市發改委班子對照檢查材料

市發改委班子對照檢查材料

按照市委和市第二督導組的統一安排部署，現將市發改委班子對照檢查情況彙報如下：

一、遵守黨的政治紀律、組織紀律和貫徹落實中央八項規定情況

長期以來，市發改委班子始終保持堅定的政治立場，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅定不移執行黨的路線、方針和政策，團結一致，聚心凝力推進全市發展和改革工作。特別是，在中央“八項規定”及省委《實施意見》、市委《實施方案》出台後，市發改委班子在思想上、政治上、行動上自覺向中央基準和省委、市委的要求看齊，紮實開展學習教育活動，堅持問題導向，深刻剖析問題根源，廣泛聽取意見和建議，不斷強化整改措施，努力在政治修養、思想作風、工作實效等方面實現同步提升、有力推進改革發展。通過深入學習、認真查擺和對標檢查，存在的主要問題有：

一是用政治理論武裝思想、指導實踐不夠到位。有些領導同志片面認識共產主義是遠大理想，“三個自信”是上級領導的事，發改委的主要職責是“規劃引領、項目帶動、改革推進、綜合協調”，班子只要帶好隊伍、履好職責、轉好作風，幹好本職工作，執行好上級安排的工作任務就行了。還有些領導同志認為學習政治理論是“軟任務”，以抓經濟工作為核心的業務工作是“硬任務”，有“軟任務”向“硬任務”讓路的主觀傾向，對自身以及其他同志政治理論的學習抓得不嚴、不實、不緊、不經常。在開展學習教育活動中，存在着學習態度不端正，帶着問題學習不深入，研討式、互動式學習不夠，平時急用現學、淺嘗輒止等現象。在學習的側重點上，過於注重經濟管理知識、法律法規、相關政策的學習，對政治理論學習則相對被動，自覺性不強，深入系統學習的精力投入不夠的問題還時有存在。

（二）貫徹落實科學發展觀不夠堅決。對科學發展觀的精神實質把握不夠準確，聯繫實際貫徹落實不夠到位。在規劃編制、項目謀劃、改革推進等方面的全局意識、戰略意識不強，注重定目標、保任務完成，忽視挖掘經濟結構調整和轉型升級的內在動力。在項目建設方面，過於注重爭取資金的總量、上項目的規模，忽視項目前期論證、質量體系評估、實施後評價以及投資結構調控等工作環節的重要性。在主觀上強調樹立正確的發展觀和政績觀，但在工作實際中一味追求縮小與發達地區的差距，有急於求成、脱離實際過高制定目標、在數據上下功夫、做文章等華而不實的情況還偶爾存在。下基層調研不深入、不經常、不鑽研，對經濟運行分析缺乏深度，推進改革的創新性不強，解決問題的辦法不多，方法不活，落實工作的措施不硬。在轉變發展方式方面，對一些規劃的執行情況缺乏監督考核，評估考評，已制定的產業規劃、專項規劃、區域規劃有內容不銜接、配套措施不協調的問題；對經濟結構調整缺乏有針對性的措施，“一礦獨大”的局面仍未有較大程度的改變；對循環經濟發展的思路、措施落實不是很到位，工作氛圍營造不濃厚。

（三）機關黨內正常生活有所弱化。執行黨的政治紀律、組織紀律不夠嚴格，有的人存在會上不説會下亂説，當面不説背後亂説的言行，班子對此制止力度不夠、整治查處不到位，既有“好人主義”的問題，也有“怕家醜外揚”影響單位形象的顧慮。重視經濟工作和事務性工作，對黨組和機關黨的建設，以及有針對性地解決黨建問題重視程度不夠。班子成員陷於繁雜事務之中，過“雙重組織生活”基本流於形式。機關支部活動開展不夠有力，支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用沒有得到很好地發揮。機關各項制度也有不健全的地方，很多急事、綜合性事務分工不分家，使得有的幹部整天加班，有的幹部無事可做。個別領導幹部隨心所欲、自由散漫，無視規章制度，不按時上下班，只要組織照顧不要組織紀律。貫徹民主集中制不夠深入，礙於工作繁忙，民主生活會有時一推再推，會議籌備不充分、不積極、質量不高。開展批評與自我批評不夠深入，找問題、定措施，針對性不強。班子凝聚合力不足，沒有充分發揮每個人積極性和創造性，促進高效務實工作。在廉政建設上，黨組的主體責任落實還不是很到位，管理和教育幹部的方式還有待創新。

（四）執行“八項規定”等作風建設要求不夠嚴格。對中央加強作風建設、狠剎不正之風的認識存有片面性，認為政策可能會緊一陣、鬆一陣，存在擔心作風建設抓過了會給發展改革工作帶來影響的錯誤思想。深入基層調研缺乏深度、廣度，效果不好。公車超標的現象雖然得到了清理，但公車私用現象還偶有發生，個別人存在喜歡坐好車、坐專車的心理。從嚴控制公務接待執行不夠嚴格，時有超標上煙酒的問題。在清理辦公用房中有等待觀望、僥倖心理。作為市政府抓節能減碳工作的責任部門，沒有起到應有的示範帶頭作用。對日常工作生活中的水、電、辦公耗材等儉省節約做的不到位，下班時有“長明燈”、“長流水”、不關電源現象，有些科室冬天暖氣、空調一起開，夏季空調開放、門窗打開，不能嚴格執行 26℃的節能標準，去年有一個月機關電費高達9000多元，較平均月份多出一倍。

二、“四風”方面的突出問題及具體表現

在形式主義方面：一是開展項目觀摩活動存在攀比現象。近年來開展市級領導觀摩重大項目活動，為推動全市重大項目建設發揮了重要作用，但一些縣區為了營造氛圍、留好“印象”，不惜花大錢製作展版、宣傳冊，請禮儀小姐和專業講解員，營造大場面，相互攀比，引起不必要的浪費，違背了開展項目觀摩活動的初衷，完全是“買櫝還珠”、“捨本逐末”。在這方面，市發改委雖有指出但未阻止，存在監督不到位的問題。二是存在“貪大求洋”現象。審項目、報計劃有時不顧實際，貪大求洋，只顧把中省資金多爭取回來，對項目實施監督管理責任不能有效落實。對一些項目雖組織了集中開工儀式，但項目一直擱置，沒有實質性推進。三是文風不夠紮實。起草文件閉門造車，主觀性太強，缺乏與實際情況的緊密結合。文風治理不徹底，文件宂長，經常是文字搬家，複製網上資料或套用省市文件，缺乏特色，沒有創新性。總體發文過多，督促落實太少。xx年全年機關發文達到869號，有些是以文件落實文件，有些彙報、總結材料文過飾非、避重就輕，不敢説實話，怕觸及矛盾。四是會議質量不夠高。過多的會議分散了幹工作的精力，難以潛心研究解決問題。有時對上級會議精神領會把握不夠到位，難以發揮對業務工作的指導。有時以會議落實會議，重安排部署輕跟蹤問效，把開會當落實。

在官僚主義方面：一是“衙門”習氣不同程度依然存在。有的同志喜歡坐機關，不願下基層；喜歡拍腦袋，不喜歡思考問題；喜歡擺譜扎勢，不喜歡幹具體事；喜歡爭位次，不敢擔當責任；制度訂的多，執行放得寬。在項目管理上，仍偶爾存在“門難進、臉難看、事難辦”現象，對關係好、跑得勤、盯得緊的就多照顧一些，對不跑、不找的就關注少一些。在項目手續辦理上，項目審批程序和權限下放上還不到位，還未真正建立起方便項目單位的“綠色通道”，“一次告知”、“首問負責”、“限時辦結”等制度還存在執行不到位的現象。二是深入基層調研不夠。調研時到經濟條件好的地方去的多，到條件艱苦的地方去的少。聽彙報、看現場多，與企業面對面交流、下茬解決具體問題少。對企業反映的問題被動解決的多、直面羣眾解決的少。三是大局意識不強。有的同志自認為發改委是“二政府”，強勢單位，説話口氣大，優越感強，喜歡指手畫腳，偶有越苞代俎現象發生。有的同志辦事拖拉，推諉扯皮，“腳踩西瓜皮——滑到哪兒算哪兒”，該管的事不管、該負的責不負，工作拈輕怕重，缺乏擔當意識。有的同志協調配合意識不強，只求過得去不求過得硬，滿足於把自己的工作做好，對於其它需要協作的事情敷衍了事。還有的同志明哲保身，遇到矛盾、難題能推就推、能躲就躲。

在享樂主義方面：一是缺乏奉獻精神。有的人在精神狀態上，思想空虛，精神萎靡，不思進取，總是把個人利益放在第一位。事情多一點就覺得吃虧，待遇稍差一點就滿腹牢騷，總想着少付出，多收穫；轉的多，幹得少。幹事情投機取巧，怕苦怕累，喜歡找客觀理由、講困難、談條件，只想收穫，不想付出。二是“庸懶散託”現象表現突出。部分人缺乏擔當意識，工作中推諉扯皮，不願擔當更不願承擔責任，不能高標準、嚴要求自己，上班時間混日子，該加班時不加班，不服從組織安排。有的同志領導安排自己下鄉就有想法，安排的不是自己份內的工作就有牢騷，表現出一臉的不高興。工作中缺乏積極性和主動性，推一推動一動，不推就不動，有當一天和尚撞一天鐘甚至不撞鐘的現象，滿足於當時過得去，不管責任落得實不實。三是貪圖享樂思想依然存在。有的人骨子裏依然存在當領導就應該享受特權的思想，不是不願享樂，而是受“八項規定”限制不敢享樂。有的自律性不強，擅自接受項目單位吃請，受贈土特產的現象還偶有存在，黨風廉政紀律不能嚴格遵守。有的不願坐公共車、擠公交辦事，曾有坐好車、坐專車，要求專車專用、上下班接送現象。

在奢靡之風方面：一是對違規興建樓堂館所監督不嚴。前些年有的機關借修建業務用房、實驗用房的機會，違規搭建超建辦公樓，不能嚴格落實建設規範標準，辦公用房面積過大。在這方面存在監管不到位，懲戒措施力度不夠的問題。二是超規格接待曾有發生。在接待上級項目檢查和重要客商方面，有時為了爭取更多的項目資金和留住客商，為顧及面子、顯示熱情，沒有嚴格執行相關規定，存在高接遠送、超標陪同、上好煙好酒、贈送土特產和浪費現象。三是個人生活有奢靡之風苗頭。有的人熱衷於個人享受，生活要求越來越高，房子不厭其寬敞，車子不厭其豪華，穿戴講究名牌。有的人蔘與賭博，認為只要不是大賭、豪賭，朋友之間、同事之間玩撲克、打麻將是人際交往的需要，實則埋下了奢靡之風的種子。

習總書記指出的“四風”問題25個方面的表現，省委趙書記列舉的22個方面的表現，以及市委胡書記列舉的21個方面的表現，市發改委班子都不同程度地存在，通過對照檢查共查出“四風”方面問題 個，其中上級點 個，羣眾提 個，自己找 個，經梳理歸納，具體表現在以下六個方面：

（一）在發展和改革工作佈局上重發展、輕改革。在推動經濟社會發展上投入的精力比較多，在深化改革、以改革促發展上研究不深、舉措不多。比如，xx年的深化經濟體制改革的意見省上10月份印發各市，11月份我市才出台具體意見，已流於形式，缺乏時效性。對10個縣域工業園區、18個重點鎮建設的發展研究和體制創新不足，沒有切實發揮經濟發展的“載體”“航母”作用。總體改革工作的力量配備不足，藉助“外腦”出謀劃策和宣傳的力度不夠。

（二）制定規劃和政策多，推進落實力度不夠。注重規劃、政策的制定，但具體落實難。各類規劃銜接不到位，有朝令夕改，資源浪費現象。對價格管理抓的不夠多，措施不夠有力。比如，“十二五”規劃中的部分項目至今前期工作仍無明顯進展；有關產業發展、園區發展、城鎮建設各類規劃銜接不到位，修改過於頻繁；今年市級重點項目計劃制定和任務分解後，跟蹤督促不力，協調推進不夠，缺乏“釘釘子”的精神，導致上半年仍有9個項目未開工。

（三）項目實施管理不到位。項目審批和申報事項多、程序繁，工作中有管得過多、過細的問題。在信息公開、程序透明方面做得還不夠，一些項目沒有很好的發揮示範引導和資金“撬動”作用。在項目策劃推進中，重項目實施前的可行性論證，輕項目實施後的績效性評估，缺乏有效的監管手段和評估考核措施。專項資金使用過於分散，難於集中財力辦大事。

（四）羣眾意識不強。想問題、作決策，從宏觀層面考慮的多，立足基層和立足羣眾做的不到位。調查研究不深入，藉助間接材料的多，深入基層獲取第一手資料的少。等人上門辦事的多，主動登門服務的少。比如，編報投資計劃時，較少主動下基層研究羣眾需求和當地實際發展需要，而是坐等縣區和項目單位上門彙報。

（五）在業務工作與機關內部建設上一手硬、一手軟。對機關幹部隊伍建設、制度建設、文化建設、黨的建設投入精力少，抓的不夠。對機關幹部的思想、生活關心瞭解不夠，幹部的積極性、主動性沒有充分調動起來，機關整體的向心力、凝聚力有待進一步提升。機關幹部隊伍的知識結構、綜合素質與建設與幸福商洛的要求還存在不相適應的問題，機關黨的建設、人才培養及業務培訓亟需加強。

（六）對發改系統建設研究少，業務指導不夠。對發改系統建設重視不夠，沒有形成市縣（區）聯動的良好機制。人員培訓和業務指導比較零散，注重單項工作的完成，缺乏系統的計劃和全面的統籌，全市發改系統的整體合力發揮不夠。培訓的方式方法單一，內容針對性不強，手段不多，影響了培訓的效果。

在聽取意見過程中，除聚焦“四風”問題外，我們還就損害羣眾利益、服務羣眾“最後一公里”和夯實基層基礎等問題，廣泛聽取了意見，並進行了認真查找和反思。

在損害羣眾利益方面有2條意見，主要是：項目申報中透明度不夠，有做人情、優親厚友現象；市上隨意調整縣區申報項目，不利於項目實施。

在為民服務“最後一公里”方面有7條意見，主要是：行政審批權下放沒有落到實處，如商州四辦兩鎮和商丹園區項目審批權下放，國土、規劃、環保等部門不同步。首問負責制、服務承諾制等制度執行不夠。安排項目不均衡，如市發改委對商州區項目重視不夠、支持不夠，給予商州的項目和資金較少。產業佈局不夠明晰，循環經濟產業鏈短，只重數量，不重質量。招商引資引進一些高耗能高污染項目，不符合本地實際，造成了負擔。抓項目落實方面與企業的溝通聯繫不夠，解決項目建設中具體困難和問題的力度不夠大，下基層、進項目工地少。項目申報後，後續情況不能及時告知，信息資源不能共享。

在夯實基層基礎方面有4條，主要是：工賑移民和陝南移民計劃爭取和項目實施兩條線，項目監管有缺位現象，對下屬單位的督促檢查和關心指導不夠。

市委第二督導組對市發改委班子反饋了 條意見建議，都十分中肯，也很客觀，幫助我們進一步找準、找全了存在的問題，市發改委黨組虛心接受，真誠感謝。對督導組提出的絕大多數問題，在以上查擺問題時已充分吸納體現。對督導組反饋的在 等問題，市發改委班子高度重視，正在抓緊調查核實；對 題，市發改委已有謀劃，目前已安排調研並儘快提出意見；對 問題，市發改委抓好協調解決。還有一些具體問題，市發改委將結合實際邊查邊改，積極解決，確保整改到位。

三、對“四風”問題產生的根源分析

市發改委班子在“四風”方面存在的問題，主要原因是班子和班子成員的理想信念、黨性修養、宗旨意識有所鬆動，尤其是理論自信、道路自信、制度自信“三個自信”和世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好，距市委“三嚴三實”（這是習總書記提出的，這樣提可以嗎？）的要求還有一定差距。

（一）政治理論學習不深入，思想精神上“缺鈣”。班子成員沒有把加強政治理論學習作為一項嚴肅的政治任務來看待，對改造主觀世界的重要性、緊迫性、必要性認識不到位，習慣於靠主觀主義、“經驗主義”推動工作，內心深處還存在以事務工作代替政治學習和黨性鍛鍊的思想，學習缺乏自覺性、缺乏“擠時間”和持之以恆的精神，有時間就多學點，忙了就少學點，急用時就突擊學一點，學習不深、不透、不全、不繫統。放鬆政治理論學習，缺乏理論武裝，精神“補鈣”不足，就難以做到“三個自信”，難以站在政治的高度、全局的高度、戰略的高度來分析問題、研判形勢、解決問題，對中省和市委、市政府的重大決策理解執行上就會有偏差，工作中也就難以有較強的原則性、預見性和創造性。黨內政治生活的標準也不高，黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性都有所減弱，對個別同志的錯誤思想和言論抵制、糾正不力，存在好人主義傾向。

（二）黨性鍛鍊不嚴格，管理上失之過寬。對照“理論理想、黨紀黨章、民心民生、先輩先進”四面鏡子，市發改委班子及成員在修身律己、做人做事上，距“三嚴三實”要求還有差距，沒有高標準地落實好黨要管黨、從嚴治黨的任務要求，沒有完全擺脱人情、關係、面子等世俗觀念的影響，有當“老好人”，不願“傷面子”現象，不能積極、經常地開展黨內思想鬥爭，沒有把批評與自我批評作為黨性鍛鍊的有力武器使用好。參加黨內民主生活會，相互表揚多，自我批評、互相批評少，堅持原則、追求真理、修正錯誤的態度不夠堅決，距延安整風精神的要求差距還比較大。對日常工作、生活、紀律上存在的個別問題，缺乏大膽指出的勇氣，缺少有效溝通、商量解決的辦法，沒有及時提醒和糾正，用“一團和氣”掩蓋了思想作風上這樣那樣的問題，久而久之，也使班子在堅持黨性原則、堅持從嚴管理上日漸鬆懈，給許多工作的科學有效開展帶來不利影響。

（三）宗旨意識淡化，羣眾感情有所疏遠。雖然班子成員多從基層成長起來或有基層工作經歷，在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上説起來很清楚，但由於長期在領導崗位上工作，不知不覺有所鬆懈。為人民服務的宗旨意識不那麼強了，實際工作中有時把部門利益放在了前面，忘記了“公僕”的身份，有時甚至還產生特權思想。因此，撲下身子向基層羣眾學習的誠意和姿態少了，不唯上、不唯書，只為民、只為實的精神不足，問政於民、問需於民、問計於民和解民憂、解民怨、解民睏意識有所淡化，在踐行羣眾路線、樹立羣眾觀點上就會出現偏差，在服務羣眾、造福羣眾的態度、力度和效果上就打了折扣。由於發改委掌握的項目和資金資源相對有限，與人民羣眾的需求和期盼不相適應，在優選項目時一味按政策、按規定篩選項目，公開公示的透明度不夠、操作還不夠規範，難以妥善處理好各方矛盾。

（四）擔當精神不強，工作激情不足。面對經濟社會發展中的諸多困難，特別是一些長期積累的矛盾和硬傷，無論是班子集體還是成員，漸漸產生了與其“引火燒身”、不如求穩守成的心態。鋭氣日漸消退，為自己考慮多了，敢闖敢幹敢擔當的精氣神就少了。根本原因是缺少了黨的事業第一、羣眾利益第一的責任，缺少了面對矛盾和危機敢於挺身亮劍的勇氣，缺少了焦裕祿、牛玉儒（商洛的典型有加上最好，省市表彰的都行）等先進模範那種“一心為了羣眾、一心為了事業”的奉獻精神，特別是距總書記提出的“以昂揚的精神狀態和優良作風，帶領廣大羣眾迎難而上、鋭意改革、攻克時艱”的要求還有較大差距。認真反思，當前一些工作落實難、難落實，與工作擔當不夠、精神狀態不佳有着直接關係。

（五）艱苦奮鬥作風減退，節儉意識不強。艱苦奮鬥的勁頭不足，無形中產生了優越感，對工作生活待遇的追求隨物質生活的改善“水漲船高”。對抵制享樂主義和奢靡之風重視不夠，抓得不夠及時有力。正是由於思想認識上的“弦”鬆了，導致了艱苦奮鬥作風上的不嚴謹、節儉辦事上的不嚴格，對偶爾出現的一些奢侈浪費現象和這樣那樣的問題，也都抱着“見怪不怪”、“可以原諒”的心態，這也是導致“四風”方面問題的一個根本原因。

（六）自我要求不嚴，本領出現恐慌。政治覺悟還不高，組織紀律性還不強，自我要求標準低，沒有嚴格踐行“三嚴三實”的要求。對制度執行不夠嚴格，有搞變通、打擦邊球、降低標準的現象，沒有完全把權力、行為關進制度的“籠子”。自律不嚴，他律不力，導致部分制度難落實，沒有完全實現用制度管人管事、規範工作的目標。班子成員自我提高、自我革新、自我淨化意識不夠強，學習滿足於瞭解，實踐滿足於按要求去做，對迅速變化的形勢不夠敏感，對新知識、新方法掌握不多，遇到事情才感到知識不夠、能力不足，與當好市委、市政府參謀助手的要求有差距。

四、整改落實措施

按照邊學邊改、立行立改的、即行即改要求，市發改委班子對上述問題已經建立台賬，實行銷號整改（這是胡書記提出的，加上比較好），有的已經糾正到位，有的正在逐步研究解決。對普遍性、頑固性問題我們通過開展專項整治解決，對遺留問題創造條件集中攻堅解決，對新發現問題及時跟進解決，對反覆出現問題努力從體制機制上解決。

（一）加強思想政治建設。突出抓好中國特色社會主義理論體系學習，自覺用習總書記系列重要講話精神武裝思想，加強黨性修養，進一步堅定理想信念，保持政治定力，提高政策理論水平。進一步增強嚴格遵守政治紀律、組織紀律的自覺性，堅定不移地向中央基準看齊，向省委和市委、市政府看齊；進一步提高用科學理論指導實踐的能力，努力把學習成果轉化為改進工作、推動改革發展的實際行動。認真落實民主集中制，不斷健全和規範黨組會、主任辦公會、季度分析會制度，增強領導班子的整體效能，提高黨組的凝聚力和戰鬥力。

（二）堅持密切聯繫羣眾。加強羣眾路線、羣眾立場、羣眾觀點教育，不斷強化領導班子和黨員幹部的宗旨意識。緊緊圍繞中心工作加強調查研究，黨組成員每年深入基層調研不少於2個月，駐村入户不少於7天，親自撰寫調研報告不少於兩篇。堅持把羣眾路線貫穿於發展改革工作全過程，建立“一聯四”制度，每名委領導聯繫一個縣級發改局、一個對口幫扶户、一個困難企業、一個市級重點項目，抓好“雙包雙促”精準扶貧工作，努力使全市發展改革工作立足於羣眾、立足於基層、立足於實踐。

（三）提升幹部隊伍素質。一是增強開拓創新意識。在推進重點工作、落實政策規劃、解決發展瓶頸、深化改革等方面，堅持解放思想、與時俱進、更新觀念，科學統籌，創造性開展工作。二是提升策劃謀劃水平。圍繞加快“一體兩翼”中心城市和大秦嶺國家中央公園核心區、國家級“循壞經濟示範城市創建”建設，積極開展“十三五”重大課題調研工作，轉方式調結構，努力提升策劃謀劃能力，加大項目帶動戰略實施力度，紮實做好關乎商洛加快發展的“五件大事”、“八大工程”、“四大亮點”。三是強化擔當執行能力。堅持實事求是，在為市委、市政府編制規劃、謀劃發展、制定政策的過程中，敢於陳實情、講真話、諫諍言，切實盡職盡責，充分發揮參謀助手作用。四是提高統籌協調能力。主動加強與中省發改委的溝通銜接，積極爭取更多項目資金和政策支持。充分發揮綜合部門協調作用，加大重大項目協調推進力度，敢於碰釘子、解難題，增強創新工作能力。加大系統內的協調力度，形成市縣（區）聯動互動的良好工作機制。

（四）堅持以改革促發展。深化行政審批制度改革，在做好中省取消和下放審批事項銜接落實的同時，抓好市級審批事項的清理和規範。認真研究現有的辦事程序和流程，採取並聯審批、合併環節、規範流程、規劃管理、信息共享等措施，最大限度地簡化審批環節，全面提高工作效率。對屬於市級管理的審批事項，堅決管住管好，停止審批新建樓堂館所，特別是對“兩高”行業項目嚴格標準和條件，強化監督管理。對已下放的事項，搞好銜接、加強監管，做好跟蹤問效，對資金使用、項目建設、價費管理等加大監管力度。加大力度減少文件、簡報，清理廢止一批不適用的文件，進一步精簡會議，從嚴控制會議規模，大幅度降低行政費用。

（五）加強機關能力建設。一是完善人才任用機制。堅持正確用人導向，進一步完善幹部考核評價體系，推進幹部輪崗交流，積極向市委推薦優秀幹部，促進幹部交流提拔使用。二是加強機關文化建設。充分發揮工會、婦委會、團委等羣團組織作用，支持開展多種形式有益活動，活躍機關氛圍，調動工作積極性。培育“實事求是、開拓創新，厚德載物、自強不息”的機關文化內涵，鼓舞士氣、凝聚人心。建立機關關愛機制，幫扶家庭有困難的職工。開展豐富的文化體育活動，增強機關向心力、凝聚力。三是加強機關廉政建設。從嚴規範縣級幹部用車、公務接待、出國出境、基層調研等方面的管理制度。嚴守黨紀國法的底線，不插手工程項目、不接受下級請吃、不收受禮品錢財和土特產。對以權謀私、索賄受賄的幹部，一經查實從嚴從重懲處。四是加強機關黨的建設。抓緊籌備委直屬機關黨委換屆工作，成立黨辦，配強力量，大力支持黨委工作。積極開展黨的組織生活，定期不定期組織召開支部民主生活會，認真開展批評與自我批評。加強黨員思想教育，規範“三會一課”，提高黨員素質。經常分析黨內思想狀況，認真開展民主評議黨員工作，把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。

（六）着眼長遠建章立制。圍繞查找出來的問題，在做好整改的同時，進一步建立健全各項制度，完善措施，用制度鞏固學習教育和整改落實的成果。一是健全學習培訓制度。完善以黨組中心組學習為主的各項學習制度，切實落實機關理論學習和業務學習“六個一”等制度規定。加大選送優秀年輕幹部赴高等院校和上級業務部門參加教育培訓的力度。二是健全機關管理制度。繼續修訂完善機關人員、車輛、公物、財務等管理制度，建立健全公文管理、公務接待、辦公用品採購、會議審批等管理辦法。三是健全項目資金審批制度。完善重點項目協調推進機制，修訂完善市級重點項目管理辦法，淡化規模數量，突出質量效益，實行分級管理、部門聯動，形成目標明確、任務具體、責任到人的推進體系，完善專項資金使用管理機制，既要抓好資金安排使用，又要加強稽察監管，注重提高投資效益。四是健全廉潔自律制度。進一步完善貫徹落實中央“八項規定”的措施手段，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，堅決執行黨內監督各項制度，嚴格落實領導幹部報告個人有關事項等規定。

同時，對涉及損害羣眾切身利益問題、服務羣眾“最後一公里”問題、夯實基層基礎等問題，我們正在抓緊制定具體的整改方案和措施，公開承諾辦理時限，及時反饋辦理結果，力求滿足市委、市政府的工作要求和人民羣眾的期盼。

總之，市發改委班子將嚴格按照市委、市政府的要求，通過深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，進一步增強羣眾觀點、站穩羣眾立場、夯實羣眾基礎，認真解決好“四風”突出問題，切實按照“三嚴三實”的要求，持之以恆地加強和改進作風，履行好人民公僕的神聖職責，永葆為民務實清廉本色，以實際成效取信於民，努力為建設幸福商洛履職盡責、做出應有的貢獻。