提供路徑，而ＡＴＭ層則提供高速數據業務的傳輸和調度。

在局所佈局方面，電話交換網將向大容量、少局數的方向發展。中等城市本地電話交換網絡的建設將以提高縣（市）端局連接能力，發展下級模塊或接入節點為組織原則以實現中、遠期的目標過渡。＊中繼網絡將由目前向用户提供ＰＶＣ業務，傳輸速率２Mbps發展為提供ＳＶＣ業務，用户速率也將進一步提高到４５Mbps，而數據通信將提供６２２Mbps甚至更高速率下的多種應用。

“九五"期間，我國公眾多媒體通信網上的業務主要有多媒體信息檢索及應用系統兩類。２０００年以後，多媒體業務將向寬帶化發展，在“九五"期間以窄帶業務為主的基礎上，將增加寬帶業務，主要有：寬帶多媒體信息檢索、ＶＯＤ、電子醫療、高速局域網互連、電子購物、遠程教育、寬帶會議電視及可視電話等。與此同時，我國電信業務市場將加速發展，寬帶業務除向企業、事業單位提供業務外，將下入一同收入家庭。預計到２０１０年，我國城市寬帶業務的普及率將達４％，全網忙時總業務量為１００００Ｇbps，其中長途業務量１０００Ｇbps。

隨着社會信息化的加快，人們已不再滿足於傳送語音信息，因特網可以提供各種高速數據、多媒體通信、圖像通信、視頻點播等新業務。由於微處理器能力不斷增強，以及數字程控交換機的普及，交換能力不足的矛盾在我國已得到緩解，而用户接入問題已成為制約因素。傳統方式大量鋪設銅線，普通雙絞線僅能傳送３００－３４００Hz頻帶內的模擬信號，或利用Modem，傳送數字信號， 這已遠遠不能滿足多媒體通信業務的帶寬需要。以數字圖像業務為例，ＭＰＥＧ－Ⅰ數字圖像需１．１３２Ｍbps的傳輸速率，ＭＰＥＧⅡ數字圖像需要高達４～８Ｍbps的傳輸速率。

現在低速率的傳統雙絞線接入方式很難實現寬帶業務的需求，制約了公用電信網向數字化、綜合化、寬帶化的過渡。

最近，北京市話局面對不斷出現的電信新業務、新功能的需求，通過提升網絡技術層次，贏得集團大宗電信用户，並選擇華為公司的Ｃ＆Ｃ０８交換機、ＳＤＨ傳輸設備、通信電源等一整套設備建設疚集團用户網。這種網絡可以為大用户提供豐富的Centrex業務、ＩＳＤＮ業務以及主叫號碼顯示、祕書枱、 校園卡等多種新業務，並能實現與現有的各種通信網絡互聯互通，通過３０Ｂ＋Ｄ與Internet相連，通過ＰＨＩ接口與ＰＳＰＤＮ相連，提供６４Ｋbps到２Ｍbps通路與ＤＤＮ網相連。

首先集團用户網建設兩個局，與現有匯接局、端局用七號信令連接，通過靈活的組網方式用２０多個遠端模塊覆蓋５Ａ級寫字樓、政府機構、科研院所、高等院校。首期交換設備總容量近６萬端口。

三、網絡信息產業發展特徵更加明顯

全球信息化的推進對現代通信方式的影響越來越大，網絡信息產業特徵更加明顯，其特徵有：一是行業融合趨勢。隨着數字技術的發展，社會正快速進入一個數字化的世界，所有的通信方式語音、圖像、視頻和數據，都能夠實現數字化。電信、有線電視、計算機和信息行業的融合、兼併以及互相滲透，使得行業界限變得越來越模糊。二是Internet和企業Intranet的強大需求對電信網絡產生了巨大的影響，Ｅ－mail、Telenet、ＦＴＰ成為人們新的通信工具， 電子商務成為商業活動的新途徑。三是多媒體服務將成為下世紀的主要信息服務。所有的多媒體應用都需要大量帶寬和高速處理能力，信息高速公路目標就是謀略將現有的電信網、計算機網和有線電視網三網合一，實現在任何時間、任何地點為任何人提供無縫隙的多媒體、智能化綜合通信業務，實現全球一網、每人一號的個人多媒體通信。

國家公用電信網已具備完善的信息基礎平台，主要包括數據網、光纖傳送網、ＡＴＭ網、ＳＤＨ網和光纖接入網。各地地方信息服務網和數據庫的發展已成為本地電子信息資源的集散地、電子信息資源商用化的主渠道和Internet服務本地化的核心網。

經過幾年的發展，支撐電信網的數字程控交換機技術日趨成熟，網絡交換機技術發展和變化更加明確。當前中國電信發展目標是建設多媒體網絡平台和移動通信網。移動通信又是重中之重，特別是蜂窩移動電話業務，它是實現未來個人通信的關鍵，而移動網中的交換機則是該網的核心。與傳統的程控數字交換機相比，移動網交換機更為複雜，技術要求較高。主要體現在處理能力和數據庫訪問速度。由於用户的移動性，電話號碼與交換機設備硬件接口間無對應關係，呼叫控制、接續控制和移動性控制各功能與移動業務無關。它要支持任何類型的接入技術，編號計劃與網絡也無關係。為保證通信質量和安全，移動網交換機需要更多的處理來完成接續，為確保實時性，要求採用大容量的數據庫。

目前，智能網是在現有的數字程控交換機的基礎上，保留硬件，疊加一個七號信令網和數據庫，向廣大用户提供各種智能業務。這些業務中除了８００號、９００號、信用卡、專用虛擬網、通用號碼業務、傳真存儲轉發、電子信箱、可視圖文、語音信箱、主被叫分攤付費等。例如虛擬交換機，也稱集中交換業務，能省去小交換機的設備及維護等工作，技術和管理水平大大提高，使不同地點的分支機構經虛擬交換機實現內部通信，不受地域條件的限制。

隨着信息時代的到來，圖像和高速數據業務逐漸增加。 綜合業務數字網的應用越來越多，發展方向十分明確。為實現窄帶 （Ｎ－ＩＳＤＮ）和今後的寬帶（Ｂ＿ＩＳＤＮ）綜合業務數字網，需要配備相適應的交換機。而目前的Ｎ－ＩＳＤＮ可在現有交換體貼 進行功能擴展，更新軟件版本，增加多種綜合業務的交換處理能力。下一步將發展寬逞交換機，以適用Ｂ－ＩＳＤＮ的建立。異步轉移模式（ＡＴＭ）的交換機已確定為寬帶綜合業務數字風的唯一交換方式，是網絡寬帶業務的發展方向。

適應國民經濟信息化的需求，推進電信網向信息網過渡，寬帶多媒體數字通信骨幹風的建設是重要內容之一。電信網要向數字化、寬帶化、智能化、綜合化方向發展，寬帶多媒體網的建設已勢在必行。我國正在加快寬帶網建設步伐，許多省市今年開始建設覆蓋全地區的寬帶多媒體網，以滿足未來信息化時代的需求，並在此平台上着手建設＊中繼、寬帶多媒體通信、交互式視頻和視像點播等業務系統。

作為發展方向的寬帶多媒體網的優勢在於能夠傳輸雙向動態式圖像，為可視電話、遠程醫療、遠程教學等多種業務的發展提供廣闊市場。無論是從技術條件，還是從潛在市場需求看，選擇寬帶業務為切入點，既能體現公用電信網絡的水平，又可以解決社會上的一些實際問題。寬帶多媒體網的建設是一個長期的、複雜的過程，一方面寬帶業務面向特定的用户羣，需要社會的廣泛支持，另一方面網絡建設與市場開發需要統籌規劃，加快實施。

１９９８年公用電信網發展的目標是：加快基礎網的建設，對網絡進行擴容優化，提高上網速率。寬帶多媒體網是對中國電信現有網絡的充實和完善，加快寬帶接入網的建設步伐，不僅能滿足目前的通信需求，也為未來的圖像通信等多媒體業務的發展作好技術準備。

四、網絡生活和網絡電話的影響日趨增大

網絡的普及率對社會生活影響越來越大。因特網相對於封閉網絡來講費率低廉，傳播能力快速，能直接利用電腦，打破原有媒體運作模式和商品行銷方式，上網已成為傳統電話、書信之外的新興信息傳遞方式。據統計，到１９９８年２月，全世界因特網用户已達１．１３億。

個人電腦、網絡電腦、簡式電腦、網絡電視等等，可以協助網絡進入家庭生活，提高網絡普及率還是要靠應用。因特網服務廣泛，單項型應用很難帶動普及率，網絡應用相互聯繫十分密切。有應用，才有普及，有普及，才有應用，使用量大，成本才會低，成本低，使用量才會大。電話公司的話務市場大於網絡市場，網絡則對話務量提出挑戰。當網絡市場大於話務市場時，網絡就會為電話公司提供新的機遇。

推廣網絡結合ＷＷＷ網站圖形聲音動畫能力，加上電腦儲存信息容量遠大於傳媒媒體，有電腦運算能力作後盾，網絡廣告可達全球，很有吸引力。在一定程度推廣之後，除了電腦、網絡等特定銷售領域之外，網絡廣告仍然無法與傳統媒體競爭，主要輸在形象廣告能力不足，難以對特定層面進行網絡廣告、促銷，除了在閲讀人數、時數、單位成本佔優勢之外，相比於傳統媒體，因為製作成本小，內容不夠細緻，設定閲讀者身份、範圍上也不夠精神，網絡廣告潛力還沒有開發出來。

發展僅一年多的網絡電話，最近又發生革新。許多公司相繼開發出不再經ＰＣ發話及收話端利用一般電話機即可使用超低價國際電話，語音品質接近普通電話，不再有聲音延遲。目前，不僅ＩＳＰ業務已經開始運營網絡電話，有線電視業者也有意藉此技術正式向電信業進軍，網絡電話帶來的革命性衝擊已經使得各國際電話公司大為緊張。全球十大網絡電話公司中的六家最近在一起共同研究“電話對電話"的網絡電話新趨勢。

因特網是２０世紀末的第一次信息革命，全球信息網（ＷＷＷ）是第二次，現在，網絡電話帶來的第三次革命已經來臨，影響深遠。根據美國ＩＤＧ集霧的統計資料，目前全球有近百萬人使用網絡電話。

Internet的國際接續近乎免費，使用網絡電話只須支付市內電話費及較少的網絡月租費，這將對國際電話公司業務市場提出嚴峻挑戰。

在一些國家和地區（如美國和我國台灣），有線電視是十分重要的地方媒體。雖然某些法令規定不準跨業經營電信業，但兩大網絡結合已是國際趨勢。有線電視可以從地區性Web站做起，使得地方信息與Internet結合， 網絡電話將是有線電視業進入電信業的一項關鍵性技術。

網絡電話發展已不再限於電腦專家專用。它的通訊品質已達到一般電話的標準。

網絡電話已成為二十一世紀發展的全球新一代電話系統。

從根本上講，網際電話是一項價格便宜、效率更高的技術，它有力地表明瞭電信領域發生的巨大變化。不久前還被人們視為業餘無線電技術的一種高技術翻版而拒絕考慮的因特網電話，現在已成為各國競相發展的重點。

現在人們只需通過普通電話機就可以在萬維網上打電話，而不必通過個計算機是對傳統技術的重大突破。自ＡＴ＆Ｔ公司１００多年前發明電話以來，其基本設計原理一直沒有發生改變。因特網的效率高得多，電話通過銅製電話線傳輸，到距離最的近的電話公司，公司有一台連通計算機把話音轉換成計算機語言，並把它分解成若干片段或信息包。被壓縮的信息包被輸入因特網或數據網絡，並與電子郵件等其它傳輸業務共享線路。因特網電話比常規電話更為便宜。

據美國（財富）雜誌的一項調查，發現４０％以上的電信公司打算到１９９９年把部分電話或傳真業務轉移到因特網上。

推動因特網電話業務迅速增長的主要原因是，因特網的基礎技術是免費提供給公眾的。因特網在使用高峯時會受到通信堵塞的困擾。當網絡超載時，現使擁有快速接入系統的用户也會陷入困境。萬維網的開發出最新版本以後，將能夠為電話呼叫等傳輸業務提供更大的優先權。現在國際上正在開發幾年以後可以交付使用的高速網絡等二代因特網，以解決因容量不足而引起的堵塞現象。

五、電信網面臨新的發展機遇

作為國民經濟信息化的先導和重要基礎設施的中國電信公用網，當前重要的是推動電信基礎風的網絡信息化進程。社會信息化，首先要求通信網絡的信息化。改革開放以來，特別是近幾年我國已形成一個規模巨大、通信能力強、覆蓋面廣的現代通信網、隨着國民經濟信息化的發展，通信網向信息網轉變，已成為通信網發展的新趨勢。電信風向信息網發展是社會需求的客觀要求，也是我國通信網走向跨世紀的必然選擇和麪臨新的發展機遇。其發展方向如下：

１．建設和完善基礎網。通信網的發展漸進的、建設、完善基礎網，就是為整個電信網向信息網過渡奠定基礎。現在許多地方滿足用户撥打電話的管線建設已基本解決因此，當前重點要抓好第二主線進家庭問題，第二主線進家庭和電腦結合，就很好地解決了電話與電腦佔線的矛盾。在本地網內部，要充分調劑運用網上設備，提高網絡容量和傳輸速率。建設基礎網，涉及到網絡能力的擴容，以及網上用户的發展工作。

２．加快接入網建設。用户接入網被稱為信息高速公路的“最後一公里"，是連接用户和網絡通信的最直接的網絡。過去，由於接入網的線路以銅線為主，無法承載寬帶業務。現在銅線接入網已成為信息化的“瓶頸"，從戰略角度出發，要大力發展光纖接入網，着力做好光纖到路邊、到大樓、到生活區的工作。

３．加快寬帶多媒體數字通信骨幹網的建設，實現網上信息多樣化，服務深層化。多媒體的擴容和公路的拓寬，其作用十分明顯：一是用户進入公路的路面寬敞了，傳輸速度就快；二是每條路寬敞了，路與路之間的車輛行駛也就方便了；三是從貨源到大路的路面拓寬後，用户的貨出門的速度也就加快了。因此，當前必須“拓寬路面"滿足“車輛"奔跑的需要，另一方面要大膽對新業務進行試驗，逐步實現推廣。

總之，從電信網向信息網演變是個漸變的過程，又是一個必然過程。它還涉及到技術人才的培養，消費者消費意識的轉變等的問題。

４．信息風要面向大眾化

在加快信息上網時要充分發揮網絡優勢，打破部門條塊分割的封閉狀況，以更多更佳的信息吸引信息消費者。關鍵要面向大眾化。

（１）面向大眾化，加快市場化。網絡經營者和信源單位積極推進國民經濟信息化，積極發展網上信息向用户開放，實行社會共享是十分重要的方面。要加快信息產業市場化，以保護上網信源單位的利益，吸引更多的信息上網，促進信息的開發加工，利用市場機制推動信息化的發展。在市場化進程中，要重視信息的開發加工，以高質量、高價值的信息吸引消費者。

（２）開拓信息市場，引導用户上網。公用通信信息傳輸部門，已建立了覆蓋全國和全省的龐大的現代化信息傳輸網絡，又是公共信息平台的建設者、經營者，已經在信息化建設中發揮了重要作用。在開拓信息源市場上要鼓勵更多的信息源單位上網，幫助其開發信息，豐富網上的信息，也要進一步發展信息消費者，吸引更多的用户上網訪問。

目前，在拓展市場工作上宣傳不夠。因此，要在各種媒體上擴大宣傳，提高知名度。公用網絡平台有整體的帶動作用，郵電部門要發揮自身的優勢，加快公眾多媒體通信網層次、技術、傳輸速率等方面的發展，加快與全國公眾多媒體通信網的聯網，開放更多的業務，以網絡促業務的發展。

（３）突出特色，創建名牌。實現國民經濟信息化，必須突出特色，走名牌之路。創網絡名牌，關鍵在網上信息的數量和質量。政府的推動作用十分重要，既要為信息資源的開發利用創造有利的環境和條件，還要在信息資源的開發利用上積極引導和進行示範。

總之，電信網絡在世紀之交面臨的挑戰，將使傳統的網絡更新換代，摘自《》（）網絡功能和全網效力更加突出，網絡通信能力將有力推動社會信息化的進程和信息產業的大發展。