駐村入户事蹟材料

加強村組幹部隊伍建設

建立農民增收長效機制

村組幹部是聯繫農民的橋樑和紐帶，是農村各項政策的執行者和落實者，在農民增收中起着關鍵性的作用，只有這支幹部隊伍認真踐行“三個代表“重要思想，以高度的責任心和事業心把黨和國家對促進農民增收的各項政策措施不折不扣地落到實處，對農民增收在信息上給予引導、在技術上給予輔導、在資金上給予協調和支持，農民增收才有希望。駐波亨村委會促農增收工作組通過深入調查研究，針對波亨村委會“兩委”班子“軟弱渙散”，村組幹部處事不公、為政不廉，黨員隊伍先鋒模範作用難以發揮的現狀，以實施“雲嶺先鋒”工作為契機，採取有力措施，着力整頓村“兩委”班子和村組幹部隊伍，提高村組幹部帶領羣眾致富的能力，建立農民增收長效機制。

一、深入調研，找準結症

駐波亨村委會工作組自3月11日進駐該村委會以來，圍繞農民增收難這個主題深入開展調查研究。通過召開羣眾會議、找村組幹部座談、走訪農户，認真分析思考，認為波亨村委會農民增收難主要是村“兩委”班子成員缺乏帶領羣眾發家致富的責任心、事業心，做天和尚撞天鍾，得過且過。村組幹部處事不公、為政不廉，村組財務不公開，部分村民小組長貪用、侵佔集體收入，羣眾怨氣很大，部分羣眾對村“兩委”班子和村組幹部失去信心，各行其是，集體觀念淡漠，不交納税金、電費、水費等各種款項，不投義務工，形同一盤散沙，幹羣關係緊張，各項工作難以開展，黨和國家的政策難以落實。

二、對症下藥，理順關係

要促進農民增收就必須化解羣眾心中的怨氣，改變村“兩委”班子成員和村組幹部在羣眾心目中的形象，爭取羣眾的支持，把羣眾的心凝聚起來，共謀發展。我們從羣眾最怨的村組財務問題入手，在村民小組換屆中抓好村組帳務的清理和公佈，給羣眾一個明白，消除羣眾心中的怨氣，增強羣眾的凝聚力。

一是處理把度村民小組長侵佔集體收入問題。原把度村民小組長將集體退耕還林的收入4593.12元佔為己有， 以各種名目侵佔集體利益，羣眾對此牴觸情緒非常大，各項工作難以開展。工作隊員通過三番五次深入細緻的思想工作，用政策攻心，曉之以理，最終讓其交出了所侵佔的集體收入。

二是處理張波樂村雜工找補問題。張波樂村由於上屆村民小組長處事不公，20餘户農户不交雜工差欠款，影響了大部分羣眾投義務工的積極性，村組的各項工作也因此而無法開展，直接影響全村人民的利益。我們召集差欠雜工款的農户講清道理，對前任村民小組長不公道、不正派的行為進行嚴厲的教育批評，消除羣眾的牴觸情緒，將所有欠交款項全部收清。

通過抓村組財務公開，羣眾心中的怨氣消除了，對村組幹部信任了，對各項工作也更加支持了，以前溝渠倒塌無人蔘加修復，河水從門前奔流不息，田裏卻乾涸開裂的狀況得到了改變，為增收打下了堅實的基礎。

三、抓好班子，帶強隊伍

“羣眾富不富，關鍵看幹部”。只有抓好村組幹部隊伍建設，增強他們帶領羣眾致富的能力，才能形成農民增收的長效機制。我們以實施“雲嶺先鋒”工程為契機，抓班子、帶隊伍，着力提高黨員素質，增強村班子的凝聚力、吸引力和戰鬥力。

(一)抓村“兩委”班子建設，提高戰鬥力。一是在村級“兩委”班子換屆中，結合波亨實際，對村黨支部書記和村委會主任實行分設，增強班子的力量。二是工作隊員以身作則，從打掃衞生、燒火做飯、挖地種菜等小事做起，以優良的工作作風感染和帶動“兩委”班子成員真抓實幹，增強他們的事業心和工作責任感，引導他們為羣眾多辦實事、好事。三是言傳身教，提高“兩委”班子處理複雜矛盾的能力。針對“兩委”班子成員綜合素質低，處理複雜矛盾能力弱的實際，我們帶領“兩委”班子幹部一個村一個村地處理問題，出主意，教方法，通過“傳、幫、帶”使班子成員的工作能力不斷提高。四是召開村“兩委”班子民主生活會，着力整頓思想作風。本着只講問題，不講成績的原則，開誠佈公查找問題，觸及每個人的靈魂。通過民主生活會，使班子成員的思想素質得到明顯提高。

(二)抓黨員教育，提高整體素質。一是召開黨員大會宣講黨的十六大、十六屆四中全會精神，用“三個代表”重要思想武裝黨員的頭腦，使黨員的思想時刻同黨中央保持高度一致。二是同每個黨小組過一次組織生活會，提高黨員的思想素質。我們抽出晚上的時間與4個黨小組過一次組織生活會，同黨員暢談發展思路，研究本村存在的問題，引導黨員樹立大局意識、責任觀念，為本村的發展獻計出力，充分發揮他們帶領羣眾致富的作用。(三)抓村組幹部培養，提高帶領致富能力。一是把好村民小組長選舉關，把真正處事公道正派、辦事有魄力、羣眾公認的人選入村小組班子。二是通過抓培訓，提高村組幹部綜合素質。我們組織七個村民小組幹部進行了為期一天的培訓，就如何當好一名合格的村組幹部進行了專題講座，提高村組幹部的思想素質，增強他們為人民服務的意識，培養他們吃苦奉獻的精神。三是經常到村組幹部家中座談，引導他們樹立全心全意為人民服務的思想，同他們一起研究本村存在的困難和問題；教方法、出思路，增強他們做好工作的信心和決心。

通過深入紮實的工作，農民增收成效明顯。

一是糧食大獲豐收。2004年糧食總產量569920公斤， 比2003年的421955公斤增加147823公斤，人均糧食佔有量320公斤，比2003年的237公斤增加83公斤，增長35%。

二是人均純收入明顯增加。2004年農民人均經濟純收入944元，比2003年的826元增加118元，增長14.3%。

三是農民現金收入明顯提高。通過制定增收措施，落實增收計劃，我們聯繫建立農民增收卡的60户農户現金收入明顯增加。所聯繫的60户農户涵蓋了全村會的7個村民小組，有人口277人，佔總人口的15.5%，經濟基礎有好、中、差，比較有代表性。2003年人均現金收入941.6元，最低人均現金收入僅為261元；2004年人均現金收入1060.3元，比上年增加118.7元，增長12.6%。最低人均現金收入317元，增長21.4%。

促農增收工作是一項長期的系統工程，幹部駐村入户不可能是永久的，只有抓好村“兩委”班子、村組幹部、共產黨員這支骨幹力量，增強他們帶領羣眾致富的能力，才能形成農民增收的長效機制。我們正是通過解決羣眾最怨的問題入手，化解阻礙農民增收的各種矛盾，加強村組幹部、黨員隊伍建設，增強這支隊伍的戰鬥力，發揮他們在促農增收中的中堅力量，為破解農民增收難題，找到了一條可供借鑑的路子。