當前位置:萬佳範文網 >

專題 >熱點專題 >

交通發言稿(通用20篇)

交通發言稿(通用20篇)

交通發言稿 篇1

這次全省交通工作會議很重要,是省政府同意召開的。會議的主要任務是總結20*年全省交通工作,對在交通建設中取得突出成績的市(州)、縣(市、區)進行表彰,安排部署20*年交通建設任務。

交通發言稿(通用20篇)

當前,我省正處在加快發展的關鍵階段。王珉書記在全省經濟工作會議上對我省所處的發展階段作了高度概括,即我們處在增強發展基礎、積蓄髮展能量的關鍵階段;處在調整優化結構、轉變增長方式的關鍵階段;處在加快發展,做到又好又快、努力爭取更好更快發展的關鍵階段。在這樣一個關鍵階段,要實現又好又快、力爭更好更快發展的目標,我們面臨的首要任務就是保持當前經濟發展的良好勢頭。我省現在發展勢頭很好,20*年全省GDP增長14.5%,GDP總量達到4200億元,地方財政收入增長18.3%,全口徑財政收入增長21.3%,城鄉經濟收入增長率都在兩位數以上。各項事業包括交通建設工作,都有很大的發展。但是我們也應清醒地看到,我省的經濟總量還不大,產業結構還有待進一步優化,GDP總量在全國排22位,財政總量排24位,還需要繼續提高。所以我們要保持良好勢頭,加快發展。加快發展一是要擴大總量,二是要優化結構,三是要提高效率,四是要增強活力,這是我們面臨的突出問題和根本任務。發展是硬道理,是第一要務,發展的最終目的是提高人民的物質文化生活水平,要通過發展,進一步改善人民羣眾生產生活條件,解決好人民羣眾關心的現實問題。政府的責任就是為人民羣眾謀利,這也是本次“兩會”政府工作報告突出強調的重點內容和主要精神。

要保持發展的良好勢頭,實現又好又快、力爭更好更快地發展,必須集中力量解決好發展中的制約因素和薄弱環節,要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎設施建設,改善發展條件。基礎設施建設要突出強調的是公路建設,水利、電力、公路都是基礎設施的重點,多年來我省在這三個方面取得了長足發展,但是和我省經濟社會發展水平相比,仍屬於制約瓶頸。第二要突破金融制約,增強金融對地方經濟發展的服務作用。第三要進一步改進政府工作,創造良好的發展軟環境。今後一個時期,我們重點要在這三個方面加強工作,服務發展,支持發展,推動發展。交通工作也應該站在這樣的大趨勢下來認識,我們應當立足於當前關鍵階段,在振興老工業基地和建設和諧吉林的中心任務之下,以創造發展條件、改善發展環境為標準思考、認識交通發展,特別是幹線公路和高速公路發展。下面,我就做好新形勢下交通工作,推動全省交通建設講三點意見。

一、提高認識,切實增強加快交通建設發展的責任感和緊迫感

過去的一年,在省委的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,圍繞增強發展的活力、動力和能力,着力解決突出矛盾和問題,集中力量推進工業提速增效、新增固定資產投資、城市棚户區改造和新農村建設試點等重點工作。經過各地、各部門的共同努力,全省經濟社會加快發展,人民生活進一步改善,各項工作取得顯著成績。交通建設為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。去年,全省交通建設發展總投入比上年增長17%,拉動全省GDP增長0.17個百分點,創造就業機會3萬個。當年新開工建設5條高速公路,這在我省交通建設發展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉鎮和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一個半月時間,在到各縣考察過程中,明顯感受到我省縣鄉公路、鄉村公路建設得很不錯,能夠方便快捷地通達。交通建設的發展,不僅直接拉動了投資增長,而且帶動了建材、冶金、石化和運輸等相關產業的發展,推動了新農村建設。藉此機會,我代表省政府,向全省交通系統的廣大幹部職工和建設者們表示衷心的感謝和親切的慰問!

20*年,是全面推進吉林老工業基地振興,加快構建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處於增強發展基礎、積聚發展能量、轉變增長方式、調整經濟結構、加快振興步伐的關鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業基地和構建社會主義和諧社會中心任務,牢牢把握髮展第一要務,堅持科學發展,做到加快發展,擴大總量、優化結構、提高效益、增強活力,繼續保持全省經濟社會發展的好勢頭,努力開創振興吉林、富民強省的新局面。我們要堅持推動發展、關注民生、創新體制、維護穩定、依法行政,大力推進結構優化升級,建立新型產業基地,加快發展現代農業,紮實推進新農村建設;繼續實施投資拉動,加強基礎設施建設;實施民營經濟騰飛計劃,推動服務業跨越發展;深化各領域改革,全方位擴大對內對外開放;切實解決民生問題,努力構建和諧吉林。這是我們當前關係全局的重點工作和任務。今年全省經濟總量要爭取增長12%以上,工業增加值要增長15%以上,固定資產投資規模要增加1000億元以上。今年發展目標的實現,各項重點工作的推動,都需要交通基礎設施建設提供強有力的支持和保障。必須看到,我們現在的交通基礎設施建設和振興吉林老工業基地的發展要求還不適應。特別是高速公路通車裏程還處於全國後位,多數市州還沒有通高速。近兩年,我省國企改革取得突破,固定資產投資大幅度增長,擴權強縣取得顯著成效,全省發展的活力和能力大大增強。這一方面為交通建設發展提出了新的更高的要求,同時,也為交通加快發展創造了有利條件,提供了新的機遇。為推進交通特別是高速公路加快發展,這次會議之前,省委、省政府專門聽取了全省交通情況彙報,並就相關工作進行了部署,提出了總體要求,王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議,就是要進一步貫徹落實彙報會的精神。我們一定要充分認識加快交通建設發展特別是高速公路建設的重要意義,充分發揮交通對經濟社會發展的支撐和帶動作用,緊緊抓住機遇,努力創造條件,切實增強責任感和緊迫感,乘勢而上,加快發展,努力開創全省交通事業和交通基礎設施建設的新局面。

二、突出重點,加快交通基礎設施重點項目建設

適應新的形勢和任務要求,交通建設要從全省經濟社會發展大局出發,在強基礎、調結構、增效益上發揮表率作用。這是中央對我們吉林進一步發展提出的希望和要求,為全省經濟加快發展鋪路搭橋,當好發展先行官。總的任務是:緊緊圍繞振興吉林老工業基地和構建和諧社會的中心任務,堅持科學發展,立足加快發展,把高速公路建設作為突出重點,全面加大交通建設力度,擴大建設規模,加快建設進度,提高項目建設質量和效益,全面推動交通基礎設施建設和交通事業更好更快發展。全年交通發展投入要達到300億元以上,其中交通基礎設施建設投資要完成170億元。要在去年開工建設5條高速公路項目的基礎上,繼續加大工作力度,“*”規劃中新增1500公里高速公路項目要全部實施。重點要抓好以下五個方面的工作。

一是要全力抓好高速公路建設。高速公路是全省經濟發展的大動脈,要把高速公路建設作為重中之重。圍繞構建全省“五縱五橫”高速公路網絡佈局,進一步加大投入,加快項目建設,實現我省高速公路在全國位次前移,縮小與先進省市的差距,滿足振興吉林老工業基地和全省經濟社會更好更快發展的需要。全省交通“*”發展規劃已經確定了交通發展特別是高速公路發展目標,令人鼓舞和振奮,我們要努力確保規劃目標實現,並突出抓好高速公路建設,實現省會長春到市(州)基本通高速、主要縣(市、區)通高速。要在現有良好的幹線公路路網基礎上,進一步打通高速公路大動脈,促進我省交通總體狀況、公路網絡化水平實現質的飛躍。高速公路建設項目中的江密峯至延吉、營城子至松江河兩個項目,直接關係我省少數民族地區和邊境地區經濟社會發展,關係國家安全、邊疆穩定和國防建設,關係長白山的保護和開發,具有政治、經濟、軍事等多方面的重要意義。交通廳以及各有關部門要全力以赴,攻堅克難,積極爭取列入國家交通重點項目建設規劃,切實加強組織協調,集中力量加以推進,確保按計劃建設實施。

二是要加強農村公路建設與管理。加快發展農村公路建設是繁榮農村經濟、解決“三農”問題和建設新農村的迫切需要。要實行城鄉統籌,促進城鄉道路運輸一體化發展。在原有的基礎上,繼續下力量抓好農村公路建設和道路養護工作。要充分利用國家的支持政策,調動各個方面的積極性,完善農村公路發展規劃,加快實現村村通油路和水泥路的目標,進一步改善農業生產和農村經濟發展條件。近幾年我省農村公路發展很快,但是由於東北獨特的氣候特點,季節變化快,施工工期短,給建設工作帶來很大影響,公路養護也很困難。自然條件是無法改變的,我們只能在現有條件下發揮聰明才智,克服困難,努力把公路建設好、維護好。要加強技術指導和協調服務,嚴格農村公路的建設程序和施工規範,確保農村公路建設質量。要堅持農村公路建設、管理、養護並重,健全以縣為主的農村公路管理養護體制,建立穩定的養護資金渠道,促進農村公路持續健康發展。

三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設週期長,前期工作涉及的程序多、工作量大。兩年開工建設12條高速公路,必須以超常規的措施和力度來推進。當前,要在抓好項目建設組織的同時,把重點放在有關項目審批上。省政府專門成立了高速公路建設工作領導小組和常駐北京的項目審批工作小組,有關地區和部門也要積極配合,全力以赴,確定專人,集中力量進行攻堅。省交通廳也要組建專門工作小組,抓住國家給我們特殊支持的機遇,加快推進重點項目的前期工作,完善程序和手續,節省資金,節約土地。要進一步完善前期審批工作溝通協調機制,有關部門都要全力支持,特事特辦,急事急辦。

四是要大力籌措建設資金。我省交通建設新開工項目多,資金缺口大,要確保完成任務,必須千方百計解決好建設資金問題。要在省裏直接提供資金支持的同時,進一步深化投融資體制改革,大力開展招商引資,積極利用外資和引進社會資金。要創新方式,採取多種形式、多種渠道籌措資金。要構建多元投資主體,建設交通融資平台,提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業基地的政策效應,爭取金融機構的貸款支持。同時,要爭取國家各類專項建設資金和補助資金。要堅持走市場化道路,採取多種方式籌資和融資。

五是加快發展交通運輸業和現代物流業。交通運輸是服務業的重要組成部分,交通設施建設的大投入必然帶來交通運輸業的大發展。今年,圍繞加快振興吉林老工業基地,培育新的經濟增長源,我們要推動服務業跨越式發展。我省是農業大省,農業在產業結構中佔16%以上,高於全國近4個百分點,服務業在經濟結構中所佔比例比較低,擴大經濟總量,必須加快發展服務業。交通運輸業要加快發展,重點是圍繞我省的支柱優勢產業,搞好生產性服務,特別要發展大型物流企業和現代物流中心,完善服務網絡,提升服務功能。要建設暢通、便捷的現代交通運輸體系,培育大型專業運輸企業集團,提高運輸保障能力。要加強交通建設市場、運輸市場管理,規範市場秩序,爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。

三、加強領導,確保完成今年交通建設發展任務

交通建設發展關係全省工作大局。一定要高度重視,擺上重要位置。各級政府和有關部門都要重視和支持交通部門的工作,對重大的交通設施建設項目,主要領導同志要親自過問,認真研究,協調解決交通建設的重大問題。分管領導要分工負責,具體抓好組織實施。省高速公路建設工作領導小組要統籌協調,統一指揮,全面推動。為確保完成今年全省交通建設任務,省政府將和有關市(州)簽訂目標責任書,對完成任務好的要給予獎勵。

交通建設是一項系統工程,涉及方方面面。各有關部門要積極配合,認真研究解決項目審批、徵地拆遷、資金籌措等問題。特別是徵地拆遷,直接涉及羣眾的切身利益,政策性強,難度也很大,有關部門和地方政府要切實負起責任,做好工作。要堅持依法進行,既要維護羣眾的利益,又要確保項目建設順利進行。各級交通部門要充分發揮職能作用,加強重點項目建設,落實責任主體,加大工作措施,組織好交通建設管理。特別是要加強交通項目建設的質量管理,落實項目法人責任制和質量監督體系,確保項目建設質量。

交通運輸是重要的公共服務窗口。推動交通事業發展,完成交通建設任務,必須加強交通部門自身建設,進一步改進作風,強化服務意識,堅持兩個“務必”。要搞好職業技能培訓,培養一批適應現代交通發展的高素質人才。交通建設投資大、資金使用集中,行業管理和隊伍建設任務重,要切實加強各級領導班子建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善防控體系,重點加強項目建設和資金管理,堅決防止腐敗。今天在全省交通工作會議上嚴肅地提出廉政問題,是給交通戰線的同志們一個考驗。我相信我省交通系統的黨員幹部能夠吸取國內有關省份的教訓,在廉政建設上把好關,樹立好的作風和形象。

同志們,做好全年的交通建設工作,意義重大,任務艱鉅,使命光榮。希望大家統一思想,堅定信心,奮勇拼搏,紮實工作,全面完成並努力超額完成今年全省交通建設發展任務,為振興吉林老工業基地和全省經濟更好更快發展做出新的更大的貢獻!

交通發言稿 篇2

同志們:

今天局黨委在這裏召開全局系統信息化工作會議,主要目的是全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話,我完全同意。幾位處長也結合各自工作,做了發言,講得都很好。下面,我也就如何全面推進西安市交通信息化建設,談一些自己的思考,如果有什麼地方説得不夠準確、不夠全面,希望大家給予諒解。

一、之行的感受、感想

這次通過對市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談,可以用兩個字來形容——“震撼”,而且是發自內心的一種“震撼”。市交委的信息化建設舉全委之力,經過了十年,尤其是近三年的全力推進,可以説不但走在了我國大城市的前列,而且走在了全世界同類城市的前列,對市交通帶來的深刻變化和變革,是很難用語言來表述清楚的,我在這裏舉幾個事例。

第一個例子,的信息化建設平台的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升,不但滿足了交通行業市場監管的需求,也為交通企業在監管、服務,尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。市年初機構改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設施的組織管理交給了市交委。當然,這是一個全面複雜的系統工程,市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸到市交委的智能交通平台,然後由這個平台根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件,開發出道路模擬仿真系統,對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理,最後優化出交通調度運行方案。

第二個例子,市的公交調度指揮系統,達到了類似於機場調度的模式,就是調度員與車輛是對應的,在同一大平台上,一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什麼?就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業,對其他從事道路交通運輸企業,在實時管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。的交通信息化公司,由於對企業提供了良好的服務,普遍得到企業認可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業根據約定和合同,自覺的去交費,因為信息化給企業帶來的效益太明顯了。

第三個例子,現在我們行業管理感到困難的問題,如監管難、取證難。在他們這個平台上,一目瞭然,近年來,西安交通運輸業快速發展,出租汽車達到一萬多輛,公交車達到七千多輛,汽車修理廠發展到幾千家,業務監管範圍不斷擴大,而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。在這種情況下,就更需要信息化來完善我們的監管手段,提升監管水平,同時提高服務水平。

第四個例子,市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線,當初在建這個通道的時候,據説有很多人反對,事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前,在中山路上運營的公交車有1700輛,建設後,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進行調度安排,都能通過智能調度系統進行實時監控。

第五個例子,亞運組委會的交通組織調度,由交委的信息公司承擔,3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統一調度,開幕式乘船入場,調度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。

我上面舉了五個例子,讓大家共同分享一下這次之行的感受,只有身臨其境,才會有這樣的感受,才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較,城市人口比西安多一倍,的公交車有9000輛,我們有7000輛,但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了公交車運行速度快、乘座舒適;的出租車有17000輛,我們有11000輛,他們一天載客170萬人次,我們80萬人次,將近是我們的二倍。網上有評論説不愛西安的十大理由,我們佔了倆,一是公交車成了“肉夾饃”,二是出租車拒載。在這樣的情況下,我們給政府説,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”,社會各界反響很大,完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在,但是我們的運行效率呢?為什麼能比我們多運許多的人呢?目前我們的負面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。

交通發言稿 篇3

同志們:

這次公路 工作會議,既是一次 總結 “十五”、研究部署“”的會議,同時又是一次提速創優、促進交通公路又快又好 發展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀!同時,向參加會議的全體代表,特別是參加會議的老 領導 、老專家,也請你們代向全省公路職工緻以親切的問候和崇高的敬意!

剛才馬局長作了一個很全面的工作 報告 ,系統 總結 了“十五”公路工作,明確了“”公路發展目標、任務,部署了20xx年的各項工作。 報告 充分體現了全省交通工作會議的精神,也符合公路發展的實際。請在座的各位認真學習領會,認真貫徹落實。

春節前,省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是 社會主義新農村交通建設工作會議,三是全省交通系統廉政建設會議。三個會議,市州公路局長全部參加了,省廳的“”大政方針、20xx年的工作部署、總體思路都已明確,馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以,我想借此機會,重點講兩個方面的工作。

一、堅持以人為本,弘揚“剛毅精神”,在全省公路系統迅速掀起向剛毅同志學習的熱潮,努力培育一支政治強、業務通、管理精、素質高的公路職工隊伍。

“”交通發展目標任務、大政方針已定,20xx年提速創優的目標任務也已全面部署。公路局作為全省公路行業的管理部門也對“”及20xx年的工作作了部署。那麼目標定了,靠誰來落實,怎麼落實?我想,歸根到底靠人,靠我們這支隊伍,靠一支高素質的隊伍來保障“”和20xx年各項目標的實現。這是基礎,是根本,是保障。作為公路系統,首先,請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學習活動的方案和通知,結合公路實際,緊扣發展主題,在全省公路系統迅速掀起學習“剛毅精神”的熱潮,讓剛毅同志的先進 事蹟 和精神深入人心,讓“剛毅精神”在全省公路系統發揚光大,以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學習,學什麼、怎麼學?在這裏作為一個專題和大家探討一下。

陳剛毅同志是XX省交通規劃設計院的一名高級工程師。他的 事蹟 、作風、精神,公路部門的同志有所瞭解。省廳召開了報告會,廳黨組也發出了向他學習的通知,省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優秀共產黨員”稱號;省人民政府授予他省級“勞動模範”;交通部黨組授予他“交通工程技術人員的楷模”光榮稱號。作為我省交通系統推出的全國重大先進典型,這在我省交通是第一次。在座各位,包括我自己在內,一定要認認真真向剛毅同志學習,弘揚“剛毅精神”,將“剛毅精神”付諸工作實踐。

大家想一想,在全國樹立交通系統的重大典型,談何容易啊!確確實實來之不易。講起交通,是一個修路架橋、造福於人類、服務經濟、促進社會發展的重要基礎,是公益事業。但是這幾年,一些負面影響對我們交通公路系統來講,造成了很大壓力。我們根據省委省政府主要 領導 的要求,大力培養、樹立身邊的典型,要用身邊的榜樣發揚示範作用,激勵廣大職工創造性的工作,促進交通公路事業又快又好的發展。俞正聲書記的重要批示為我們交通系統下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎和力量。去年2月18日,中央政治局委員,看了《新華內參》陳剛毅同志的先進事蹟後,作了重要批示。主要定位三個方面:一是對於保持共產黨員先進性教育活動,二是對於促進民族大團結,三是對於營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義。活動開展的重大意義,來自於這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產黨員先進性教育活動中湧現出來的典型,對於保持共產黨員先進性教育的開展具有重大意義;第二,他是在援藏期間,為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻,對促進民族大團結具有重大意義;其三,他是一名高級工程師,會設計、會管理、會施工,是個複合型人才。雖然他的第一學歷是交通學校,但是,通過五年的學習拿到了西安公路學院本科文憑,在實踐中他是一個懂設計、懂施工、懂管理的複合型人才,在重大項目建設、施工、管理中取得了優異成績。公路局黨委要在全省公路系統迅速掀起向陳剛毅同志學習的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到,去年又被評為全國文明單位,公路部門在精神文明建設方面有一些很好的經驗。作為“”開局之年,我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學習活動,在全省公路系統廣泛地、深入地開展起來。

學習“剛毅精神”,要緊扣發展主題。當前來講,一是要緊扣“”交通公路發展目標;二是緊扣公路又快又好發展;三是緊扣20xx“”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質文明、精神文明建設融為一體,互相促進;要結合實際,創造性地學習,與身邊的典型緊密結合起來;與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結合起來。要牢固樹立宗旨意識,正確地用好權,管好權,正確地認識“”交通公路體制改革的意義,結合實際認真抓好落實。

剛才,馬局長講了學習“剛毅精神”學習哪幾個方面,大家要自覺地看一看學一學。交通部在通知中提出要學習剛毅的“六大精神”,希望在座各位認真學習,結合實際開展這一活動。春節前,交通部黨組發出通知,而且首先在交通部機關開展向陳剛毅同志學習活動,部機關率先帶頭,全國交通行業都在學習“剛毅精神”。最近,省委宣傳部向省委寫了專題報告,在全省人民當中開展向剛毅同志學習的活動,已經發了通知。1月23日,俞正聲書記又作了一個專門批示,請從中央、交通部、到省委省政府各級領導都高度重視開展學習“剛毅精神”活動,這對我們交通系統是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應該為交通系統幾十年來,堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰,為交通職工隊伍中湧現出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統各級領導、職工,認認真真地、紮紮實實地開展向剛毅同志學習的活動。

陳剛毅同志今年才42歲。他在XX大道(西藏山南地區,我省援藏項目)當總工,這是他當項目負責人的第一個項目。在援藏項目建設過程中,他把自己所學的知識全部奉獻給了藏族交通事業。他一度感到自己的身體不適,在拉薩作了一般的檢查,作為腸炎來治療,後來回來檢查了幾次,也都是拿了點藥就走了。最後確診為結腸癌中期,醫生要求馬上動手術。他的妻子面對這樣一個現實,不忍心告訴他,只是説結腸上有個息肉,要他留下來動手術,就這樣第一次把他瞞過去了。手術比較順利,可是手術後面臨的就是化療,那就再也瞞不過去了。面臨這麼一個重症!面臨一生的宣判!他怎麼想?他也是有血有肉的人,他有家庭,愛人還沒有一個穩定的工作,小孩剛剛考上高中。面對這些,他依然牽掛着西藏的工作。在七次化療當中四次進藏,堅持在崗位上。每化療一次,幾乎就是到了生命的邊緣,連説話都沒有力氣。但在四次進藏過程中,他都堅持了下來。遇到了地質災害、工程上的一些難題,他一接到電話就馬上到現場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事蹟後流下了眼淚。省裏好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀委、省監察廳請報告團去作報告,聽完報告後,監察廳的一位領導給我打電話説:交通廳給我們作了一個偉大的事業,我剛聽了剛毅同志的報告,非常感動,不容易!作為交通廳黨組來講,我感到這既是一個重大的發展機遇,同時也對我們各項工作提出了更高要求。

目前,面臨“”開局之年和交通一些重大的體制改變,有一個新的適應、新的認識問題,關鍵是結合公路實際,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,為經濟發展抓好公路建設、公路管理。在此之前,也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區調研座談會,不斷將國家、省委省政府、省交通廳關於加快發展的有關政策精神進行了宣傳,結合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習慣了過去那種模式,認為“大包乾”自主權就大,那實施改革後是不是權力就小了?現在“大包乾”變成“項目跟着規劃走,資金跟着項目走”,部門預算由交通廳一級變成分級預算,將來可能更應該適應財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發展所要求的,你適應也得適應,不適應也得適應。大家還是要多學習,多思考,多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的,是交通廳黨組、公路局黨委認真學習黨的xx屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結合新的形勢要求提出來的。費税改革是“”要實施的一項重大改革,這項改革與我們交通公路部門有着密切的聯繫。無論是什麼形勢,我們都要有積極向上的精神,這才是一個成功的基礎。將來考核不再考核你超收多少,就考核你是不是盡心盡責地履行職責。過去定的費收目標過低,是為了什麼?多超收分成。現在不搞超收分成了,因為超收分成後的資金要全部進入部門預算才能使用。每個項目怎麼用、用多少,財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那裏,放在財政那裏,你有項目了,才可以實施,這是大勢所趨。

希望公路系統的幹部職工樹立大局觀念、長遠觀念,全面正確領會落實省廳提出的“四個轉變”的改革思路,正確地看待權力、責任、義務,要在合力發展交通方面充分發揮公路部門的作用。剛才,馬局長講得很好,公路是交通發展舉足輕重的一個重要業務部門。農村公路有的是交通局管,有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確,無論是什麼樣的管理體制,市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排,認真履行自己的行業職責。為什麼要把部門辦交通變為社會辦交通,就在於一定要在地方黨委政府的領導之下,充分發揮交通公路部門在規劃、技術指導、質量監督等方面的重要職能作用,把我們應該做好的事情做好。大家要對“”的改革措施、發展思路逐條學習,認真領會,全面落實,做到一級對一級負責。我們的工作要重心下移,夯實基礎。縣市公路局(段)是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月,除了交通部、省委省政府的會,不召開全省性的會議。各級領導、機關幹部要到一線、到重點工程、到基層去調查研究、服務指導,廣泛徵求各方意見,改進工作。

希望全省公路職工認真學習剛毅精神,學習黨章,遵守黨章,維護黨章,嚴格政治紀律,堅定政治信念,增強服務宗旨意識,為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。

二、正確認識形勢,堅持發展第一要務,切實將思想和行動統一併落實到“提速創優”又快又好發展上來。

首先,還是要正確認識形勢。成績非常巨大,非常明顯。在總結“十五”的時候,我們多次提到了,剛才馬局長也講了,“十五”是我們建設規模最大、投資最多、經濟效益和社會效益最好的時期之一,一系列數據充分説明“十五”期間,在全省交通公路部門職工的努力下,取得了“六個歷史性”的突破,有力地促進支持了經濟社會的發展,公路系統也不例外。特別是20xx年,是交通發展極不平凡的一年,交通發展的大環境前所未有,交通發展的歷史機遇前所未有,交通發展的成就也是前所未有的,固定資產投資規模首次突破了200億大關,達到218.72億元,公路部門完成的投資數佔了相當大的比重,是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規費收入都創了歷史新高;行業精神文明建設也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出,職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發展“六個歷史性突破”當中,有四個就與公路系統密切相關。一是農村公路建設取得歷史性突破,投入190億,新增通鄉公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里,基本實現了鄉鄉通瀝青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青(水泥)路,省政府的承諾、交通部的任務都完成了,這是一個歷史性突破;二是國省幹線路網建設取得歷史性突破,前後六年路網建設,成績顯著。另外,在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設方面,公路系統都取得了明顯的成效。特別是今年一開年,李部長在百忙之中來調研,議題就是兩個內容:一個是農村公路建設,一個是春運安全檢查。我們給他加了一個,接見了陳剛毅同志。李部長到調研,説明了我省農村公路發展取得了一些成效、經驗。在全國的交通工作會議上,我們省分管交通的任省長被邀請參加會議並作經驗交流,交流的主題就是農村公路建設。雖然大會交流了經驗,我們的一些做法得到了交通部的肯定,但是,由於我們過去欠帳太多,到去年底,我省行政村通油路(水泥路)的比例還落後於全國的平均水平。因此,我們把幾個指標,特別是20xx年、20xx年的指標調整到趕上全國的平均水平,但還根本談不上走在中西部的前列。

2月6日,交通部召開了全國農村公路建設電視電話會,三個單位在大會上作了經驗交流發言。一個是山西省汪小林廳長作了發言;一個是交通廳的廳長作了發言;再一個是貴州省遵義市的市長作了發言。前一段時間,中央電視台對山西、貴州農村公路建設在新聞聯播中播出了,前兩天,交通部給我們打電話,要我們把農村公路建設的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了,也要播放。這都是對我省公路建設特別是農村公路建設的充分肯定和鞭策。但我們在總結成績的同時,確實也要清醒認識我們面臨的形勢,看到薄弱環節和不足。剛才,馬局長已經講到了,我們與周邊的省市比,與全國先進城市比,我們的很多指標都落在後面,特別是通村公路97%的通達率基本上處於全國平均水平,行政村通瀝青(水泥)路的通達率按照統一的口徑只達到43%,比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路,100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比,山西省現在80%的行政村通了瀝青(水泥)路,超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青(水泥)路,高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經驗,心裏不踏實。我們的久帳很多,我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內要達到村村通,今年修建的規模達到19000公里,要解決1萬個行政村通油路的問題。

在座的公路局長要時時刻刻以這些指標存在的差距,作為我們奮鬥的目標。今年定的建設通村瀝青(水泥)路18000公里和實現60%的行政村通瀝青(水泥)路的目標,如果實現了,還僅僅只是達到20xx年底的全國平均水平。20xx年我們加快發展,周邊省市也在發展,所以交通公路部門責任重大,要奮起直追,要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發展。要始終以科學的發展觀為統領,決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳,政策保障,而一味地、拼命地只抓進度,不抓質量、不抓安全、不抓廉政。要認清形勢,保持清醒的頭腦,準確把握公路發展在全國的位次,要趕上先進的水平,力爭走在中部的前列,部門的工作力爭在本行業名列前茅。對交通公路部門來講,要增強責任感、危機感、緊迫感、使命感;要真正把思想統一到“提速創優”、實現又快又好發展上來;要正確處理好質量、進度、安全、效益各方面的關係;要堅持變部門辦交通為社會辦交通,凝聚力量,形成共識,最大限度調動一切積極因素。用堅持發展、提速創優來解決交通公路發展中存在的一系列問題、一系列矛盾;用堅持發展、提速創優來促進“”全省公路工作開好局,起好步。

其二,突出重點,把握關鍵。剛才,馬局長已經講了,20xx年公路發展為“提速創優年”,一些措施都講得非常明確。今年公路建設投資78億,是按1萬公里通村油路確定的;按18000公里通村油路目標測算,投資規模要突破90個億。公路局黨委要帶領全省公路職工向90個億目標衝刺,突破90個億。我們應該從以下幾個方面加大力度:

一是社會主義新農村交通建設要提速創優。農村公路建設是社會主義新農村建設的一個重要內容,特別是對增加農民收入是一個最有效的途徑,最為關鍵。最為關心的一個問題,就是農民增收的問題。作為交通公路部門如何為農民增收,為建設社會主義新農村做出一些實實在在的工作呢?修農村公路、修老百姓需要的路!路修通了,運費降低了,收入提高了,我們的農民羣眾對此有切身 體會 ,包括縣委書記、縣長都形成了共識。農村公路建設應着力加大幾個方面的工作。一個是減輕農民負擔的問題。修建農村公路是一件好事,我們怎麼樣把這件好事辦得更好,剛才,馬局長已經講過了,在這裏我還是要強調,要尊重農民的意願,維護農民的利益,這是非常關鍵的一條。我們要把好事辦好,千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農民反映問題這件事,對我們交通系統是一個很好的案例,要認真總結經驗教訓,一定要把農民的積極性、熱情保護好,引導好;一定要給我們各級黨委政府當好參謀,充分發揮行業的職能作用。二個是修建農村公路規模問題。現在我省還有7萬多公里的農村公路沒有達到瀝青(水泥)路的水平,經過我們努力爭取,進入國家規劃籠子只有45000公里,而且能安排45000公里也是交通部、發改委給予較大支持的結果。還有2萬多公里修不修呢?農民、地方積極性非常高,要修怎麼辦呢?資金從哪兒來?藉此契機,我們向省委、省政府作了彙報。省政府領導非常支持,及時研究並給予了答覆,通過採取提高高速公路的通行費徵收標準來解決農村公路建設資金缺口。同時,省長明確指示,農村公路要盡力而為,量力而行。對於農村公路的啟動資金,從去年開始,貧困山區2萬元1公里,其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標準偏低。周省長親自協調,各級領導都很關注,最後省長拍板,財政每年安排2個億給交通廳,作為預撥資金,對農村公路先預撥20%。省委省政府對農村公路建設政策保障力度如此之大,我們交通公路部門一定要按照法律、法規把握標準,監督好質量。關鍵的關鍵就是要尊重民意,把“一事一議”抓落實。省長説,交通公路部門的責任就是要保證農村公路建設有序進行,地方政府出現這樣那樣的問題,你們都有責任。省領導一方面給了我們政策,一方面也給了我們責任,要求我們把這項工作做好。我在這裏要求,全省公路系統幹部職工一定要當好參謀、做好宣傳,切實將農民、地方的積極性保護好、引導好,要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農村這個歷史任務提出以後,各地要結合社會主義新農村  編制規劃,進一步完善“”農村公路發展規劃,公路局就有這個責任,行業的發展規劃你們要保證好。三個是農村公路的標準、路面結構問題。為了保證減輕農民的負擔,不增加新的負擔,省長指示,路面寬度就是3.5米,不要搞寬了;搞寬了,勢必要村級舉債;社會上捐一點,工業反哺農村都行,但不能形成新的債務。路面結構以油路為主,因地制宜,由地方政府自己去確定,通過民主決策,定標準。在農民債務方面,一定要正確進行宣傳,把交通部李部長關於農村公路建設的原則、理念宣傳好,把省委、省政府一些要求宣傳好,正確把握路面結構及修路的標準。同時在質量監督上要盡職盡責。今年廳質檢站提出了農村公路質量監管要達到100%。公路部門的領導在質量監管、養護上要下功夫。在農村公路建設上,要不斷培育新的典型,不斷探索新的路子,特別是在農村公路養護方面,要借鑑谷城五山鎮協會管理的模式、潛江的合同管理模式等,創造新的行之有效的管理模式。

強調一點,在延伸服務方面:客運站與公路部門密切相關。路修到哪裏,客運站就要建到哪裏。交通部在全國宣傳農村公路的一個重要方面,就是路站運一體化。要説農村公路的建設速度、規模還落後於全國的平均水平,但是我們的有些經驗是成功的,主要是路通到哪裏,車通到哪裏,站棚建到哪裏,讓老百姓乘上安全方便車,這些方面是有特色的,在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合,把農村公路延伸服務,包括鄉鎮渡口要抓出特色來,把民心工程、德政工程抓好。

二是公路養護要提速創優。前後三年完成的路網改造,使國省幹線基本達到了二級路標準,要經得起實踐檢驗的,就是看質量。對於主要幹線、二級路,包括縣鄉農村公路養護方面,各級領導一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認真研究,要有相當的力量、足夠的人員去抓養護,真正樹立“建設是發展,養護也是發展”的理念,而不是説説而已。提速創優年在公路養護上要有新的突破。

安保工程是一個體現以人為本的重要工作,特別是旅遊公路。去年“一市一區三條線”安保工程示範建設很有成效,包括省委、省政府的領導都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅遊會將在武當山召開,希望沿線公路部門要把公路養護好,保證暢通,路容路貌要體現形象,對此我已承諾,要重點保障。安保工程、養護工程,一定要有所突破。

三是公路重點工程要提速創優。省公路局在抓好面上公路工程的同時,“”期間要在發展領域、空間上取得更大突破。由公路局作為業主承擔的神農架林區環保路的建設和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設,這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織,精心管理。我們的目標是要追、趕、學、超“川九”全國的環保示範路,再創一個全國的生態環保示範公路。交通部的領導都很重視,成立了一個專家顧問組,公路司的張劍飛司長當組長。項目已啟動,開局也不錯,從一開始就高起點、高標準。通過精心策劃,精心組織施工,把這條生態環保路建設好,要有特色。要向兄弟省學習,相互提高,四川又要修一條地質條件與神農架差不多的旅遊公路,要加強交流,開拓創新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標、更先進的理念,要向全國的一些精品工程學習,特別是要學習借鑑江蘇的一些大橋建設的管理經驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標、要求,要組織精兵強將,切實提高我們業主的管理素質和水平。請公路局黨委舉全局之力,要上更多的力量,抓好鄂東長江大橋的建設。要探索一條合資建設、充分發揮公路部門職能優勢和作用的一條新路子。要通過重點工程,來進一步拓寬全省公路發展新的領域。

在質量管理方面,公路建養管收等各方面都要以質量為本。質量是公路工作的生命線,如果沒有質量,公路行業就沒有生命。在質量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業管理方面,無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求,切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示範窗口。在資金管理方面,要進一步嚴肅財經紀律,嚴格執行財務制度,特別是每年審計的重點要進一步地規範資金使用和監管。

同志們,全省公路事業遇到了很好的發展機遇,希望大家在新的高度、新的起點,搶抓機遇,加快發展,為交通提速創優、實現又快又好發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

交通發言稿 篇4

同志們:

今天召開這次全市公安交通管理工作會議,十分及時,非常重要。會議傳達了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局長政委工作會議精神,簽訂了20xx年公安交通管理目標責任書。剛才,志剛同志作了一個很好的工作報告,總結回顧了去年的工作,就做好今年全市公安交通管理工作進行了全面部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx年,全市公安交管部門和廣大交通民警緊緊圍繞全市工作大局,恪盡職守,負重前行,無私奉獻,紮實工作,狠抓道路交通事故預防和安全管理工作,為全市經濟社會發展創造了良好的道路交通環境。在全省交警系統績效考核中,我市取得了第三名的好成績,在隴南公安交通安全管理史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績的取得,與各級黨委、政府的高度重視分不開,與市、區公安局黨委的正確領導分不開,也與公安交警系統的辛勤工作、公正執法分不開,凝聚着在座各位和全體交通民警的辛勤努力和汗水。在此,我代表市委、市政府和市公安局黨委,向辛勤奮戰在道路交通管理戰線的所有交警,向所有支持、參與交通安全管理工作的各單位、各部門以及全體交警家屬,表示親切的慰問和崇高的敬意!

下面,我就做好今年的交通安全管理工作講三點意見。

一、認清面臨形勢,增強憂患意識,深刻認識在隴南抓好道路交通安全工作的長期性、複雜性和艱鉅性

隴南特殊的地理環境和複雜的道路交通條件,決定了我們在任何時候都不能在道路交通安全工作上有絲毫鬆懈,道路交通安全管理工作上的任何紕漏都有可能造成災難性的嚴重後果。儘管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效,但是我們也必須清醒地看到,全市道路交通安全形勢仍然十分嚴峻,影響交通安全的因素大量存在,這些不利因素,既有思想認識上的問題,也有客觀因素的制約。

從客觀方面分析,突出表現為“五個矛盾凸顯”:一是機動車和駕駛人數量迅猛增長,與交通供需之間的矛盾凸顯;二是基礎設施建設相對滯後與廣大人民羣眾需求之間的矛盾凸顯;三是隨着“汽車時代”的到來,全社會交通安全意識不強與法制觀念淡薄的矛盾凸顯;四是農村地區安全隱患多,與基礎工作薄弱的矛盾凸顯;五是交通管理科技含量不足,隊伍正規化建設水平不高與公安交管工作形勢發展需要的矛盾凸顯。

從主觀方面分析,突出表現為“五個不相適應”:一是個別縣區和單位的負責同志對道路交通安全工作的重視程度與日益嚴峻的道路交通安全形勢不相適應,安全發展的理念還不牢固。工作滿足於一般化的部署,事前防範、隱患排查的工作制度流於形式,“重效益、輕安全”的問題仍然比較突出。二是相關職能部門的履職能力與日益細化的部門職責不相適應,聯防聯動機制運轉不暢,仍然存在“各自為政”的現象,影響道路交通安全的深層次問題得不到全面解決。三是交通安全隱患整治進度與日益堪憂的排查結果不相適應,對容易引發重特大交通事故的隱患和苗頭性問題重視不夠,對已排查出的安全隱患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”,道路交通安全設施欠賬大。四是道路交通執法隊伍建設與日益增加的工作量不相適應,執法保障機制缺失。公安交警部門普遍存在人員老化、警力不足、招聘的協警待遇低、管理體制不順等問題。五是運輸企業主體責任落實程度與日益嚴格的責任追究不相適應,源頭管理不到位。一些交通運輸企業重生產、輕安全,有制度不落實和“以包代管”的問題十分突出,掛靠車輛安全隱患嚴重。

各縣(區)、有關部門特別是全市公安交警部門一定要認清形勢,居安思危,切實增強工作責任感和緊迫感,以對國家和人民羣眾的生命財產高度負責的態度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決當前道路交通安全存在的突出矛盾和問題,抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵,堅決把交通事故預防好、控制好,努力為全市經濟社會發展營造一個安全暢通的道路交通環境。

二、突出工作重點,加強科學管理,努力提高道路交通安全工作的整體水平

各縣區和公安交通管理部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標,把解決當前道路交通安全的突出問題與建立道路交通管理的長效機制結合起來,努力提高交通安全管理的整體水平,走出一條經濟社會快速發展、道路交通事故穩步下降的新路子。

第一,要在薄弱環節上求突破。安全與暢通是道路交通管理永恆的主題,城區要保暢通,農村要保安全,這既是交通管理工作的兩個薄弱環節,也是亟待破解的兩個難題。從近年來我市發生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、環境因素、車輛因素和受傷害的對象看,農村道路交通安全問題,已成為當前道路交通安全的主要問題。春節前在武都三倉發生的一次死傷多人的鄉村道路交通事故,再次給我們敲響了警鐘!各縣區、公安交通管理部門要把提高農村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重,採取有效措施,加大工作力度,以創建“平安暢通縣區”活動為抓手,以落實“四長”責任制為依託,全面推進農村道路交通安全工作,擴大農村交通管理的覆蓋面,特別要加強對容易引發羣死羣傷的風景區道路、依山傍水的危險路段的管理。同時,要切實加強城市交通安全規劃,完善城市交通設施,科學組織交通,加大科技含量,嚴格依法管理,確保城市交通暢通無阻。

第二,要在源頭管理上下功夫。一要切實把好車輛、駕駛人的“入口關”。要以車輛管理所等級評定為抓手,嚴把車輛註冊登記、審驗檢驗和駕駛人考試關,築牢預防交通事故第一道防線。要加強對駕校培訓質量的監管,提高培訓質量。要嚴格實行車輛強制報廢制度,嚴防各類病車、黑車上路。要認真落實交通安全責任制,督促客運站場、客運企業、車主加強對駕駛人的安全教育,嚴防超載和不符合安全技術性能要求的車輛駛出站門。二要抓好交通安全宣傳教育。要不斷完善宣傳教育與社會化管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制,綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,更有效地引導人的思想,規範交通參與者的行為。要以“文明交通行動計劃”為載體,不斷加大交通安全宣傳教育工作的力度,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等傳媒和手段,廣泛深入持久的進行宣傳,營造一個人人關心支持交通安全,人人自覺遵守交通法規的濃厚氛圍,切實增強廣大羣眾的自我保護意識和事故防範能力。三要抓好安全隱患治理。各級政府和有關部門要結合“安保工程”建設,加強對臨水、臨崖、急彎、陡坡、橋樑等險要點段的治理,完善道路交通安全設施,減少事故發生概率。要健全道路交通設施建設安全審查機制,在新建、改建道路時,交通安全設施要與道路同時設計、同時施工、同時驗收,對無交通安全設施或者交通安全設施達不到安全標準的道路,不得驗收、通車。

第三,要在科學管理上上水平。2月1日市委王璽玉書記在視察市交警支隊車管所及武都交警大隊智能指揮中心時,明確提出“四個要警力”重要指示,其中“向科學技術要警力”是第一位的。尤其要在注重整合資源、實現信息共享上下功夫。目前,武都、文縣、成縣、禮縣四縣(區)尚未開通治安卡口交通測速功能,應引起重視。全市公安交警部門要進一步提高道路交通安全管理水平,必須從手段單一、過多依賴人工進行管理,逐步轉變到以系統管理為主、廣泛採用先進的科學管理手段上來,一方面解放警力,一方面增強執法的規範化。

第四,要在隊伍建設上見成效。高素質的交警隊伍是做好交通安全管理工作的基礎和保證。各級政府和公安機關,特別是領導幹部要關心交警隊伍,着力解決影響和制約交警隊伍發展的體制、機制、保障問題,不斷推進公安交警隊伍正規化建設,努力把交警隊伍打造成一支人民滿意的優秀警隊。全市公安交警系統要深入開展人民警察核心價值觀教育實踐活動,把“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀融入到思想政治工作和隊伍管理的全過程,貫穿到交通管理的各方面。要繼續加大《公安機關人民警察內務條令》和《公安機關人民警察紀律條令》的學習、貫徹和執行力度,切實加強內務管理和效能建設,強化紀律作風養成,以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。要認真貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,深入開展廉政風險排查整改工作,堅決把各項“鐵規”、“禁令”和從嚴治警的要求落到實處,以良好的職業素質,紮實推進各項公安交管任務的順利完成。

三、加強組織領導,層層靠實責任,大力推進交通安全管理社會化進程

解決交通安全問題是一項長期的、複雜的、艱鉅的系統工程。交通安全問題既是交通管理部門的責任,也是各級黨委、政府和各部門的共同責任。全市各級黨政組織、各有關部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、就是抓穩定、就是抓投資環境的思想,進一步貫徹落實《省政府關於進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》和市政府《實施意見》精神,加強領導,靠實責任,整合力量,形成齊抓共管的工作格局。各縣(區)政府主要領導要經常過問,分管領導要親自抓,一級抓一級,層層抓落實。政府各部門要從全局出發,結合各自職責,積極協調配合,形成工作合力。安全生產監督管理部門要加大對交通安全的監督檢查力度;交通部門要加快公路建設步伐,儘快完善道路交通標誌標線;公路部門要加強對險路、險段的維修、改造工作,努力改善通行條件,提高通行能力;運管部門要強化運輸市場監管力度,認真執行“三關一監督”管理職責,即把好運輸企業資質關、駕駛人資格關、車輛技術關,監督汽車站實施管理職能,配合交警部門加大路面違法違規查處力度,規範營運市場;城市管理等部門要充分認識實施“暢通工程”的重要意義,加大對城市道路和公共交通事業的投入;工商部門要強化市場管理,對馬路市場堅決取締,退市還路;宣傳、教育、公安、廣電、司法等部門要積極依法履行道路交通安全宣傳教育的義務和責任,將交通安全宣傳納入精神文明建設、社會公德教育和普法宣傳中,多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動,增強全社會交通安全意識。各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織,應當依法對本單位的人員進行道路交通安全教育,管好自己的車,管好自己的人。市縣執法單位要模範遵守執法車輛管理有關規定,堅決糾正和杜絕非法制做套用車輛標誌、號牌的行為,樹立執法單位的良好社會形象,維護道路交通執法的嚴肅性和權威性,淨化全市道路交通環境。

同志們,20xx年是實施“”規劃的關鍵年,也是實施全市公安機關重點工作“三年規劃綱要”的最後一年,黨的和省第十二次黨代會將要召開,保安全、保暢通、保穩定的任務繁重,責任重大,使命光榮。全市公安交管部門要在各級黨委政府和公安機關的正確領導下,牢固樹立政治意識、機遇意識、責任意識、憂患意識和服務意識,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,攻堅克難,紮實工作,為保障全市經濟社會又好又快發展創造良好的道路交通環境,以優異的工作業績向黨的獻禮!

交通發言稿 篇5

尊敬的各位離退休老領導、老同志,同志們:

今天會議的主要任務是,認真貫徹自治區老齡工作會議、老幹部局(處)長視頻會議精神,全面總結交通運輸廳離退休老幹部工作,研究部署今年及今後一個時期任務,表彰近年來廳系統湧現出的先進老幹部工作集體和優秀離退休老同志。今天的會議,得到了自治區黨委宣傳部、老幹部局、老齡委、關工委和老年康樂報等單位的高度重視,有關領導專程到會指導。同時,今天廳屬七局三院離退休老同志和老幹部工作者代表聚集一堂,共商老同志服務工作,廳黨委領導班子成員藉此機會看望各位老領導、老同志。在此,我代表交通運輸廳黨委向自治區有關單位長期以來對交通運輸工作特別是交通運輸廳老同志工作的關心幫助表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和優秀老同志代表表示熱烈的祝賀!向全廳廣大離退休老同志和老幹部工作者致以親切的問候!

剛才,艾斯卡爾副廳長代表交通運輸廳黨委作的工作報告,對近年來廳黨委老同志工作進行了全面總結,對今後的工作任務進行了具體安排,我都同意。自治區老齡辦肖寶振副巡視員,也做了指導性講話。

下面,我講幾點意見。

一、鞏固和發展老同志工作成果,增強做好老同志工作的責任感

近幾年來,特別是中央新疆工作座談會以來,在自治區黨委、人民政府的正確領導和社會各界包括廣大老同志的關心支持下,新疆交通運輸步入了大建設、大開放、大發展的新階段,交通運輸事業取得了顯著成就。“ ” 交通建設規劃投資 1500-20xx 億元,是 “ ” 期 552 億元的 2.7 - 3.6 倍。近三年來,交通運輸交通建設投資在過去幾十億元的基礎上, 20xx年完成 248 億、 20xx年完成 355億、 20xx 年完成 376 億;高速大通道建成里程由 20xx 年的 842 公里 增加至 20xx 年的 2277 公里,預計到 20xx 年底,高等級公路大通道將達到 5700 公里;加大交通運輸民生工程工作力度,自治區重點民生工程農村公路“暢通富民”工程, 20xx年完成投資 57 億、 20xx 年又完成 46 億, 200 餘萬農牧民羣眾從中受益,住房、就業、津貼、醫療等一大批民生工程得以實施; 20xx 年,全區城鄉共完成客運量 33.8 億人次、貨運量 5.2 億噸,交通運輸服務質量和水平同步提升。同時,交通運輸廳黨委和所屬各級黨委黨組按照“五位一體”總要求,全面加強政治建設、思想建設、組織建設、制度建設和文化建設,交通運輸各項工作在科學跨越、後發趕超的道路上大步前進。交通運輸發展取得的成績,既是自治區黨委、人民政府正確領導的結果,是全體交通運輸人發揚春賢書記要求的“路橋塔碑”精神,不計榮辱、拼命苦幹的結果,也離不開全廳上萬名離退休老同志的智慧和付出,是全體離退休老同志關心關注、大力支持的結果。廳黨委歷來高度重視社會老齡和全廳老同志工作,把老同志工作放在突出位置,在全區城鄉公交客運老人優惠常態化的基礎上,重視加強老同志思想政治建設,認真落實 “ 兩項待遇 ” ,帶着深厚的感情做老同志工作,全心全意、盡心盡力為廳離退休老同志做好事、辦實事、解難事。歸納起來,全廳老同志工作堅持做到“三同等三優先”。

一是“兩項建設”與在職人員同等推進優先部署。 始終把加強離退休老同志的思想政治建設和黨支部建設作為工作的重中之重,和廳黨委其他工作一樣,統一安排、步調一致。堅持離退休老同志閲讀文件、參加會議、聽報告制度,凡廳召開重要會議和重大活動都要邀請老同志參加,重要情況及時向老同志通報,返聘有經驗的老同志參加各類專家委員會、學會、協會,廳黨委和所屬各級黨委黨組重大決策、重要項目都充分聽取老同志意見。發揮全廳各級 54 個老同志黨支部的作用,組織 3060 名離退休黨員和全體離退休幹部職工,學習貫徹精神,開展理想信念教育,引導廣大離退休老同志增強對社會主義道路的認同感,對交通運輸事業發展的理解和支持。

二是生活待遇與在職人員同等對待優先照顧。 廳黨委以完善機制為保障,全面落實各項待遇,改進服務管理,努力讓老同志安享晚年。全廳集資建房優先保障廳屬各單位離退休老同志 2129 套;在各廳局率先兑現全廳上萬名離退休老同志每年 27934 萬元陽光工資;福利待遇與在職幹部享受相同標準;近五年發放遺屬生活費 5632 萬元,組織老同志體檢 30000 餘人次,解決家屬和子女就業 2400 餘人;每年為廳系統離退休老同志報銷醫療費 3700 餘萬元。投入 350 餘萬元給離退休老同志徵訂《老年康樂報》等刊物。定期組織老同志到內地健康療養、參觀考察,每逢重大節日或是老同志家中有重大變故時,廳黨委和各級黨委黨組都安排專人走訪慰問,讓廣大離退休老同志時刻感受到組織的温暖。

三是精神文化與在職人員同等安排優先實施。 把老有所樂作為離退休老同志工作的重要內容,成立自治區交通運輸文化聯合會離退休人員分會以及書畫、棋牌、釣魚、徒步、門球等 13 個離退休老同志文體活動協會,組織老同志開展形式多樣的文體活動,豐富精神文化生活。投資 1315 萬元,新改建廳屬老同志活動場所 60 個。每兩年舉行一屆老年樂趣味運動會和“老年樂藝術節”,為老同志搭建健康體魄、展示風采的平台。老年人歌舞、書畫、攝影、太極等各類活動開展的有聲有色,全廳 1.5 萬名離退休老同志老有所樂、老有所為,展現出了交通運輸離退休老同志良好精神風貌。

目前,新疆老年人已達總人口的 10% 以上,到 20xx 年, 60 歲以上老年人將達到 300 萬左右。交通運輸廳目前直接管轄的離退休老同志 15519 人(含遺孀),相當於在職人員的 40.3% 。廳廣大離退休老同志是交通運輸事業的寶貴資源,為新疆交通運輸發展作出了重要貢獻。沒有廣大離退休老同志的智慧和汗水、辛勤和付出,沒有廣大離退休老同志對交通運輸事業關心關注、理解支持,就沒有交通運輸事業健康發展的今天。新形勢對今後老幹部工作提出了新任務、新要求。廳各級黨組織要站在全局和戰略的高度,充分認識做好新形勢下的離退休老同志工作的極端重要性,以高度的政治責任感和使命感,自覺把老同志工作放到全區發展穩定大局會考慮,放在更加突出和重要的位置,作為貫徹黨的精神和自治區黨委決策部署、推進交通運輸民生建設的重要任務落實,不斷開創交通運輸廳離退休幹部工作新局面。

二、站在講政治的高度,用心用情、更細更好地做好老同志工作

20xx年 1 月 21 日,張春賢書記在交通運輸廳調研看望老同志代表時,對廳黨委提出,要善待老一代交通運輸前輩,把他們作為交通運輸事業能否前進的長遠問題來對待。在自治區第八次黨代會上又指出:要帶着責任、帶着感情做好老幹部工作,落實好老同志工作的各項政策措施。大家都明白,“家家有老人、人人都會老”。對老同志的關心照顧,代表着黨的作風,寄託着我們的感情,對離退休老同志要向對待親人一樣關心照顧,用心用情、更細更好地做好老同志工作。

(一)進一步推進離退休老同志思想政治建設。 今年是學習宣傳精神的開局之年,要在鞏固前一個時期學習成果的基礎上,加強組織引導,激發內在動力,幫助廣大老同志全面領會和準確把握精神,切實把思想和行動統一到精神上來。要加強離退休黨支部建設,創新黨支部組織設置方式,保證所有離退休老同志都被納入黨組織教育管理中。要改進離退休老同志黨組織的活動方式、活動內容,通過開展豐富多彩的活動,把黨組織的教育管理與黨員的自我教育管理結合起來,增強活動的針對性、有效性。針對離退休黨員隊伍結構、居住狀況等實際,堅持有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則,堅持統分結合、就近便利、靈活多樣、注重實效的原則,創新離退休老同志黨支部的活動方式。在方法手段上要體現創新性,把思想上解惑、精神上解悶、生活上解困結合起來,把傳統手段與現代手段結合起來,依託各種學習活動陣地,利用網絡、手機等現代信息手段,寓教於樂,發揮離退休老同志在網絡等新型媒體中正能量的作用,提高思想政治工作的吸引力、感染力、説服力。

(二)進一步落實離退休老同志各項待遇。 廳廣大離退休老同志在過去自然環境嚴酷、經濟條件落後的情況下,堅持不懈的工作了一輩子,為新疆交通運輸建設和改革發展奮鬥了一生、奉獻了一生、勞累了一生,倍加尊重和愛護好老同志,是我們義不容辭的責任和義務。一要認真落實老同志的政治待遇。使他們能夠按規定及時看文件、聽報告,參加重要會議、重大活動,及時聽到黨的聲音。在重大部署、重要問題上虛心聽取他們的意見建議。適時向老同志通報本部門本單位重要情況,組織他們就近就地參觀改革發展的新成就,要與老同志多溝通、多交流,有針對性地介紹有關情況,重大節日要走訪慰問,切實把黨和政府關懷送到老同志心坎上。二要認真落實老同志的生活待遇。健全離退休老同志離退休經費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制,提高“兩費”保障水平。全廳有關工資、津貼、住房、醫療、定期體檢和社會保障等各項惠民措施,都要優先保障老同志合法權益。要切實做好企事業單位改革改制中老同志的安置服務管理工作,保證老同志工作有人做、老同志的事有人管、老同志待遇不受影響。對涉及老同志利益的問題,老幹部工作部門要積極參與其中,加大與各部門的溝通聯繫。通過“兩個待遇”的落實,使老同志心情舒暢地安享晚年、頤養天年。三要豐富精神文化生活。通過加強完善交通運輸廳文化聯合會離退休人員分會組織,抓好各單位離退休人員文體活動中心的服務管理工作,把廳系統 13 個老幹部文體活動協會建設好,不斷豐富離退休老同志的精神文化生活。辦好全廳老年樂藝術節、老年樂趣味運動會,在上檔次、提水平、有特色上求突破。四要加強個性化服務。人老萬事難。做好老同志工作,重在及時經常、貴在雪中送炭。要針對老同志“空巢”、獨居等現象增多的情況,完善緊急救助機制和便老設施,加強人文關懷和精神慰藉。要繼續高度關注和解決好離退休老同志醫療和生活中的特殊困難和問題,尤其是對那些參加工作時間早、長期身患重病、家庭困難較多的老同志,要建立健全長效幫扶機制,樹立替老同志呼籲困難、為老同志做好事、辦實事,不是給領導“添麻煩”,而是給領導“做服務”的理念,真心實意地做好解困幫扶工作,真心實意地為他們多辦實事、多做好事、多解難事。

(三)進一步加強離退休老同志服務管理工作。 根據老同志隊伍結構發生的變化,自治區黨委決定,自20xx 年起,將退休老同志納入各級老幹部工作部門宏觀管理。中組部老幹部局也將於近期出台《關於進一步加強退休幹部工作的意見》,廳也要結合實際,抓好貫徹落實。一要在加強調查研究上下功夫。通過調查研究,進一步掌握本系統本單位離退休老同志的基本情況及他們的思想、生活等情況,為領導指導工作提供依據。不迴避生活待遇問題,對離退休老同志養老、醫療、住房、精神文化、休閒娛樂等方面也要深入調研,研究退休老同志政策及待遇各方面存在的問題,在實踐中找到解決問題的思路和辦法。二要在建立退休工作機制上下功夫。要積極爭取組織、編制部門的支持,幫助協調解決離退休老同志體制、機制、機構、經費等重點難點問題。老幹部工作部門要充分發揮在退休老同志工作中的指導作用,制定或參與制定離退休老同志有關政策規定,並組織開展督促檢查和考核。通過多方努力,逐步建立和完善黨委行政主導、老幹部門指導,其他單位密切配合,家庭、社區(街道)、單位、養老機構等緊密結合,形成齊抓共管做好退休老同志工作的整體合力。三要在基層突破,以點帶面,逐級推進上下功夫。要按照“基層入手、先易後難、試點先行、示範帶動、穩妥推進、逐步推開”的思路,先進行試點,積累經驗後再推開,制定出台相關政策規定,在實施過程中,查漏補缺,不斷加以補充和完善,力爭使離退休老同志有關政策規定更加符合當地實際。

(四)進一步加強老同志活動中心建設管理。 廳各級老幹部工作部門要進一步提高認識,加大力度,加強老同志活動中心建設,改善基礎設施和整體環境,整合資源,使老同志活動中心工作更加富有活力、富有成效。要根據老同志的特點,堅持適其所需、授其所宜,不斷改進方法,豐富內容,創新載體。老同志活動中心要把室內活動與社會活動、平時活動與節日活動、趣味性活動與健身性活動結合起來,通過組織文藝演出、書畫展覽、體育比賽等,為老同志老有所樂搭建平台,使其成為黨和政府聯繫凝聚老同志的橋樑。要充分利用社區資源,探索條塊結合、區域聯合、資源共享、活動共辦等方式,為老同志提供多樣化、個性化、親情化的服務。廳各級老幹部工作部門要認真總結活動中心工作的經驗,研究新情況,探索新方法,完善制度,科學管理,努力提高活動的質量。

(五)進一步搭建離退休老同志發揮作用的有效平台。 尊重離退休老同志就是尊重黨的光榮歷史,愛護離退休老同志就是愛護黨的寶貴財富,學習離退休老同志就是學習黨的光榮傳統和作風,重視發揮離退休老同志作用就是重視運用黨的重要政治資源。各級老幹部工作部門要利用好老同志黨性強、作風好、經驗豐富的優勢,鼓勵他們加強對在職同志的傳幫帶,發揮他們在加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設中的作用。以現代文化引領老幹部工作,引導老同志把現代文化的意義宣傳好,把現代文化的內容傳遞好,把現代文化的作用發揮好。要用好老同志熟悉國情、掌握政策的優勢,鼓勵他們積極參與政策諮詢、技術服務、專業指導、人才培訓,發揮他們在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中的作用。要用好老同志聯繫羣眾密切、社會影響廣泛、善於做羣眾工作的優勢,鼓勵他們積極協助黨委和政府做好宣傳引導羣眾、協調利益關係、化解社會矛盾、加強社會管理等工作中的作用。要用好老同志理想堅定、品德高尚、熱心公益的優勢,鼓勵他們做黨的優良傳統的傳播者、社會主義核心價值體系的宣傳者、良好社會風氣建設的監督者,發揮他們在建設社會主義先進文化、維護民族團結和社會穩定、關心教育下一代中的作用。要把老同志作為從嚴治黨、從嚴管理監督幹部的重要資源,用他們保持革命晚節、保持高尚情操的精神境界,教育引導黨員幹部始終做到清正清白清廉。要總結、學習、宣傳老同志先進典型,弘揚老同志老驥伏櫪、無私奉獻的優良作風,展示老同志豪情滿懷、追求不止、續寫輝煌的精神風貌。

三、加強離退休幹部工作隊伍建設,不斷提高為老同志服務的水平

同志在全國老幹部工作先進集體和先進工作者表彰大會上指出: “ 老幹部工作要適應形勢的發展,自覺研究工作中遇到的新情況,努力解決新問題。 ” 在新形勢下,離退休老同志隊伍結構發生很大變化,離休老同志整體進入高齡期、高發病期,走不動、出不來、聽不清的越來越多,生活不能自理等特殊困難越來越多;退休老同志數量逐年增加,流動性越來越強,異地居住等現象比較普遍。老同志工作的任務更加繁重,對老幹部工作者提出了更高要求。

站在新的歷史起點上做好老同志工作,關鍵是要想得更深、做得更細、抓得更實,細微之處見精神、點點滴滴顯真情。老同志工作政治性政策性很強,是很嚴謹、很複雜、很細緻的工作,不能拖、不能錯、不能粗、不能誤,來不得半點馬虎,這就對加強老幹部工作部門自身建設提出了更高要求。廳各級老幹部工作部門進一步加強黨性建設,建立創先爭優長效機制,引導廣大老幹部工作者切實增強政治意識、宗旨意識、責任意識、大局意識,以滿腔熱情和深厚感情為老同志服務。要進一步加強作風建設,認真落實中央八項規定和自治區十項規定,特別是要密切與老同志的聯繫,經常走近老同志、主動了解老同志、切實服務老同志,當好老同志的知心人、貼心人、暖心人,建立和落實工作責任制,實行目標管理,細化任務分解,完善考核評價,加強督促檢查,確保把老同志的每一件事辦好,每一個關切迴應好、每一項活動組織好。各級黨組織要進一步關心愛護老幹部工作者,幫助他們解決學習、工作、生活中的實際困難,提供培訓、交流的機會,積極為他們的成長進步創造條件,充分調動這支隊伍的積極性、主動性、創造性。老幹部工作部門不僅要做好具體工作,也要加強研究思考,形成研究問題的風氣,想全局、議大事、謀長遠,努力把握規律,拓寬服務渠道,提高服務保障水平。

同志們,敬老無上限、服務無止境。離退休老幹部工作是一項崇高而神聖的事業。我們一定要認真貫徹落實中央、自治區黨委的決策部署,奮發有為、紮實工作,用心管理、用情服務,努力把離退休老同志工作做的更細更好,讓黨委放心、讓老同志滿意。

最後,藉此機會,我代表交通運輸廳黨委,衷心祝願全廳廣大離退休老同志、老幹部工作者和廣大幹部職工,身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

交通發言稿 篇6

同志們:

今天,我們在這裏舉行全國道路客運駕駛員安全承諾活動啟動儀式,標誌着這項活動在全國道路客運行業正式拉開帷幕。

道路客運是廣大人民羣眾最主要的機動化出行方式之一,是重要的民生服務業。近年來,我國道路客運取得了長足發展,為促進經濟社會發展和人民生活水平的提高發揮了重要作用。但當前我國仍處在安全生產事故易發多發期,影響道路客運安全的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,誘發交通事故的因素依然較多。今年全國已發生了3起重大道路運輸事故,給國家和人民生命財產造成了重大損失,教訓十分深刻。

為了進一步提升道路客運安全水平,使人民羣眾出行更安全、更放心,國家安監總局、交通運輸和公安部共同開展了這次駕駛員安全承諾和安全教育活動。應該説,這項活動對進一步強化客運駕駛員的安全意識和職業責任意識,從源頭確保道路客運安全,具有非常重要的意義。交通運輸行業要結合自身特點和實際,認真抓好落實工作。

一是要高度重視,認真部署。當前,很多重特大道路運輸事故都是由於駕駛員安全意識不強引發的,營運駕駛員的素質在很大程度上決定着道路運輸安全水平。因此,必須要緊緊抓住“人”這個道路運輸安全的核心要素,在提高營運駕駛員意識和素質上下功夫。各級交通運輸部門和道路客運企業要認真抓好這項活動的部署安排,細化工作措施,確保活動能夠真正地開展起來,每一個客運駕駛員都要以“主角”身份、以“承諾”形式,牢記自己的神聖使命,自覺接受社會和乘客的監督。

二是要精心組織、從嚴落實。各級交通運輸管理部門要認真按照三部局《通知》要求,以道路客運企業為主體,將安全承諾活動與我部安全告知制度相結合,認真抓好落實,確保客運駕駛員能夠嚴格按照“五不兩確保”要求,做到安全、文明開車。客運企業應當按照《道路客運駕駛員安全承諾示範片》要求,加強對駕駛員的宣傳教育和技能培訓,要將安全承諾作為對道路客運企業安全督查和安全考核的重要內容,切實增強駕駛員開展安全承諾的自覺性,使安全駕駛意識內化於心、固化於制、實化於行。

三是要強化教育,注重效果。這次活動中,三部局聯合攝製的《事故案例警示片》和我部編寫的《典型事故案例評析》教材,非常具有代表性、典型性、啟示性。各地一定要將這些案例用於安全警示教育,作為駕駛員安全教育的重要內容,讓道路客運駕駛員能夠真正地通過這些案例,深刻吸取事故教訓,增強安全駕駛意識,強化遵守交通規則的自覺性,消除道路運輸安全隱患,杜絕事故的發生。

同志們,道路客運安全工作意義重大,責任重大。 各級交通運輸部門要將駕駛員安全承諾和安全教育作為加強道路客運安全管理的重要抓手,切實負起責任,以更紮實的作風,更有力的措施,堅決遏制重特大事故,切實保障人民羣眾生命財產安全。

最後,預祝活動取得圓滿成功。

謝謝大家!

交通發言稿 篇7

同志們:

今天我們在這裏召開全省交通重點工程工作會議,主要任務是:總結“”以來全省交通重點項目建設工作,分析存在的問題,部署下一階段工作。昨天,觀摩了安定項目暗邊溝、防撞牆等標準化施工示範工程,請大家以示範工程為榜樣,按照標準規範化要求進行施工;剛才,安定、修平、銅萬三個項目辦交流了管理經驗,請大家認真學習借鑑;興贛、東昌、南昌連接線三個項目作了表態發言,講得都很好,請認真落實。下面,就交通重點工程建設,講三點意見:

一、充分肯定交通重點工程建設成績

近年來,在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下,廣大交通重點項目參建人員齊心協力、真抓實幹,全力以赴加快交通建設升級提速步伐,圓滿地完成了各項目標任務,得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現在以下幾個方面:

第一,圓滿完成了交通重點工程建設各項任務。 “”期間,全省交通重點項目完成總投資達到1447億元,其中高速公路建成通車總里程2110公里,建成了贛江石虎塘航電樞紐項目,基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年,面對雨水偏多、有效施工期短、建設環境不斷惡化等多重不利因素,各參建單位通過強化調度、狠抓攻堅,順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個高速公路項目,全省高速公路通車裏程順利突破5000公里,達到5088公里,打通24個出省通道。我省高速公路通車裏程繼續位居全國前列,佔全國的4.2%,超過了全省經濟總量、人口及土地面積佔全國的比重。上饒至萬年、東鄉至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬載、新干航電樞紐等13個續建項目穩步推進,累計完成總投資的46%,為今年底基本實現6000公里通車目標打牢了基礎。昌九高速公路全線“四改八”項目審批手續全部完成,項目徵地拆遷、招標投標等工作順利啟動。廣昌至吉安高速公路可行性研究報告取得國家發改委批覆,為儘早開工建設奠定了堅實基礎。

第二,質量安全管理水平不斷提高。創新了工程建設管理理念。從招標文件開始抓好質量安全源頭控制,並全面轉變以往直接督查施工行為的做法,重點督查項目業主、監理的監管行為。大力推廣應用交通工程質量安全管理系統,提升了質量安全管理網絡化、智能化水平。深入推進高速公路、水運工程施工標準化活動,強化技術研究攻關和“四新”技術成果的推廣應用,九江長江公路大橋項目榮獲“中國建設工程魯班獎”,永武項目成為部“”首個科技示範路項目,昌樟“四改八”項目作為我省第一個高速公路改擴建工程,開創了全國“邊通行、邊施工”的先例,圓滿實現“保安全、保暢通、保施工”目標,為今後實施類似工程積累了有益經驗。深入開展“橋隧施工風險評估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考核評價”等專項活動, “平安工地”創建水平不斷提升。九江長江公路大橋和井睦項目被交通運輸部和國家安全生產監督管理總局聯合冠名為“平安工程”,昌寧等4個項目被部確定為“平安工地”創建示範項目。

第三,項目建設管理改革紮實推進。一是項目管理機制不斷完善。實行項目建設 “五統一”制度,即統一了項目前期、財務管理、紀檢監察、招投標、工程技術標準,加快了項目前期進度,有效歸集了建設資金,強化了項目管理和廉政建設,提升了項目管理水平。進一步明確了分級審批權責,提高了審批效率,促進了設計變更和索賠管理規範化。強化了設計變更事前監管,從源頭上把好變更立項、變更設計文件兩道關,有效降低了廉政風險。改變已往臨時抽調人員組建項目辦的做法,推行高速公路管理中心管項目模式,最大程度發揮項目建設資源、工程技術及管理人才效益,實現“建、管、養”無縫對接。針對一些項目交工驗收之後,遲遲不能完成竣工驗收的情況,加快推進交工項目竣工驗收,完成了4個交通重點項目竣工驗收,比之前4年完成竣工驗收項目總數還多。二是建設管理體制改革紮實推進。20xx年底,交通運輸部將我省列為全國開展公路建設管理體制改革的3個試點省份之一。去年,我省在4個高速項目開展5種模式的改革試點,取得了建設項目管理更加有力、參建各方職責更加清晰、項目管理機構更加精簡等初步成效。交通運輸部馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會,對我省試點工作給予了高度肯定。

第四,交通建設市場監管全面加強。一是監管制度體系不斷健全。20xx年以來,針對我省公路建設市場監管的薄弱環節,出台或修訂了15項規章制度,內容涵蓋工程招投標、施工企業信用評價、建設單位考核監管、工程設計變更等公路建設市場監管的多個重點領域、重要環節,為從業單位規範市場行為、交通運輸主管部門加強市場監管提供了強有力的制度保障。制定發佈了《江西省公路工程分包管理實施細則》,促進了分包行為合法化、陽光化,為打擊違法分包、轉包創造了有利條件。二是招標投標管理不斷改進。全面推行電子化招投標,有效防範招投標過程中的弄虛作假、圍標串標和人為干預。完成了19個高速公路項目主體工程264個標段的招投標工作,招標總金額達577億元。至今電子化招標項目未收到任何有關過程弄虛作假、圍標串標的舉報和投訴,得到了交通運輸部的高度認可,部裏在20xx年9月份作為典型經驗轉發至全國推廣。三是誠信體系建設逐步完善。誠信監管範圍穩步擴大,先後將普通公路施工企業、公路設計企業、水運施工企業、水運設計企業等類型的從業主體納入了評價範圍,進一步拓展了誠信體系對市場各細分領域的監管服務作用。加大了失信行為的處罰力度,累計採集從業單位失信行為記錄約3000條,先後有34家企業的信用等級被評為D級,形成了有效的震懾。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是廣大項目參建人員共同努力、艱苦奮鬥、紮實工作的結果。在此,我代表省交通運輸廳向在座各位,並通過你們向奮戰在交通建設一線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝。

在看到成績的同時,也要清醒地認識到,一些影響我省交通重點項目建設的深層次問題仍然沒有得到根本解決。一是建設環境不容樂觀。如寧安項目銀坑連接線壓礦問題,南昌連接線電力杆線遷移和小藍樞紐徵遷問題,銅萬項目A1標連接線銅鼓縣境內9畝土地尚未交付問題等,都需要我們進一步加強協調,把這些硬骨頭啃下來。東昌、上萬等項目跨鐵路施工還存在許多問題需要進一步溝通協調。一些項目強買強賣、強攬工程的現象仍時有發生。二是質量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項目監督檢查情況看,標準化管理推進不均衡,水平參差不齊;質量安全通病治理、“平安工地”建設等仍有待加強,特別是去年還發生一起多年未見的較大安全生產事故。三是市場監管需要進一步加強。違規分包、違法轉包的現象仍然存在,一些廳屬參建企業為承攬工程存在違規行為。四是廉政建設需要警鐘長鳴。從省委巡視組巡視反饋結果看,在附屬工程、養護工程建設及材料的採購方面,一些領導幹部違規插手,為親友或特定關係人承攬業務並從中謀取私利。服務區建設、綠化工程、機電採購、公路檢測、財務結算、隱蔽工程成為腐敗滋生新領域。對這些問題,我們要深入分析研究,採取切實可行的措施,一個一個認真解決。

二、全力推動交通重大基礎設施建設提速提質發展

在今年的全省交通運輸工作會上,已提出了“十三五”時期全省交通運輸發展的總體思路,具體到交通重點工程建設,就是高速公路要實現提質升級,在完成6000公里通車任務後,把建設的重點轉為對國高網的重點瓶頸路段和出省大通道進行改造升級,突出重點,打造亮點,不斷提升通行能力和服務水平,逐步對我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進行“四改八”改擴建。水運建設發展提速,大力推動長江中游6米深水航道建設,提高萬噸級船舶通達九江港通航保證率。加快贛江高等級航道建設,重點建設新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐,提高萬安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級航道建設,重點建設八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐。加快九江港、南昌港兩個主要港口建設,加快推進港口物流園、重要港區鐵路專用線和疏港公路建設。力爭到“十三五”末,實現贛江高等級航道606公里全線貫通,九江港打造成長江中下游的航運樞紐,南昌港建成億噸大港。

圍繞上述目標,當前和今後一個時期,我們要認真貫徹落實全國、全省“兩會”精神,圍繞推動交通運輸提速提質發展,凝神聚力,真抓實幹,攻堅克難,紮實抓好交通重點工程建設,為“十三五”交通運輸發展開好頭、起好步。重點要抓好以下幾項工作:

(一)盯緊目標任務,全力抓好項目建設。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至裏木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯絡線、上萬、修平、東昌、銅萬、都九都昌至星子段(不含鄱陽湖特大橋5公里)等12個項目,全省高速公路通車裏程基本達到6000公里,打通28個出省通道,這是全省交通運輸系統對省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項目辦要牢固樹立時間意識和效率意識,在保障安全和質量的前提下,立足於早、着眼於快,倒排時間和進度,及時協調解決工程建設中碰到的困難和問題,確保在建項目按時保質保量建成通車。南昌南外環項目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項目鄱陽湖特大橋要在8月份完成樁基及承台施工;昌九改擴建項目要在4月份完成主體工程招標,並爭取施工單位進場,年底前完成新建幅橋樑基礎及下部結構,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項目要確保4月底前獲得交通運輸部初步設計批覆,6月底前開工建設。

(二)盯緊工程質量,全力打造品質工程。要進一步強化質量意識,按照部裏建設交通“品質工程”的目標要求,樹立更新的理念,追求更高的標準,打造更好的質量。要以工程結構耐久為目標,抓緊抓好橋樑、隧道、碼頭等結構工程建設管理;以設施功能持久為目標,抓緊抓好航道工程、公路沿線設施和附屬工程建設管理;圍繞路基永久、基層長久、面層耐久目標,總結形成公路水運工程施工流程、工序標準、質量檢定、從業人員素質、精細化管理的“品質工程”理念和經驗,打造體現新時期江西交通建設管理水平的“品質工程”實體。各在建項目要認真對照相關要求加強項目管理,進一步提升工程品質;昌九改擴建和廣吉等項目從現在開始就要以打造“品質工程”為目標,將相關要求融入項目設計、招標文件中,從源頭上加強管理;都九項目鄱陽特大橋工程要以超越九江長江公路大橋等典範工程為目標,努力打造江西橋樑“品質工程”典範。

(三)盯緊生產安全,全力創建平安工程。各項目辦要牢固樹立“責任重於泰山”的安全意識,按照“管生產也要管安全”的要求,嚴格落實安全生產責任,嚴格完善各類制度和操作流程,嚴格按照技術標準、作業流程進行作業,重點預防圍堰施工、橋樑掛籃施工、隧道施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故,重點預防臨邊、洞口、水上、高處等作業環節或場所可能引發的高處墜落事故,切實杜絕特種設備未經檢驗合格投入使用、特種作業人員無證上崗、現場安全防護措施不到位組織施工、違規運輸、儲存和使用民爆物品等現象,確保施工不出事故、安全不出問題,全力建設平安工程。

(四)盯緊建設管理,全力打造示範工程。一是抓好項目基礎管理。強化落實基建管理制度,全面執行落實20xx年以來省廳出台的一系列基建管理規章制度。深化項目建設標準化管理,全面檢查標準化管理落實情況,發現不足,及時整改,及時補救,切實提升標準化管理水平。深化專項治理工作,大力整治質量通病,不斷提升工程質量。二是抓好改革試點工作。改革試點工作自去年開展一年多來,交通運輸部對我省的改革試點工作高度重視,馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會。可以説,我們的改革試點工作質量,將直接影響部裏的政策法規的制定,必須抓緊抓實抓好,只許成功不許失敗。抓好試點工作,一方面相關責任部門要進一步加強統籌。前不久,廳裏制定了目標明確、操作性強的改革試點推進方案,併成立了協調聯絡小組。這個做法很好,協調聯絡小組代表省廳,既要加強與部裏的彙報溝通,也要加強對三個試點項目辦的統籌調度。省高速集團、廳建管處、省交通質監局要根據分工,加強對三個試點項目的指導。另一方面各試點項目辦要將改革試點工作當作一項政治任務,進一步抓實抓好。項目辦一把手要親自抓改革試點工作,安排精幹力量開展改革試點,嚴格對照時間節點要求,保質保量完成好各項目標任務,力爭形成可供複製的經驗。

(五)加強廉政建設,全力打造廉政工程。2月份,省委巡視組集中反饋了巡視意見,省廳工程建設領域存在一些廉政問題,有些問題還比較嚴重,我們一定要高度重視,舉一反三,始終繃緊廉政建設這根弦,始終保持清醒頭腦。要進一步健全完善基建管理制度,廳相關處室、省港航局、省高速集團要結合巡視發現的問題,有針對性地做好教育改進、制度“堵漏”、監督防範和責任追究工作,特別是附屬工程、材料採購、技術服務採購等過往重視不夠的領域,要重點強化防範,進一步規範程序,加強管理,堅決杜絕違規違紀等腐敗行為的發生。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,項目辦書記是項目辦黨風廉政建設的“第一責任人”,要既掛帥又出征,做到對重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,絕不能當“甩手掌櫃”。項目辦班子其他成員也要落實好“一崗雙責”,既要抓好工程的質量、安全、進度,也要管好自己的下屬,確保廉潔從業,確保工程優質、幹部清廉。

三、全面落實交通重點工程建設各項保障措施

(一)加強組織領導,形成強大推力。項目辦要全面落實項目建設管理的第一責任。項目辦領導班子,特別是項目辦主任要敢於擔當,主動履職,進一步強化大局意識和臨機處置能力,充分調動每個管理工程師的積極性,又好又快推進項目建設。項目法人要切實履行項目建設管理的主體責任。進一步加大項目融資和資金管理力度,保障項目建設資金及時、準確到位,進一步加強調度,及時解決建設過程中遇到的問題,做項目建設的堅強後盾。省廳有關部門單位要做好服務和監管兩項工作。廳規劃處、建管處、財務處、廳質監局等有關部門(單位)要進一步加強對項目的指導和幫助,加強對項目的監管和考核,及時發現並糾正項目管理、質量安全方面的問題。

(二)加強溝通協調,形成強大合力。項目建設是一項系統性工程,建設、監督、管理各方要各司其職,積極履責,步調一致,形成合力。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局等有關處室(單位)要站在主管部門層面,進一步加強與省重點辦、環保、國土等部門的溝通聯繫,切實解決項目遇到的實際困難。項目法人要進一步加強與地方政府和省直有關部門的溝通聯繫,全力解除項目建設後顧之憂。項目辦要進一步密切與當地政府和沿線羣眾的溝通聯繫,狠抓調度,靠前指揮,強化督導,凝聚項目建設的強大合力。

(三)加強督導檢查,嚴格考核獎懲。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局要加大督查力度,定期通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施,確保重點工程建設順利推進。要嚴格執行重點工程建設責任制考核辦法,對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評;對工作業績突出的單位和個人要予以獎勵。

同志們,全省交通重點工程工作任務重、要求高、責任大,上級關心,媒體關注,羣眾期盼。希望大家“好”字當頭,“快”字當先,繼續攻堅克難、奮力拼搏、開拓進取,全力推動我省交通重點工程工作建設提速提效,為全省實現“提前翻番、同步小康”總目標提供堅實的交通基礎設施保障!

交通發言稿 篇8

同志們:

剛剛,省委組織部廣煒處長宣佈了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現了省委對交通廳的關心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝願煥鑫同志在新的崗位上能創造出新的業績。

省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學習、與大家一道共同推動我省交通事業發展的機會。

多年來,在省委、省政府的正確領導下,交通廳歷任領導班子組織帶領交通戰線廣大幹部職工,腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業發展實現了長足進步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經濟社會發展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的紮實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作,開創了全省交通工作的新局面,為我們今後工作奠定了堅實基礎。

這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責任重,唯有加倍努力,不負重託。在今後工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實 “ 四個全面” 的戰略部署,圍繞促進 “ 四個着力 ” 的落實,緊緊抓住為經濟社會發展服務這個核心,忠實履責、恪盡職守、勤勉敬業,和同志們一道,努力把交通工作做得更好。

一要堅決執行省委的部署,保持工作的連續性和穩定性 。今後我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續性和穩定性,堅持一張藍圖幹到底,高標準、高質量地完成好年初確定的各項目標任務。當前正處於各項工作的收口階段, 10 月份馬上就要過去了,交通工程建設可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進度紮實推進各項工程,圓滿完成各項工作任務。

二要充分發揚民主,維護班子團結 。交通工作專業性較強,尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學習的地方還很多,所以在今後的工作中,我一定會自覺貫徹執行民主集中制的原則,堅持集體領導、分工負責,發揮集體智慧,民主決策、科學決策。同時,帶頭顧全大局、維護團結,加強與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔的各項工作任務完成好。

三要嚴格按照 “ 三嚴三實 ” 要求,紮實做好交通工作 。交通是重要的基礎性產業,對經濟社會發展有不可替代的地位和作用。尤其是當前,正值國家實施新一輪東北振興、 “ 一帶一路 ” 等戰略的重要歷史機遇期,更需要我們紮實有效地開展好 “ 三嚴三實 ” 專題教育,堅持以 “ 嚴 ” 的要求和“ 實 ” 的作風,科學謀劃、敢於擔當,腳踏實地的做好交通工作,以強有力的交通運輸服務能力和保障水平為振興發展做支撐,為穩增長做貢獻。

四要履行好黨風廉政建設主體責任,營造良好的政務環境 。圍繞 “ 建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績 ” 的目標,加強自身建設,嚴格要求自己,發揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標,決不搞 “ 關係工程 ” 、 “ 人情工程 ”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進一步強化學習型、創新型、實幹型、廉潔型機關建設,努力打造政治強、業務精、作風硬的幹部隊伍,在講誠信懂規矩守紀律上見實效,在真抓實幹、推動發展上見實效。同時,進一步強化交通系統黨風廉政建設,切實履行好 “ 一崗雙責 ” ,把從嚴治黨、從嚴治政的責任承擔好、落實好。全系統各級班子和廣大幹部一定要不斷適應新形勢、新任務的要求,做到政治安全、形象安全、生產安全、經濟安全。

從今天開始,我就是交通系統的一員了。我要認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,儘快熟悉、適應交通工作,早日進入工作狀態,不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負省委對我的信任和重託。

交通發言稿 篇9

同志們:

市政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全省交通工作會議和全市經濟工作會議精神,安排部署今年的交通工作任務。剛才,傳達了全省交通工作會議精神,全面總結了去年的工作,指出了當前存在的問題,明確了今年工作的目標任務,這些意見我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我重點講三個方面的問題:

一、認清形勢,增強加快交通事業發展的緊迫感和責任感

20xx年,我市交通整體水平上了一個新的台階,為建設經濟強市提供了有力地支撐。全市的交通工作有以下幾個突出特點:一是發展的思路越來越清晰。緊緊抓住發展這個第一要務,在公路建設、場站建設和行業管理等各個方面明確了主攻方向,強化了工作措施,符合建設經濟強市的要求和交通跨越式發展的實際。二是重點工作取得突破。農村公路“村村通”工程成效顯著,各級交通部門精心組織,周密實施,狠抓工程質量和進度,全年新改造1600多公里,新解決390多個行政村通油路問題,為解決“三農”問題作出了重要貢獻。三是向上爭取的力度加大。在公路建設、場站建設等方面積極向上爭取項目、資金,力度大,效果好,為今後加快發展打下了堅實的基礎。四是整體工作平衡發展。交通行業管理、交通執法、文明行業創建等各個方面都有了新的提高。總的看,對一年來交通工作取得的成績,市委、市政府是滿意的。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前交通發展與建設經濟強市要求還有很多不適應的地方,運輸經濟的發展落後於公路建設,場站建設的佈局與功能,運輸市場管理等方面還需要進一步完善提高。交通運輸對第三產業的拉動力還不夠強,潛力還沒有發揮出來。當前,我國經濟發展正處於經濟週期的上升階段,國家繼續實施積極的財政政策,為交通發展提供了良好的機遇。同時,隨着建設經濟強市進程的加快,人民生活質量的改善,對外開放的深入,交通發展面臨着許多新的壓力。交通作為國民經濟的基礎產業和先導產業,應當保持適度超前的建設規模和發展速度,這是符合發展規律的。必須增強主動性、預見性和前瞻性,深化對交通運輸發展客觀規律的認識,進一步提高公共服務能力。 

二、突出重點,全面推進全市交通發展的新跨越

一是高質量加快交通重點工程建設。經過去年積極爭取,今年交通建設項目多、投資大、任務重。x高速公路東平段、x高速公路改建兩個重點項目上半年要開工。普通幹線改建項目10個,加上農村公路“村村通”工程,今年的公路建設投資超過10億元。能否高質量地完成這些任務,是對全市交通系統廣大幹部職工的嚴峻考驗。各級交通、公路部門,要發揚頑強拼搏、連續作戰、奮力攻堅的精神,眾志成城,確保目標任務的實現。要強化工程質量意識,加強工程質量監管,建設精品工程。在抓好公路建設的同時,也要突出抓好場站建設,優化泰城場站佈局,突出抓好老汽車站擴建、改建,建成航空港式、現代化一流的中心車站

二是突出抓好“兩通”工程。進一步加大“村村通油路”工程建設力度。今年是實施這項工程的第二年,也是決戰性的一年,計劃改造20xx公里,大、中橋樑38座。能不能按計劃完成任務,對三年實現“村村通油路”的目標至關重要。對此,市委、市政府非常重視。從去年的實施情況看,辦好這件事有以下幾個標誌:一是按計劃完成。去年,各縣市區進展不平衡,希望進展慢的,今年要加把勁。各級政府要繼續落實好配套政策,各級交通部門要繼續認真組織,周密實施,確保完成今年計劃。二是不加重農民負擔。去年,在農村公路改造中,廣大人民羣眾積極捐款捐物,特別是許多個體工商大户捐款高達幾十萬元,積極性非常高,説明這項工作是得民心、順民意的,一定要調動好、保護好廣大人民羣眾的積極性,不要加重農民負擔。三是保證工程建設質量。不管標準高低,都要保證質量,這樣老百姓才會滿意。如果因為監理不嚴和不按程序操作,今年修明年壞,老百姓是不答應的,也會敗壞黨和政府的形象。四是加強養護管理工作。“三分建、七分管”,充分説明了養護管理工作的重要性。對新建的農村公路要研究養護辦法和政策,明確責任,建立農村公路發展的長效機制。

全面啟動“村村通客車”工程。這是落實“三個代表”重要思想、執政為民的具體體現,也是方便農民出行、繁榮農村經濟的需要。剛剛閉幕的市人代會,把“村村通客車”作為今年政府工作的重要任務。一定要深刻領會市委、市政府的意圖,按照政府倡導、合理規劃、市場運作、多元投資、規範管理、文明優質的工作思路,立足兩年,基本實現全市“村村通客車”。要堅持滿足需要、適度超前、安全為主的原則,對通村線路佈局、運力配置、場站建設等,實行統籌規劃,合理安排,力爭通村線路、站點站牌、港灣式停靠點與通村公路同步規劃設計、同步落實資金、同步投入使用。要實行政策調動,各縣市區要根據各自實際,研究制定“村村通客車”站點設施建設的補助政策,市裏將實行以獎代補,誰搞得好就補助誰。對難以盈利和嚴重虧損的營運班線,各級政府要在税費等方面給予一定的優惠。要積極探索市場化運作的路子,採取多種形式,廣泛引進社會資金,引導各方面力量參與,共同推進“村村通客車”工程。

三是依法加強交通行業管理。首先,要提高交通依法行政水平。今年7月1日,《行政許可法》正式施行,這是一部規範政府行為的重要法律,其所確立的一系列重要制度,是對現行行政許可制度的規範和重大改革,對進一步轉變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政,具有重要意義。交通直接面向社會、面向廣大人民羣眾,其社會性、公益性、服務性都很強,大家要認真學習和貫徹執行好《行政許可法》,抓緊做好有關行政許可規定的清理工作,完善相關制度,健全民主、科學和透明的決策程序,規範行政行為,堅持依法行政。要加強管理創新,精簡管理內容,改變管理方式,提高管理效能,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,培育市場,規範秩序,把該管的事管好、管到位,把該由市場調節的事交給市場。

其次,強化交通各項管理。管理也是重要的生產力,實現交通現代化必須有高水平的管理。要堅持建設、管理並重,轉移工作重心,不斷提高交通管理整體水平。繼續抓好超員超限運輸治理,各級政府要廣泛動員部署,加大社會宣傳力度,交通、公安等有關部門要配套聯動,認真嚴格執法,集中組織開展專項整治活動,堅決遏止超員超限運輸蔓延的勢頭。進一步強化道路運輸市場管理,健全完善市場規則,建立市場準入和退出機制,嚴厲打擊不規範經營行為,確保良好的運輸市場秩序。加強路域管理,嚴格控制公路兩側建築紅線,強化路政巡查,嚴肅查處損害公路及其附屬設施的行為,依法維護路產路權。切實保證安全生產,要把工作重點放在抓落實上,明確每個崗位、每個環節、每個人的安全責任,打牢安全生產基礎。要加強安全生產監管體系建設,有效預防各類事故的發生。要充分發揮行業管理指導作用,優化整合交通運輸資源,加快交通運輸企業集團化步伐,進一步提高我市交通運輸經濟的實力。

三、加強領導,全面完成今年的各項目標任務

加快交通事業發展事關經濟社會發展大局,事關人民羣眾的切身利益,特別是今年,交通發展的大事多、任務重。各級政府要切實加強組織領導,把交通工作列入重要議事日程,積極支持幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在交通重點項目建設、“兩通”工程等方面,要成立相應的組織領導機構,加大協調服務力度,在規劃建設、徵地拆遷、政策扶持等方面給予有力地支持,為交通發展創造一個良好的外部環境。各有關部門和單位要樹立一盤棋的思想,密切配合,通力協作,積極搞好服務,形成加快發展的合力。各級交通部門要繼續保持良好的精神狀態,加強幹部職工隊伍建設,對每一項重點工作,實行嚴格的目標責任制,層層分解任務,確保落到實處。要進一步加大交通工作宣傳力度,讓廣大羣眾和社會各界認識交通、理解交通、關心支持交通。

同志們,完成今年交通發展的目標任務,光榮而艱鉅,全市廣大幹部職工一定要解放思想,幹事創業,求真務實,紮實工作,為建設經濟強市做出新的更大貢獻!

交通發言稿 篇10

同志們:

今天召開這次會議,主要通報兩個問題,並就進一步抓好今年春運交通管理工作再提幾點要求。

20xx年2月1日21時30分,一輛由河北省廊坊市霸州市勝芳鎮發往甘肅寧縣的冀T23171號大客車,途徑山西陝西進入我省,核載47人,實載54人(其中7名兒童),在行至寧(縣)五(五里墩)公路2公里+200米縣城東山一彎道處,車輛駛出路左翻下10餘米深的坡下林地,車輛起火燃燒。截止2月2日15時,已確定18人死亡、32人受傷,4人無傷。根據《甘肅省道路交通事故應急預案》(甘政辦發[20xx]6號),省上已啟動了全省道路交通事故Ⅱ級應急響應。相關部門已派出工作組赴現場開展救援工作。此次事故引起了省委、省政府和公安部領導的高度重視,公安部部長郭聲琨、常務副部長楊煥寧分別做出批示,要求查明原因,做好善後,追究責任,加強預防。2月2日,省委書記王三運批示要求:“全力搶救傷員,做好死亡人員善後工作。要總結事故原因教訓,加強交通安全管理。面上要舉一反三,做好安全發展各項工作,關鍵是落實責任,加強督查”;省委副書記、省長劉偉平批示:“請慶陽市組織好受傷人員的救治工作,盡最大努力減少人員死亡。要抓緊道路安全的排查工作,上路拐彎處要抓緊建安全擋柱”。省委、政法委書記兼省公安廳廳長羅笑虎在2月1日接到報告後即指示:“省廳交管局即派人趕赴現場指導事故調查處理工作,做好傷員救治等善後處置工作 ”。2月2日,副省長王璽玉批示:“請按照省委、省委政法委書記羅笑虎同志的批示抓好落實”,並帶領省政府相關部門負責人趕赴現場指導處置工作;省長助理、慶陽市委書記夏紅民,市委副書記、市長欒克軍帶領市委、市政府及寧縣縣委相關負責同志趕赴現場,組織公安、武警、消防、衞生等部門全力開展救援工作。省廳副廳長李宗鋒、黨尕總隊長、吳建忠副總隊長分別帶領有關人員先後趕赴現場指導事故調查和善後處置工作。

從全國來看,今年春運形勢較為嚴峻。2月1日至2日,四川、河南和貴州等省也先後發生重大事故。據公安部交管局通報,2月1日9時許,河南一輛運輸煙花爆竹的車輛發生爆炸,致使連霍高速公路河南三門峽市澠池段義昌大橋南半幅橋面垮塌、部分車輛和人員墜落橋下,目前已造成11人死亡,11人受傷。2月1日17時30分許,四川省瀘州市古藺縣境內一輛大客車(核載30人,實載29人)與相向行駛的一輛長安車發生刮擦,側翻於150米高的公路坎下,目前事故造成11人死亡,18人受傷。2月2日8時許,貴州省一輛中型普通客車,從從江縣谷坪鄉駛向從江縣城途中翻下公路右側80米深的山谷,目前已造成13人死亡,21人受傷。

春運剛進入第7天,我省就發生一次死亡18人、受傷34人的特大道路交通事故,暴露出我們工作中仍有漏洞和薄弱環節,為春運安全工作敲響了警鐘,必須引起我們的高度重視。

近期,省總隊組織了由領導帶隊的春運安全管理明查暗訪活動,暴露出以下突出問題:一是車輛安全隱患多。特別是春運羣眾集中返鄉,極易發生客車超員,三輪汽車、低速載貨汽車違法載人,摩托車超載,煙花爆竹等易燃易爆物品上車問題,特別是縣鄉道路客車超員超速問題尤為突出,源頭和路面管理亟待強化。二是道路安全隱患多。我省隴東南山大溝深,道路通行條件差,急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段較多,行車安全隱患突出。三是安全監管責任落實不夠。道路交通安全監管涉及部門、單位安全監管責任的落實,既有源頭監管,又有路面監管,兩者都要發揮作用,缺一不可。從近期檢查情況看,兩方面都存在問題。尤其是個別客運企業對衞星定位系統監控形同虛設,危險隱患路段治理不徹底。在縣鄉道路上見警率低、管事率底,對縣鄉公路上短途客車超員等交通違法管控薄弱。

結合2月1日發生的特大事故,為切實加強春運交通管理工作,廳交管局於2月2日召開全省公安機關春運交通管理工作緊急視頻會議,通報了近期全國春運安全形勢和近期發生的典型事故案例,會議開至縣區交警大隊,並要求立即傳達到每個民警和客運駕駛員。為此,大隊安排各中隊,由大隊領導帶隊分赴轄區客運企業,及時召開公司領導、安技人員以及司乘人員的動員和警示會議,並要求要結合寧縣事故,舉一反三,認真查找本部門春運交通安全存在的突出問題,真正把問題找準、找出來,並有針對性地制定切實可行的管理措施,加強源頭管理,預防和遏制重特大道路道路交通事故的發生。在這裏,我就做好春運安全管理工作提幾點意見:

一、分析形勢,提高認識,增強做好春運交通安全工作的責任感和使命感。春運以來,轄區雖然未發生惡性道路交通事故,我區的交通安全形勢總體平穩。但道路交通安全形勢依然嚴峻,與往年相比,今年的春運道路交通安全管理工作又出現了新的難度:一是客流量有增無減。今年春節較晚,學生放假早,學生流與民工流、探親流將會錯開,但節後客流將會大大增加,車流、物流、民工潮、學生潮集中,給春運交通安全帶來壓力。二是春運乘坐交通工具的種類增多。隨着我區機動車輛特別是私家車、摩托車的增多,人們出行選擇的空間更大,出行的方式比較靈活,給道路交通安全管理工作帶來新的問題和難度。三是道路交通安全管理工作任務加重。連霍高速和國道312線、227線在我市交匯;我區境內的國道、省道車流量較以往大大增多;村村通工程的強力實施,我區已建成了較為完善的道路網絡,給機動車輛,特別是農機車輛上路提供了條件,增加了道路交通不安全因素。加之近期氣候異常,冷暖交替頻繁,極易形成冰雪路面,給行車安全帶來隱患。這些客觀條件無疑給交通安全管理帶來諸多難度。因此,我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要以對黨對人民高度負責的態度,從維護改革發展穩定大局出發,牢固樹立安全第一的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和經濟發展的關係,把安全生產作為當前重要工作,集中精力,抓緊抓實抓好。

二、切實加強組織領導,提高預防預警能力。這段時間,全黨、全國人民都在認真學習精神。學習貫徹,最重要的是要為廣大人民羣眾謀福祉。具體到交通部門,保安全就是最直接的為人民服務,防事故、壓事故,儘可能減少嚴重的羣死羣傷交通事故,是為廣大人民羣眾謀最迫切、最切身、最直接的福祉。如果發生重特大交通事故,引起社會的震動,引起輿論的反映,就會影響客運企業長期辛勤工作建立起來的的信任,影響黨和政府的執政能力和執政聲譽。因此,公司、車站的領導務必高度重視,本着對人民羣眾負責的精神,切實加強組織領導,要認真研究安全管理的重點是什麼?特點是什麼?切實找準工作的薄弱環節,明確工作的重點、目標、任務,把握規律、突出重點,着力增強事故預防措施的針對性,努力預防和減少重特大交通事故。嚴密防範重特大交通事故。

三、加強對客運車輛的源頭管理。認真落實“四個一”要求,對客運車輛、旅遊包車安全技術狀況進行全面排查,及時掌握營運駕駛人違法情況,對車輛GPS安裝使用情況和動態監管情況進行適時檢查,對企業從業人員進行經常性的的交通安全宣傳教育。要嚴格把好客運車輛出站、出城關”,落實好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施,做好消防設施及危險品檢查,嚴禁危險品夾帶上車,嚴防“三品”上車。要會同交通運輸、公安交警部門,督促檢查客運企業落實GPS監控平台動態監管,及時糾正客運車輛超速、超員、疲勞駕駛違法行為。要對春運期間交通違法記滿12分以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的計時人員,要嚴格處罰並解除聘用,禁止其從事春運。

四、立足防範,強化宣傳,努力營造全民參與交通安全的良好氛圍。安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持,常抓不懈。公司要組織司乘人員深入學習貫徹《道路交通安全法》和《甘肅省交通安全條例》及新交規的內容,強化對廣大駕駛員的道路交通法律法規、安全知識和職業道德教育。春運期間,廣播、電子大屏、電視等宣傳工具要緊緊圍繞春運安全主題進行宣傳報道,加大宣傳力度,讓交通安全深入人心,讓每個人都自覺遵守安全法規,自覺抵制違法行為。要始終堅持預防為主的方針,立足防範,要把安全生產工作“關口前移”、“重心下移”,抓早、抓小、抓苗頭。要搞好經常性的監督檢查,建立健全安全行車檔案,完善安全防範設施,把交通事故消除在萌芽狀態,確保春運工作圓滿完成。

五、開展文明優質服務,營造和諧春運氛圍。隨着社會的進步、文明程度的提高,旅客對運輸服務質量要求也越來越高,公司及工作人員要貫徹以人為本思想和建設和諧社會的要求。要掌握客源流量、流向,合理調配運力,主動開展優質、便民、承諾服務,努力提高服務質量,確保旅客走得便捷、走得舒心、走得滿意。

同志們,今年的春運與往年相比任務更繁重,工作更艱鉅,在此,我代表大隊,並通過你們向所有參加春運工作的司乘人員表示慰問,

在這裏,提前祝大家春節快樂,萬事如意!

謝謝大家!

交通發言稿 篇11

同志們:

剛才,會議表彰了先進,富勇同志作了工作報告,總結工作客觀實際,安排部署思路清晰、措施得力,我完全贊同,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。藉此機會,我代表區委、區政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大幹警表示衷心的感謝!

下面,就進一步做好交通管理工作,我 三點意見:

一、認清形勢,統一思想,切實增強責任感和緊迫感

過去的一年,在大事多、壓力大、責任重的情況下,市中交警大隊克難奮進,在道路交通事故預防、交通秩序維護、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理,做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創建“平安區縣”,實施“暢通工程”,城市環境綜合整治,提升小區微循環等工作中,廣大幹警充分發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神,不畏寒暑,忠於職守,無私奉獻,經受了考驗,全區道路交通管理工作取得了顯著成效。區委、區政府對大隊一年來的工作是十分滿意的。但是,我們也要清醒地看到,我區道路交通管理工作面臨的形勢依然嚴峻,主要是新時期經濟社會發展對道路交通的依存度越來越高,公安交通管理工作任務日趨繁重,城區道路交通秩序還有待進一步改善。廣大幹警一定要充分認識當前交管工作的新形勢,進一步增強憂患意識和責任意識,積極應對壓力和挑戰,凝心聚力,迎難而上,採取各種行之有效的工作措施,千方百計做好道路交通安全管理工作,為實現全區經濟社會科學發展做出新的更大的貢獻。

二、突出重點,強化措施,全力做好道路交通管理工作

道路交通安全工作事關人民羣眾的生命財產安全,事關改革發展和社會穩定大局。希望廣大幹警進一步提高認識,細化措施,層層落實,堅持把道路交通管理作為服務經濟社會發展,創建“平安市中”的重要內容來抓,切實抓緊、抓實、抓好。要加大城區道路交通秩序管理力度,不斷強化機動車輛管理,切實解決亂停亂放問題;要加強道路交通標識、電子監控等交通設施的建設和維護,特別是充分挖掘現有設施潛力, 改造、建設規劃,以適應高速增長的停車需求;要加大交通宣傳教育力度,充分利用電視、報紙、網站等新聞媒體,開展交通法規的宣傳教育活動,不斷增強廣大羣眾遵守交通規則、預防交通事故、安全文明出行的自覺性,努力提高全民交通安全素質;要全面落實交通事故責任倒查和責任追究制度,有效遏制和減少重大交通事故的發生,進一步淨化交通環境,把事故起數和傷亡人數降下來,努力促進人、車、路和環境的協調發展。

三、內強素質,外樹形象,大力加強交警隊伍建設

隨着經濟社會的快速發展,廣大人民羣眾對公共服務的要求也在不斷提高,道路安全暢通、執法規範公正、服務周到熱情是廣大人民羣眾對道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大隊要健全和完善交警隊伍管理長效機制,規範秩序,強化紀律,樹立人民交警的良好形象,促進交警隊伍的正規化建設;要有重點、分層次對廣大幹警進行教育培訓,更新知識,開闊視野,切實提高民警的綜合素質;要樹立以人為本、服務為先的理念,處處體現人性化、規範化和效率化,以優質高效的服務,贏得廣大羣眾的信賴和擁護,切實提高人民羣眾的滿意度。

同志們,新的形勢給公安交通管理工作帶來了新的挑戰和更高的要求。希望全市各級公安交警不畏艱辛、克難奮進、紮實工作,全力以赴做好道路交通管理工作,努力為我市經濟社會健康和諧發展創造良好的道路交通安全環境。

謝謝大家!

交通發言稿 篇12

同志們:

今年9月3日,國務院十部委聯合印發的《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》,是促進汽車維修業科學發展的重要指導性文件。今天召開的全國機動車維修工作會議,也是一次十分重要的會議。相信通過文件的貫徹和這次會議的召開,將對促進機動車維修業轉型發展產生深遠的影響。小明同志的講話,我會前看了,完全同意。下面,我先講三點意見。

一、深刻認識大力發展機動車維修業的重大意義

機動車維修業是交通運輸業中與普通百姓生活聯繫較為密切的民生服務業。隨着汽車社會的到來和全社會機動化水平的日益提高,機動車維修業的影響也在日益提升。去年底,全國民用汽車總數達到1.37億輛,城鎮家庭每百户家用汽車擁有量躍升至21輛,北京、上海、天津等地有車家庭佔比均超過40%。這個數據看似很高了,但與歐美髮達國家相比,我們家庭擁有機動車的數量還將進一步提升。機動車的生產和銷售是一次性的服務,機動車維修則服務於汽車使用的全壽命週期。我國機動車存量的擴大和井噴式增長,人民羣眾對機動車維修業的要求也在提高。大力發展機動車維修業,在加快發展中滿足不斷增長的民生需求,在轉型發展中適應不斷升級的服務要求,對促進經濟社會發展、服務人民羣眾高品質汽車生活,具有十分重要的意義。

第一,大力發展機動車維修業,是交通運輸業向現代服務業轉型的重要抓手。機動車維修業與每個有車家庭和全體出行者息息相關,是人民羣眾感受交通運輸服務的重要窗口。機動車維修服務是否方便快捷、優質誠信,直接關乎老百姓的消費感受;維修服務的質量、價格和消費權益,直接關乎人民羣眾的切身利益。當前,我國機動車維修業的服務重心正從客貨營運車輛更多地向家用車和其他非營運車輛轉移,服務對象從道路運輸企業更多地向廣大私家車主和有車家庭延伸,產業屬性從道路運輸的輔助行業更多地向交通運輸的民生服務業轉型。大力發展機動車維修業,有利於進一步改進提升交通運輸服務,構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系,促進交通運輸業向現代服務業加速轉型,建設羣眾滿意的交通。

第二,大力發展機動車維修業,是穩增長促改革調結構惠民生的重要舉措。機動車維修作為保持汽車良好技術狀況的重要手段,是道路運輸安全的重要保障,事關億萬百姓的出行安全。汽車社會到來後,不僅人民的日常生活離不開汽車,整個社會的高效運轉也都需要汽車的支持和保障,機動車維修業已成為保障國民經濟健康發展和保證人民羣眾生產生活的重要領域。目前,我國機動車維修企業已發展到44.7萬家,年產值達5000億元以上,約佔全國GDP的1%。全國機動車維修從業人員近300萬人,約佔道路運輸從業人員的10%。同時,機動車維修可以延長機動車使用壽命、降低燃料消耗、減少超標尾氣排放,是實現節能減排的重要途徑。大力發展機動車維修業,加快構建規模充分、模式多樣、結構合理、保障有力的機動車維修市場體系,對於深入貫徹落實國務院穩增長促改革調結構惠民生政策措施,促進交通運輸經濟發展、調整交通運輸結構、增加就業改善民生,具有重要的推動作用。

第三,大力發展機動車維修業,是提升我國汽車產業鏈整體水平的有力支撐。汽車產業是國民經濟重要的支柱產業,產業鏈長、關聯度高。當前整個汽車產業的價值重心正在向汽車後市場轉移,後市場成為汽車產業鏈中最穩定的利潤來源,約佔汽車產業鏈總利潤的60%—70%左右。機動車維修業作為汽車後市場的主導產業,能夠帶動汽車零配件製造及流通、汽車維修檢測設備製造、信息資訊、職業教育等產業的發展,促進汽車生產技術不斷改進提升,提高我國汽車產業的綜合競爭力。大力發展機動車維修業、促進汽車後市場發展,有利於推進汽車產業結構調整和升級,提升我國汽車產業鏈的整體水平。

汽車的發展與維修業是相輔相成的,我國的汽車維修業方興未艾,加快維修業轉型發展,推動維修現代化,提高維修連鎖化服務水平,提升維修的質量、效率和安全,與人民羣眾息息相關。過去,汽車維修業得不到重視,車輛修修補補,新三年、舊三年,修修補補又三年。現在,這種觀念已經發生了很大轉變,維修業要適應這種形勢的變化,我們對維修業要真正有一個全新的認識。現在,我們國家已經進入了汽車時代,加快推動汽車維修業轉型升級發展具有非常重要的意義。經過各有關方面的共同努力,10個部委聯合出台了《指導意見》,很不容易,指導意見含金量很高,在標準、規範、誠信考核等方面提出了很多明確要求,形成了統一的思想認識。大家一定要認真領會學習這份文件的精神和內涵,從產業科學發展、健康發展角度,加快推動這項工作,做好這項工作。

二、加快推進機動車維修業轉型升級

近年來,各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構,始終堅持市場開放、依法治理、科技創新和便民利民,機動車維修業的市場規模迅速壯大,行業法規標準基本完善,服務能力明顯增強,較好地滿足了不斷增長的汽車維修需求。國家質檢總局出台了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》,近期國家發展改革委開展的部分品牌汽車生產企業反壟斷調查,對於規範維修經營者行為、促進維修市場公平競爭、保護消費者合法權益,也都發揮了重要作用。機動車維修業發展取得的成績,是各相關部門齊心協力、共同推進的結果。同時,也要清醒地認識到,機動車維修業在發展水平、服務質量、市場環境和監管方式等方面,還存在一些問題和不足。當前和今後一個時期,我們要以貫徹實施《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》為契機,以建設“安全、綠色、優質、誠信”的機動車維修服務業為目標,切實加快維修服務業向現代服務業轉型升級。

一是要以改革創新為動力。機動車維修業是交通運輸行業中一個高度市場化的子行業,審批項目少,市場開放程度高。加快推進機動車維修業轉型升級,必須按照全面深化改革的總體要求,用改革激發市場活力,增加行業發展內生動力。要加快轉變政府職能,堅持“寬准入嚴監管”和“管理與服務並舉”的原則,把工作重心放在戰略規劃、政策法規和標準規範上,做好頂層設計,把好發展方向。要進一步深化行政審批制度改革,簡化審查事項和工作流程,將機動車維修業經營許可由先證後照改為先照後證,推進市場主體資格與經營資格分離。要研究探索機動車維修業税收政策改革問題,爭取財政、税務部門的支持,把機動車維修業作為現代服務業,按照第三產業的標準,科學合理地確定徵税方式和税率。

二是要切實提升服務質量。質量是服務業的生命。確保機動車維修的服務質量,為汽車安全出行做好保障,始終是機動車維修業發展的核心價值取向。要進一步強化服務理念和價值觀,牢固樹立“質量第一,客户至上”的發展理念,以用户需求為導向,以消費者滿意為標準,打造“品質汽修”和“平安汽修”,為廣大車主提供更安全、更放心、更便捷和更經濟的維修服務。要堅持把維修質量作為行業監管的中心工作來抓,加大維修企業質量監督,加強維修服務能力建設,把住運輸裝備安全的“源頭”。要鼓勵維修企業品牌化、連鎖化、專業化發展,引導維修企業建立高水準、標準化和規範化的服務流程,鼓勵發展技術有特長、服務有特色的專修企業,滿足市場多樣化、個性化需求。

三是要加快結構調整步伐。結構調整是優化機動車維修業資源配置,提升綜合效益的主要手段。要創新機動車維修業經營和服務模式,鼓勵企業加大研發投入,提高自主創新能力,利用信息技術改造傳統產業,加大綠色維修、一體化診斷、保修設備等領域的技術創新力度,不斷提升機動車維修業的科技水平。要鼓勵維修企業適度規模經營,提高維修市場集中度,引導行業競爭格局從“使用劣質配件、拼價格取勝”向“比技術、比服務,靠優質取勝”轉變,通過市場主體的公平、有序和充分競爭,逐步優化市場結構,加快行業轉型升級步伐。

四是要高度重視綠色低碳發展。加強節能減排,實現綠色低碳循環發展,是發展綠色交通的內在要求。要處理好節能減排與促進發展的關係,努力走出一條能耗排放做“減法”,經濟發展做“加法”的新路子。要將綠色維修理念,貫穿於機動車維修和生產經營的全過程,切實加強綠色維修技術研究與應用,推廣應用節能環保的新設備、新工藝、新材料,促使不符合環保要求的、高污染的維修技術、工藝、設備和企業加快退出市場。

五是要加強人才隊伍建設。汽車產業是高科技、新技術集成應用最廣的領域之一,對人才隊伍的基本素質、知識水平和業務技能提出了新的更高要求。要大力實施人才工程,加強機動車維修行業人才的引進和培養,重點解決行業複合型專業人才短缺以及進出機制不完善的問題,創新人才培養機制,拓寬培養渠道,通過開展機動車維修職業技能大賽、崗位比武等活動,大量造就高技能、骨幹型人才。要增強從業人員的職業榮譽感和自豪感,加快建立和完善職業保障制度,讓廣大從業者安全作業,體面工作,健康生活。

三、努力提升機動車維修業管理水平

xx屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力的現代化,核心是加強制度體系建設和運用制度管理社會事務的能力。促進機動車維修業持續健康發展,必須通過全面深化改革,推進行業治理體系和治理能力建設,提供高效的政府公共服務和有力的事中事後監管。

一是完善法規標準體系。要加快完善道路運輸法律法規體系,以法治思維和法治方式履行職能,建設法制化市場環境,讓政府部門做到“法無授權不可為”,讓市場主體做到“法無禁止即可為”。要抓緊解決行業發展中標準、規範缺失的問題,加強城市公共交通車輛和新能源車維修標準規範的制修訂工作。要加強汽車維修業標準的系統性、基礎性、前瞻性研究,增強標準規範對行業發展的規範引領作用,切實發揮標準在質量控制、規範服務、糾紛調解等方面的積極作用,有效維護市場秩序和保障消費者權益。

二是創新市場監管方式。在簡化機動車維修業行政審批後,必須堅持放管並重,創新監管方式,加強事中事後監管。要採用多部門聯合執法的方式,完善協同監管機制,建立健全部門間信息溝通共享、信用信息披露和案件協查移送機制,提高協同監管執法能力,形成各負其責、協作配合、齊抓共管的監管新格局。要用互聯網思維創新監管方式,推進機動車維修業管理信息化建設,充分運用大數據、雲計算等新技術手段輔助市場監管,公開市場信息,提升管理水平。

三是建立行業自我約束機制。當前,機動車維修業服務質量不高、價格不透明,甚至弄虛作假、不講信譽的問題仍較為突出,歸根到底是行業缺乏一套有效的誠信約束機制。要把加快建立和完善行業信用體系作為創新行業治理、提升行業可持續發展能力的有效手段,以守信受益、失信懲戒、誠信自律為導向,營造誠信、透明、放心的機動車維修消費環境。要堅決整治“虛假維修”、“以次充好”、價格欺詐等嚴重影響消費者利益的違法違規行為,努力形成企業“一處失信、處處受限”的信用約束機制,淨化維修市場經營秩序。要注重引入服務質量消費者監督評價機制,及時曝光公開欺詐、侵害消費者權益的案件和行為,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。

“一分部署,九分落實”。十部委印發的《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》,為推動機動車維修業持續健康發展奠定了良好基礎。各級交通運輸主管部門要把大力發展機動車維修業,作為改進和提升交通運輸服務的重點領域,加強組織領導,分解落實責任,結合本地實際,制定出台具體的實施意見,細化目標、分解任務、明確進度、落實責任。要做好統籌協調,形成部門合力,積極主動與相關部門溝通協作,共同維護機動車維修市場公正、規範的秩序。要強化政策引導,在隊伍建設、資金投入、政策扶持、部門協調等方面,給予傾斜和支持,促進機動車維修業持續健康發展。

同志們,大力發展機動車維修業,讓人民羣眾享有更加放心、安全、便捷、舒適的高品質汽車生活,使命光榮、任務艱鉅。我們要在黨中央、國務院領導下,深入貫徹、xx屆三中全會精神,改革創新,攻堅克難、依法治理,推動機動車維修業發展再上新台階,為改進和提升交通運輸服務做出新的更大貢獻!

交通發言稿 篇13

同志們:

這次電視電話會議,是根據徐廳長安排召開的。主要是傳達省領導批示精神,部署加強春運道路交通管理和服務工作。

剛才,我們觀看了新聞媒體宣傳德州交警 愛民之舉的報道,德州交警 支隊介紹了他們的做法。德州公安交警 的做法,引起了媒體的廣泛關注和社會各界的一致好評。中央電視台、中央廣播電台等全國50餘家新聞媒體聚焦德州公安交警 。1月17日CCTV1、1月18日CCTV2、CCTV4對德州交警 的做法分別進行了報道;新浪、騰訊、鳳凰、網易、齊魯網等網絡媒體也高度關注,網民關注回覆留言已達10萬餘條,紛紛稱讚山東人、山東公安交警 好樣的,樹立了山東公安交警 的良好形象。1月18日,安徽亳州農民工朋友拍攝了全家福照片,寫了感謝信,並專門打電話給德州交警 支隊,對民警表示感謝。

各級領導對此分別作出重要批示。省委、政法委書記才利民批示:很好!應予以表揚、推廣,為農民工回家過年提供熱情周到的服務!省委、組織部長高曉兵批示:我看到這個新聞,我就為公安隊伍高興!省委、宣傳部長孫守剛批示:這個事情做的很好,是展示正能量。我們省新聞媒體要突出宣傳報道。副省長鄧向陽批示:要表揚德州,全省公安交警 學習。省長助理、公安廳長徐珠寶批示:我將德州交警 的好做法,短信發給了幾位省領導,很快短信發來了批示,請槐國棟廳長和交管局下午就召開全省交警 系統視頻會,廳相關部門參加,傳達省領導批示,讓德州介紹做法,全省學習,傳正能量,唱主題歌!請政治部為像德州交警 這樣的事而宣傳,為像德州交警 這樣的民警而記功表彰!

德州公安交警 的做法,是貫徹黨的xx屆三中全會精神和黨的羣眾路線教育實踐活動的具體實踐。集中展示了公安機關以人為本、對保障廣大人民羣眾生命財產安全高度負責的良好精神風貌。德州交警 支隊的一線民警,心懷為民之心、愛民之情,落實便民之舉。全省各級公安機關特別是交警 部門要廣泛學習,大力推廣。會後,省道路交通安全綜合治理委員會和省公安廳還將分別發出通報,予以表揚。全省各級公安機關要認真貫徹落實各級領導批示、指示精神,鼓舞士氣,乘勢而上,切實強化工作措施,真正落實工作責任,全力做好今年春運道路交通安全管理和服務工作。

省委、省政府領導高度重視道路交通安全工作,多次召開會議進行安排部署,提出明確要求。省廳黨委把道路交通安全管理工作列入重要議事日程,省長助理、公安廳廳長徐珠寶親自研究、親自部署、親自督導、親自抓落實。全省各級公安交警 部門緊緊圍繞深化“平安山東”建設和開展道路交通“平安行·你我他”行動,始終把防事故、保安全、保暢通作為道路交通管理工作的中心目標,積極探索實踐“三長負責制”和“九大流程”工作法,健全工作機制,狠抓事故預防,創新社會管理,強化科技和隊伍保障,各項業務工作和隊伍建設都取得了新成績,確保了全省道路交通安全形勢的穩定向好。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視的結果,也凝聚着全省各級公安機關,特別是廣大公安交通民警的汗水和心血。在此,我代表省廳黨委,向同志們表示感謝和敬意。

下面,我就認真貫徹落實各級領導批示、指示精神,進一步加強春運道路交通管理和服務工作,代表省廳黨委講四點意見。

一、開展“情滿旅途”活動,強化便民利民

交通運輸部、公安部等國家四部委聯合部署在20xx年春運期間開展“情滿旅途”活動。這是保障旅客出行更安全、更便捷、更順暢、更温馨的重要舉措,是檢驗黨的羣眾路線教育實踐活動成效的重要載體。各級公安機關要統一思想認識,加強組織領導,精心謀劃組織,統籌科學安排,在工作中將管理與服務有機結合,做到寓管理於服務之中,在服務中體現管理,確保春運工作暢通安全、便民利民。各交通安全執法服務站要認真履行職責,在做好安全檢查的同時,要嚴格落實便民利民措施,最大限度為人民羣眾提供人性化管理和服務,積極迴應人民羣眾救助需求,努力營造平安、暢通、温馨、和諧的交通環境,打造“冬日暖陽”。要暢通公眾訴求渠道,公開服務監督電話、短信或郵箱,認真傾聽社會公眾的意見和建議,提升服務監督、業務投訴、信息諮詢、意見受理等服務效能和質量。

要進一步提升應急服務能力。針對春運期間可能出現的惡劣天氣、客流激增等突發事件,進一步完善應急處置預案,加強應急演練,全面提升應急保障和服務能力。要督促公路管理單位在易積雪、易結冰路段和事故多發點段,儲備應急物資、大型清障和除雪鏟冰設備,出現降雪、冰凍等惡劣天氣時,按照邊降雪、邊撒鹽、邊剷雪、邊除冰的要求及時剷雪除冰。要通過間斷放行、分車型放行、分流繞行、警車帶道等措施,引導車輛有序通行,嚴防交通擁堵。對滯留途中的羣眾要安排送水、送飯、送温暖,儘快幫助返程。春節小客車免費通行期間,要在重點時段、重點道路、重點節點強化勤務部署,確保高速公路收費站、服務區等節點的暢通。

二、開展“六排查”,強化基層基礎

一是排查違法記分情況。按照公安部交管局《關於迅速排查整改滿12分和逾期未檢驗未審驗的大型客車及駕駛人的緊急通知》要求,特別是對客運車輛和危險化學品運輸車輛等重點車輛的駕駛人記分情況進行重點排查,一個記分週期內滿12分、逾期未參加審驗的大型客車駕駛人一律不得參加春運,路面檢查發現未整改駕駛人繼續參與營運的,一律嚴格依法處理。二是排查危險路段整改情況。各地對前期排查出的道路交通危險路段整改情況和多霧路段防範情況進行“回頭看”,積極報告當地黨委、政府,督促有關部門落實整改。要完善隱患排查台帳,將重大隱患整改納入安委會總體工作和考核,推動省、市、縣三級掛牌督辦。三是排查客運車輛和農村麪包車安全情況,特別是低速載貨汽車、拖拉機、三輪車載人等問題。各地要立即組織集中清理逾期未檢驗和有多次非現場違法未處理的大型客車,逐車排查整改到位,全力消除交通安全隱患。未整改到位的,車輛一律不得上道路行駛,路面檢查發現未整改的車輛繼續參與營運的,一律嚴格依法處理。同時,把“核載提示牌”送到每一個麪包車駕駛人手中,開展一次面對面宣傳教育。四是排查春運安全提示情況。重點排查“兩公佈一提示”落實,檢查在長途汽車客運站、高速公路服務區、交警 窗口單位、農村文化廣場等陣地開展宣傳活動的開展情況及張貼標語、懸掛橫幅、擺放展板、發放交通安全宣傳品落實情況,對宣傳氛圍不夠濃厚的單位要求其立即整改,確保落實到位。五是排查春運檢查站執法服務情況。重點排查省市兩級春運交通安全服務站在嚴格落實勤務制度、建立“道路交通合成化巡邏防控體系”、多警種聯勤聯動、嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”和“情滿旅途、交警 同行”等工作的落實情況。六是排查路段“包保責任制”和“三長負責制”落實情況。重點排查各地在重點路段、重點時段勤務安排情況。對未嚴格落實路段“包保責任制”和“三長負責制”的單位要進行通報批評。

三、堅持“四見面”,強化組織協調

一是與交通運輸部門見面。組織由公安、交通運輸、安監、客運企業等部門組成聯合檢查組,統一檢查、統一考核。二是與重點企業見面。要深入到客運企業和危險化學品運輸企業,落實企業的安全主體責任,對企業重點車輛的24小時安全監控情況進一步安排部署。三是與高速公路經營部門見面。及時溝通高速公路的通行情況,特別是在雨、霧、雪、霾、冰等惡劣天氣下地應急預案措施進一步溝通落實,進一步加強團霧路段、易結冰路段等危險路段的管控。針對高速外圍防護網缺失的情況,進一步開展“補網”行動。四是與農機部門見面。按照部交管局《關於堅決防範農村麪包車重大交通事故的緊急通知》的要求,製作發放“核載提示牌”,免費發放,並按照規定張貼和進行安全教育。進一步加強農村公路管控,會同農機部門開展聯合執法行動,及時查處酒後駕駛和農村麪包車、農用車違法載人交通違法 行為。

四、落實責任,強化措施落實

各地要認真分析“六排查”和“四見面”工作中發現的問題和不足,充分發揮道路交通安全綜合治理委員會牽頭推動的作用,對工作中存在的問題和不足,認真進行分析研究,積極探討問題的解決方法。同時,積極向黨委、政府彙報,加強部門協調配合,形成檢查合力,推動解決難點、重點問題,積極推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系。省市縣三級督導組要按照“四不兩直”的要求,對各市春運工作進行了明查暗訪,定期對檢查情況進行通報。

同志們,春運道路交通管理與服務工作任務艱鉅,使命光榮。全省各級公安機關特別是交警 部門要進一步增強宗旨意識,強化服務理念,以飽滿的熱情和高度的責任感,嚴格落實各項管控措施,傾注真情、奉獻愛心,讓廣大人民羣眾平平安安、高高興興歡度春節。

交通發言稿 篇14

市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設大會,主要是出於四點考慮:一是立足於“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經濟工作會議精神,抓住當前中央擴大內需、增加交通投入的戰略時機,動員全市上下,大幹快上,加大交通建設力度;二是立足於“穩”,就是在當前經濟發展困難加重的背景下,發揮交通建設的乘數效應,推動我市經濟平穩較快發展;三是立足於“實”,就是根據形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設的重點,以利於大家明實情、使實勁;四是立足於“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節,推動一批項目早開工、早推進。

過去的幾年,是我市經濟社會快速發展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落後面貌打下了堅實基礎。最近一個階段,我市交通領域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:台金高速公路西段、76省道複線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為台州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領導、交通系統廣大幹部職工艱苦拼搏的結果,是上級交通主管部門精心指導、各有關方面通力合作、社會各界大力支持的結果。這次省交通廳王洪濤常務副廳長在百忙之中抽出時間出席大會並作重要講話,是支持台州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大幹部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關心支持我市交通事業發展的上級領導特別是省交通廳領導,以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年裏工作順利、事業長進!

剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結了近年來我市交通工作情況,並對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。

第一個問題:為什麼要把交通大發展放在當前政府工作的重中之重來抓?

孫中山先生説:“交通是實業之母”,這句話已形象地説明了交通建設在經濟發展中的突出地位。交通作為基礎設施和基礎產業,是經濟發展的命脈,是對外聯繫的紐帶,是改善民生、營造環境的保障,是衡量經濟社會發展程度的重要標誌,是提高城市競爭力的關鍵內容。儘管這幾年我市交通建設發展較快,但我們也清醒地認識到,當前台州交通在全省還處於相對落後,與經濟實力很不相稱。改變這種落後的現狀,是當代台州人神聖的歷史使命,當前又正逢交通發展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設的熱潮。

首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發展。當前國家正實施擴大內需、增加投入來拉動經濟增長。黨中央國務院把保增長作為明年經濟工作的首要任務,交通基礎設施建設作為增加投資、拉動內需的直接動力,已成為應對這場危機、掀起新一輪建設的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關注台州基礎設施的建設,加大對台州建設項目的支持。可以説,我市一個大建設、大發展的時機已經來臨,交通事業也將迎來一個更加重要的發展機遇。加大交通項目建設力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,儘快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業的健康發展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發展。當前,我市經濟“保穩促調”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設在經濟平穩較快發展中具有特殊的作用。“保穩促調”是當前經濟工作的總要求和硬任務,交通建設是當前擴大內需、促進增長的重要方面。目前,我市與發達地區的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎設施特別是交通建設相對滯後,提高了經濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現區域生產要素的優化組合,提高資源配置的效益,降低經濟運行的成本。同時,交通工程是產業工程、民生工程,交通的投資是基礎產業的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設也是人們物質文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責就是為社會提供公共產品,而交通是關聯度最大,共享性最高,起基礎性作用的公共產品。從世界經濟發展軌跡看,當一個國家和地區居民生活水平由温飽轉向小康,居民消費結構“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設在轉型升級中也具有特殊的作用。一方面,經濟轉型升級迫切需要加快交通大發展。當前我市經濟發展的重心正從內陸時代邁向沿海時代,沿海產業帶將成為未來發展的主戰場和轉型升級的主平台。對於這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關鍵,但目前東部沿海地區交通佈局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯後問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發區塊、各城鎮對外交通,還是建設大石化、核電、火電等重大戰略項目的交通配套,都對加快沿海地區交通建設提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發展。台州中心城市發展已完成大城市框架構建,進入完善功能的新階段。有一個發達的內外交通網絡,這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網絡不夠發達,而且城區之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區“斷頭路”較多,城市重大基礎設施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區域基礎設施,強化區域城市間的聯繫和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。

第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發展。我們要看到:一方面,儘管近年來我市交通事業有了長足的進步,但由於路網發育“先天不足”、後天“營養不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落後。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數路段沒有達到國道標準,區域道路整體性差,網絡化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網建設已成為當務之急。另一方面,去年以來,全市交通系統努力克服宏觀調控的道道屏障,紮實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設計、政策處理、報批土地、招標、開工建設等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發展。總之,我們要站在全局發展高度,以更開闊的視野、現代化的理念,抓住當前有利時機,根據“規劃高起點、實施大手筆、建設高標準、工程高質量”的要求,切實增強加快交通建設的責任感和使命感,把加快交通建設擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮鬥若干年,打好交通發展攻堅戰!

二、要確保五年內基本完成構建大交通框架佈局,政府應突出抓好哪些工作?

關於今後一個時期我市交通建設的總體要求、目標任務和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應經濟社會發展對交通的需求,到基本滿足經濟社會發展要求,再到基本實現交通的現代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:

(一)深化規劃抓。抓好大交通首先要做好大規劃。規劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統工程,我們只有在深化規劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規劃要有戰略性。當前,黨中央、國務院把長三角開放發展提升到國家戰略高度,提出要把長三角地區建設成為世界級城市羣。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經濟社會發展規劃特別是交通發展規劃,與長三角區域發展規劃的對接,完善港口、路網和物流運輸規劃,紮實推進與長三角溝通的綜合交通網絡體系建設。要抓住大麥嶼港列入台海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化台州港發展理念,提升港口城市發展水平,努力實現與寧波港同步發展、錯位發展。其次,規劃要帶項目。規劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規劃的完善,按照5年基本適應、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施幹線路網規劃,爭取整體納入省交通規劃調整體系。第三,規劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發展藍圖,做到高層建瓴,統攬全局,整體配套,互相銜接。交通規劃和交通大格局形成對區域其他設施建設、城市建設既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現公路、鐵路、港口、軌道交通、農村公路、城鄉公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規劃與經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等其他各項規劃之間的有機銜接,及時做好土地預留、線位控制等工作。例如,明年市裏着手輕軌和快速公交建設,加快前期工可研究,預留線路的土地很重要。

(二)圍繞項目抓。項目建設是實現交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今後五年我市幹線路網的核心佈局和建設重點,其中沿海高速公路是幹線規劃的龍頭項目,是沿海產業帶建設的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延併線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網、大港口、大物流的基礎性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網框架佈局,實現基本適應需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設,不僅可以形成我市交通建設熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應,必須重點實施、務求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關係國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現諸永高速台州段建成通車,台金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬台温高速改擴建)力爭開工;國省道幹線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設進度,75、74省道南延和82省道複線項目儘早開工;鐵路建設方面,明年甬台温鐵路要建成通車,目前通站道路建設任務繁重,要切實抓好這些通站道路建設。這些項目建設都是關係區域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態管理,繼續完善項目推進工作責任制、分級協調製度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設進度,重點是諸永高速、台金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續加強與上級交通、發改、環保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規劃的深度研究和前期工作力度,形成科學合理的規劃體系,確保規劃建設有序進行。

(三)創新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發展的機制。融資難是當前交通發展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設處於前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統思路,不斷創新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據需要和可能積極爭取出台與規劃配套的好政策、好措施,保證規劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利於吸收社會資金投資、金融系統融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設,減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區)的、社會融資難度大的項目,要在堅持統籌規劃、市縣聯動、分級負責、共同建設的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經營性交通項目的貸款規模。要鼓勵上市公司、民營企業等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發、新圍墾灘塗開發等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉鎮出土地給指揮部配套開發。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發行國債、企業債券、信託計劃、境內外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設資金。第三,要加大政府投入。交通説到底是基礎性、功能性、公益性事業,政府必須責無旁貸地負起籌資責任,並盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神,千方百計安排投入,解決交通發展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經費。

(四)形成合力抓。今後五年將是我市交通發展史上重點工程最多、投資量最大,建設任務最繁重的時期。實現交通建設的大投入、發展的大跨越,我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調動一切積極因素,形成滿懷激情幹事業、齊心協力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱鉅,要完成這一任務,單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規劃上報項目,縣(市、區)的主要領導要親自參與規劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導,市政府已成立了市交通發展領導小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發改、財政、國土、規劃等部門主要領導為成員,主要研究決定交通發展中的重大政策性事項,協調破解交通建設中的重大問題。各縣(市、區)也要明確責任,強化措施,經常性地研究和解決交通發展有關問題。各縣(市、區)交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領導班子建設,把工作能力強、技術業務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰鬥力。在具體建設項目上,要抽調精幹力量,成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統分結合、分級負責的交通建設推進機制,充分發揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發揮政府各部門、沿線各鄉鎮的作用,做到責任範圍的工作包乾,大大提升了前期工作效率。對這些衝在第一線的政治強、工作實、作風正、經驗足、肯吃苦的鄉鎮幹部,各級組織部門要優先予以重用,努力在全市形成“幹而優則仕”的良好氛圍。二要保證質量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質量、安全生產放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產貫穿建設的全過程,落實安全生產主體和監管主體的責任,防止重大事故的發生。要嚴格實行質量一票否決制,建立項目法人責任制,建立健全企業自查、社會監理、政府監督的三級質量保證體系,按照基本建設程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關,同時充分發揮輿論工具和人民羣眾對工程質量的監督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務,逐級明確責任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監察部門要加強監督,把懲防體系建設貫穿於交通發展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現象的發生,防止“工程上去,幹部進去”的現象發生,促進交通事業健康發展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段,市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣(市、區)及有關部門年度工作考核目標,適當增加重點建設項目的權重,對交通重點工程項目徵遷工作實施專項考核,充分調動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發改、財政、金融、國土、水利、電力、林業、環保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設適當的支持,為我市的交通建設添磚加瓦。同時,要善於做羣眾工作,最大限度地爭取羣眾對交通建設的理解和支持。要加強徵地拆遷、工程建設的正面輿論引導,防止片面性。要依法規範徵遷建設秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳,營造關心交通、支持交通發展的良好輿論環境。

推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創業創新的精神、責無旁貸的態度、敢管敢抓的作風,抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設,為台州經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

交通發言稿 篇15

同志們:

這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央經濟工作會議部署,總結“”交通運輸工作,分析形勢,研究“十三五”交通運輸發展總體思路,部署20xx年重點工作,更好適應、把握、引領經濟發展新常態,推進結構性改革,為全面建成小康社會當好先行。

下面,我講三個方面的問題。

一、“”時期交通運輸發展的回顧

“”時期是我國交通運輸發展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務院正確領導下,全行業以科學發展為主題,以調整結構、轉變發展方式為主線,加快“四個交通”建設,全力當好發展先行官,圓滿完成了“”規劃目標任務,實現了交通運輸發展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升,為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。

這五年,是交通運輸發展理念不斷提升、支撐發展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務院高度重視、強化交通運輸發展。、多次對交通運輸工作作出重要指示批示,“先行官”成為引領行業發展的新旗幟,“三個服務”“四個交通”“三個轉變”“五化工程管理”等發展現代交通運輸業理念成為行業共識。服務國家“三大戰略”邁出堅實的步伐,制定《落實“一帶一路”戰略規劃實施方案》,出台了加快交通基礎設施互聯互通、促進國際運輸便利化、推動交通運輸“走出去”等一系列具體措施,中歐貨運班列橫跨萬里,成為連結歐亞大陸的貿易紐帶。聯合國家發展改革委編制完成《京津冀協同發展交通一體化規劃》,出台實施方案及政策創新意見,推出了基礎設施網絡化、運輸市場一體化和運輸服務便捷化等改革舉措。會同國家發展改革委制定了《長江經濟帶發展規劃綱要》,聯合編制了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》,大力推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設進程。國務院發佈《國家公路網規劃》《物流業發展中長期規劃》,出台促進鐵路建設、普通公路、民航業、快遞業健康發展等意見,“海運強國”“公交優先”等上升為國家戰略,交通運輸在國民經濟和社會發展全局中的地位進一步提升。

這五年,是綜合交通運輸改革和法治建設取得重大進展的五年。在國家層面建立綜合交通運輸管理體制,綜合交通運輸改革向前邁進一大步。直屬海事系統政事分開,行政機構全面納入公務員管理。公路建設養護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩步推進,交通運輸綜合改革、區域港口一體化、綜合行政執法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業性收費,降低港航經營服務性收費,極大激發市場活力。法治政府部門建設不斷深化。《航道法》《郵政法(修訂)》頒佈施行,《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內水路運輸管理條例》等完成制修訂,新出台部門規章92件,綜合交通運輸法規體系框架基本形成。建立管理權力清單制度,事中事後監管能力不斷提升,行政審批“一個窗口”建設取得積極成效,交通運輸簡政放權、放管結合、優化服務取得積極進展。基層執法“三基三化”和執法形象“四統一”建設取得積極進展,海事、交通公安、救撈“三化”建設全面推進,40多萬執法隊伍成為行業治理的重要力量,行政執法體制改革和隊伍建設取得豐碩成果。

這五年,是綜合交通基礎設施網絡加快形成的五年。“”期,完成交通固定資產投資超過12.5萬億元,是“”期的1.6倍,再創歷史新高,為穩增長、擴內需作出了積極貢獻。“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,綜合交通網絡初步形成,綜合樞紐建設明顯加快,各種運輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網絡規模擴大,全國鐵路營業總里程達12萬公里,快速鐵路4.2萬公里,高速鐵路1.9萬公里。公路網絡不斷延伸,全國公路通車總里程達457萬公里,高速公路里程突破12萬公里,“7918”國高網基本建成,農村公路里程突破397萬公里,西部地區81%的建制村實現通暢,國省幹線公路技術等級逐步提升,全國96%的縣城實現二級及以上等級公路連通,公路養護管理水平持續提升。水運基礎設施網絡佈局更加合理,沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個,五年新增500個,總通過能力達79億噸,其中集裝箱1.88億TEU,港口大型化、專業化、現代化水平進一步提升。“兩橫一縱兩網十八線”內河航道建設取得積極進展,內河高等級航道達標里程1.36萬公里。機場佈局不斷完善,全國民航運輸機場達214個,新增39個,北京新機場等樞紐機場開工建設,鄭州、武漢、重慶等幹線機場改擴建加快,建成14個、新建7個支線機場,通勤和其他通用機場加快發展。郵政網點密度明顯提高,完成8840個空白鄉鎮郵政局所補建,實現“鄉鄉設所”,全國網點總數達到5.3萬處,快遞營業網點達14.5萬處,重點快遞企業鄉鎮網點覆蓋率達70%。交通扶貧脱貧成績斐然,五年投入車購税資金5500億元,集中連片特困地區92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現通暢,和國務院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目,交通扶貧正在改變着億萬羣眾的生活和未來。

這五年,是綜合運輸服務保障能力整體大幅提升的五年。客運舒適性、快捷性明顯提升,高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%,高等級客車比例超過25%。城鄉客運基本公共服務均等化水平穩步提升。定製公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發展,公交優先戰略紮實推進。貨運轉型升級步伐加快,船型標準化比重不斷提升,多式聯運、甩掛運輸、城鄉物流配送集約化等取得積極進展。“海運強國”戰略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續穩居世界首位。海運船隊運力規模達1.6億載重噸,位居世界第三。沿海規模以上港口外貿貨物吞吐量達32.3億噸,佔全球比重超過三分之一,有效服務和支撐了我國作為世界第一貨物貿易大國的地位。

這五年,是轉變發展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通、綠色交通作為轉方式的主攻方向,大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網等在行業積極應用,線上線下結合的商業模式蓬勃發展。國家物流公共信息平台、長途客運聯網售票、12328服務監督電話開通等信息化惠民惠企服務措施廣受好評。重點標準規範制修訂加快推進,現行有效標準達到3200餘項,綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集羣工程建設、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術、船舶廢氣洗滌脱硫技術等重大技術攻關取得新突破。獲得國家科學技術獎勵20餘項,離岸深水港建設關鍵技術獲國家科技進步一等獎,標誌着交通運輸自主創新成果達到了新高度。綠色交通建設成效顯著。深入貫徹生態文明理念,行業節能環保水平穩步提升。設立珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區,嚴格控制交通基礎設施及運輸裝備污染物排放,全面加強溢油處置和應急能力建設。“車船路港”千企低碳專項行動深入開展,62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示範效應。運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯,交通運輸環境友好程度逐步改善。

這五年,是交通運輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運輸國際產能合作不斷深化,高鐵成為“走出去”的新亮點,高速公路建設、深水築港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門,中國交通運輸工程建設、技術裝備闊步走向世界。國際話語權和影響力不斷提高,“北斗”成為國際海事組織認可的第三個全球衞星導航系統,成功出任聯合國亞太經社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯盟等國際組織重要職務。深度參與國際運輸規則和標準制定,經全國人大批准加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務,推進南海島礁燈塔建設等航海保障項目順利實施,推動與東盟海上搜救等合作取得積極進展。妥善應對馬航MH370航班失聯事件,組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務,配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護航任務,堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。

這五年,是交通運輸安全與質量工作紮實推進的五年。“平安交通”建設取得積極成效,創新安全監管機制,組織開展安全生產風險管理試點,建立完善安全生產考核評價、誠信建設、風險管理、危險品運輸安全監管等重要制度,初步形成約談、掛牌督辦、責任追究等懲戒約束機制,事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座,整治安全隱患路段32萬公里,推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置,水上安全通信系統、船舶動態定位跟蹤監測實現重點水域全覆蓋。救助直升機、巡航救助船、大型打撈工程船、航標測繪船等有新的進展,沿海立體監管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設質量監督制度,建立健全工程質量終身負責制。圓滿完成四川蘆山、雲南魯甸等重大自然災害應急保通工作,我國交通運輸應急救援能力經受住重大考驗。

這五年,是全面從嚴治黨和行業軟實力建設成效顯著的五年。堅持“四個全面”戰略佈局,發揮部黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用,全面從嚴治黨取得新成效。認真貫徹黨的路線方針政策,深入學習貫徹落實系列重要講話精神,在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴格遵守中央“八項規定”,務實開展羣眾路線教育實踐活動,紮實開展“三嚴三實”專題教育。推動黨組巡視常態化、制度化。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,建立“四個一雙”工作機制,形成具有行業特色的“五個體系”工作格局,嚴肅監督執紀問責,不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業軟實力建設開創新局面,紮實開展“學樹建創”和文化建設“十百千”工程,精心策劃“感動交通年度人物”評選活動,培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模範。主動策劃“四好農村路”建設、“兩路”精神等重大主題宣傳。幹部人事管理制度更加完善,幹部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進展,高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。職業資格、羣團工作、機關服務、保密檔案、老幹部工作主動有為,服務保障更加有力。

20xx年是“”收官之年。全年形勢複雜嚴峻,任務艱鉅繁重,大事難事不斷,交通運輸系統克服重重困難,主動擔當作為,圓滿完成各項任務,成績來之不易。一是服務國家穩增長做出新貢獻。面對經濟下行壓力和持續收緊的資金、環境制約,出台專項指導意見,積極爭取國家在建設項目審批、用地、環評、融資等方面的政策支持,在服務“三大戰略”、加快基礎設施成網、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行,全年公路水路固定資產投資預計突破1.8萬億,為服務國家穩增長作出積極貢獻。二是推進行業治理現代化邁出新步伐。制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案,出台公路建設管理、投融資、政府購買服務等意見,印發《推進長江航運科學發展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》,收費公路、出租車兩項重點改革任務取得重大進展,自貿區航運開放、船舶登記等領域改革取得積極成效。印發全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見。發佈行業發展及各專項改革亟需的規章25件。取消或下放35項行政審批事項,取消全部非行政許可項目,16項工商登記前置性審批全部改為後置性審批。信用體系建設積極推進,“雙隨機”抽查機制初步建立。組織編制綜合交通運輸“十三五”發展規劃及系列發展規劃。三是運輸服務保障和結構調整取得新成效。20xx年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸,綜合運輸服務保障能力穩步提升。積極推進鐵水聯運6條示範線路建設,啟動首批16個綜合運輸服務示範城市建設,大力支持甩掛運輸項目建設,老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應用有序推進,運輸服務結構調整邁出堅實步伐。出台協同推進農村物流健康發展政策,建制村客運班車通達率達到94%,城鄉基本公共服務均等化水平穩步提升。四是建設人民滿意交通取得新進展。兑現“更加貼近民生10件實事”承諾,開展“四好農村路”建設,新建改建農村公路超過24萬公里,實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100餘座,新增通客車建制村超過8000個,33個以上城市交通一卡通互聯互通,改造農村渡口844道、更新老舊渡船376艘,高速公路實現全國ETC聯網,建成高速公路示範服務區100對、優秀服務區400對。五是交通運輸智慧綠色發展取得新成果。加強綜合交通運輸標準體系頂層設計,發佈24項國家標準、92項行業標準。制定“互聯網+便捷交通”行動方案,開展智慧交通發展框架研究。推進國家物流公共信息平台區域節點建設和交換互聯,促進物流業提質增效。組織修訂《交通運輸建設項目環境保護管理辦法》。出台了20餘項公路水路節能環保標準和規範。深化交通運輸節能減排產品和技術推廣機制研究應用。六是交通運輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎設施建設和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發展改革委等推動非洲“三網一化”工作,我國連續第14次當選國際海事組織A類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發展,兩岸運輸市場態勢良好。七是全力做好安全管理和應急救援工作。穩步推進交通運輸安全體系建設,聯合5部委起草《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,深入推進交通運輸運行監測與應急指揮系統項目建設,全面加強應急處置預案和搜救演習工作。以對人民生命財產高度負責的精神,共組織協調搜救行動1800餘次,救起海上遇險人員18000餘名,救助遇險船舶1200餘艘,全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作,配合有關方面積極做好天津港區特大火災爆炸事故救援善後工作。八是全面從嚴治黨和軟實力建設取得新成效。全面加強黨風廉政建設,紮實開展“三嚴三實”專題教育,積極配合完成中央巡視組的專項巡視,從嚴管理監督幹部敢於亮劍,交通運輸行業黨風政風行風明顯好轉。

特別是,鐵路、民航、郵政和武警交通事業都取得重大成就。

鐵路工作實現重大突破。鐵路管理體制實現政企分開,組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發展基金,實施土地綜合開發,鐵路投融資改革取得重大進展。預計“”完成固定資產投資3.5萬億元,是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列,科技創新能力明顯提高。鐵路運輸安全形勢持續穩定,取消或下放76%以上的行政審批事項,鐵路法治、政策、標準、規劃等工作取得積極成效。20xx年,鐵路完成建設投資規模8000億元、新線投產里程8000公里的建設任務,國家鐵路局全面推進履職監管,加大鐵路運輸安全和工程建設監管力度,服務國家戰略邁出堅實步伐。審批目錄再精簡10項,實施搖號隨機選定53家企業加強事中事後監管。隊伍建設、對外交流合作、黨風廉政建設等取得積極成果。

民航工作取得重大進展。我國民用航空基礎設施建設穩步推進,航線結構持續優化,運輸服務能力顯著提升,航空運輸規模穩居全球第二。持續安全理念紮實推進,安全運送旅客18億人次,民航安全形勢持續平穩。京津冀三地機場協同發展積極推進,服務國家重大戰略邁出新步伐。行業改革有序推進,簡政放權、客運價格改革等舉措取得積極成效。20xx年,民航業保持較快發展速度,預計全年完成運輸總週轉量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸,完成通航作業飛行73.5萬小時,前11個月實現利潤547.6億元,創歷史新高。科技創新、隊伍建設、對外交流合作等工作取得新成績。

郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務能力穩中有升,快遞轉型升級步伐加快,郵政快遞業成為中國經濟的“黑馬”,年支撐網絡零售交易額突破3萬億元,累計新增100萬個以上就業崗位。郵政監管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標準、規劃等工作取得重要成果。預計20xx年業務總量同比增長37%,快遞業務量同比增長48%。“雙11”單日處理峯值超過1.6億件,行業服務保障能力穩步提升。郵政簡政放權、優化服務取得積極進展,審批時限大幅縮減,產業政策環境不斷優化。快遞“向下向西向外”工程取得積極進展。郵政黨建工作、安全監管、對外交流、人才隊伍建設等方面取得新進展。

武警交通轉型發展成效顯著。武警交通部隊緊緊圍繞交通應急救援“國家隊”的新使命,大力加強核心能力建設,推動轉型發展取得積極成效。特別是20xx年,指揮部新一屆黨委班子團結帶領部隊,樹形象正風氣,統思想穩軍心,強能力保中心,打基礎促穩定,強力推進轉型跨越發展,圓滿完成了赴西藏抗震救災、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災、陝西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應急救援任務。

五年來,在推進交通運輸科學發展的實踐中,我們深刻體會到:一是必須把建設人民滿意交通作為發展的根本目的。堅持人民主體地位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,以人民滿意為根本導向,切實做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。二是必須堅持在服務大局中謀劃先行擔當。以先行意識和擔當精神,主動服務國家穩增長、重大戰略實施等發展大局,在服務大局中搶抓機遇、善於擔當。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力。堅持問題導向,以正在做的事為中心,不斷深化改革,破除體制機制障礙,推動行業管理水平不斷提升。四是必須堅持以目標導向引領創新發展。深刻把握交通運輸發展的階段性特徵,堅持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標導向,實施創新驅動戰略,促進交通運輸轉型升級提質增效。五是必須堅持加強和改善黨對交通運輸的領導確保事業行穩致遠。加強和改善黨的領導,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,積極踐行羣眾路線,大興“三嚴三實”之風,把黨的紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來,確保交通運輸事業持續健康發展。

這五年的成就是在國際金融危機影響持續加深、國內經濟下行壓力持續加大、資金環境約束持續趨緊的嚴峻形勢下取得的,成績來之不易,必將極大增強全體交通人的自信心和自豪感,激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。這些巨大成就的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各省區市和中央有關部門大力支持的結果,是人民羣眾發揮主體作用、鼎力支持的結果,也是幾代交通人不畏艱險、接力奮鬥的結果。在此,我代表部黨組,向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和中央各有關部門,向交通運輸系統廣大幹部職工、歷任老領導和離退休老同志,表示衷心的感謝!

二、“十三五”時期交通運輸發展形勢和基本思路

(一)深刻認識交通運輸發展形勢

黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發展環境的基本特徵,作出了我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰的重大判斷。中央經濟工作會議就落實“十三五”規劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署,就推進結構性改革進行了重點部署。交通運輸的發展環境與國家的發展大勢緊密相連。總的來看,“十三五”時期仍是我國交通運輸發展的重要戰略機遇期,長期向好的基本面沒有變。

從發展機遇看,一是總體需求依然旺盛。到20xx年實現全面建成小康社會目標,我國經濟必須保持年均6.5%以上的中高速增長,經濟穩增長任務繁重,交通運輸仍需要繼續發揮有效投資對衝經濟下行壓力的關鍵作用。滿足國內消費新需求,推動第三產業發展,滿足人民羣眾多樣化的出行需求,需要提供大運量、高品質、差異化的運輸服務。在這種情況下,“十三五”時期,我國交通基礎設施投資規模仍將保持高位運行,全社會客貨運輸量也將保持中高速增長。二是發展空間不斷拓展。“三大戰略”進入落地實施期,“四大板塊”步入協調發展新階段,實現城鎮化率達到60%左右的目標,應對好“三個1億人”的問題,解決好區域性整體貧困,中國經濟走出去步伐加快,都將為交通運輸發展不斷拓展新空間。三是動力轉換逐步加快。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,推動新一代信息技術廣泛應用,“互聯網+交通運輸”深入實施,新模式、新業態、新動能不斷湧現,為交通運輸轉型升級注入了強大動力。四是改革紅利持續釋放。隨着全面深化改革持續推進,綜合交通運輸體系的組合優勢逐步顯現,特別是今年以來國家在建設用地、環評審批方面下放審批權限,簡政放權等改革舉措將進一步激發市場活力。

同時,我們還要清醒地看到,我國交通運輸發展處於重要戰略機遇期的內涵正在發生深刻變化,面臨的風險和挑戰日益增多。一是轉型發展任重道遠。綜合交通運輸深度融合不夠,各種運輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出,體制機制性障礙依然沒有消除,交通運輸結構不優、大而不強問題始終沒有得到根本扭轉,重建輕養帶來的後續問題日益凸顯。二是剛性約束持續增強。土地利用、資源使用和生態環境的現實條件發生深刻變化,資源要素驅動力日漸衰減,傳統粗放式發展模式越來越難以為繼。隨着國家財税體制改革的深入推進,交通運輸籌融資機制將會發生重大變化,資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨於多元。人民羣眾的民主法治意識和自我維權意識在增強,不同社會階層的利益訴求呈現多元、多變的特徵,推動重點改革攻堅,尋求最大公約數的難度加大。

綜合研判,“十三五”期間,我國交通運輸發展機遇與挑戰並存,我們必須攻堅克難,順勢而為,更好適應和引領新常態,推動交通運輸科學發展。

(二)在新常態下大力推進結構性改革

在去年中央經濟工作會議上,以同志為的黨中央作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷,並就如何認識新常態進行了深刻闡述。中央經濟工作會議,作出了引領新常態推進供給側結構性改革的重大決策。這是對新常態認識的不斷深化,也是當前和今後一個時期經濟工作的重點任務。必須深刻領會、準確把握。

新常態下,我國經濟呈現速度變化、結構優化、動力轉換的基本特徵。隨着新舊動能此消彼長,需求結構發生明顯變化,供給側調整相對滯後,出現了無效供給過剩和有效供給不足並存的結構性問題。交通運輸的結構性問題,突出表現為有效供給不足。在基礎設施方面,供給總量不足的問題仍然突出,補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優化網絡等結構性供給不足問題日漸凸顯。在運輸服務方面,產業邁向中高端、消費結構升級等產生新需求,輕質化、高附加值、一體化的貨運供給不足,快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大。在運輸裝備方面,與經濟社會發展及人民羣眾日益增長的現實需求相比,與綠色發展的新要求相比,運輸裝備仍有較大改進提升空間。這些結構性問題,僅靠刺激需求無法解決,必須更多放在供給側,擴大有效供給,使供給體系更好適應需求結構變化,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

交通運輸是連接生產和消費的重要環節,交通運輸供給的優劣,會傳導到經濟供給側,進而影響經濟發展質量和效益。中央經濟工作會議強調,要“實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底”的總體思路,重點抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板,並在降低物流成本和擴大有效供給方面對交通運輸工作提出了明確要求。歸結起來,就是要提高供給質量效率、降低運輸服務成本。這既是服務國家供給側結構性改革的應有之義,也是擴大交通運輸有效供給的內在要求,兩者是緊密關聯、辯證統一的。

在今後工作中,要重點推進“五個更加註重”:更加註重補齊交通基礎設施短板,着力提高投資的有效性和精準性,強化交通扶貧脱貧攻堅,推動形成區域、城鄉、城際及國內國外交通基礎設施供給的平衡結構,打通“最後一公里”,加快建成綜合交通基礎設施網絡,加快推進交通運輸基本公共服務均等化,提高網絡化水平和運行效率。更加註重提升運輸服務品質,增加高品質、快捷化、差異化、定製化的客運服務供給,擴大更加經濟、高效的多式聯運貨運服務供給,鼓勵和引導交通運輸新技術、新業態、新模式加快發展,重點發揮互聯網平台整合市場零散運輸資源、提高供需匹配效率的關鍵作用,不斷提升服務的集約化規模化水平,提高供給質量和效率,更好適應運輸需求新變化。更加註重運輸裝備提檔升級,改造提升傳統比較優勢,提高運輸裝備的現代化水平,推進貨運車型、船型及多式聯運等裝備設施標準化,積極發展新能源和清潔能源運輸裝備,引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。更加註重各種運輸方式協調發展,研究相應的引導機制,加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接,更好發揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優勢,大力發展多式聯運,提高中轉效率,發揮好綜合交通運輸的組合效率,降低運輸成本。更加註重推進放權降費,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加快放開交通運輸領域競爭性環節價格,降低重要運輸環節費用。

總之,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是新形勢下國家宏觀調控重點由需求側向供給側的重大轉變,也是交通運輸轉型升級、提質增效的必由之路。我們要加強研究,深化認識,用新的理論指導新的實踐,切實把這件大事抓緊抓好。

(三)牢固樹立和貫徹落實五大發展理念

面對複雜的國際國內新形勢,面對新常態下加快推進結構性改革的新要求,在新的起點上推進“十三五”時期交通運輸持續健康發展,必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

第一,堅持創新發展,培育交通運輸發展的新動力。創新是引領發展的第一動力,注重的是解決發展動力問題。要創新理論政策,立足我國國情和交通運輸實際,自覺對標國際先進水平,加強理論與政策研究,深入總結髮展規律,不斷創新中國特色交通運輸發展理論。要創新體制機制,以治理體系和治理能力現代化為目標,以推動綜合交通運輸體系深度融合、協同發展為主攻方向,以穩定交通運輸資金保障為重點,深化體制機制改革,激發交通運輸發展的內生動力。要突出科技創新的引領作用,深入實施創新驅動發展戰略,釋放新需求,創造新供給,以科技創新引領交通運輸的全面創新。要強化交通文化創新,構築交通人共同精神家園,為交通運輸科學發展注入強大精神動力。

第二,堅持協調發展,形成交通運輸平衡發展的新格局。協調是持續健康發展的內在要求,注重的是解決發展不平衡問題。要促進區域協調,推動東、中、西部地區交通運輸協調發展,交通運輸資源更多地向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。要促進城鄉協調,服務城鎮化進程,建立農村交通運輸基礎設施投入的長效機制,加快城鄉交通一體化。要促進綜合運輸體系內部協調,發揮各種運輸方式比較優勢,補齊中西部鐵路和內河水運的短板,推動多式聯運發展,實現各種運輸方式之間的合理分工、有效協作和一體化服務。要促進交通運輸建管養運協調,堅持全壽命週期成本理念,把建設、管理、養護、運輸擺到同等重要位置,推動交通運輸發展水平的整體提升。要推動物質文明和精神文明協調,切實加強行業精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,讓“硬實力”和“軟實力”同步提升。要積極推動交通運輸與國防建設融合發展。

第三,堅持綠色發展,探索交通運輸可持續發展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現,注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結構調整拓展綠色發展空間,優化交通基礎設施佈局,改變不合理運輸分擔方式,充分發揮鐵路和水運運能大、能耗低的技術優勢,實行公共交通優先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術進步推動綠色發展,推進綠色循環交通基礎設施建設,推廣新能源汽車等低碳環保運輸裝備應用,推動多式聯運和甩掛運輸發展。要通過制度設計引導綠色發展,健全政策、法規、標準、監測、評價制度體系,形成推動綠色交通發展的長效機制。

第四,堅持開放發展,開拓交通運輸發展的新空間。開放是國家繁榮發展的必由之路,注重的是解決內外聯動問題。要服務國家對外開放新格局,加快推進交通基礎設施互聯互通和大通道建設,開闢多式聯運跨境交通走廊,深入融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈,以交通運輸的網絡連通推動政策溝通、貿易暢通、資金融通和民心相通,提升對“一帶一路”戰略的支撐力。要推動交通運輸“走出去”,培育具有國際競爭力的交通運輸大企業,推動我國交通運輸的產能、技術裝備、標準規範、服務和專業人才走出去。要積極參與國際交通運輸治理,更多更深參與交通運輸領域國際組織的活動,積極參與深海、極地等新領域國際規則制定,大力培養國際化的專家型人才,逐步擴大中國交通在世界舞台的影響力和話語權。繼續深化內地與台港澳地區的交通運輸合作發展。

第五,堅持共享發展,讓人民羣眾共享交通運輸發展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質要求,注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設人民滿意交通,把實現好、維護好、發展好人民的根本利益,作為一切交通運輸工作的出發點和落腳點,多辦貼近民生、服務羣眾的實事好事。要聚力交通運輸扶貧脱貧攻堅,提升交通運輸基本公共服務均等化水平。要提升交通運輸服務品質,增加更多出行選擇,改善羣眾出行體驗,更多關注弱勢羣體出行,不斷增加人民羣眾的獲得感,使交通運輸發展成果更多更好地惠及全體人民。

(四)明確“十三五”時期交通運輸發展基本思路

在深入研判“十三五”時期交通運輸發展形勢的基礎上,部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,根據經濟發展新常態下推進結構性改革的新要求,研究提出了“十三五”期綜合交通運輸發展的總體目標:聚焦如期實現全面建成小康社會奮鬥目標,加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設,加快完善綜合交通基礎設施網絡,加快提升綜合交通運輸供給能力和服務品質,不斷提高創新能力,不斷提升安全生產水平,不斷增強國際競爭力,不斷深化黨風廉政建設,到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合交通運輸體系,推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

從去年開始,部啟動了綜合交通運輸“十三五”發展規劃和各專項規劃的編制工作,對今後五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排,明年將陸續頒佈實施。這裏強調一下“十三五”時期基本工作思路。

——堅決打贏交通扶貧脱貧攻堅戰。全面建成小康社會,最艱鉅最繁重的任務在農村,最突出的短板在貧困地區。“十三五”期間,補齊貧困地區交通運輸發展“短板”,確保到20xx年全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的貧困地區交通運輸網絡,為貧困地區與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障,是交通運輸行業的第一民生工程、重大政治任務,也是我們向全國人民作出的莊嚴承諾,必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度”的要求,舉全行業之力開展集中攻堅。完成好這項攻堅任務,要在“精準發力”和“加大力度”方面實現突破。精準發力,就是要在規劃範圍上更加精準,確保集中連片特困地區、國貧縣、革命老區、少數民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脱貧規劃,做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準,突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準,不斷創新交通扶貧脱貧理念、投資政策、工作機制、服務標準和建設模式。加大力度,就是中央投資上要全力向貧困地區傾斜,目標設置上要先行一步,資金保障上要優先保障優先供給。承擔交通扶貧脱貧攻堅任務的各級交通運輸部門都要加大工作力度,積極爭取各級黨委政府支持,積極融入國家大扶貧格局,齊心協力共同打好這場攻堅戰。

——全力推進行業治理體系和治理能力現代化。到全面小康社會建成時,基本形成交通運輸領域基礎性制度體系,基本建成法治政府部門。要全面深化改革,把完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發展與協同發展,作為改革主攻方向,支持鼓勵省級交通運輸部門承擔協調鐵路、公路、水運、民航、郵政等工作。要跟上國家財税體制改革步伐,繼續深化投融資體制改革,推進政府與社會資本合作模式,守住不發生區域性系統性債務風險的底線。要繼續深化行政審批制度改革,提高放權“含金量”,增強監管有效性,突出服務主動性,加強誠信體系建設,營造公平競爭的市場環境。要全面推進法治建設,加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系,高效的交通運輸法治實施體系,嚴密的交通運輸法治監督體系,有力的交通運輸法治保障體系,基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。要全面提升決策力執行力,推進行業新型智庫建設,提高決策科學化水平,全面加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設、行業軟實力建設。

——加快構築綜合交通基礎設施網絡。緊緊抓住我國交通基礎設施連線成網的關鍵期,努力實現適度超前發展。要抓好重點基礎設施建設,構建高品質快速交通網,加快形成城鎮化地區綜合交通體系;完善高效率幹線交通網,提升貨運線路通行能力和專業化服務水平;建設廣覆蓋集散交通網,完善城市公共交通體系;強化支撐區域協調發展的交通基礎設施建設,推進京津冀交通一體化,高起點建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。要優化基礎設施佈局,在“五縱五橫”綜合運輸大通道基礎上,着力打造橫貫東西、縱貫南北、內暢外聯的國際陸路運輸通道、干支水路運輸通道、國際海上運輸通道、覆蓋全球的航空服務網絡和國家綜合運輸大通道,合理佈局綜合交通樞紐節點(城市)。要促進基礎設施有效銜接,加快內河航道和港口集疏運體系建設,加強鐵路、公路、水運、民航協調銜接,着力打通基礎設施有效銜接的“最後一公里”。要提升基礎設施品質,推行現代工程管理,開展公路水運建設工程質量提升行動,努力打造“品質工程”。推動養護管理從傳統模式向現代模式轉變,堅定不移推進車輛超限超載治理等工作,確保基礎設施安全、持續、穩定運行。

——努力打造綜合運輸服務升級版。適應經濟社會發展和人民羣眾對運輸服務的更高要求,加快提高運輸服務水平。讓客運更便捷,擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面,大力提升公共交通出行分擔率,有條件的建制村全部通班車,保障陸島運輸,推動航空出行大眾化,所有建制村直接通郵,基本運輸服務使出行更方便、價格可承受;推進各種運輸方式“零距離”換乘,讓各種運輸方式的比較優勢充分發揮,使出行更高效;積極發展汽車租賃、通用航空、郵輪和遊艇業,加大與製造業、旅遊業等聯動發展,高品質、多樣化運輸服務使出行更舒適。讓物流更高效,大力發展多式聯運,加快物流大通道建設,加強貨運樞紐(物流園區)和集疏運體系建設,推動運載工具、轉運裝備標準化和信息規則流程票制的標準統一,推進甩掛運輸全面發展,促進鐵水聯運、江海聯運升級發展,統籌城鄉配送協調發展,健全城鄉物流網絡,發展第三方物流,促進快遞“上車上船上機”,不斷提升貨運效率、降低貨運成本。讓城市更通暢,建立適應我國國情的城市和城市羣交通運輸發展模式,落實公交優先發展戰略,構築大容量快速城市公交系統和城市公交優先通行網絡,深化出租汽車改革,完善多層次城市客運服務系統。讓運輸保障更有力,提升應對極端惡劣天氣、非傳統安全威脅的能力,確保春節等重點時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強化主要港口戰略支點作用,加強南海島礁燈塔建設,增強遠洋運輸國際競爭力,提高原油、糧食等重要戰略物資承運保障能力,促進海運業健康發展。

——着力推進智慧綠色平安交通建設。準確把握世界科技發展趨勢和交通運輸發展需求,充分發揮科技創新在建設智慧綠色平安交通中的引領作用。要打造智慧交通,全面推進“互聯網+交通運輸”,加快雲計算、大數據等現代信息技術的集成創新與應用。重點推進信息化基礎設施建設與交通運輸基礎設施工程同步規劃、同步建設,讓基礎設施更智慧;推進各種運輸方式信息互聯互通、便捷查詢,擴大公交一卡通使用範圍,拓展ETC應用領域,加強國家交通運輸物流公共信息平台建設,吸引社會資源利用大數據開展服務,讓運輸服務更智慧。要打造綠色交通,把生態文明建設融入交通運輸發展的各方面和全過程,大力推進結構性、技術性和管理性節能減排,加大新技術新能源應用;大力推進生態保護,建設生態型基礎設施,落實行業大氣污染、水污染防治任務;大力推進資源全面節約和高效利用,推行適應節約土地要求的工程技術,提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進管理能力建設,加強交通運輸節能環保管理與統計監測。要打造平安交通,努力實現從治標到治本的轉變,建立和完善法規制度體系、安全責任體系、預防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰略體系,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,形成企業安全生產主體責任網絡,全面推進安全風險管理,加強行業反恐防範,強化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點領域應急能力建設。

——積極構建全方位開放新格局。服務國家對外工作大局,聯通道路、暢通水路、優化航路,把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放佈局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉變,加強內陸沿邊地區口岸和交通基礎設施建設,開闢跨境多式聯運交通走廊;從注重引進向推進雙向開放轉變,全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,促進國內國際交通運輸要素有序流動、高效配置。要積極服務“一帶一路”戰略,加強交通規劃、技術標準體系對接,抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程,加快口岸基礎設施建設和港口合作建設,促進國際運輸便利化,推動形成國際物流大通道,逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的交通基礎設施網絡和安全高效的陸海空通道網絡。要積極參與全球交通運輸合作,深度參與國際規則和標準制定,完善交通運輸雙邊、多邊合作機制,深化國際科技合作,開展海上交通執法和搜救等合作,加強航行安全保障等合作,共同維護國際運輸通道安全,積極向國際組織推送優秀人才,貢獻中國交通智慧。

回顧世界強國崛起之路,交通運輸都是國家強盛的根基。當我們立足當前,研究部署“十三五”交通運輸發展任務,接近實現第一個百年目標時,必須在“兩個一百年”戰略格局下,着眼長遠,超前謀劃第二個百年目標的戰略路徑。到20xx年“十三五”發展目標完成時,我國交通運輸的現代化進程將邁上新的台階,成為名副其實的世界交通大國。到第二個百年目標實現時,我國將建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢。到那時,僅僅滿足於當一個世界交通大國是遠遠不夠的。我們必須在第二個百年目標實現之前,建成世界交通強國,這是我們踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。建成世界交通強國,我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續、更具競爭力的現代綜合交通運輸體系,在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面位居世界前列,還要擁有與硬實力相匹配的交通運輸軟實力,建成成熟的現代行業治理體系、開放的交通運輸市場體系、具有引領性的科技創新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相適應的創新型人才隊伍。建設世界交通強國,是我們交通人的“中國夢”,需要幾代交通人為之奮鬥,必須作為中長期發展戰略,舉全行業之力,久久為功,持續努力。當前和今後一段時間,必須自覺對標國際先進水平,抓緊制定交通強國的路線圖和戰略規劃。各地各部門都要敢於擔當、真抓實幹,有條件的地區可以先行一步,即使不能全面超越,也要瞄準目標,一步一個台階,儘快把中國交通人的強國夢變為現實。

三、確保“十三五”開好局起好步

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好交通運輸工作意義重大。明年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,按照中央經濟工作會議部署,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,繼續大力推進“四個交通”建設,切實加強供給側結構性改革,着力推動交通運輸治理體系和治理能力現代化,着力推動綜合交通基礎設施加快成網,着力推動運輸服務提質增效升級,着力推動行業軟實力持續提升,全力當好經濟社會發展先行官,努力實現“十三五”發展的良好開局。

20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統籌協調及公路水路交通運輸重點工作。

(一)繼續深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發展動力。一是深化綜合交通運輸改革,促進各種運輸方式深度融合、協同發展。選擇具備條件的地區建立綜合交通運輸改革試驗區,研究制定推進綜合交通運輸發展一攬子工作方案,加強綜合交通運輸立法統籌,制定完善多式聯運、綜合交通樞紐等建設、服務標準。二是繼續加大簡政放權力度。研究制定部權力和責任清單,推進剩餘審批事項的取消下放工作,做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。優化公共服務流程,方便基層羣眾辦事創業。三是繼續深化交通運輸投融資體制改革。落實《關於深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》,全面推進交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作(PPP)。創新投融資方式,探索應用專項債券、政策性貸款、股權融資等融資新模式,研究探索設立交通運輸發展基金。推動公路水路領域事權與支出責任劃分,推動部門綜合預算管理,編制交通運輸發展三年中期財政規劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準入與退出制度,按國務院要求推進實施負面清單制度。推進競爭性領域環節價格改革,深化港口收費改革,落實《港口收費計費辦法》,繼續清理規範涉企收費。五是深化重點領域改革。繼續深化推進交通運輸綜合行政執法改革。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施工作,積極推進改革試點,深化公路建設養護管理、公共交通管理、長江航運行政管理、海事監管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。深化出租汽車改革,選取有代表性的城市開展試點,創新對互聯網平台新興服務業態監管的模式和技術手段。深化駕駛員培訓改革和職業資格管理改革。完成部管行業協會第一批脱鈎試點工作。積極推進自貿區航運創新政策落實和經驗複製推廣工作。按照國家統一核算改革要求,加快構建綜合交通運輸統計體系,探索推動交通運輸企業“一套表”和“聯網直報”。

(二)加快建設法治政府部門,提升依法行政水平和行業監管能力。一是健全法規體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等重點立法項目制修訂進程,推動出台《城市公共交通條例》,加快制定《航道法》配套法規規章和《城市公共汽電車客運管理規定》《船舶登記辦法》等重點規章。開展《道路運輸法》立法前期工作,評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進行政執法“三基三化”建設。繼續推進行政執法綜合管理信息系統工程建設和應用。三是完善法治監督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法,強化執法考評,研究建立政府法律顧問制度。嚴格實施部重大行政決策和規範性文件合法性審查。組織開展“七五”普法,加強領導幹部法治培訓。進一步推進政府信息公開。四是依法加強監管。加強行業信用體系建設,完善信用法規制度和標準規範。廣泛推行“雙隨機”抽查制度。整頓和規範市場秩序,繼續推進公路、水運建設工程圍標串標、工程設計違規變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理,繼續聯合相關部門深入長效推進“治超”工作。

(三)堅決打好扶貧脱貧攻堅戰,加快推進綜合交通基礎設施網絡建設。一是全面推進交通扶貧脱貧攻堅。落實中央扶貧開發工作會議要求,細化分解交通扶貧脱貧各項任務目標,完善定點扶貧和對口支援工作方案,制定部省聯動相關辦法。二是有力支撐國家“三大戰略”。服務“一帶一路”戰略,加快建設6大走廊交通基礎設施主通道,完善境內段交通基礎設施建設,依託沿海港口,拓展國際運輸網絡。推進京津冀交通一體化取得新突破,加強體制機制創新和政策法規標準對接,加快建設多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網絡,加快北京新機場集疏運通道建設。加快推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設,制定《長江經濟帶發展規劃綱要交通運輸實施方案》,組織實施好《推進長江航運科學發展的若干意見》,加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目,組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究,推進沿江港口轉型升級。三是有序推進公路建設。加快推進國家高速公路待貫通路段建設和繁忙路段擴容改造,全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區通縣國道為重點,加強國省幹線升級改造,全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農村路”建設,力爭新建改建農村公路18萬公里,加快剩餘鄉鎮、建制村和較大撤併建制村通硬化路建設,加大農村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。推進國防公路建設,加強重點口岸公路建設。四是積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監管和救助系統佈局規劃》實施,推進《全國沿海港口布局規劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道和內河主要港口建設。有序推進沿海大型規模化港區和專業化碼頭建設,實施上海國際航運中心洋山港區四期等一批重點工程。支持珠江水運發展高層協調等工作機制發揮積極作用。五是大力加強樞紐建設。新建一批綜合客運樞紐,繼續支持具有多式聯運功能、干支銜接功能和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區)建設,完善綜合運輸節點設施網絡。着力提升主要港口集疏運通道建設和服務水平,完善鐵路進港“最後一公里”。六是加強養護管理。制定實施“十三五”公路和航道養護管理髮展綱要。強化國家幹線公路網養護監測,推進國家公路網裏程樁號傳遞和交通標誌調整,提高公路網整體服務水平。貫徹落實《航道法》,加強長江干線等高等級航道養護和航道資源保護。貫徹《農村公路養護管理辦法》,落實縣級政府主體責任。

(四)着力提升服務水平,加快推動運輸服務提質增效升級。一是加快推進綜合運輸服務體系建設。聯合發展改革委組織實施首批多式聯運示範工程,研究制定促進多式聯運發展的政策措施,重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展。繼續開展綜合運輸服務示範城市建設。研究建立綜合客運樞紐服務能力評價制度,深化綜合運輸服務能力監測分析。統籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區開展首批“城鄉交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉型升級。穩步擴大道路客運企業在運力調整、班次調整、車輛更新等方面的經營自主權,優化線路資源配置。全面落實公交優先發展戰略,開展公交都市創建活動,推進實施城市公交智能化應用示範工程,研究建立政府購買城市公交服務制度和城市公交票制票價規則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發的指導意見。三是加快發展現代物流業。推進物流大通道建設,繼續深化鐵水集裝箱聯運試點工程,啟動實施貨運車型和設施裝備標準化工作,推廣甩掛運輸試點經驗和依託互聯網平台的“無車承運人”發展模式。促進交郵融合,推動完善農村物流體系,推進農村物流與電子商務融合發展。大力推進國家交通運輸物流公共信息平台建設,着手研究物流信息大數據中心建設。四是加快建設海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉型升級,大力發展現代航運服務業,繼續推進全國內河船型標準化。嚴格履行《20xx年海事勞工公約》,切實保護船員合法權益。

(五)實施創新驅動戰略,不斷增強交通運輸自主創新能力。一是加快提升行業科技創新能力。爭取國家科技資源支持,協同做好國家科技重點專項交通運輸相關任務的組織實施,加強關鍵領域和薄弱環節核心技術攻關。鼓勵羣眾性創新創業,積極營造“雙創”良好環境。二是加快推進標準化工作。落實國務院深化標準化改革部署,開展強制性標準整合精簡工作,健全安全應急標準體系,推進重點領域標準制修訂。開展水運工程施工標準化示範創建活動。強化標準實施監督。三是加快推進智慧交通建設。深入實施“互聯網+交通運輸”系列行動。推進交通運輸行業信息資源開放共享,加快推進全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統、安全生產監管工程等一批信息工程,加快構建面向社會的統一信用信息平台,建成交通運輸部綜合應急指揮中心。

交通發言稿 篇16

各位領導:

交通治堵是一項惠及大眾的民生工程。我局高度重視,迅速行動,結合“城市建設大會戰”、“三改一拆”等重點工作,部署治堵任務,明確年度目標,落實責任單位,加強管理監督,目前已取得了一定的成效。為了進一步推進治堵工作,現鄭重表態如下:

一、強化規劃調控,發揮引領作用

科學的城市發展規劃,是解決城市交通擁堵長遠問題的重要基礎和保障。充分發揮規劃的職能優勢,根據“小縣大城”發展戰略規劃要求,不斷加快老城區人口和功能的疏解,促進人口向始豐新城集聚。針對老城區功能集中、人口密度大的實際,嚴格控制建設總量、增量,從源頭上控制交通出行的需求;結合始豐新城公共停車現狀,不斷完善城市功能,配足公共配套設施。對新建的住宅小區和公共建築,認真落實停車泊位配建新標準。以發展的眼光,為城市交通治堵留足空間。

二、加快路網改造,優化停車設施

我們將從四個方面入手:一是加快城市外圍路網規劃。進一步優化綜合交通規劃,加快構建新老城區間的路網體系,努力形成“六縱六橫”的網狀交通網絡結構。二是改造優化老城區和始豐新城的主幹道及道路節點。今年工作重點是實施老城區棲霞中路半幅路面的貫通,改造勞動路,改善金盤路與104國道交叉口等擁堵點。不斷加快始豐新城道路優化改造,使新城交通路網更加科學、便捷。三是加快橋樑建設和改造。重點考慮行人交通系統建設,使之規劃合理,建設完善。今年工作重點是完成南門大橋重建的設計方案招標。四是充分挖掘停車資源,完善城市交通配套設施。今年將實施三井殿停車場改造,新建上三高速入口、三茅溪岸、旅遊集散中心一期、金色廣場等公共停車場。今年我縣計劃新增專用停車位任務為1200個,目前已完成622個,力爭年底前全部完成。完成橋南小區等舊小區停車位改造204個。

三、優先發展公交,改善城市環境

一是積極協助有關單位完成智能交通總體建設方案編制工作。發揮專業特長,主動獻計獻策,確保智能交通總體方案編制工作早日完成。二是積極探索立體交通體系。逐年有計劃地修建人行地道和天橋,使行人和車輛在空間上得到分離,確保行人過街安全。三是堅持公共交通優先發展新體系。加快公交專用車道、公共自行車通行道路的建設和提升改造,鼓勵廣大市民選擇更加綠色、健康的出行方式,進一步改善城市環境。

交通發言稿 篇17

各位領導,同志們:

在當前全黨上下深入開展保持黨員先進性教育活動的新形勢下,我們召開全區城建交通系統警示教育大會,目的是認真貫徹落實中央、省市區關於“保先”教育工作精神,深入開展反腐倡廉教育活動,進一步增強全區城建交通系統黨員、幹部的拒腐防變能力,為實現全區經濟社會持續協調快速發展提供強有力的保證。剛才,區紀委包書記對城建交通系統深入開展反腐倡廉教育,進一步保持黨員先進性做了重要講話,提出了具體要求,同時,大家聽取了望春監獄服刑人員的現身説法,瞭解了他們如何一步一步走上違法犯罪道路的心路歷程,相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。城建交通系統歷來是腐敗案件的高發領域,我們在座的每一個同志,手中都或多或少有一些權力,在當前這種形勢下,可以説是時刻處在風口浪尖之上,因此切實加強黨風廉政建設對我們來説就顯得尤為重要。下面我就進一步加強城建交通系統黨風廉政建設講四點意見,具體來説是要做到八個字,牢記四句話,與大家共勉: 一要慎獨,牢記“伸手必被捉”。一個幹部,如果時刻處於嚴格的組織管理中和羣眾監督下,容易遵紀守法,不做(或者説不敢做)壞事。但是在缺少外力約束的情況下,靠自己管好自己就比較難。這就要求我們每一個同志要能“慎獨”,就是在一個人獨處時也能夠潔身自愛。現在一些搞權錢交易的人,了逃避監督,往往採取單獨的、祕密的活動方式,“天知地知,你知我知”,不露形跡,不留把柄,在僥倖心理的驅使下成交。陳毅同志説過一句名言:“手莫伸,伸手必被捉。

” 當前,一些省部級領導幹部嚴重違紀違法案件被一一查處,充分説明任何腐敗分子,不管他職位有多高,隱藏有多深,兩面派手法有多高明,只要敢伸手,就一定會受到黨紀國法的嚴厲懲處。大量事實證明,不管多麼狡猾的腐敗分子只能隱藏於一時,而不可能隱藏一世,那些心存僥倖而做了壞事的人,最終還是逃脱不了法紀的制裁。“要想人不知,除非己莫為”,“天網恢恢,疏而不漏”,這些話在現實生活中正是屢屢被應驗。“慎獨”,要有很強的自制力,而自制力又來源於自重、自省的境界,來源於自警、自勵的覺悟。作為一名黨員、一名國家幹部,就要崇尚理想,力戒貪慾,淡泊名利,脱離低級趣味。在物質引誘面前,切莫伸手,不要存在半點僥倖心理。 二要防微,牢記“千里之堤,潰於蟻穴”。

廉潔自律要從細微處做起,防微杜漸,“勿以惡小而為之”。許多人違法犯罪,都經歷一個漸變的過程。開始對一些小事不注意,逐漸順坡滑下去,終於陷入泥坑不能自拔。這樣的事例不勝枚舉。 三要檢點,牢記“吾日三省吾身”。廉潔自律還要勤加檢點。重視修養的古代先賢以“吾日三省吾身”的方法檢點自己每天的言行。我們現在不一定要立一個“每日三省”的制度,但經常檢點還是很有必要。一個黨員幹部特別是領導幹部的處境是極為複雜的。某些搞權錢交易的人,在你的面前碰了釘子,他還會另找門路,盯住你日常生活的喜好想方設法來打動你、侵蝕你。近年來查處的一些案件表明,一些領導幹部常常在“燈紅酒綠”的侵蝕面前經不住誘惑而最終淪為罪犯,其教訓是極為沉痛的。它告訴我們:黨人應當時刻警惕“燈紅酒綠”的侵蝕,在任何情況下都要注重檢點自己的一言一行。 四要慎交,牢記“近朱者赤,近墨者黑”。一個人有了些權甚至走上領導崗位之後,交際面會越來越寬。這時候,和誰交朋友,如何交朋友,就顯得非常重要。 交上一個好朋友,就等於多了一面鏡子,多了一個參謀,多了一個夥伴。成功的時候,可以和朋友共享;疑惑的時候,可以向朋友求教;困難的時候,可以得到朋友幫助。真正的朋友,同聲相應,志趣相投,真誠相待。 交上一個壞朋友,就如同羊入虎口,身不由己。近年來,這方面的教訓很多。有的同志本來是一個“好苗子”,一個“好乾部”,但自從交上了那些狐朋狗友,意志就開始消沉,生活就始墮落,最後到了非“朋友”的話不聽,非“朋友”的事不辦的程度。許多人正是葬送在這些“朋友”之手。

古人曾説,交友須慎,不慎招禍。從近年來查處的一些案件看,一些領導幹部交友不慎最終淪為罪犯的沉痛教訓告訴我們,切不可與以下三類人交友: 不與“奉承拍馬”者交友。有一種人在你沒有掌權、沒有擔任領導的時候,見了面都不哼一聲;但當你有了權之後,卻來了個一百八十度的大轉彎,昨天來拜訪,今天來問候,説你“才華出眾”,説你“前途無量”。這樣的人未必都是壞人,但至少是品行很成問題。 不與來路不明的“大方”者交友。手裏有了一定的權力之後,就會發現一些人出手“大方”。你説他的手機好,他馬上就弄個新的送給你;你想到外國看看,他籌措考察經費。不要以為這些人不惜錢,實質是,為了“釣魚”,才不得不下“餌”。 不與“懶散”者交友。所謂懶散的人,就是不務正業的人,遊手好閒的人,專好吹牛説空話的人。這些人吃喝玩樂,無所用心,與之交往會變得庸俗和無知,沒有任何益處,反而會帶來許多無謂的苦惱和麻煩。 俗話説,“蒼蠅不叮無縫的蛋”。如果一個人一身正氣,兩袖清風,襟懷坦白,光明磊落,那麼心術不正的小人、違法亂紀的壞人,就會遠離你。所以要想結交良師益友,首先自己要做一個堂堂正正的人。

自古以來,因交友而得益或因交友而招禍的事例舉不勝舉。換句話説,交不善不廉之友,會斷送一個好乾部;一個變壞的幹部,又會坑害一方百姓。所以,擇善而交,擇廉而交,對我們黨員、國家機關幹部來説,不是個人的私事,而是生活的一個重要原則。 同志們,勤政為民、廉潔自律是黨和國家對我們每一個黨員幹部特別是領導幹部提出的基本要求。下階段,各單位要充分結合“保先”教育活動,從本單位、本部門實際出發,深入開展各種形式的黨風廉政教育活動,認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強對責任制執行情況的監督檢查,真正做到權為民所用,情為民所繫,利為民所謀,切實把反腐倡廉工作不斷引向深入,為我區經濟社會的全面跨越發展提供堅強的保證。

交通發言稿 篇18

各位代表、同志們:

上午好!很高興能夠有機會與各省、自治區、直轄市交通部門和交通企事業單位的代表一起,來長沙蔘加全國交通系統人才工作座談會。這次會議是經春賢部長批准召開的,是我部多年來第一次召開這樣的系統人才工作會議,十分重要,很有意義。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,總結交流交通系統貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強交”戰略的經驗,研究如何充分發揮交通行業整體優勢,進一步做好交通行業人才隊伍建設工作。會議由湖南省交通廳承辦,廳領導非常重視,李安廳長親自過問,有關同志做了大量的準備工作,為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點意見。

一、“”以來全國交通系統人才工作的簡要回顧

“”以來,交通系統堅決貫徹和認真實施黨中央、國務院“科教興國”、“人才強國”戰略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強交”戰略,緊緊圍繞交通事業發展的總體目標和中心任務,堅持與時俱進、改革創新,逐步實現了由傳統的人事人才工作到整體性人才資源開發的根本性轉變,有力地促進了交通行業人才隊伍建設。十年來,隨着我國交通事業和教育事業的快速發展,交通行業人才工作不斷加強,逐步建立了一支專業結構比較合理、整體素質基本適應的交通人才隊伍,為交通事業全面、協調、可持續發展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現在以下幾個方面:

第一,人才資源總量不斷增加。據有關統計數據分析,1979年以前交通系統各類院校培養的人才約50萬人。19*年至20*年,交通系統各類院校培養各類人才累計100萬人以上,通過職業培訓方式培養達到中等職業技術教育水平的各類人才約100萬人,從交通系統以外各類院校進入交通行業的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人,目前交通行業共有專業技術和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經過正規院校教育但達到了相當文化程度的人員,人才總量將會更大,極大地改變了改革開放初期人才總量嚴重不足的現象。

第二,人才隊伍結構明顯改善。交通行業人才隊伍結構在學歷、職稱和年齡等方面已經得到了明顯改善。從1998年到20*年,交通部機關具有研究生學歷人員比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上學歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年,具有研究生學歷人員比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上學歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統人才結構也有很大變化,以浙江省為例,截至20*年底,全省交通系統專業技術人才2.4萬人,佔全省交通職工總數11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點,專業技術人才中具有本科以上學歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。總體上看,交通系統人才結構經過這些年的努力,大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現象。

第三,人才隊伍素質不斷提高。由於交通事業的快速發展,吸引了大批優秀的大專院校畢業生和社會的優秀人才進入交通行業,為交通行業增添了新鮮血液。同時,由於部黨組注意抓行業發展大事,抓人才隊伍建設,抓行業凝聚力,注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養,促進了整個行業人才素質的提高。目前具有高級職稱的專業技術人員佔交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業技能也明顯提高,在全國職業技能競賽中先後有2人獲“中華技能大獎”,17人獲“全國技術能手”,73人獲“全國交通技術能手”稱號。

第四,人才管理機制逐步完善。部逐步完善了交通行業拔尖人才選拔和培養機制、專家重大技術問題決策諮詢機制、航海類專業畢業生就業協調機制和交通優秀技能人才評選表彰制度,初步建立了交通行業關鍵崗位職業資格制度和交通人才工作信息服務系統。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進、培養和使用等關鍵環節,研究制定了一系列政策規定和保障措施,使引進機制不斷靈活,培養渠道不斷拓展,培養質量和水平不斷提高,培養保障機制日趨完善,交通人才成長環境明顯改善。

“”以來交通系統人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由於黨中央、國務院大力實施“科教興國”、“人才強國”戰略為我們指明瞭方向,並在全國範圍內形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境,也由於交通事業的快速發展為我們提供了難得的機遇,同時,也離不開交通系統各級黨組織、各級領導和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力。回顧總結“”以來交通人才工作,有以下幾個主要特點和做法:

(一)領導重視,把人才工作擺在交通發展的突出位置。

交通系統各級黨組織和各級領導牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的思想,高度重視交通人才工作。早在1995年,交通部黨組就提出“科教興交”戰略,將交通人才工作納入交通事業發展的總體目標,緊緊圍繞交通工作中心任務,積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以後,部黨組明確提出“交通大業,人才為本”,大力實施“人才強交”戰略,並突出強調抓好“三支隊伍”建設和“兩高人才”培養。各省、自治區、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置,根據當地交通事業發展的需要,研究制定交通人才工作規劃,並採取積極有效的措施組織實施,努力營造有利於人才成長的良好環境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點工程那樣抓交通人才工程”,實行“兩個工程並舉”。浙江省交通廳領導親自帶隊,對全省交通系統人才狀況進行為期半個月的調研,在此基礎上圍繞浙江交通建設“六大工程”制定交通人才規劃和分四個階段實施的具體目標。交通系統基層單位各級組織和領導也都把人才隊伍建設列入本單位工作的重要內容,認真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業人才工作提供了強有力的領導和組織保證。

(二)積極探索,初步建立了交通人才工作的政策體系。

面對人才競爭日趨激烈的國際國內環境,各級交通主管部門在現行的人事人才管理體制下,科學定位,充分發揮交通行業的優勢,逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀末就結合交通行業政策研究開展了《21世紀交通人才發展戰略與政策研究》,構建了21世紀初交通行業人才資源開發政策體系,並根據公路水路交通發展規劃,進行科學的人才需求預測,於20xx年初研究制定了《公路水路交通行業專業技術人才資源開發“十五”規劃》,確定了“十五”交通人才工作的主要目標,即:初步建立科學化、制度化、規範化的交通行業人才資源開發工作機制、政策體系和信息服務體系,在交通行業形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創新和創業的良好氛圍,使交通行業人才成長環境得到根本改善,交通人才隊伍的整體素質得到明顯提高,基本適應交通事業發展對各類交通人才的需求。同時還制定印發了《關於加強交通系統專業技術人才資源開發工作的指導意見》,進一步明確了交通系統人才資源開發工作的指導思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來,又先後制定印發了一系列文件,形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區、直轄市交通主管部門也都結合本地區交通發展實際,大膽探索,在人才的選拔、培養、引進、使用及營造良好環境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養選拔跨世紀專業技術人才和全面提高現有專業技術人才素質工作方案》,並先後建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進修培訓、繼續教育證書登記、專業技術人員導師等制度;上海市城市交通管理局着眼於城市交通可持續發展,提出上海市交通人才“穩中有升、結構從優、能級提高”的總體目標和具體政策措施,努力使城市交通行業成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點的交通人才資源開發與管理的制度規定和實施辦法,為促進和加強交通行業人才工作提供了政策依據。

(三)抓住重點,突出了高層次、高技能人才的選拔培養。

近年來,交通系統在抓好領導幹部、公務員和專業技術人員“三支隊伍”建設的同時,注意突出重點,集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養和素質提高。20*年,部結合貫徹實施人事部等7部委《新世紀百千萬人才工程實施方案》,根據交通事業三階段發展目標對高層次專業技術、管理人才的需求,制定印發了《新世紀十百千人才工程實施方案》,明確了今後5至20xx年交通行業學術技術帶頭人培養目標和主要培養措施,即決定用20xx年左右的時間,在對交通事業發展影響重大的交通主幹學科領域裏,培養造就一大批不同層次的學術技術帶頭人;去年又調整充實“新世紀十百千人才工程”第一層次人選,吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,提高了“工程”人選的代表性,使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫,指導制定了近*名第—層次人選的具體培養方案,進一步加強了交通行業高層次專業技術人才的培養和管理。此外,充分發揮引智出國培訓項目的作用,大力培養拔尖人才。1999年以來,部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學院,每年組織為期5個月的“公路和橋樑建設與管理”培訓班,先後有62名公路橋樑建設與管理骨幹赴美培訓,通過學習掌握有關領域國際最新技術和發展動態,比較研究國外先進經驗,提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規則處理問題的能力,不少學員回來後走上了領導崗位或擔任重大工程項目的主要負責人。在抓好高層次人才選拔培養的同時,部還通過指導職業技能鑑定和開展“技術能手”評選表彰、職業技能競賽等活動,加強高技能人才的選拔培養,為高技能人才的成長創造了條件。

各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓、實踐鍛鍊等多方面入手,努力形成各類高層次、高技能人才脱穎而出、健康成長、發揮才幹的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優勢,把選拔、吸引高層次人才範圍擴大到中央在京機關及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進行一次“青年技術拔尖人才”的選拔,促使中青年高層次人才脱穎而出;吉林、雲南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優秀中青年專業技術人才選派到基層或發達地區掛職鍛鍊,提高他們的綜合素質和工作能力。浙江省交通廳專門出台了《浙江省交通行業拔尖人才管理辦法》,並提出今年要完成“培訓一萬名、新增一千名高技能人才,組織一次全省性的汽車維修工技術比武,一次全省技術(學科)帶頭人選拔,一次拔尖人才動態考核,一批出國培訓技術團組”的“六個一”具體任務;部海事局針對水監體制改革後高層次人才特別是拔尖人才嚴重不足的問題,建立了拔尖人才培養體制,印發了《直屬海事系統拔尖人才培養實施意見》,拔尖人才培養工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強職業培訓培養高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓鑑定交通行業各類技能人才3萬餘人,取得了較為顯著的社會經濟效益。青島港(集團)有限公司每年投入上千萬元用於職業培訓,大力開展“學振超精神,創一流業績”活動,努力選拔培養一批許振超式的適應現代化港口發展需要的高技能人才。經過各級交通主管部門的共同努力,目前全國交通系統“兩高人才”從數量到質量都明顯提高。

(四)適應發展,努力創新交通行業人才資源開發與管理機制。

為了適應市場經濟條件下交通行業人才資源的開發與管理的需要,各級交通部門根據交通事業快速發展對交通人才的大量需求,努力創新與市場經濟相適應的人才資源開發與管理機制,逐步由計劃管理轉向以市場為基礎的交通人才資源配置機制。部認真履行指導行業職工隊伍建設的職責,着重從宏觀指導、溝通協調、規範管理、信息引導和服務等方面,促進交通行業人才資源開發和利用。20xx年開始建設“中國交通人才網”,準確及時地發佈交通人才資源開發的政策規定、工作動態和有關信息,引導和服務交通行業人才工作。網站主要包括網上交通人才市場、網上交通書店、交通學術交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規和交通職業資格制度建設、交通英才事蹟系列報道、國際國內人才資源管理動態、交通人才工作新聞等版塊,去年又進行了“人才工作平台”功能的開發,增加了交通人才管理工作平台,將人事人才的日常管理工作依託於網站,加大了信息化推廣應用的力度。網站運行幾年來,其快速、便捷、經濟的優勢已經顯現,截止今年5月底,登錄人數已近43萬人次,已逐步成為交通人才的網上之家和交通人才資源開發工作的網上平台。針對交通系統學生就業工作管理體制和供求關係出現的新情況,部人勞司於20xx年開展了《全國航海類專業畢業生就業政策》研究,20xx年組織全國航海類院校和主要航運單位成立了全國航海類專業畢業生就業工作協作組,建立了工作機制,發揮了信息溝通和協調服務的特有作用,成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋樑,受到了全國航海類院校和航運單位的歡迎,目前會員單位已達100多個,基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業人才和社會智力資源為交通事業的健康發展服務,1997年部建立了與交通行業傑出專家的聯繫制度,*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來,圍繞部黨組確立的中心工作,專家委員會積極組織開展各項技術諮詢活動,在交通發展戰略、行業規劃、產業政策、技術標準和大型交通基礎設施建設關鍵技術等許多重大問題上,向部黨組建言獻策,為部黨組決策的前瞻性、科學性和民主性發揮了重要作用。去年,部人勞司與科教司聯合舉辦了“交通青年專家論壇”,圍繞“科學的發展觀與交通新的跨越式發展”這一主題,結合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發展中的重點和熱點問題進行了深入研究和討論,提出對行業發展有借鑑意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內著名經濟專家和學者、中國工程院院士參加的座談會,就交通改革發展中一些重大問題,分別聽取行業內外專家的意見和建議,最大限度地利用行業內外人才的聰明才智,為科學決策提供智力支持。

各地交通主管部門也都注意從實際需要出發,創新和完善本區域人才資源開發與管理運行機制。甘肅省交通廳努力創新人才培養、選拔和管理機制,並着手建立全省交通系統優秀專業技術人才信息庫,以加強對全省交通系統高層次專業技術人才的宏觀管理和指導服務工作;山東省交通廳不斷創新管理和服務手段,運用現代信息技術,積極推進山東交通人力資源網和全省交通人才信息系統建設,逐步實現對全省交通系統管理人才、專業技術人才和高技能人才的動態管理。許多地區交通主管部門還制定並實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施,形成了有利於人才公開競爭、脱穎而出、充滿活力的管理機制。

(五)以人為本,努力營造良好的交通人才成長環境和氛圍。

從1995年開始,部一直堅持在交通行業開展評選交通青年科技英才、優秀交通教育工作者、優秀交通科技工作者等活動,不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來,分別在中國交通報、交通部政府網站和中國交通人才網站上同時開闢專欄,以系列報道的形式,對為交通行業做出突出貢獻的優秀專業技術人才先進事蹟進行系統的、大規模的宣傳,大力弘揚交通系統優秀專業技術人才“拼搏、創新、攀登、奉獻”的精神,在全國交通行業形成了崇尚科學、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍,引導和激勵交通行業廣大專業技術人才和技能人才積極投身交通事業。另外,部每年春節都要組織慰問專家活動,部領導帶隊到老專家、老院士家中慰問,瞭解他們的身體、生活情況,及時解決他們的實際問題。

各地交通主管部門也都注意創造良好的政策環境和生活待遇,用事業、感情和適當的待遇吸引和留住人才。吉林省交通廳建立了廳領導聯繫專家制度,每年都由廳領導帶隊看望專家,解決專家工作、住房、子女就業等方面的困難,在系統內實施“勞者有其業,學者有其校,居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術成果開發項目優先立項、資金上優先支持,管理期內至少提供一次參加國際學術交流或短期出國培訓機會,組織一次集中休假,每年組織一次健康查體,每人每年發給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關規定製定了人才管理服務措施,為他們工作、學習、生活環境改善及進修、學術交流創造了良好的條件。交通系統上上下下形成了重視人才、關心人才、愛護人才的濃厚氛圍,為交通人才的健康成長營造了良好的環境。

儘管交通系統的人才工作取得了很大成績,但由於體制、機制以及工作上的原因,還存在着一些薄弱環節,與交通快速發展的需要還有不相適應的地方,主要反映在以下3個方面:

一是人才資源呈現結構性短缺。如:高層次人才短缺,特別是在國內外有較高知名度的專家嚴重短缺,全國交通系統僅有5名院士,且年齡偏大,後繼乏人,與交通事業的大發展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺,根據抽樣調查,交通行業70%的企業單位其技師和高級技師佔技術工人總數的比重在1%左右,遠遠低於勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分佈不均衡,發展快的領域、中西部地區尤其是西部地區、基層單位和小型企業尤其是效益較差的單位和企業人才普遍不足。

二是人才隊伍素質和能力與交通快速發展的需求不相適應。以條件較好的部直屬單位專業技術人員為例,20*年這些單位還有28%的專業技術人員為中專及以下學歷,接近60%的專業技術人員為大專及以下學歷。同時,人才隊伍在能力建設方面有一定差距,一些剛進入交通行業的畢業生學習和創新能力不夠,存在高學歷、低能力的現象。

三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進受到政策性限制,社會保障制度不夠健全,人才評價體系不夠完善,人才培養缺乏長效機制,人才培養經費缺少保障機制。

二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務

20*年12月,黨中央、國務院召開了全國人才工作會議,這在我黨和新中國歷史上還是第一次,其影響深遠,具有里程碑式的意義,標誌着我黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度,標誌着我國實施“人才強國”戰略躍升到一個新起點,標誌着我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段。對交通行業而言,當前,我國正處於難得的戰略機遇期,經濟、社會全面發展,綜合國力提高,交通事業也面臨着大發展的時期,全面建設小康社會對交通發展提出了新的要求。近期國務院審議通過了《國家高速公路網規劃》、《全國農村公路建設規劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設規劃》,《全國內河航道與港口布局規劃》和《全國沿海港口布局規劃》也正在制訂。現在的交通事業,無論是建設還是運輸管理,其科技含量和管理水平都和傳統想象的簡單勞動有極大的不同,近些年我們建設的各種具有國際先進水平的大跨度橋樑、超長隧道,以及航道港口建設都是全方位、高新技術和高質量管理的具體體現,隨着上述規劃和計劃的實施,都對今後一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應這一新的要求,加大交通人才資源開發力度,充分發揮交通行業人才的整體優勢,努力建設一支規模宏大、素質優良、結構合理,適合交通快速發展需要的交通人才隊伍,是交通行業人才工作面臨的重大課題和奮鬥目標。圍繞這個目標,當前和今後一個時期總體思路和主要任務是:以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導,遵循交通人才成長規律,緊緊圍繞交通事業發展對交通人才的需求,面向公路、水路交通行業,加強對交通人才工作的宏觀指導、組織協調和信息服務,改革管理方式,突出行業特點,創新人才機制,優化人才環境,大力提高人才素質和創新能力,為交通事業全面、協調、可持續發展提供強有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面:

(一)樹立“交通大業、以人為本”的理念,增強抓好交通行業人才工作的責任感。

交通部已經確定了全面建設小康社會公路水路交通發展目標。按照科學的發展觀,未來交通發展在發展理念上,應體現“以人為本”和“人與自然和諧”;在發展內容上,將更加註重基礎設施、運輸服務和交通管理的全面發展,強調運輸系統的整體性、功能性和協調性;在發展方式上,將更加註重效率與公平並重,增強交通運輸的國土開發功能;在發展動力上,將更加註重高新技術應用和勞動者素質提高,以信息化提升傳統交通運輸業,實現質量型、效益型的超常規快速發展。

交通要發展,人才是關鍵。要實現交通與自然環境、社會經濟協調和可持續發展,需要一支為民、務實、高效、清廉,行政能力強的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術專家和創新人才;也需要數以千萬計的投身於交通建設、管理、運輸、服務一線的技能型、應用型人才。因此,交通系統要廣泛深入地學習宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神,進一步統一思想認識,牢固樹立“交通大業、以人為本”的理念,引導全交通行業關心、重視和支持交通人才工作,營造有利於人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統的各級領導要增強抓好交通人才工作的責任感和使命感,堅持“一把手”管“第一資源”,抓“第一生產力”,在研究政策、制定規劃、部署工作的同時,始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領導班子工作目標,以人才培養、吸引、使用為主線,創新人才機制,整合人才資源,建立交通人力資源開發體系,全面實施人才強交戰略,為開創交通人才工作新局面提供堅強的組織領導。

(二)加強前瞻性戰略研究,制定科學合理的人才規劃。

本着“立足當前、着眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則,從社會經濟和交通事業發展出發,着眼於人才資源總量增長、素質結構優化、分佈合理,特別是對關鍵領域和高層次創新人才需求,加強人才開發的前瞻性研究。通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務,為交通行業一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間。部已開展《交通發展人才資源保障和智力支持戰略研究》項目研究,並在此基礎上制定“”交通人才戰略規劃和保障措施。目前調研工作已基本完成,即將開展進一步的課題研究。各地交通主管部門要根據本地區交通行業人才發展需要和人才隊伍建設實際,抓緊制定人才規劃,使人才培養目標同交通事業發展相統一,工作措施同交通改革要求相一致,人才結構同交通結構調整相協調,以適應交通發展需要。

(三)努力創新機制,不斷加強交通人才隊伍的能力建設。

一是創新人才培養機制。根據各類人才的不同特點,研究制定各類人才能力建設的標準框架,建立面向全行業以提高能力為基礎的各類人才培訓和開發體系,形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機制,建立對辦學行為和教育質量監督和評價機制,實行學習培訓考核和幹部訓用制度相結合的激勵約束機制。同時依託國家重點學科、重點實驗室、重點工程、博士後流動站與工作站等,培養一批站在世界科技前沿、勇於創新和創業的交通學科與技術帶頭人。二是創新人才吸引機制。針對交通行業高層次人才緊缺的問題,儘快出台新的吸引國內外人才到交通領域就業的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原則,突破户籍、部門、身份及地域界限,不拘一格選人才。既可以引進人才,也可以引進智力,還可以引進研究項目和成果。引進可以採用調動、聘用、借調、兼職、講學、培訓、科研等多種形式。同時還要繼續做好吸引高等院校優秀畢業生到交通領域工作,還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創新人才使用機制。進一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度,為更多的年輕優秀人才提供發揮才能,體現價值的機會和舞台,形成優秀人才脱穎而出的選人用人機制。四是創新人才考核評價機制。從規範職位分類與職業標準入手,建立以業績考評為中心,以品德、知識、能力為要素,定量與定性相結合的科學合理的人才考核評價體系,為人才資源的科學管理提供客觀、公正、準確的依據。五是創新管理機制。逐步完善政府主導、市場引導、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機制,通過在交通行業關鍵崗位實行職業資格制度和大力推廣職業技能鑑定工作,提高行業執業、從業人員素質,規範行業人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養的投入,鼓勵交通企事業單位設立人才培養基金;加強政策指導和信息引導,為交通行業人才隊伍建設提供優質服務。

(四)着力構建和諧交通,營造愛才聚才的良好環境和氛圍。

認真貫徹落實交通部黨組提出的構建和諧交通的要求,引導交通系統上上下下圍繞加快交通發展這一共同目標,團結一致,努力拼搏,共同奮鬥,使交通行業成為最有發展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業。通過加快交通事業發展,讓人才深刻感受到交通行業有舞台、有奔頭,能幹事、也能幹成事,增強紮根交通作貢獻的責任感、使命感,從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業人才奉獻交通事業。通過採取特殊政策和切實措施,積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配,對取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎,使政策向那些貢獻大、業績突出的關鍵崗位人才傾斜,吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業服務。通過在政治上關心人才、愛護人才,工作上為各類人才充分發揮作用創造條件,生活上熱情幫助他們解除後顧之憂,同時強調人人可以成才,激發各級各類人才的進取精神,形成有交通特色的團隊精神。通過構建交通內外部和諧環境,在交通行業形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才”的濃厚氛圍,凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協調、可持續發展貢獻自己的聰明才智。

三、當前交通行業幾項重點人才工作

(一)大力加強高層次人才隊伍建設。

隨着交通事業的快速發展,高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此,當前要充分利用交通行業內外乃至國外的人才資源,重點選拔、培養、吸引高層次人才和緊缺人才,以培養造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設。

要認真總結和借鑑國外高層次專業技術人才培養經驗,着眼於吸引、遴選和培養造就一批政治素質好、綜合素質強、專業水平高、創新能力突出、具有國內領先水平的交通學科帶頭人和在各學科領域起骨幹作用、具有發展潛力的中青年專家,形成一批優秀的創新團隊。一是進一步完善各類高級專家的選拔推薦機制,做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家等人選的選拔推薦工作,建立健全特貼專家考核制度。二是進一步加大交通部“新世紀十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點項目培養鍛鍊,造就更多優秀的學術和學科帶頭人,形成一批在國內外有較高知名度和影響力的專家,對發展潛力大、有希望成為院士的年輕優秀人才,要有目的、有計劃地放在交通重點項目培養鍛鍊,多給他們壓擔子,為他們儘快成長提供條件,在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度,使交通成就為社會所熟知,交通人才為社會所瞭解,提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革,完善專業技術職務聘任制度,豐富和發展人才評價方式,進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年,部將開展“新世紀十百千人才工程”第一層次人選培養方案落實情況的調研,重點研究如何加強對培養方案的監督和管理。通過高層次專業技術人才的選拔培養,為交通行業發展提供高尖技術人才,進一步擴大交通的影響力。

(二)加強交通行業職業資格制度建設。

根據國家關於在涉及公共利益和人民生命、財產安全的關鍵崗位實行職業資格制度的規定,部結合交通行業的實際,按照有利於交通發展、統籌規劃、分步實施、急需先建的原則,確定在交通行業技術類和技能類關鍵崗位建立職業資格制度。這是規範行業人才隊伍管理、提高行業人才隊伍素質的重要手段。在這方面,交通行業起步確實晚了一些。儘管有些專業如監理工程師、造價工程師等也開展了相關工作,但都屬於行業行為,沒有納入國家統一的職業資格制度體系。近年來,部黨組和張部長非常重視這項工作,多次強調要加快進度,高起點、高標準推進交通行業職業資格制度建設工作,並於20*年9月成立了交通部職業資格制度領導小組和辦公室。目前,已完成《交通行業職業資格制度框架》研究,啟動了註冊驗船師、註冊土木工程師(道路工程)、註冊結構工程師(橋樑工程)、危險品貨物運輸人員、汽車維修人員、交通監理工程師等6個職業資格制度的建設,其中註冊驗船師職業資格有望在近期由人事部、交通部、農業部聯合發佈實施。同時加快了職業技能鑑定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業人員水平評價中心,中心的任務既包括專業技術人員的職業資格制度的建設和管理,也包括評價工人技術等級水平的職業技能鑑定,交通行業職業資格制度建設工作將進入新的重要階段。各省、自治區、直轄市交通部門要根據本地區的實際情況,成立相應的領導機構和工作機構,負責本地區交通行業職業資格制度建設指導和組織實施工作。希望交通行業各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作,大力支持和儘快推進此項工作,通過對交通行業關鍵崗位執業、從業人員實行准入制度,進行專業技術水平評價和技能鑑定,規範行業從業人員行為,全面提升交通行業人才隊伍素質。

(三)加強職業技術教育,推進技能人才隊伍建設。

根據交通行業和勞動力市場的實際需要,針對交通技能型人才短缺的矛盾,啟動“交通行業技能型緊缺人才培養培訓工程”,大力加強技能人才隊伍建設。近期在公路、水路領域選擇汽車運用與維修、公路施工與養護、築路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關專業,工種)、輪機管理(船舶輪機工)等5-8個技能型培訓項目,有計劃地實施該項工程,並重點建設一批示範性培訓基地,爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點支持。同時根據技能人才的特點和成長規律,研究制定技能人才的評價標準、新的培養模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區各單位可根據各自的人才需求情況,把交通行業技能型人才培養工作納入到交通教育培訓發展規劃之中,加大培養力度,以緩解目前全行業技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。

(四)加大投入,為交通人才成長創造條件。

各級交通主管部門要根據人才工作實際需要,在財政預算中安排必要的資金,用於支持高層次管理人才、專業技術人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續從交通規費中按1%比例足額提取教育經費;在重大建設和科研項目經費中,按規定要求提取教育培訓經費;一般企業要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓經費,從業人員要求高的企業可按2.5%的比例提取教育培訓經費。要進一步解放思想,大膽改革,積極引導和推動企業和社會組織加大對交通人才隊伍建設的資金投入,努力創立有交通行業特點的人才培養基金和優秀人才專項資助基金,為人才培養創造條件。同時要加強對人才投入資金使用的監督管理,切實提高投入效益。

(五)加強溝通和協作,完善交通人才工作運行機制。

交通行業人才隊伍建設是一項規模宏大的系統工程,涉及面廣,難度也比較大,需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業單位共同努力,只有上下齊抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業單位的人事人才工作部門,更負有重要的責任。因為交通行業人才工作是一個整體,許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持,大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做,因此,需要加強溝通協調,整合人才工作力量,搞好上下之間的合作互動,為做好交通行業人才工作提供組織保障。當前,一是要建立溝通協調機制。希望各位代表回去後將會議精神向領導彙報,各省、自治區、直轄市交通部門要確定一個負責行業人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯繫部門,各地交通行業職業資格制度領導機構和工作機構成立後要書面告知部職業資格領導小組辦公室,並展開正常的溝通聯繫。二是每年進行一次工作交流。以前交通行業在這方面交流比較少,好多單位有很好的經驗和做法也沒有得到及時的推廣,希望這次座談會能為今後的行業人才工作定期交流開個頭,給大家提供一個切磋交流學習的機會。

同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,結合交通行業實際,認真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神,緊緊圍繞交通發展的中心任務和重點工作,與時俱進、開拓創新,大力加強交通行業人才隊伍建設,努力開創交通行業人才工作新局面。

謝謝大家。

交通發言稿 篇19

同志們:

這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央經濟工作會議部署,總結20xx年交通運輸工作,部署20xx年重點任務,主動適應經濟發展新常態,加快“四個交通”發展,為人民羣眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。

下面,我講三個方面的意見。

一、20xx年全國交通運輸工作

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“”規劃目標的關鍵之年。交通運輸系統堅持穩中求進工作總基調,按照穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求,大力推進“四個交通”建設,不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩中有為、穩中有進,各項工作取得新的成績。

(一)加強頂層設計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起,組織開展改革調研,部署9項改革試點任務,研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出台《關於加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為後置,建立管理權力清單制度,加強事中事後監管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關機構改革,逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序,着手編制《綜合交通運輸“十三五”發展規劃》。四是穩步推進重點領域和關鍵環節改革,研究交通運輸事權劃分,保持中央支持專項資金政策的連續性,會同財政部等有關部門制定《車輛購置税收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示範項目。推進交通運輸業“營改增”試點。在上海自貿區實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業單位分類改革。

(二)服務國家戰略,加強基礎設施建設。主動服務國家戰略,狠抓穩增長措施落地,加大固定資產投資,預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰略”的制定和規劃編制。制定落實“一帶一路”戰略任務工作綱要,推動與沿線國家交通基礎設施互聯互通建設。會同國家發展改革委編制《京津冀協同發展交通一體化規劃》和交通一體化率先突破方案,啟動並推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經濟帶發展的指導意見,會同國家發展改革委編制《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(20xx—20xx年)》,梳理並推動長江經濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發展。二是注重優化投資結構,加強薄弱環節建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設,組織路網結構改造工程,加強危橋改造、安保工程建設和幹線路網監測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農村公路,超額完成國務院下達的建設任務。推進現代工程管理,推廣公路工程施工標準化,加強重大項目建設管理,京新高速公路內蒙西段等開工建設,港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農村公路建設“七公開”經驗,推進集中連片特困地區交通扶貧工作。做好雲南魯甸地震等災區公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉型,各項工作開創新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區四期等開工建設。

(三)做好運輸保障,提升運輸服務能力和水平。運輸生產平穩,預計全社會鐵路公路水路民航完成客運量、貨運量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業業務總量同比增長34%,規模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運量再創歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運”等重要時段運輸保障。一是推動運輸轉型升級。貫徹落實《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》,出台實施意見,推動港口轉型升級發展,加快船舶運力結構調整,指導航運服務業和郵輪運輸業有序加快發展。繼續開展長途客運接駁運輸和甩掛運輸試點工作,出台《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》,落實城市公交優先發展政策,穩步推進“公交都市”建設,促進出租汽車電召服務規範發展。二是提升運輸服務保障能力和水平。加強高速公路服務區運營管理,推進路網中心部級平台和省級路網平台建設,開展高速公路交通廣播示範工程,全國地級市全部開通12328服務監督電話。指導大型航運企業戰略性重組,提升重點戰略物資國輪承運份額,實現瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運輸。三是推進綜合運輸服務體系建設。支持建設98個綜合客運樞紐項目和103個貨運樞紐型物流園區項目,加快國家物流信息平台區域節點建設,推進集裝箱鐵水聯運試點,促進多式聯運發展。加強城市配送指導,積極推進農村物流發展。

(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設。高度重視法治建設,一手抓科學立法,一手抓嚴格規範公正文明執法。《航道法》頒佈,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發佈部頒規章22件,廢止37件。印發《關於加強公路路政執法規範化建設的若干意見》,開展全國公路執法專項整改。嚴格執行“五個禁止”規定,深化海事政風建設。組織開展行政執法評議考核,加強行政複議應訴,依法做好信訪維穩工作。同時,加大政府信息公開力度,發佈20xx年全國收費公路統計公報,積極迴應社會關切。

(五)加大科技創新力度,推進綠色交通發展。大力實施創新驅動戰略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關,組織實施高海拔高寒地區高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關,啟動京津冀公共交通一卡通互聯互通和一卡通國家級清分結算平台建設,成功實施首次300米飽和潛水作業,國家高速公路網運營監管與服務關鍵技術、粉沙質海岸泥沙運動規律研究兩項技術成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設,開展新一代國家交通控制網總體方案研究,完成城市智能交通和船聯網國家物聯網示範工程、物聯網在公路網運行狀態監測與效率提升應用等相關研究任務,加快公路電子不停車收費系統(ETC)全國聯網進程,北京等14個省市實現區域聯網。三是推進綠色交通發展,印發貫徹落實國務院低碳發展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區域性主題示範項目,制定京津冀一體化節能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環境監測網規劃》,在城市客運領域推廣應用新能源汽車,組織水運行業開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示範。四是改進標準化工作,召開標準化工作電視電話會議,印發《關於加強和改進交通運輸標準化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標準體系》。

(六)深化“平安交通”建設,提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,着力強化安全監管,安全生產形勢基本穩定。全年共發生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實,制定《安全生產事故責任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設,堅持以人為本,制定加強危險品運輸監督管理意見,推進安全生產風險防控體系和安全風險源數據庫建設,健全安全生產標準體系,開展“安全生產月”“道路客運安全年”和“平安工地”創建活動,搞好公路水運工程質量安全綜合督查,做好監理試驗檢測達標考核監管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯網聯控取得重要進展。三是妥善處置重大突發事件,全力做好馬航失聯客機應急處置,完成接回我在越同胞應急運輸任務,開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯合搜救演練,防範重大海上溢油風險。四是加強行業社會治安綜合治理和反恐防範,抓好港航治安管理和維穩處置,圓滿完成亞信峯會、青奧會和APEC峯會等交通安保任務。

(七)服務國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區域次區域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》,中巴、中蒙俄經濟走廊互聯互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協定和中澳、中韓高水平自貿區協定談判,穩步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業“走出去”搭建平台,助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業走向世界。二是加大參與國際組織事務力度,促成國際海事組織將“北斗”衞星導航系統納入全球無線電導航系統。積極參與極地水域航行船舶規則制定,深入參與馬六甲海峽、北極等海上重要戰略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權益。三是穩步推進港澳台工作,做好內地與港澳基本實現服務貿易自由化交通運輸領域相關工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續發展,推動兩岸車輛互通先行先試。

(八)加強黨風廉政建設和行業文明建設,提升行業凝聚力。一是認真落實中央全面從嚴治黨的新部署,召開部直屬機關第二次黨代會,印發《黨員領導幹部基層聯繫點制度》等14項黨內規章制度,嚴格黨內組織生活,鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果,完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務和10件便民利民實事,加強對第二批教育實踐活動的指導,切實解決服務羣眾“最後一公里”問題。二是加強黨風廉政建設。健全“四個一雙”工作機制,開展黨風廉政工作約談,全面落實“兩個責任”,健全“五個體系”的交通運輸特色反腐倡廉工作格局。嚴格落實中央八項規定,狠抓重要節點教育提醒、監督檢查和違規問題的查處通報,深化嚴肅財經紀律和工程治理專項整治,開展嚴明組織紀律等專項整治,加強巡視工作,支持紀檢監察機構深化“三轉”,嚴肅查處一批腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態勢。三是加強幹部人才隊伍建設。完善部管領導班子和領導幹部考核評價辦法,優化領導班子和幹部配備,落實從嚴管理幹部各項要求。組織開展全國傑出專業技術人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和幹部教育培訓計劃。第六屆全國交通運輸行業職業技能競賽被列入國家級一類競賽。規範機構編制和社團工作。紮實做好職業資格工作。全面做好離退休幹部和工青婦工作。大連海事大學、部管理幹部學院教學科研工作取得積極進展。四是加強行業精神文明建設與行業宣傳。宣傳“最美基層幹部”王高樂和“水上交通運輸安全的忠誠護衞”陳維的先進事蹟,開展“交通運輸行業核心價值體系學習實踐教育月”等羣眾性創建活動,實施文化建設“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60週年等行業宣傳活動,做好輿情引導與應對工作。

一年來,鐵路、民航、郵政系統廣大幹部職工認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新起點,開創新局面,各項工作取得積極進展。

20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區鐵路監督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產投資保持較快增長,全年完成國務院下達的8000億元建設任務,新線投產8000公里。加大職能轉變、簡政放權力度,20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,佔改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,制定《鐵路運輸企業准入許可辦法》,規範地方政府和社會資本投資建設經營鐵路准入制度。積極參與鐵路發展相關規劃研究,加快鐵路標準體系建設,發佈《高速鐵路設計規範》等行業標準。強化安全監管和工程質量監督,開展鐵路行業安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。

民航系統深入貫徹落實《國務院關於促進民航業發展的若干意見》,改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權,新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發展戰略,安全形勢持續平穩。運輸服務能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預計全年完成運輸總週轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設穩步推進,航線結構進一步優化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陝西漢中機場,我國大陸地區頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協同發展,出台《民航局關於推進京津冀民航協同發展的意見》,簽署京津冀三地機場協同發展戰略合作框架協議,北京新機場工程已於12月26日正式開工建設,積極構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統。

郵政系統改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業全部完成更名掛牌。法規標準體系不斷完善,建立快遞業務經營許可“綠色通道”制度,頒佈了《無着快件處理規定》等7部規範性文件,全國近半數省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發展綜合性政策,產業聯動和區域合作力度進一步加大,交通郵政融合發展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升,新增鄉鎮快遞網點近5萬個,農村快遞網點覆蓋率達50%,空白鄉鎮郵政網點補建工作取得重大進展,快遞企業運營能力不斷增強,快遞下鄉、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預計全年全行業業務收入3200億元、快遞業務量140億件、快遞業務收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯合出台《關於加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務、特殊服務和郵票發行監督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規範。今年“雙11”期間,在業務量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務旺季保障工作,實現了保暢通、保安全、保平穩的目標。

回首一年的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結果比預想的好。面對複雜形勢,全國交通運輸廣大幹部職工以認真貫徹落實對農村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60週年的重要批示精神為動力,統籌謀劃、凝心聚力,鋭意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業持續健康發展的好勢頭,為順利完成“”規劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果,是各有關部門、地方黨委政府和人民羣眾大力支持的結果,也是交通運輸系統幹部職工團結拼搏的結果。我代表交通運輸部,向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統幹部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!

在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領域和關鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經濟運行下行壓力加大,不平衡、不協調、不可持續問題依然突出;能源、土地、環境等剛性約束增強,建設成本節節上升,養護資金缺口加大,建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產基層不穩、基礎不牢、基本功不紮實,專業應急保障能力尚不適應;一些地方幹部職工應對挑戰的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執法存在不規範現象,信息化、標準化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發展過程中產生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢於擔當,毫不懈怠,認真解決。

二、主動適應新常態,推動交通運輸科學發展

中央經濟工作會議作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結髮展經驗,準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰略判斷,展示了中央高瞻遠矚的戰略眼光和高度自信的決策定力。經濟發展進入新常態,是我國經濟發展階段性特徵的必然反映,是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀體現,意味着經濟增速從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。作為經濟社會發展的基礎性先導性服務性行業,交通運輸在新常態下正在呈現新的特點。

從運輸生產增速上看,在經濟增速轉入中高速增長後,交通運輸生產也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。20xx年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續放緩,預計全年規模以上港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態下經濟增速變化有較大的耦合性。

從運輸結構變化上看,隨着運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發送量增長均超過30%,快遞業務量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現了運輸結構優化取得新的成效。

從固定資產投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路投資規模和增速也在不斷提高。新常態下固定資產投資仍能保持較高增速,説明在經濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產投資對穩增長作用依然重要。

從發展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經濟發展在新常態下呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨着“新四化”的推進、現代服務業的發展和新一輪科技革命帶來的技術進步,加上“一帶一路”交通基礎設施互聯互通,京津冀協同發展交通率先突破,長江經濟帶綜合立體交通走廊建設等因素,交通運輸在新常態下仍有充足的發展動力。

從發展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發展速度和較大建設規模。新常態下各種風險逐步顯現,資金、土地、資源、環境等剛性約束進一步增強,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,企業債務風險增加,交通運輸可持續發展面臨嚴峻挑戰。

從上面分析看出,我國交通運輸發展既有新常態下經濟發展步入中高速增長的一般特徵,也有其自身的發展規律和不同特點。還要看到,新常態藴含着新機遇,也伴隨着新矛盾新問題。我們一定要根據經濟社會發展的客觀規律與交通運輸自身發展的一般規律,全面認識新常態,抓住並用好新常態藴含的新機遇,趨利避害克服新常態帶來的新矛盾新問題。

認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期一段時間我國經濟發展的大邏輯,也是交通運輸判斷髮展大勢、進行戰略佈局、安排當前和今後一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進“四個交通”發展,必須把學習貫徹中央經濟工作會議精神與學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現新作為。

堅持以全面深化改革統領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業30多年跨越式發展的經驗表明,改革開放是交通運輸事業興旺發達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現代化交通運輸基礎設施。新形勢下,推進“四個交通”發展,實現由交通大國向交通強國的轉變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區和攻堅期以後,尤其是在加快政府職能轉變、推進簡政放權的改革新要求面前,我們推動改革的動力應該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發展難題,突破現有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規,只能退步不前。對於全面深化交通運輸改革,部裏制定的改革意見,這是屬於頂層設計層面的,主要任務和措施都有了。今後全面深化交通運輸改革的主要任務,就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標,以處理好市場和政府關係為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩隻手”,把該放的權放到位,該制定的規則制定好,該營造的市場環境營造好,不斷激發市場活力,使改革新紅利更多地轉化為發展新動力。這裏需要特別強調的是,要高度重視財税體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環節,積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務和新增債務,儘快建立事權與支出責任相適應的新體制,充分發揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產生的壓力轉變為深化改革的動力,為交通運輸事業持續健康發展提供資金保障。

堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨幹工程。加強交通運輸法治建設,在法治軌道上推進交通運輸改革發展,是交通運輸行業興旺發達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作佈局,圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,推進交通運輸科學立法,加快形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務,着力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執法體制改革,堅持嚴格規範公正文明執法,加強對交通運輸行政權力的制約和監督,建立權責統一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創建內容,加強誠信體系建設,健全依法維權和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

堅持以經濟建設為中心充分發揮交通運輸發展對穩增長的關鍵作用。經濟發展進入新常態後,我國經濟工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經濟下行壓力,拉動經濟的“三駕馬車”,存在着投資增長乏力、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反覆強調,要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,堅持發展、主動作為。當然,現在社會上對交通運輸發展,特別是高速公路建設是不是超前的問題,出現了不同的聲音。從穩定經濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發展的認識是一貫的、明確的。強調,我國人均公共設施存量遠低於發達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調研公路建設養護管理工作時指出,“基礎設施建設具有先導性,不僅要滿足當前需求,還要為未來經濟社會發展留有空間。”交通運輸產業門類多,對國民經濟持續快速健康發展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續用好交通運輸發展的戰略機遇期,充分發揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產能,拉動國內需求,穩定經濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰略平常心,繼續堅持適度超前原則,科學有序推進《中長期鐵路網規劃》和《國家公路網規劃》《全國民用機場佈局規劃》《全國沿海港口布局規劃》《全國內河航道與港口布局規劃》的實施,加快破解交通運輸發展的要素制約,為國民經濟持續健康發展積攢後勁、提供支撐。

更加註重服務國家戰略。優化經濟發展空間佈局,是經濟進入新常態後的一項重要任務。對交通運輸工作而言,就是要服務好“4+3”國家戰略。“4”,就是繼續實施好西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區域發展總體戰略。“3”,就是重點服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”。對“四大板塊”區域交通發展,我們已有完整的規劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”幹到底,確保政策連續性穩定性。“三大戰略”中,“一帶一路”黨中央和國務院已印發了建設戰略規劃,長江經濟帶國務院也印發了指導意見和綜合立體交通走廊規劃,京津冀協同發展交通一體化規劃很快就要頒佈實施。我們要充分認識“三大戰略”在國家經濟發展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰略”帶來的新的增長點和新的發展機遇,超前謀劃,統籌推進,實化抓手,細化措施,做到規劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發揮好交通運輸在支撐“三大戰略”中的先導性作用。同時,還要繼續貫徹好《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》,組織實施好海運強國戰略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。

更加註重轉方式調結構。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,這是經濟發展進入新常態後的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標已經世界第一了,有些指標即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結構不優和大而不強兩大突出問題,實現速度、規模、質量和效益相統一。推動交通運輸提質增效升級,關鍵是抓好四個環節。一是優化投資結構,補齊發展短板,通過投資政策引導,重點推進國家高速公路網建設,加大國省幹線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設,加快乾線鐵路網、內河航道網和港口集疏運體系建設,讓“短板”儘快長起來。二是優化運輸組織結構,促進各種運輸方式深度融合,發揮各自比較優勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平台和物流園區建設,以多式聯運為載體推進現代物流業發展,加快郵政和快遞業與交通運輸的全面融合發展。三是優化市場主體結構,在尊重經濟規律前提下,依靠深化改革促進結構調整,為各類市場主體提供統一開放的大市場、公平競爭的大環境,加快形成一批規模化、集約化、網絡化、品牌化龍頭骨幹企業。四是把智慧交通和綠色交通發展擺在更加重要位置,充分運用經濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規模擴張和資源消耗的傳統路徑,走出一條符合交通運輸發展規律的質量效益型發展新路子。

更加註重依靠創新驅動。進入經濟發展新常態,經濟增長動力發生轉換,要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。交通運輸要實現從傳統產業向現代服務業轉型升級,根本出路也在於創新。以前我們講創新,強調了創新理念、創新體制機制,也強調了以原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新的科技創新。這些好的做法和機制,仍要繼續堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮,交通運輸創新驅動的主戰場和主動力在哪裏?我想,影響最大的還是新一代互聯網技術。講,互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具,是政府施政的新平台,是經濟發展的新引擎。還有人講,互聯網不只是技術,還是一種思想。的確,互聯網改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯網的發展變化,我們不僅無法創新,更會落後於這個時代。所以,交通運輸的創新驅動,要圍繞“四個交通”目標,把智慧交通建設作為主戰場,把雲計算、大數據、物聯網等現代信息技術的研發、推廣、應用作為主攻方向,爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破,以信息化智能化引領交通運輸現代化。要實現這一目標,交通運輸系統各級領導幹部,要強化互聯網思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統業態的融合發展,推動新興業態發展壯大,為交通運輸這個傳統產業插上創新創意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。同時,實施創新驅動戰略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統科研教學單位,要圍繞交通運輸創新主戰場和主攻方向,加大創新人才培育培養力度,加快完善科技創新體制機制,着力構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,促進科技成果產業化、市場化,提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率,使科研真正成為創新驅動的重要推動力量。

更加註重可持續發展。破解當前制約交通運輸科學發展的各種硬約束,實現實實在在和沒有水分的增長,必須更加註重可持續發展,下大氣力推進綠色發展、低碳發展、循環發展。以前我們講的可持續,側重生態環保層面多些。在新的形勢下,要將可持續發展理念貫徹到規劃、設計、建設、養護、運營、管理的全過程,做到生態環境可持續、經濟可持續和社會可持續。實現生態環境可持續,就是要大力發展綠色交通,按照節能減排、環境保護和應對氣候變化的要求,推進綠色循環低碳交通運輸體系建設,形成節能減排降碳的監測、評價、准入、退出制度,建立健全綠色交通發展的長效機制。實現經濟可持續,既要在財税體制改革框架下,建立穩定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規範民間資本投資交通運輸建設,有效防範企業債務風險,同時還要切實提高基礎設施耐久性,保證工程建設質量,加大養護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產出效益。實現社會可持續,就是要積極迴應公眾關切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導,確保行業形勢總體穩定。

更加註重保障改善民生。交通運輸既是經濟領域,也是民生領域。在中央經濟工作會議上,專門強調了就業和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民,實現包容性發展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發揮交通運輸行業作為生產性服務業吸納就業的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業的社會功能,為穩定就業做出應有貢獻。

上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當前和今後一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經過一年來的實踐,“四個交通”發展理念和各項舉措,已經得到了行業上下的高度認同和切實貫徹。在新常態下推動“四個交通”改革發展,形勢更為複雜,使命更為艱鉅。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。

三、20xx年交通運輸工作主要任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高交通運輸發展質量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導向,主動適應經濟發展新常態,狠抓改革攻堅,強化法治建設,推動轉型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設綜合交通運輸體系,全面完成“”規劃目標,科學謀劃“十三五”規劃藍圖,推動“四個交通”發展邁上新台階,讓人民交通實現好、維護好、發展好人民的根本利益。

20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統籌協調及公路水路交通運輸重點工作。

第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發展活力。把深化改革貫穿於加快“四個交通”發展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,力爭在重點領域和關鍵環節取得實質性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節奏和步驟,搞好統籌協調,使相關改革協同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續深化行政審批制度改革,加強事中事後監管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規範的支持交通運輸發展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發展模式。繼續推進公路建設養護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可複製、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿區複製推廣工作,積極探索其他自貿區和海關監管區航運政策創新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經驗上升為規範制度。

第二,圍繞全面推進依法治國總目標,加強交通運輸法治建設。一是加強頂層設計和整體謀劃。認真貫徹落實xx屆四中全會各項任務,制定全面推進交通運輸法治政府部門建設的指導意見,明確推進依法行政的思路、任務、措施和要求。二是建立健全綜合交通運輸法律法規體系。頒佈《關於建立綜合交通運輸法規體系框架的實施意見》《交通運輸法規制定程序規定》,加強《航道法》的宣貫實施,推進《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運輸條例》等重點法律法規的修訂與立法進程,開展重大決策合法性審查,完善規範性文件制定程序,建立健全規範性文件有效期制度和清理制度。三是穩步推進交通運輸綜合行政執法改革,根據事權與法定職責,針對執法主體、對象及法定程序,結合事業單位分類改革,整合執法資源,減少多層執法、多頭執法、重複執法。加強依法行政能力建設,進一步推進“三基三化”建設,開展執法評議考核,完善權責一致、行為規範、運轉協調、科學高效的行政執法體制。探索建立政府法律顧問制度,規範行政複議案件辦理程序,積極疏導涉法涉訴信訪轉入司法渠道解決。

第三,全面完成“”目標,科學謀劃“十三五”藍圖。在確保全面完成交通運輸“”發展規劃目標的基礎上,以改革創新精神做好綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作,確保“”與“十三五”規劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰,細化任務,實化措施,確保全面完成“”規劃目標任務。同時,還要系統評估“”規劃的實施效果,分析規劃實施中存在的主要問題和薄弱環節。二是認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發展規劃。落實綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發展的階段性特徵,研究確定綜合交通運輸“十三五”規劃體系設置方案,科學設定規劃目標任務,統籌“四大板塊”和“三大戰略”在交通運輸領域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統籌研究編制基礎設施建設與養護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節能環保、安全應急、法規體系等專項規劃,調整修編《全國沿海港口布局規劃》《國家水上交通安全監管和救助系統佈局規劃》,指導完善省級公路網規劃,有序啟動部分“十三五”規劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。

第四,服務國家“三大戰略”,完善交通運輸基礎設施網絡佈局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略規劃中的重大項目並率先啟動,為穩定經濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰略規劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯互通,推動國際道路運輸便利化。優化航線佈局,加強重要國際海運通道保障能力建設,完善海運網絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進,儘快啟動實施一批示範性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網絡,推動港口和機場協同發展,推進區域內交通基礎設施互聯互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,積極配合編制《長江經濟帶發展規劃綱要》,統籌長江經濟帶綜合立體交通走廊建設,體現綜合交通運輸優勢。加快提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設,促進有條件的地區江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養護協調發展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩餘路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通幹線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區和集中連片特困地區建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續加強農村公路建設。繼續加快國邊防交通建設,促進軍民融合發展,推動和支持武警交通部隊轉型發展、科學發展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養護管理,組織開展“”全國幹線公路養護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養護管理髮展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續推進綜合客運樞紐建設,按照統一規劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯運功能的物流園區、集裝箱作業中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。

第五,優化運輸組織,提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規範、工作機制、試點示範、科技創新為着力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發揮綜合運輸組合效率和整體優勢。大力實施海運強國戰略,加快推進港口轉型升級,加快發展郵輪運輸業和現代航運服務業。繼續實施公交優先發展戰略,深化“公交都市”創建,深入開展綜合運輸服務示範城市創建活動,加快出台農村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節日和重點物資運輸保障,繼續嚴格執行、不斷完善鮮活農產品“綠色通道”和重大節假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發展。落實好進一步提升高速公路服務區服務質量的意見,加強路網運行監測和出行信息服務體系建設,基本實現ETC全國聯網。三是抓好《物流業發展中長期規劃》和《促進物流業發展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平台區域節點建設和交換互聯,建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區,組織實施多式聯運、農村物流等示範工程,促進物流業提質增效。

第六,突出創新驅動,推動智慧交通發展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優勢,根本出路在創新。一是以促進交通運輸轉型升級為重點,開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發,深化科技體制改革,完善科技成果轉化和產業化機制,推進科技服務業發展,鼓勵科研機構、高等院校、大型骨幹企業協同創新,提升行業整體技術創新能力。二是以智慧交通為主戰場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區域率先實現交通一卡通,加快便利運輸電子口岸信息平台建設,積極推進移動互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,落實好加強和改進標準化工作的意見,發揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用,發佈綜合交通運輸標準體系,加快重點領域標準制修訂進程,推進交通運輸標準國際化。

第七,堅持走綠色低碳循環發展之路,促進交通運輸可持續發展。更加註重走資源節約型環境友好型發展道路,促進交通運輸向集約發展轉變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節能減排與應對氣候變化統計監測體系。二是加強節能減排新技術新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示範。加強船舶大氣污染防治工作,推進內河船型標準化。出台新能源汽車推廣應用指導意見。做好合同能源管理、碳排放交易應用試點,推進公共機構節能減排。三是做好交通運輸環境保護工作,修訂《交通建設項目環境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環境監測網建設。配合開展京津冀、長三角等區域大氣污染防治協作,加強重大交通建設項目環境影響評價工作,做好生態環保型示範工程和環境污染第三方治理工作。

第八,繼續深化平安交通建設,提升交通運輸安全質量監管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產法》為契機,以建體系、重監管、強保障為重點,促進交通運輸安全發展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,進一步落實企業主體責任和政府監管責任,加強安全生產風險管理,推進“法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產新體系。二是加強重點領域監管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點”船舶、“六區一線”水域和港口危化品碼頭及罐區等重點領域的安全監管。認真落實國務院辦公廳加強長江危化品運輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監管,建立安全隱患台帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業部隊、應急隊伍建設,加快建設國家區域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應急預案,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業社會治安綜合治理和反恐防範工作。

第九,不斷擴大合作交流,開創交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務服從於我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區域合作平台,加快推進與周邊國家、區域互聯互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯互通。二是深入落實“走出去”戰略,堅持正確義利觀,發揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備製造等領域的管理與技術優勢,拓寬與發展中國家合作渠道,推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業在更大範圍和更高層次上“走出去”。三是繼續深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,深層次影響國際規則制定,積極參與聯合國亞太經社會和APEC等國際組織的活動,有效參與海洋維權,穩妥推進對台工作,深化與港澳交流合作。

第十,加強黨風廉政建設和行業文明建設,全面提升行業發展軟實力。一是持續改進作風。持之以恆貫徹執行中央八項規定,鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨責任。嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務,在直屬機關黨建系統開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態,不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點,推進工程建設領域廉政監督和風險防控;以規範公務支出和科研經費管理為重點,嚴肅財經紀律;以探索綜合執法、強化規範執法為重點,糾正行業不正之風;以依紀依法辦案、強化監督執紀問責為重點,保持懲治腐敗高壓態勢。四是切實加強行業文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業正能量。繼續組織開展“感動交通年度人物”評選,發揮先進典型示範作用。把握正確輿論導向,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強幹部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《事業單位人事管理條例》,堅持黨管幹部原則、“好乾部”標準和從嚴管理監督幹部要求,完善幹部考核評價體系和人才培養選拔機制,促進幹部隊伍素質全面提高。充分發揮大連海事大學、部管理幹部學院在人才培養培訓方面的重要作用。做好職業資格評價工作。發揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休幹部工作。

面對全年複雜形勢和繁重任務,我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設,做到摸清微觀、把握宏觀,實現重大政策有預研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協調和上下互動,把廣大幹部職工幹事創業的熱情與開創交通運輸新局面結合起來,凝聚行業智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內外團結的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,克服萎靡不振、為官不為的消極態度,保持一股熱情和充足幹勁。要高度重視執行力建設,凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。

同志們,在國際國內發展環境深刻變化的大時代裏,在經濟發展進入新常態的大格局裏,我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強戰略謀劃,以新動力加快轉型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!

交通發言稿 篇20

同志們:

今天的全縣交通工作會議,是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會的新形勢下召開的,會議總結20xx年度工作,部署20xx年任務,表彰先進,劉恆亞同志作的工作報告,內容全面,科學合理,目標明確,體現了縣委、縣政府的總體要求,我完全贊同。

過去的一年,全縣上下以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,搶抓機遇,攻堅克難,鋭意進取,經濟和社會事業取得了新成績。縣域經濟穩定增長,全縣地區生產總值完成245億元,財政總收入33億元、一般預算收入13億元,主要經濟指標繼續保持全市第一、蘇北之首。城鄉面貌變化顯著,全縣88平方公里的控制性詳細規劃覆蓋率達到90%以上,全面完成799個農村居民點規劃和299平方公里城鄉統籌協調區內的居民點規劃。人民生活大為改善,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14.7%和10.4%,為民辦十大類41項實事完成年度任務。全縣上下呈現政通人和、奮發向上的良好局面,交通部門作為全縣經濟社會發展“助推器”和“先行官”,又好又快地推進交通基礎設施建設,科學規範地實施交通運輸行業管理,優質高效地搞好交通公共服務,各個方面工作走在全縣或全市同行業前面,實現“全省一流、全市爭先”奮鬥目標,為全縣經濟社會發展作出了重大貢獻,藉此機會,我代表縣政府向交通系統幹部職工表示親切慰問和衷心感謝,向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。

下面我再講幾點意見:

一、認清形勢,應對挑戰,進一步加快提升銅山交通發展抓落實的能力

目前,交通發展正處於歷史的轉折點,機遇前所未有,困難也前所未有,銅山交通要搶抓機遇,更要充分估計面臨的困難。首先,全國上下正在全力“擴內需、保增長、促發展”,這對加快交通基礎設施建設是一個新的機遇。其次,成品油税費改革已經正式實施。一方面,取消公路養路費等“六項收費”,改成中央財政轉移支付的燃油消費税,這對於促進交通行業轉變職能、優化結構、提升形象,是一個非常難得的機遇。另一方面,也正是由於這次改革,給我們提出了“錢從哪裏來,人往哪裏去”的新課題,即迫切需要妥善安置相關人員,儘快適應改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題,如果處理不好,都將影響行業穩定,影響我縣保穩定,促發展的大好形勢。為此,同志們必須以紮實的作風,不折不扣的落實省、市、縣的決策部署,周密安排,頑強工作,以交通發展大局為重,推進改革,確保交通改革發展順利進行。

二、立足銅山,搶抓機遇,進一步增強加快交通發展的使命感和責任感

當前,我縣正處於全面建設小康社會的關鍵階段,要充分認識交通事業在經濟社會發展中的地位和作用,要按照“經濟發展、交通先行”的方針,解放思想,大膽開拓,超前規劃,快步實施。去年,全縣交通基礎設施建設投入近億元,高標準、高質量地完成農村公路、城區道路、園區路網建設和危橋渡口改造等一系列交通工程,為銅山經濟社會發展發揮了重大作用。今年,我們還要進一步加快交通基礎建設投入。其中,要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區通往徐州新城區快速通道、農村公路和橋樑改造等重點工程。同時還要多渠道地發展交通運輸等服務業,加快形成綜合交通運輸體系。交通戰線的同志,一定要強化責任感、使命感,要樹立機遇意識,先行發展意識。要保穩定,促發展,在去年取得一系列成就的基礎上,按照今年交通工作總體部署,搶抓機遇,攻堅克難,又好又快地發展交通,不斷取得新的更大成就。

三、明確目標,突出重點,努力完成和超額完成全年交通工作任務

20xx年是建國60週年,是推進“”規劃順利實施的關鍵一年,也是“全面奔小康、建設新銅山”的攻堅之年,做好今年交通工作至關重要,意義重大。交通系統黨員幹部和職工,要圍繞交通工作各項目標,開拓創新,頑強拼搏,全面完成和超額完成各項工作任務。第一,要進一步推進交通基礎設施建設。一要繼續推進農村公路建設。力爭實施100公里農村公路建設,使全縣農村公路進一步網化。要高度重視危橋改造,確保實施22座。要進一步落實農村公路管養方案,完善考核標準,嚴格養護制度,加大檢查頻率,落實獎懲規定,充分發揮農村公路投資效益。二要爭取項目,大幅度地推進境內國省幹線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程,爭取年底前竣工。儘快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設提供最佳的施工環境。三要服從全縣經濟社會發展大局,高標準、高質量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區道路、工業園區道路建設任務。其中包括:銅山新區至徐州新城區快速通道建設等。還要加大206國道銅山段改線協調力度,爭取儘快納入省、市公路改線計劃。第二,要全面提升交通行業管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發點,積極發展規模化、集約化、網絡化運輸。要進一步優化運輸結構,繼續引導營運車船向標準化、專業化、清潔化方向發展。要立足服務,規範執法,注重形象,強化管理。要加強交通執法隊伍建設,抓好行風和廉政建設。第三,要積極構建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環境友好”的要求,一着不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產,要深入貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》,層層建立安全生產責任制,確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設安全,使所有工程既質量好、速度快,又安全無事故。要抓好交通部門各個環節的安全,使銅山交通成為最安全的交通。二要統籌協調各方面的關係。交通部門與社會聯繫廣,工作涉及方方面面,一方面要堅持人性化設計、人性化施工、人性化管理,和諧執法,千方百計爭取社會各界和人民羣眾的理解和支持,另一方面要搞好與兄弟部門溝通協調,爭取配合和支持。銅山新區至徐州新城區快速通道和104國道改造徵地拆遷任務很重,交通部門要義不容辭地衝在前面。同時,地方政府和土地、規劃、公安等部門也應履行自己職責,與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設資源節約和環境友好型交通,科學處理交通發展與環境、生態保護的關係,大力發展綠色環保型交通運輸方式,使交通發展與環境、生態相適應。

四、瞄準目標,紮實苦幹,再創新業績

今天的會議是總結會、表彰會、部署會,又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求,抓好落實。要圍繞“促發展”這個中心,突出“三個服務”,凝心聚力抓建設,聚精會神強管理,努力推進交通各項工作再上新台階。只有這樣,才能體現縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務較重,面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實,一着不讓地抓好落實,要繼續發揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰鬥、特別能奉獻”的銅山交通精神,頑強拼博,苦幹實幹,全面完成和超額完成今年各項任務。

最後,祝願同志們在新的一年裏再創新的輝煌。

謝謝大家。

標籤: 發言稿 通用 交通
  • 文章版權屬於文章作者所有,轉載請註明 https://wjfww.com/zhuanti/redian/ko7nvk.html
專題