駐村入户工作總結

州委駐村入户幫助農民增收元謀工作隊

工 作 總 結

州委駐村入户幫助農民增收第8工作隊一行16入，帶着州委、州政府全力促進農民增收、組織實施“雲嶺先鋒”工程、探索解決集體經濟“空殼村”問題等三大任務，按照州委農村工作領導小組辦公室(駐村辦)的工作要求，於3月10日赴元謀縣，分別入駐縣內四個鄉鎮五個村民委員會(老城鄉庫南、波享村委會，能禹鎮星火村委會，涼山鄉冷水箐村委會，花同鄉高姑村委會)，四個農民專業協會(元謀縣果業協會，元謀縣龍眼、葡萄產業科技協會，元謀縣清河果蔬生產協會，元謀縣婦女無公害蔬菜生產協會)和一個農業龍頭企業(元謀龍川江化工有限公司)。在近11個月的工作中，全體工作隊員思想認識統一，工作目的明確，堅持以“三個代表”重要思想統攬全局的工作方針，堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法，堅持“吃住在村、工作到户、又不擾民”的駐村方式，認真貫徹落實州委、州政府駐村入户、駐會入户、駐廠入户幫助農民增收的各項政策措施，嚴格遵守和執行《楚雄州駐村入户幫助農民增收工作隊員守則》和《楚雄州駐村入户幫助農民增收工作隊員管理辦法》，貼近羣眾、尊重農民，虛心好學、求真務實，艱苦奮鬥、清正廉潔，任勞任怨、恪盡職守，克服了許多意想不到的困難，經受了元謀高温氣候的考驗，意志得到礪煉，觀念得到更新，作風有了轉變，對農民的深厚感情得到培養，解決實際問題的能力提高，親民、愛民、為民的形象樹立，在元謀縣委農村工作領導小組辦公室和隊員入駐地鄉(鎮)、村、協會、廠等各級的支持、幫助、配合下，助農增收、實施“雲嶺先鋒”工程、解決集體經濟“空殼”等問題的長效機制得到建立，經全體工作隊員的努力工作，較好地完成了州委、州政府賦予駐村入户、駐會入户、駐廠入户幫助農民增收工作任務，實現了預期目標，現將全隊工作情況總結如下：

一、主要工作情況及成效

(一)抓宣傳學習，促進認識提高、步調統一。思想是行動的指南。當我們下派入駐各工作點後，正值村級“兩委”換屆、民主選舉“兩委”班子成員的最後階段，我們緊緊抓住這一時機，一方面積極主動協助縣、鄉、村級換屆指導組按照《村民委員會組織法》、《雲南省村民委員會選舉辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步做好村民委員會換屆選舉工作的意見》，認真協助做好村級“兩委”班子換屆選舉工作；另一方面充分利用村委會幹部候選入進村作任職演講的機會，向村民廣泛宣傳中央1號文件，宣傳省、州農村工作會議精神，宣傳省委、州委關於在全體黨員中開展實施“雲嶺先鋒”工程的決定，宣傳州委、州政府為全力促進農民增加收入，派出幹部駐村入户幫助農民增收的指導思想、目的意義和工作要求。 《雲南省農村工作守則》下發後，全體工作隊員進行了認真學習，並及時將農村工作守則30條複印給村委會幹部和各村民小組長、黨小組長，認真組織他們學習，讓他們能理解、會運用。隨着第二階段工作的繼續，我們組織村委“兩委”班子成員認真學習、宣傳貫徹黨的十六屆四中全會精神，認真分析農民增收形勢，切實貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，狠抓各項增收措施的落實。通過宣傳學習，使廣大村民進一步瞭解黨在農村的各項基本政策，更加體會到黨中央、國務院和各級黨委、政府對“三農”問題的高度重視，對廣大入民羣眾生產、生活的關懷之情，法律意識、科技意識得到進一步增強，市場觀念有了明顯轉變，許多後顧之憂得到解除，發展農村經濟，克服困難，增收致富的信心和決心倍增，村務公開、民主管理制度得到有效健全和完善，農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，特別是瞭解了州委下派的工作隊為何而來，駐村入户做什麼和工作隊員的説與做，對州委、州政府的決定給予了充分肯定，對工作隊員的到來和所開展工作給予的熱情和支持，為我們開展工作奠定了良好的羣眾基礎，實現了思想認識和行動的統一，確保了駐村入户，駐會入户、駐廠入户工作的全面開展。

(二)抓思路制定，促進工作任務、增收目標確立。沒有調查，就沒有發言權。為使我們的工作任務與當地經濟發展實際有機結合，因地制宜找準經濟發展思路，千方百計增加農民收入，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義羣眾觀，堅持吃住在村委會，工作到農户家，迅速轉變角色，大興調查研究之風，從調查研究、摸清實情，掌握村情村貌入手，走村入户，深入田間地頭，與村民促膝談心，廣泛交流，認真聽取村民、協會會員對黨在農村現行政策和發展農村經濟的貫徹執行中的意見建議，瞭解他們的所思所想，掌握他們最關心的熱點、難點問題，在瞭解弄清所派駐村、會、廠的自然、經濟發展現狀和制約產業結構調整、經濟發展中的主要障礙因素等問題的前提下，與新當選的村“兩委”班子和各協會會長、公司董事長認真分析、共同研究並結合實際制定了村經濟發展思路，協會經營管理、會員發展，廠的營銷策略和任期目標、年度計劃、增收的對策措施。通過實踐檢驗，由於調查工作紮實，論證和吸納民意充分、廣泛，所制定發展思路、工作措施，具有科學性和可操作性，順民心、合民意，得到了村民代表、協會會員和廣大職工的認可和擁護；農民增收主題突出，村民發展農村經濟的積極性，創造性得到調動和激發；種植結構、品種結構得到調整，產業結構得到進一步優化；畜禽品種改良、疾病防治，種草養畜成效明顯；經濟林果業發展良好，正在成為農民增收亮點；烤煙、花卉、蔬菜繁種訂單落實，管理運作進一步規範；科學化、規模化種養水平不斷提高；科技意識、市場意識、目標意識明顯增強，各項增收措施得到全面推進和有效落實。

(三)抓產業結構調整，促進種、養業佈局優化。調結構、優佈局、遵規律是確保農民增加收入的有效措施。為確保農業增效，農民增收目標的實現，我們十分重視抓好產業結構調整和優化，切實按照省委提出的“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的要求，以市場為導向、效益為中心，緊緊圍繞元謀縣委、縣政府“關於加強農業農村工作促進農民增收的決定”，把積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整，作為新階段農業農村經濟發展的主線和增加農民收入的主要途徑，把抓好“反菜早果”、“無公害”、“綠色食品”的生產作為調整產業結構，加快綠色產業、特色農業、效益農業發展，實現農民增收的重點措施來抓，按照優質、高產、高效、生態、安全的原則，突出當地特色，發揮比較優勢，做好積極引導，分類指導，壩區調整農業結構的重點是搞好優勢農產品的區域佈局和規模化生產，在特色蔬菜、優質水果種植上作文章，走精細化、集約化和產業化的路子；山區、半山區調整農業結構的核心是突出地方優勢，強調因地制宜，在保護和提高糧食生產能力的前提下，拓寬發展渠道，在特色農業上下功夫，着力抓好烤煙生產、蔬菜繁種、甜玉米及早豆種植、畜牧業、優質林果業、中草藥等經濟效益高，生產訂單落實的各類作物種植生產。通過實施，全隊實施農業產業結構調整項目36個，涉及種植14630畝，養殖業725頭(只)；農產品生產訂單種植面積達10萬畝，養殖業營銷131頭(只)，漁業營銷12噸；經濟作物種植比重，畜牧業增加值在農業增加值中的比重，無公害農產品、綠色食品在整個農產品中的比重得到提高；無公害、特色和反季節”三張牌”得到打響；生產訂單不斷規範，訂單品種從糧食、蔬菜作物向畜牧養殖和經濟林果、中草藥種植延伸；以點帶面促進全縣農業產業結構調整推進；種、養結構調整優化，訂單生產擴大、營銷數量增加，特色農業的發展，為農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展起到了極大地促進作用。

(四)抓龍頭企業，促進農民專業技術協會健康發展。強龍頭、扶協會、建基地、聯農户、闖市場是新形勢下農村經濟結構組織的有效形式。在抓龍頭企業發展中，我們緊緊圍繞州委、州政府《大力推進農業化經營意見》，按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，強化對龍頭企業的支持。如：派駐元謀龍川江化工有限公司的工作隊員，對該公司的產品外運、原料供應、基地建設等問題進行認真調研後，積極參與公司到鐵路運輸等部門協商公司產品運輸問題，提出建造部分儲備鋼罐，以備停運期間儲備酒精，實現停運不停產的建議，注意引導企業盤活現有資產，解決產品單一問題，協助公司抓好原料生產基地建設，不斷擴大原料本地化規模，搞好成本核算，扣緊公司、基地、農户產業鏈，促進了企業、生產基地和銷售市場的優化整合，帶動了農民增收。在抓農民專業技術協會建設過程中，我們十分注重“公司、協會、經紀入”和“好品種+訂單”的經驗總結，全隊16名工作入員，除原州委駐村辦直接派駐協會、廠的6位同志外，按照元謀縣主要領導的要求，又賦予了10位駐村入户工作隊員，每人聯繫一户農民專業協會的幫扶職責，從而形成了全隊16位工作隊員人人都有與協會聯繫的工作任務。在具體工作中，我們以求實之風主動深入協會，認真開展調查研究，積極探索總結協會的組織結構、經營方式、內部管理和各級政府、職能部門應如何幫助協會解決發展中的難點問題；探索在農民專業技術協會中建立黨的基層組織等相關問題；按照“民辦、民管、民受益”和自願、互利、平等的原則，從加強會員管理和服務入手，突出協會與農民協作的聯動作用，主動幫助協會培育和建立優勢農產品生產基地，引導協會強化市場功能，克服困難，佔領市場競爭的制高點，加強營銷隊伍建設，提高產品質量，樹立品牌意識，確保產品銷售渠道暢通，不斷擴大協會生產、經營覆蓋面，吸引更多農户加入協會組織；針對協會層次低、實體型少、組織鬆散、機制不靈活、制度不全和融資與抗禦市場風險能力弱等困難和問題，真心實意幫助協會排憂解難，採取四條措施培強壯大農民專業技術協會，即把“大協會做強”，通過各方努力，成功地為具有一定實力和科技水平的6個協會參加組建了“元謀縣農村專業技術協會聯合會”和“元謀縣農村專業技術協會聯合會貸款擔保互助會”，探索出一條強強聯合、優勢互補、資源共享、風險共擔的新路子；把“小協會做大”，按照鄉村重點產業開發的實際需要，切實幫助協會總結成功經驗，制定內部管理規定，不斷完善經營機制，積極發展會員，創造條件，在有一定基礎的地方組建分會，使勢單力薄的協會發展壯大，如：元謀縣龍眼葡萄產業科技協會已在平田村委會和新康村委會建立了葡萄、石榴種植示範基地，會員不斷增多，種植示範不斷擴大，協會帶動、輻射作用明顯，活力得到增強；把“支部加協會”的組織模式建立在協會的管理決策中，讓幹部經常受教育，農民長期得到實惠，如：元謀縣果業協會、南繁種子繁育協會、清河果蔬生產協會、婦女無公害蔬菜產銷協會等，已先後在協會內部建立了黨支部，部分協會會長成為了中共預備黨員，支部加協會的組織形式得到探索，共產黨員主動參與協會經營管理，率先做好新品種、新技術試驗示範，積極做好黨對個私經濟發展政策宣傳貫徹，遵章守紀，誠實守信，一個黨員一面旗的先鋒模範帶頭的作用得到有效發揮，協會的經營理念、管理制度得到更新，經營決策、運行機制更加適應市場經濟規律，符合廣大農民羣眾和會員的生產發展需要；把“鞏固國內市場、開拓國際市場、產品上檔升級”作為協會經營農產品，打響元謀“無公害、綠色”品牌，實現協會與農民雙贏的市場定位，充分發揮工作隊員知識面廣、信息靈、有一定見解能力的優勢，主動為協會提供信息服務，幫助協會不斷改進營銷策略、完善相關章程，不斷健全“市場引協會、協會帶基地、基地連農户”的經營機制，教育和引導協會、農民和會員遵循市場經濟規律和科技規律，增強法律意識和商品意識，產品營銷市場得到鞏固和開拓，農民增收措施有效推進，協會得到健康發展。通過以上措施落實。時至12月，元謀縣已建立農民專業技術協會101個，會員人數達9283餘人。其中，2004年度新建立42個，新發展會員6262人。在協會總數中，屬實體型的農技協會有49個，服務型30個，技術交流型22個。農業龍頭企業的牽動，農民專業技術協會組織機構、內部管理、營銷策略等機制的不斷建立完善，極大地推進着農業產業結構調整和優化，促進着農民增收目標的實現，各類專業協會的壯大發展，已經成為農業發展新階段元謀解決“三農”問題的新亮點。

(五)抓科技培訓，促進知識更新、素質提高。科技水平的高低，直接影響着農產品質量和效益的增減。在全力促進農民增收工作中，我們始終牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，把提高農民科技文化素質作為增加農民收入的重要措施來抓，緊緊圍繞所派駐的村(會、廠)經濟發展要求，認真搞好科技服務，積極推廣農村先進實用技術，注意有選擇地舉辦各類種、養業技術培訓，辦好示範樣板，主動邀請縣鄉農科、水利、畜牧獸醫技術入員到協會、村委會作培訓和技術指導，引導農民進行標準化、規範化、無公害農產品生產，全面提升農產品的科技含量，積極配合地震、氣象部門組織村民代表、村民小組長講授有關地質災害預防避讓措施和氣象對農業生產的影響等方面的知識，工作隊員上門為農户贈送《無公害農產品生產技術》、《林果花卉病蟲害防治》、《飼養動物疾病防治》、 《無公害石榴栽培技術》、《中草藥栽培技術》等農村實用技術培訓教材和科教光碟供學習使用，深受廣大農户、會員的歡迎。時至12月，全隊共組織開展各類科技知識培訓41場次，受訓入員達3929人次。通過培訓，使廣大農民瞭解了科技發展形勢，掌握了地質災害避讓方面的常識，看到示範樣板增收作用，對農業標準化、規範化、無公害化生產有了初步認識，新優品種得到運用推廣，畜禽疾病防治的觀念增強，農民的科技水平普遍提高，依靠科技進步成效明顯。

(六)抓《農民增收卡》制度建立，促進農民增收目標全面完成。突出工作重點，抓好示範引導是確保農民人均增收10％目標實現的有效措施。在建立《農民增收卡》制度、落實各項增收措施工作中，我們緊緊圍繞州委確定的增收職責任務，認真開展了走訪、調研活動，在走完所派駐地管轄的自然村，瞭解上年經濟發展，家庭收入情況的基礎上，有選擇地把生產條件、經濟收入處於入駐地區中間水平的自然村和所轄自然村的村民代表、村民小組長及部分黨員户確定為工作隊員落實《農民增收卡》制度的重點户、示範户，並深入他們家中，詳細瞭解上一年度生產、生活和經濟收入的主要構成，與各農户促膝談心，認真分析增收的有利條件和不利因素，幫助他們理清發展思路，一户一策制定增收措施，把增收帳算細，屬種植業有發展潛力的，就從種植的品種選擇、栽培要點等方面制定增收措施；屬養殖業有發展潛力的，就從畜種改良、畜廄改造、疾病防治和科學飼養等方面制定增收措施；屬飲食、加工、運輸服務業有潛力的，就從做好優質服務、拓寬服務領域、發揮一技之長、確保安全、衞生和減少事故、節約成本等方面制定增收措施；屬耕地面少，勞力充餘的，就從外出務工鼓勵，幫助他們牽線搭橋，作好正確引導，主動為他們提供打工信息，走出家門促增收。通過以上工作，各示範農户均明白了自己家庭經濟收入應從什麼地方去努力，靠政策、靠科技、靠自力更生的發展觀得到進一步樹立，增收意願變為自我要求，增收措施變為自覺行動。全隊共建立和落實《農民增收卡》示範户676户，實施結果，經工作隊員與村委會幹部逐户核實，示範户人均現金收入均較上年增長10％以上，完成或超額完成了州委、州政府賦予的增收任務，為駐地農户做出了示範，留下了思路、留下了科技、留下了永帶不走的增收措施。

(七)抓“雲嶺先鋒”工程實施，促進了基層組織建設。實施“雲嶺先鋒”工程，是落實省委七屆五次全會精神，大力推進黨的基層組織建設，鞏固黨的執政地位的重要舉措。在組織實施“雲嶺先鋒”工程過程中，我們一方面在全體黨員中深入宣傳省委的《決定》和州委的《實施意見》，讓廣大黨員充分認識實施“雲嶺先鋒”工程的目的意義，知道“五好五帶頭”和“三個培養”的具體內容，達到統一認識，明確工作任務，增強責任感和使命感，奠定組織實施的思想基礎；另一方面我們結合“雲嶺先鋒”工程實施的總體要求，注意抓好村委會、協會制度建設，主動幫助新當選的“兩委”班子建立健全各項規章制度，幫助協會完善經營管理，設置“雲嶺先鋒”工程專欄，指導村級“兩委”班子對照“五好五帶頭”認真查找自身存在的問題，制定整改措施，按照“三個培養”要求，抓好組織發展，引導全體黨員帶頭學習理論科技知識，帶頭參加公益事業活動，帶頭移風易俗，帶頭執行黨的決議，帶頭執行計劃生育政策，帶頭繳納農業税和維護社會穩定，協助黨支部建立農村無職黨員崗和相關的活動制度，讓黨員佩帶黨徽亮明黨員身份，接受羣眾監督。同時，我們還利用黨支部有關活動日，組織全體黨員重温入黨誓詞，邀請縣、鄉有關同志到村上黨課，抓好“三會一課”活動的落實，要求每一位黨員每年至少為本村村民做二件以上看得見的實事好事，樹好黨員形象，力求使黨支部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使全體共產黨員真正成為宣傳政策、遵紀守法、勤勞致富、帶頭致富的先鋒。時至12月，全隊共開展“雲嶺先鋒”工程宣傳培訓51場次，參訓人員2810人次；粘貼宣傳標語237條；出黑板報54期；開展黨員致富技能培訓39場次，受訓人員2153人次；有203位黨員成為了致富能手，將81名優秀致富能手培養成為中共預備黨員，有40名黨員致富能手中的優秀分子成為了黨支部委員、村黨小組長和村民小組長；在協會中建立黨支部8個；黨小組2個，發展預備黨員32人；南繁村種子協會還被組織部門列為“支部加協會”的示範點。“雲嶺先鋒”工程的實施，有力地推動着黨員的思想建設、作風建設，“五好五帶頭”和“三個培養”的推進和落實，強化了基層組織建設，黨的階級基礎增強，黨的羣眾基礎擴大，黨的社會影響力和領導能力不斷提高，黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力作用發揮，黨員隊伍整體素質得到新的提升，黨員受教育，農民得實惠充分體現，黨的執政地位得到有效鞏固，深受廣大村民、會員擁護。

(八)抓擇優選項，促進“空殼村”問題探索解決。解決集體經濟“空殼村”問題，就是解決農村基層組織“有錢辦事”的問題，不僅是我們工作隊員的重要任務，而是已經成為村委會幹部的共同要求，通過認真調研，村級集體經濟“空殼”問題普遍存在，“無錢辦事”嚴重影響着村級組織服務農民作用的發揮。為切實加強村委會自身建設，壯大集體經濟，提高為民服務能力，我們針對各村實際制定新時期探索解決集體經濟“空殼”問題的思路和辦法，提出在劣勢中找優勢，變資源優勢為經濟優勢，有一定基礎條件的要進一步加強管理、鞏固和發展現有成果，實現集體經濟積累效益最大化，目前無任何經濟積累，而且所處條件較差的村委會也要積極創造條件，因勢利導、多方尋求解決集體經濟“空殼”問題的辦法和措施，力求通過艱苦努力，在解決集體經濟“空殼村”問題上探索出一些經驗，走出一定的路子。在這一思想的指導下，我們一方面對所駐村委會解決集體經濟“空殼”問題進行調查、選項、分析、論證、與村委幹部研究形成共識，幫助制定具體措施，大膽探索發展壯大村級集體經濟的多種方式。如：藉助永武高速公路建設需要大量石料之機，充分利用村委會所轄範圍石頭資源豐富的優勢，依法依規開辦石場或協助石料加工廠搞好採石管理，收取管理費，增加村集體經濟收入；由村委會牽頭，成立和引進農民專業技術協會，建立農產品生產基地，為農民跑市場、找訂單，協調協會與農户的關係，調處有關糾紛，依法維護農民、協會的合法權益，通過優質服務，在不損害農民和協會利益的前提下，村委會可以從協會既得收益中獲取一定的勞務費，既可解決農民無力跑市場，當心種子賣不出受損失，協會當心種子混亂，農民不守合同，所需農產品無法收購等問題，實現“三方”得利；充分發揮村委會有線電視網絡作用，提高服務質量，擴大電視收視覆蓋面，吸引更多農户選擇加入村委會管理使用的電視網絡，既可利用村委會電視網向更多農户宣傳黨的富民政策，讓廣大農民瞭解國家大事，學到更多的科技知識，獲取更多的農產品供求信息，發展自己，村委會又可通過擴大範圍，增加用户數量，按國家政策規定，收取一定數額的電視收視管理服務費，增加村集體經濟收入，既利民又利村集體。另一方面，我們緊緊抓住州委農村工作領導小組關於每個縣搞一個探索解決“空殼村”問題試點的決定之機，按照州委駐村辦的工作要求，認真開展調查摸底，擇優選項，在與縣委農村工作領導小組辦公室共同研究，徵得縣政府領導同意的基礎上，擇優向州委農村工作領導小組辦公室上報了能禹鎮星火村委會發展養魚項目和新華鄉新平村委會大牲畜交易市場建設項目，經州委農村工作領導小組研究，星火村委會發展養魚項目得到批准列為試點建設。通過各方努力工作，試點建設項目領導重視，工作措施紮實，扶持資金到位，項目建設總投資為7.85萬元，建成養魚塘水面9畝，放養魚苗4.3萬尾，村委會年均收入可達0.5萬元，試點建設項目順利通過驗收，成效十分明顯，得到好評。通過以上多方探索和實踐，我們的思維方式得到轉變，村委會幹部的思路有了進一步拓寬，經驗得到集累，辦法各有所長，解決的途徑多種多樣。大膽想、勇於做、不畏難、解決村集體經濟“空殼村”問題必將走出新路子、取得新成效，“有錢辦事”的目標定能實現。

(九)抓好扶貧工作，促進“六個一”扶貧工程實施。貧困是制約發展的最大障礙，抓好州政府確定的“六個一”扶貧工程，不僅是掛鈎扶貧點的重點任務，同時也是駐村入户工作隊員的重要職責。在實施“六個一”扶貧工程中，作為派駐老城鄉波亨村委會、花同鄉高姑村委會和涼山鄉冷水箐村委會賦有掛鈎扶貧任務的各位工作隊員，均能嚴格執行州制定的方案組織實施，認真開展調查研究，積極協助鄉黨委、政府做好工作，指導村委會按規定程序組織有關項目申報，幫助村委會幹部落實各項工程建設任務，深入農户家中一户一策制定具體措施，積極主動到有關部門爭取建設資金，協調和抓好資金就位的落實，嚴守財經紀律，切實提高資金使用效益，抓好工程進度檢查、工程質量監督，確保工程質量，如期完成建設任務。作為其他駐村隊員雖不涉及掛鈎扶貧，但仍將“六個一”扶貧工程納入駐村入户幫助農民增收的重要內容，積極尋找項目，堅持量力而行，關心所駐點貧困羣眾的生產生活，幫助他們發展生產，協調有關部門解決他們的實際生活困難問題。時至12月，掛鈎扶貧點完成縣內移民搬遷32產，人員114人；全隊共組織勞務輸出20批439人；爭取沼氣池102口，完成14口；完成“五小”水利建設50件，為任務43件的116.3％；完成種草養畜164畝，為129畝任務的127.13％；實施人畜飲水工程20件，為710人，畜1374頭(只)解決飲水問題。“六個一”扶貧工程項目的有效實施，農村基礎設施得到一定加強，貧困地區羣眾科技文化素質得到提高，貧困地區羣眾的生產生活條件得到很大改善，農民羣眾自動創業擺脱貧困的積極性和主動性得到充分調動，農村富餘勞動力得到有效轉移，“打工經濟”成為脱貧致富增長點，所建項目發揮出來的成效，為全力促進農民增收奠定了堅實的基礎。

(十)抓隊伍管理，促進作風轉變、形象樹立。加強管理、嚴格要求，培養紮實作風，樹立良好形象，多為“三農”作貢獻是我們全體隊員的共同意願。在整個工作過程中，我們建立了相關的例會制度、彙報制度、考勤制度和請銷假制度，注意抓好隊員的學習，定期不定期地組織全體隊員彙報工作進展情況，交流工作中成功經驗，研究和安排下步工作，統一隊員思想認識，明確各自的職責任務。作為工作隊長、副隊長，在做好所駐村工作的同時，注重加強對面上工作的指導，管好隊伍，積極主動向州委駐村辦和縣委、政府、縣委農村工作領導小組辦公室請示、彙報工作，爭取領導與支持，抓好制度落實，深入到隊員駐地，瞭解隊員的思想、工作、學習、生活情況，聽取入駐鄉(鎮)黨委、政府，村委會幹部和協會會長對工作隊員開展工作，遵守隊員守則等方面的意見建議並與之交換意見，主動到隊員派出單位介紹隊員工作、生活情況，爭取單位後盾的支持，力所能及地幫助隊員協調解決一些實際困難和問題，做到既嚴格管理，又真誠幫助，率先垂範帶好隊伍；作為工作隊員，不負州委重託，不辱使命，注重加強自身學習提高，嚴守駐村入户、駐會入户、駐廠入户各項工作紀律，注重調查研究，堅持黨的羣眾路線，尊重羣眾、相信羣眾、依靠羣眾，虛心向羣眾學習，向實踐學習，模範遵守黨紀國法，帶頭執行村規民約，以求真務實之風制定工作計劃和助農增收對策措施，心為民想、事為民做，恪盡職守，把所派駐的村、會、廠視為自己的家，融為“家庭”成員的一員，以“家”為中心，以“家”想問題，以“家”謀發展，為“家”辦實事，為“家”做貢獻，熱愛農民，服務農民，無私奉獻的觀念得到確立，求實、務實的作風，解決問題等才幹得到培養，肯幹事、能幹事、幹好事、求實效的形象得到樹立，鍛鍊了自己，磨練了意志，培養了與廣大農民感情，取得了理解、信任和支持，確保了各項工作任務的如期完成。時至12月，全隊共向各有關部門組織申報建設項目26個，實到位資金100.4萬元；爭取物資水泥59噸，化肥74包、鋼管250米、“旱地龍”750袋，摺合現金3.68萬元。建設項目工程的實施和做實事好事的開展，病險壩塘得到除險加固，農田用水、農民羣眾、教師、學生生活用水溝道暢通，水毀農田、坡耕地得到修復治理，村莊道路建設、村委會修繕和院內綠化得到改善；村民交通不便、路難行和村委會幹部工作生活環境差的現狀有了改變；引水管道架通、畜水池修復，解決了部分村人畜飲水困難問題；小額貸款、貸款貼息的落實，為山區農民、農民專業協會緩解了發展資金週轉困難之急；農用物資的及時到位，保證了增產增收措施的落實；特困家庭寒衣寒被，吃糧救助的協調，體現了黨和政府關懷之情；民事、水事糾紛、羣眾受災致貧問題的協調解決和無私救助，贏得廣大羣眾信賴和稱讚；新技術引進、新品種運用、新措施推廣，極大地推動着協會效益提高和會員、農民經濟收入的增長；基礎設施的改善有力地促進了農民增收目標的實現。

二、幾點體會

（一）抓宣傳、認識清、齊努力是做好助農增收工作的前提。只有政策、決定、決議，會議精神宣傳到位，思想認識統一，目標一致，羣眾的生產積極性得到激發和調動，對黨和政府的向心力得到凝聚，實現同心同德，協調配合，我們的各項工作才能得到有效開展。

(二)摸實情、好思路、措施實是做好助農增收工作的基礎。只要虛心學習，深入調查研究，吃透村情民意，找準癥結，廣納羣眾意見，充分尊重民意，我們的工作思路、發展目標才能清晰並符合實際，所提出的措施才具有針對性、科學性和可操作性，所制定的實施方案、工作內容才能穩步推進、落到實處。

(三)遵規律、突特色、結構優是做好助農增收工作的核心。只有遵循市場經濟規律和科技規律，注意產業發展導向，突出地方資源特色，堅持因地制宜選準選實發展項目，搞好擇優佈局，挖掘生產潛力，整合生產要素，變資源優勢為經濟優勢，全面提升農產品質量，協會實力才能增強，商品農業、效益農業和農民增收目標才可得以實現。

(四)做引導、融身民、辦實事是做好助農增收工作的關鍵。只有充分尊重農民生產經營自主權，注重運用提供服務、示範帶頭的方法，做給農民看、真心為民想，引導羣眾自覺行動，切忌強迫命令、形式主義和一刀切，走好羣眾路線，把羣眾之事當成自己的事來做，讓羣眾真正理解、信任和支持，羣眾的積極性、主動性和創造性才能得到充分調動，增收才會取得實效。

(五)嚴要求、守紀律、多奉獻是做好助農增收工作的動力。只有加強管理，不斷提高隊員政治思想素質和解決實際工作問題的能力，自覺遵守工作隊員守則，力戒形式主義，注重黨性鍛鍊和黨性修養，恪守愛民之責，善謀為民之策，多做利民之事，紮紮實實地為羣眾解疑難、辦實事，工作隊員的影響力、帶動力的作用才能發揮，隊員才能“當代表”，隊員的指導、引導才有活力，黨委、政府發展農村經濟策略才能有效貫徹落實。

(六)後盾強、多溝通、增投入是做好助農增收工作的保證。只有派出單位給予大力支持，政治上、工作上、生活上給予隊員關心、支持和幫助，隊員的後顧之憂才能解除；只有州委駐村辦和所駐縣委、政府及鄉(鎮)黨委、政府切實加強領導，工作隊員才能取得支持和幫助，工作的信心、勁頭才足；只有各級增加投入，工作隊員多渠道爭取項目建設扶持資金，充分發揮資金管理使用效益，農業基礎設施才能得到改善和加強，各項增收措施才能落到實處，農業經濟才能得到健康持續發展，工作隊員想辦之事才有強力支撐，州委、政府賦予的“三大任務”才能全面、圓滿、有效完成。

三、存在的主要問題及建議

(一)農業基礎設施脆弱，建設資金投入不足制約着農業生產快速發展和農民經濟收入的增加。多渠道增加農業投入，廣泛發動羣眾，着力抓好以高穩農田、入畜飲水、 “五小”水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等為主要內容的農田水利基本建設，夯實農業基礎，不斷改善農民生產、生活條件仍應是助農增收的重要工作職責。

(二)農業信息系統建設滯後，農業產業結構調整步伐推進慢，農業區域特色不明顯，農民增收難的問題依然存在。加快信息系統建設，拓寬發展思路，圍繞市場需求，因地制宜找準資源優勢，加大農業龍頭企業、農民專業協會培育扶持力度，大力推進農業產業化經營，着力提高經濟作物在種植業的比重，提高畜牧業增加值在農業增加值中的比重，提高無公害農產品、綠色食品在整個農產品中的比重，變劣勢為優勢，變資源優勢為經濟優勢，千方百計增加農民收入仍應作為各級領導認真思考，下大決心抓好的重中之重工作。

(三)農民專業協會發展不平衡，實體型協會較少，帶動拓展增收力弱，種植品種單一，傳統農產品多，名、特、優產品少，市場不確定因素大，農業組織化程度低。圍繞把小協會做大、大協會做強的目標，深化對“公司、協會、經紀人”的組織模式和“好品種+訂單”的經營模式的總結推廣，着力抓好會長、會員培訓，增強辦會能力，提高會員素質，積極幫助協會申報項目，爭取智力支持和發展資金扶持，創造條件發展一批實體型專業協會，下大決心扶持和培養一批農產品營銷大户和農民經紀人隊伍，扣緊公司、協會、基地、農業產業鏈，把協會真正建成帶領農民增收致富的實體型經濟組織。

(四)農村勞動力進城就業受觀念、素質和競爭加劇的影響，走出家門學技術、學致富本領的願望不強烈，宣傳力度不夠，而且外出務工入員鞏固率低，快速增收效果不突出。遵循“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”的方針，做好統籌協調，加大勞務輸出宣傳力度，解除後顧之憂，主動做好牽線搭橋，積極探索民間勞務輸出的有效途徑，多渠道組織農民外出務工，加強農村勞動力的訂單轉移培訓，大力發展農村“打工經濟”，着力營造環境，因地制宜搞好農村二、三產業和非公有制經濟發展，齊抓共管，各方努力，下大力氣解決好農村剩餘勞力轉移難的問題。

(五)實施“雲嶺先鋒”工程整體推進有差距。繼續以開展“三級聯創”活動為載體，按照“五好五帶頭”要求，深化“三個培養”，着力提高農村黨員素質；樹立“農民富不富，關鍵在支部”的觀念，切實改善農村黨員隊伍結構；抓好制度建設，加強村務公開、民主管理，民主監督，穩步推進村民自治進程；黨建工作與經濟建設相結合，充分發揮農村無職黨員的作用，把設崗定責落到實處；營造良好輿論氛圍，動員全體黨員積極參與，堅決反對各種形式主義,多為羣眾辦實事,努力使全體黨員成為自覺學習、幹事創業、開拓創新、為民服務、廉潔自率的表率；以農村經濟發展，農民增收實績和廣大農民羣眾滿意率來檢驗實施“雲嶺先鋒”工程的成效,以“雲嶺先鋒”工程的實施,促進黨的基層組織建設和執政能力水平的提高。

(六)探索解決集體經濟“空殼村”，實現“有錢辦事”問題任重道遠，山區村委會尤為艱難。繼續轉變觀念，勇於探索、勇於實踐，大力發展農村股份制混合經濟，在政策允許內，多方尋求增加集體經濟創收的增長點，因地制宜制定增收計劃，大膽探索發展壯大村級集體經濟的多種形式，把探索解決集體經濟“空殼村”問題放到村級“兩委”班子做好工作的重要日程，認真研究，制定長短計劃目標，列入鄉(鎮)黨委、政府工作檢查範圍和對村級“兩委”幹部年終目標責任制完成情況考核的重要內容，以此增強緊迫感和責任感，使“有錢辦事”目標儘快得到實現。

(七)駐村入户、駐會入户、駐廠入户的派駐形式、管理機制應認真總結完善。開展工作必要的培訓經費應給予保證；增收項目的扶持應給予適當傾斜；隊員之間、工作隊與工作隊之間的工作經驗、工作方法的相互交流時間應統籌安排，並有所適當增多；州委駐村辦與隊員派出單位對隊員的雙重管理應加強協調；隊長、副隊長對隊員的看望應有一定的條件作保障；各級領導對工作隊員的領導、指導、幫助應形成制度並落到實處；工作隊員自我學習、自我提高、自我要求，勤奮努力的紮實作風應持之以恆。