關於在全縣黨政機關、事業單位和社會團體開展節能節電工作的實施意見

關於在全縣黨政機關、事業單位和社會團體開展節能節電工作的實施意見

縣供電局

（2005年5月24日）

為全面貫徹落實中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關於在全省黨政機關、事業單位和社會團體開展節能節電工作的通知》（粵委辦發電〔2005〕75號）的精神，在全縣深入開展節能節電工作，以緩解能源供應緊張局面，促進我縣縣域經濟全面、協調、持續、快速發展，現就我縣開展節能節電工作提出如下實施意見：

一、加強節能節電宣傳和輿論監督，營造濃厚節能節電氛圍

全縣各級、各部門應積極行動起來，採取各種方式，開展以節能節電為主要內容的宣傳教育活動，充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國節約能源法》、《國務院辦公廳關於開展資源節約活動的通知》（國辦發[2004]30號）、原國家經貿委和國家發展計劃委員會頒佈的《節約用電管理辦法》、省經貿委代省政府起草的《廣東省加強節能節電管理工作意見》等相關法律、法規和文件精神，大力宣傳黨和國家關於節能節電的方針政策，宣傳“節能降耗、節約用電”對促進社會經濟健康發展、保護環境、建設生態家園的重要意義。當前要突出宣傳節約用電對我縣經濟社會發展的重要作用，營造濃厚的節電氛圍，強化全社會節約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識。各新聞媒體應發揮輿論監督作用,褒揚節能先進典型事例,對浪費行為予以曝光。要適時組織開展節能節電工作研討交流活動，縣三電辦公室要製作節能節電宣傳圖片併發放至有關單位、企業、學校、商場、醫院和居民小區，廣泛宣傳節能節電的重要意義和國家節約資源的法律法規，普及節能節電知識，倡導文明節儉的生活方式，增強各級黨政機關單位工作人員和全社會能源憂患意識以及節能節電的自覺性，形成全社會節能、節電的良好氛圍，不斷提高節約用電水平。

二、加大依法節能節電監測力度，深入推進企業節能節電工作

首先，加大對節能節電法律、法規的貫徹執行力度。根據《廣東省加強節能節電管理工作的具體規定》，依法加強重點用能用電單位的節能節電監測工作，認真排查企業用能用電管理薄弱環節，幫助企業加強節能節電管理，提高能源利用效率。企業應加強節能節電管理基礎工作，設置節能節電管理崗位。重點用能企業能管員應持證上崗，能源使用應按國家標準要求進行計量統計和定額考核。用電大户應充分利用峯谷電價差，合理調整各時段的用電負荷，既為企業減少用電成本、提高經濟效益，又為電網削峯填谷、減少負荷、提高電網機組運行效率做出貢獻。

其次，抓好用電大户的節能節電監測，嚴格控制非生產用電。工業企業加強用電負荷管理，合理安排生產工藝，生產班次工序前移或錯後到電網高峯時段，用電高峯，可中斷生產設備或生產參與避峯，在非高峯時段安排連續生產或輔助生產，對生產較大沖擊負荷的設備採用需量控制，嚴格限制及減少廠區輔助、辦公、生活等非生產用電。對用電負荷在1500kw或年用電量在1000萬千瓦時及以上的用電大户，按照國家《節約用電管理辦法》規定開展用電能平衡技術測試，由縣供電部門提供全縣用電大户名單，縣能源利用監測中心制訂出對全縣用電大户進行電能平衡監測計劃，開展電能平衡測試工作所需經費從節能專項資金中核定列支。企業要根據電能平衡測試結果，及時制訂並實施切實可行的節約用電措施。同時要求工業企業實施節能節電技術改造，淘汰各類舊式變壓器、電動機、風機等，督促其進行整改，使用節能節電設備，從而降低變損。給予這些企業一定時間進行整改，拒不整改的，由縣節能主管部門依法對其進行經濟或行政處罰。　

第三，加強源頭節能節電監測工作力度。對新建、擴建、改建工程新增裝機容量在500kVA以上的項目，根據《中華人民共和國節約能源法》規定，要在項目可行性研究階段進行合理用能的專題論證，禁止在工程建設過程中採用國家明令禁止或淘汰的耗能產品和耗能設備。從嚴控制高耗能項目建設，現階段對沒有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業的固定資產投資項目，要根據網供電量平衡情況，確定是否受理業擴報裝。對新報裝的其它電力用户要按規定配置足夠容量的無功補償裝置，對未配置無功補償裝置或配置容量不足的用户，供電部門不予驗收供電。供電部門還要加強對用户功率因數的核查，並按規定獎懲。

第四，加強對公共營業場所用電設備的節能節電監督。各級節能節電主管部門要依法組織節能、節電監測機構加強對全縣比較大型的賓館、飯店、商場、超市的中央空調設備系統進行節約用電檢查，對中央空調配套的主要風機、水泵未採用變頻調速等先進節能節電技術的單位，要督促其做好節能節電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業要儘量用氣、油做燃料，少用電烹飪，商場、超市、酒樓等的用電使用相控技術，推廣冰蓄冷空調技術。對限期未進行有效整改的單位，由供電部門削減其用電負荷，直至整改結束。對新建電力中央空調系統必須經運行調試和有關部門驗收認可，方能投入使用。供電部門可對大型電力中央空調系統在供電合同中明確用電量限制條款，促使用户節約用電。

三、全面推廣節能節電技術，促進節能節電產品廣泛應用

（一）加大節能節電技改推廣力度。以管理為基礎，以技改為突破口，依靠科技進步，抓好節能節電工作。工業企業尤其是耗電大户要在節能節電工作中抓好“四改”：一是改革落後的生產工藝，二是改造低效率高耗能的設備，三是改進操作技術和優化產品設計，四是積極改用太陽能、地源熱泵空調、冰蓄冷空調、餘熱回收及綜合利用等新技術。各級、各有關部門每年要實施1－2個重點節電項目，當前應着重推廣注塑機專用節電器、風機水泵變頻調速器、不鏽鋼電爐煤制氣改造、燈光節電器、冰蓄冷空調、地源熱泵空調等效果明顯的短平快節能節電技術，對於節能節電項目使用後經縣能源利用監測中心技術測試效果較好的，由縣節能節電專項資金列支中給予資金貼補。

（二）推行適應市場經濟要求的節能節電新機制。建立信息發佈制度，及時發佈國內外各類電耗、先進技術和管理信息，加快資源節約新技術、新設備、新產品的推廣應用。推行合同能源管理，對那些生產正常、信譽較好的用電大户企業在推廣採用節能節電技術產品時有經濟技術顧慮的，可以採用合同能源管理辦法，即由供售方單位提供節能節電裝置和設備的投資，使用單位通過使用後產生的節電量來償還投資額，協議期滿以後，該節能節電裝置（產品）無償歸使用單位所有，使其繼續發揮節能效果。

（三）加大節能節電技術和設備的科研攻關力度和對外合作交流。在推廣、引進節能節電技術產品同時，加大對節電技術、設備研發和生產上的投入。組織相關單位和企業人員到較為先進發達地區進行學習考察，提高電力需求側管理和合同能源管理工作水平。

（四）黨政機關、事業單位帶頭做好節能節電工作。為全面開展節能節電工作，各級黨政機關、事業單位要積極為全社會做出表率。中央空調要採用變頻技術或冰蓄冷空調技術進行改造，照明全部採用節能燈，光亮工程和道路照明配用照明節電器或改用太陽能電源燈，淘汰白熾燈，杜絕長明燈。根據辦公情況，儘量減少開啟和使用計算機、打印機、複印機等辦公設備；對停用1小時以上的辦公設備，關閉設備電源，使用時再重新開機（需待機工作的除外）；有省電模式功能的辦公設備，開啟省電模式功能；下班必須關閉辦公設備電源插線板總開頭；電熱水器要定時管理，下班時關閉電源。用電高峯時段，所有城市景觀照明、公路路燈、休閒活動廣場等減少照明用電50%（重大節假日除外）；各娛樂場所、酒樓等在用電高峯時段減少30%的霓虹燈或照明用電；全縣商業樓、居民小區、各行政事業單位，晚上一律關閉景觀照明。在夏季和冬季用電高峯時期，要儘量減少使用製冷和取暖設備，嚴格控制辦公制冷（取暖）空調負荷，確需開啟空調的，要合理設置空調温度，降低空調用電負荷,夏季將室內空調温度控制在26攝氏度以上, 冬季取暖空調温度應控制的18攝氏度以下，無人辦公時關閉空調。

四、切實加強節能節電基礎管理工作，實施主要工業產品耗電定額標準考核

為推動高耗電行業節能技術進步，不斷提高能源經濟效益，根據國家有關規定，結合我縣實際情況，對高耗電行業八大類工業產品率先實行電耗定額考核管理。各有關生產企業要對照定額標準，採取切實有效措施，把實際電耗降到定額標準以內。各級、各有關主管部門要依法加強電力消耗統計，認真抓好主要工業產品電耗定額考核工作，並實行節獎超罰制度，督促企業嚴格實施定額管理。對產品單位電耗超過規定的，給予書面警告，責令限期進行節能節電技術改造，對超過單位產品電耗限額用電且不進行節能節電技術改造和違反節能節電措施的單位，由節能節電主管部門提出處理建議，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停止整頓或者關閉。

五、加強組織管理，推廣節能節電經驗

（一）加強節電工作組織管理。節電工作實施主體是全縣範圍內所有用電單位和家庭，其中年用電量在1000萬千瓦時以上的用電大户為重點考核單位。具體考核工作由縣三電辦牽頭，會同縣經委、縣財政局和縣供電局等部門共同抓好落實。縣屬有關各行業主管部門、各鄉鎮節能節電主管部門應專人負責本地區、本行業節能節電工作。各工礦企事業單位、學校、商場、部隊等基層單位也要明確相應的責任部門和人員，認真組織和開展本單位的節能節電工作。

（二）認真做好節能節電工作經驗的交流和總結。各主管部門和用電大户要注意做好資料收集工作，深入調研，及時發現和總結本系統、本單位節能節電工作的先進經驗，認真組織推廣交流，發揮典型示範和引導作用。每年年終進行節能節電降耗工作總結，對那些成績顯著的集體和個人將給予相應的表彰和獎勵。