創建國家衞生鎮工作彙報大綱

XX鎮創建國家衞生鎮工作彙報

XX鎮人民政府

二○○四年十月十七日

XX鎮位於美麗富饒的XX江下游，水、陸交通十分便利，是XX江流域地區重要的物資集散地。目前，全鎮總面積50平方公里，鎮中心區面積6.8平方公里，常住人口16.7萬人，外來人口17.4萬人，全鎮有工廠、企業500家，其中省級高新技術企業12家，省級民營科技企業11家，去年全鎮國民生產總值達32.03億元，工業總產值53.25億元（1990年不變價），財税總收入3.33億元，每平方公里創造的税收達1000萬元。在2000年和2001年全市兩個文明建設表彰大會上，XX鎮分別榮獲全市兩個文明建設一等獎和鎮區領導班子工作實績量化考核一等獎。

XX鎮具有悠久的文化歷史和革命傳統，明末清初就是周邊地區經濟、文化和商貿的中心。改革開放以來，XX鎮的兩個文明建設取得了顯著成績，榮獲了“XX市首批文明鎮”、“XX省文明示範鎮”、“國家星火技術密集區建設單位”、“全國XXX試點城鎮”、“全國創建文明小城鎮示範點”等光榮稱號。愛國衞生工作也和其他工作一樣，取得了顯著成績，多年保持“XX市衞生鎮”稱號，1998年成為了首批“XX省衞生鎮”。

今年，省委、省政府確定XX鎮為“XX省中心城鎮”，鎮委、鎮政府根據時代的要求，提出把XX建設成為青山、綠水的現代化科技城。同時將創建國家衞生鎮作為提高城鎮品位和今後發展的一個基礎條件來抓。今年鎮第十四屆人大會議上，鎮長在《政府工作報告》中明確提出：動員全社會力量，爭取用一年左右的時間創建成國家衞生鎮，進一步提高城鎮的環境質量和衞生水平，增強全鎮人民的衞生意識和文明素質，為我鎮的社會經濟發展創造有利條件。

在鎮委、鎮政府的統一領導和部署下，全鎮廣大幹部羣眾同心同德，齊心協力，積極開展創建國家衞生鎮活動，通過近一年的努力工作，取得了明顯成效。下面簡要彙報幾項重點工作：

一、大造宣傳輿論，營造全民參與創建國家衞生鎮的社會氛圍，提高全民的衞生意識

創建國家衞生鎮是一項複雜的社會系統工程，需要全民的支持和參與。為此，鎮委、鎮政府召開了創建國家衞生鎮動員大會，鎮委書記XXX、鎮長XXX同志分別作了動員講話，省、市愛衞辦的領導也親臨大會，對我鎮的創建工作寄予厚望，並在會上作了明確指示。5月1日，我們又在中山公園和XX公園組織了創建國家衞生鎮大型宣傳諮詢活動，萬餘名羣眾、學生和外來工人在創建國家衞生鎮的橫幅上簽名，支持創建工作，同時還發出宣傳資料1萬多份，在全鎮掀起了創建國家衞生鎮的高潮。

為了使創建工作更具有廣泛的羣眾基礎，做到家喻户曉，人人蔘與，我們還印發了5萬封“同心同德，全民參與，共同創建國家衞生鎮”的公開信和5萬本《XX鎮實施<XX省城市市容環境衞生管理規定>細則》，出動宣傳車50多次，懸掛宣傳標語200多條，印發宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開闢了創建專欄和衞生知識宣傳節目，並全程跟蹤報道創建工作，有線電視台還將不良衞生行為，如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等，在電視上曝光，提高羣眾維護市容環境衞生的自覺性。鎮愛衞會在大街小巷設置衞生宣傳牌，並組織各機關幹部職工、共青團員、中國小生及全鎮市民開展衞生清潔大行動，各單位、門店、住户都按規定自覺清掃、洗刷門前店後外牆及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衞生工作外，還在轄區內設置固定的衞生宣傳欄，結合創建工作，積極開展衞生宣傳和健康教育活動，使愛清潔、講衞生的觀念深入人心。醫院加大衞生宣傳和健康教育力度，根據不同季節和多發病、常見病及時開展衞生防病知識宣傳，衞生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業的衞生知識宣傳、培訓。中國小校在全面開設健康教育課，做到有課時、有課本、有教師、有考核，全鎮中國小開課率達100%，培養學生良好的衞生意識和衞生行為。

通過全社會的廣泛宣傳，營造了創建國家衞生鎮的社會氛圍，全民的衞生意識也得到明顯提高。經調查居民、職工的衞生知識知曉率和衞生行為形成率分別為92%和86%，中國小生的衞生知識知曉率和衞生行為形成率分別為94%和91%。

二、健全創建組織管理，完善創建規章制度

鎮黨委、政府一貫重視愛國衞生工作，認真貫徹執行國家關於愛國衞生工作方針政策，長期有一名領導班子成員兼任愛衞會主任，城建、規劃、衞生、工商、城監、工交、環衞及村委會等17個部門組成愛衞會成員，辦公室設在鎮社會事務辦，有3名專職人員負責日常工作，每年做到工作有計劃、有總結，措施有落實。98年取得“省衞生鎮”榮譽後，長期做到組織機構不散，人員、經費不減，而且鎮黨委和政府還經常在有關工作會議上調愛國衞生工作和鞏固省衞生鎮成果，把衞生工作成績納入各單位年終評議內容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衞生情況檢查，鎮人大代表進行檢查監督。近年來，鎮政府還先後制定、頒佈了《XX鎮城市管理規定》、《XX鎮實施<XX省城市市容和環境衞生管理規定>細則》等多項規章制度，進一步加強依法治鎮，使城鎮衞生管理工作法治化、制度化，逐步實現科學管理。

今年提出創建國家衞生鎮後，鎮委成立了創建國家衞生鎮領導小組，鎮長XXX同志任組長，進一步了加強對創建工作的領導，保證創建計劃的順利實施。我們對照《國家衞生鎮考核標準》，結合自身實際，制定了《XX鎮創建國家衞生鎮活動實施方案》和《XX鎮創建國家衞生鎮目標任務分解表》，制訂出各階段的工作計劃，領導小組下設6個工作小組，負責有關任務的檢查落實，鎮領導班子成員分工督辦，各街道辦公室、各居委會設一名副主任，主管“創衞”工作，各單位有兼職衞生幹部負責“創衞”工作，形成全面管理、層層包乾負責的局面。同時將任務分解到各有關職能單位，各部門分工明確，各司其職、齊抓共管。創建工作有了強有力的組織保障，使各項工作順利完成。

三、加強市政衞生基礎設施建設，強化市容環境衞生管理，為市民創造一個舒適的生活環境

我們按照現代化城市的標準對XX的城市規劃進行了重新修編，在建設新城區的同時，積極改造舊城區，努力營造現代城市環境和城市文化。1998年至今，鎮政府先後投入了5000多萬元，改造了XX江XXXX堤段，把XXXX建成集防洪、水利、娛樂休閒於一體的美麗的江畔公園，得到了國家、省、市領導的肯定和好評。今年又投入了6200萬元，改造了舊城的XX路、XX路，新鋪了路面、人行道，擴寬機動車道，設置計時停車位，安裝亮麗的燈飾，規範了廣告牌的設置，把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業街；投入400多萬元在新城區建成了環衞綜合大樓和西湖垃圾中轉站，改造了垃圾中轉站，並將原來木製垃圾車全部換成美觀的鐵製垃圾車，增添果皮箱，改造和新建公用廁所，整治和疏通了新城區下水道，完成了舊城區排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在XX岸大橋、XX市場、XX橋、XX市場、XX工業園、XX環衞大樓等地新建公廁和垃圾中轉站。我鎮的綠化工作統一由鎮園林管理所負責栽培和管理綠化。對新城區綠化美化亮化的同時，舊城區見縫插綠，不斷提高綠化美化的數量和質量，現全鎮的綠化覆蓋率達25.32%，人均綠化面積20.22平方米。

為了加強市區的環境衞生管理，我們對街區的單位、門店實行“門前三包”責任制，採取門店、飲食店與城監中隊簽訂合同的形式進行監督管理，對違章者進行處罰，對屢教不改者則在有線電視上“曝光”，保證“門前三包”達標率達到90%以上。同時，鎮環衞所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作，上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次，保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%，垃圾做到日產日清，衞生填埋處理，鎮區17間公廁全部改為二類以上，並派專人管理，做到清潔衞生。目前，我鎮環衞所有225人，另有內街保潔員94人，樓宇保潔隊伍139人。同時，我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業隊伍、15人的衞生防疫隊伍、51人的城市管理監察中隊等專業城管隊伍，對維護市容環境衞生提供了有力的保障。農貿市場做到划行歸市，高台擺買，有專人管理衞生，垃圾日產日清，基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環境。建築工地做到文明施工，有1.8米高的隔離圍牆，工地設有無害化的零時廁所，工人廚房清潔整齊，食具有消毒措施，專人管理衞生，基本做到無垃圾、糞便存積，無大型四害孳生地。

四、注重環境保護工作

我鎮十分重視環境保護工作，根據國家和省的法律、法規，制定了XX鎮環境保護總體規劃，環保分局每年工作有目標、有計劃、有總結。近年來，重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題，先後停辦了10餘間污染嚴重的工廠；對水泥廠、電池廠和鑄造廠等採取了遷址或轉產等措施；對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業，提出限期整改達標。2000年我鎮還按照國家、省、市的要求，對污染企業實行了“一控雙達標”的整治工作，對鎮內12間污染企業實行了限期治理，其中XX水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設施，鎮醫院建了污水集中處理設施，規定飲食店必須建隔油（渣）池，煙筒要高於樓頂，工廠的垃圾規定由環衞所統一清運處理，禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮正積極籌建污水處理廠，將進一步改善我鎮環境質量。

目前，鎮區的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/ m³，二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³，建成區噪音達標區覆蓋率50%，煙塵控制區覆蓋率為100%，飲用水源水質和地面水質達標率為100%，工業廢水排放達標率100 %，醫源性廢水集中達標排放，醫源性廢棄物焚燒處理率達100%，工業固體廢物綜合利用率達100%。

五、積極做好食品衞生的監督工作，保障羣眾的生命安全

我鎮認真執行《中華人民共和國食品衞生法》，XX醫院防疫科是食品衞生的監督管理部門，院長兼任鎮公共衞生監督小組組長，配備有衞生監督員8人，檢查員2人，負責全鎮近1200間食品生產、經營單位的衞生監督管理工作。鎮公共衞生監督小組積極開展經常性和預防性衞生監督，對食品生產、經營單位進行衞生審查，符合條件發放“衞生許可證”，對從業人員全部進行崗位衞生知識培訓和健康檢查，發現有病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業人員及時調離。同時積極開展經常性的監督監測工作，定期抽檢各類食品、食具，對商場和市場的定型包裝食品進行經常性的檢查，發現出售過期和無標識食品，對責任單位和責任人進行處罰。2001年，食品衞生抽撿合格率89.9%，食具衞生抽撿合格率90.2%，從業人員體檢合格率98.2%。全鎮的各類飲食行業健全衞生管理制度，室內外環境衞生整潔，垃圾容器加蓋，排水設施完善，餐具、廚具消毒措施落實，存放合理，倉庫、廚房有“三防”設施，加工直接入口食品間基本符合衞生要求。由於認真執行《食品衞生法》，XX鎮多年來未發生集體微生物性食物中毒事故。

六、完善公共場所和飲用水的衞生管理

鎮公共衞生監督小組認真執行《公共場所衞生管理條例》，並結合實際，制定了《理髮美容店衞生管理制度》、《XX市公共浴室衞生管理制度》、《客房衞生間衞生操作技術規範》、《公共場所杯具衞生操作技術規範》和《游泳場所衞生管理規範》等一系列規章制度。認真開展旅業、理髮店、歌舞廳等公共場所經常性的衞生監測和管理，各類監督、監測資料齊全，全鎮有公共場所119間，均持有《衞生許可證》經營，從業人員均進行健康體檢和衞生知識培訓，抽檢各類衞生用具，合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實，從業人員持證上崗。

全鎮有自來水廠兩間，一間鎮水廠，一間村水廠。兩間廠的衞生管理制度落實，水源水、出廠水和管網水均達到國家生活飲用水標準，每天對出廠水進行檢測，定期對水源水、管網水進行監測，各類監測資料完整。XX水廠被評為“XX省農村一級水廠”和“全國百家水廠”，XX村水廠被評為“市衞生先進水廠”。

全鎮有二次供水單位7間，由鎮水廠統一管理，安全衞生管理措施落實，定期清洗、消毒，水池做到加蓋加鎖。

七、大力開展除害防病工作，減少疾病的發生

鎮兩間醫院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度，多年來傳染病漏報率為0，全鎮傳染病總髮病率逐年下降。院內感染監控措施落實，記錄完整，未發生交叉感染事故。計劃免疫工作按規範執行，做到一人一針一筒，計劃內兒童的造冊登記齊全，疫苗運轉、保存、接種符合規範要求，“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%，使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風、小兒麻痺症、乙腦等疾病已經基本消滅。

我鎮自1984年起就成立了除“四害”專業隊伍，常年開展除“四害”工作。1987年實現滅鼠達標，滅蚊和滅蠅工作於1990年和1995年分別通過省考核鑑定。近年來，我們以鞏固達標成果為工作重點，不斷完善衞生基礎設施，在建設新城區的同時，配套建設公廁和垃圾轉運站，管理好垃圾和糞便，對道路加強防臭防蚊閘的建設，衞生防疫部門加強飲食業等重點單位的防鼠防蠅設施建設，每年的愛衞月和重大節日前，發動羣眾清理室內外衞生，消除衞生死角，減少“四害”生存條件，通過環境治理，控制“四害”的生長繁殖。其次，加強除“四害”隊伍建設，開展科學除害。鎮政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經費用於人員培訓、添置器械和購買藥物，同時專業隊還積極開展有償服務，對一些重點單位定期檢查、施藥，保障了專業隊的經濟來源，使除“四害”專業隊得以充實和發展，人員由成立時的4人發展到12人，並組織他們參加省、市舉辦的技術學習班，提高技術水平，每年除“四害”專業隊制定工作計劃和監測計劃，在鎮區常年開展蚊、蠅、鼠的監測，並進行總結分析，為防治工作提供科學依據。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員，在專業隊的指導下，對街道公共環境開展“四害”防治工作。

在工作中，我們一靠專業隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包，採取環境治理為主的綜合防治措施，專業隊伍與羣眾運動相結合，經常與突擊相結合的辦法，科學使用藥物，對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力，“四害”密度控制在較低水平，經自查和省、市愛衞辦組織複查，鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標準，對保障人民羣眾的身體健康，減少疾病發生髮揮了積極作用。

八、廣泛開展衞生單位和衞生户評比，促進社區衞生水平提高

我鎮長期開展衞生單位和衞生之家的評比活動，鎮愛衞會定期組織各單位的衞生檢查，居委會組織居民住户的衞生檢查，鎮政府還把衞生工作情況納入單位工作考核內容，對衞生工作好的單位、住户和個人進行表彰。使我鎮的各單位和居民形成了良好的衞生習慣，各單位每週五組織職工清掃室內外衞生，居民、店鋪清洗門前人行道，重大節日前全鎮動員大搞環境衞生，全社會樹立了愛清潔、講衞生的文明風尚。

我鎮創建國家衞生鎮工作做了很大努力，取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環節，希望檢查組的各位領導、專家多提寶貴意見，給予指導和幫助，我們將一如既往的努力工作，不斷改善XX的環境衞生條件，提高管理水平，使我鎮早日成為國家衞生鎮，為保障人民的身體健康和經濟的持續發展做出新貢獻。

我的彙報完了，謝謝大家。