在xxx村精準扶貧蹲點的調研報告範文

只有把官當小，才能把事幹好。“官當小”核心兩個字 “清”和“鑽”。“清”就是政策清、下情清、幹部隊伍現狀清。“鑽”就是要有釘釘子精神，不斷鑽研、突破難點。做不到這兩個字，就會誤事。

小窮村應合大戰略

低層次更應高起點

我包抓的xxx村地處xx鎮西北角，距離市區xx公里，是全區最偏遠的山村之一。全村有x個村民小組，xx户xxx人，總土地面積xxxx畝，其中林地xxxx畝。20xx年人均純收入 xxxx元，屬省級貧困村。截至目前全村共有貧困户xx户xxx人，其中一般貧困户xx户xx人，低保貧困户xx户xx人，五保貧困户x户x人。

20xx年，我初到這個村，心裏沉甸甸的，看到的情況，

一是基礎設施落後。大部分道路都是土路，有許多貧困户還居住在土坯房中，羣眾安全飲水沒有徹底解決，三堆(土堆、糞堆、柴堆)隨處可見，在當時的農村已很少見到這一景象。

二是醫療水平低。村上沒有衞生室，羣眾看病遠，全村 xx户貧困户中，有37户的致貧原因之一是因病，佔比高達xx%。

三是收入渠道單一。主要是種植業，大多數種植小麥、玉米等糧食作物，少數種有核桃、花椒等經濟林木，大多農户主要依靠外出務工。因村窮民苦，30歲以上的光棍25人，不少青年去外面“倒插門”。

20xx年xx月脱貧攻堅工作開展以來，我們就認真思考xxx這個地方如何挖窮根、換窮貌。結合xx是老城區，又是主城區的實際，請專家和研究機構，總體規劃佈局全區產業，對xx提出產城融合、全域旅遊的發展方向，先後委託xx集團、xxxx大學研究生院、xx策劃x人xx對xx河流域進行整體策劃規劃，對xx鎮最終定位為“天問xx、多彩xx”，並把xx河作為全域旅遊的一個重要節點，打造“五彩山村”，以期達到“化腐朽為神奇”的效果。

為了破好這個題，在“彩”字上做文章，我安排當時負責農村工作的副區長xx和xx鎮鎮長xx專門到xxxx等地考察多彩山村建設情況。回來後，我們一起研究，認為多彩山村投資量不大，全國發展的點位也少，有旅遊引爆點的效果。

因此，我們整合資源，一方面先期拿出xxx萬元作為啟動資金，硬化道路，安裝路燈，實施飲水工程，並建成了標準村化衞生室、農村幸福互助院等。另一方面開展環境整治，使xx河的村容村貌、生活環境發生了明顯的變化，具備了發展鄉村旅遊的條件。

這時，又請xx先生對xxx鄉村旅遊實地指導，建成了村口遊樂廣場、休閒啤酒廣場、五彩池、孔雀谷等景觀節點。並和xx文理學院美術系合作，把這裏作為美術系學生的實習基地、體驗基地，讓他們的畢業作品在xxx村農户外牆上來展示，製作3D油畫彩繪牆面xx幅。同時，我們在xx高速製作宣傳牌，利用微信平台推送，加大對xxx旅遊宣傳力度，使原來無人問津的小山村，變得遊客絡繹不絕，還出現了高峯堵車現象。

在旅遊產業有了起色後，鼓勵農户發展農家樂、彩色草編、彩色食品、土特產銷售等相關旅遊業態，帶動當地農民和貧困户增加收入。同時，逐户落實中省市“八個一批”脱貧措施;對7户貧困户實施易地移民搬遷，一次建成景觀房、產業房;發展農家樂x户，今年計劃xx户;推出彩色餐飲系列，發展農產品銷售x户，從事彩編xx多人;規劃並啟動了xx谷建設，提出了和旅遊相關的xxx畝紅豆杉、xxx畝藥材和特色經濟作物的種植計劃。通過一年多的努力，xxx村的脱貧攻堅工作取得了階段性成效，羣眾的收入情況和精神面貌發生了較大變化。我市xx集團感到這裏很有商機和潛力，與區政府簽訂了協議，要進行深度旅遊開發，一個充滿希望的新景點呼之欲出。

啟示一

條件可能是其他地方的百分之一，就要用xxx倍的創意、思路和幹勁，來彌補這一差距。

小問題折射大農村

精準扶更應開放幫

這次全省精準扶貧整改工作啟動後，按照省市安排，我住到xxx，解剖麻雀，同時調研了xx、xx、xx等鄰村。從走訪的情況來看，大家對精準扶貧政策都很贊成，對幫扶措施的落實基本上持肯定態度。正如xx村x組xx歲的xx老人説“咱幹部比兒強，前兩天還給我理了發，幫助我勞動,還要怎麼呢”，等等，這是好的方面。

在走訪調研的基礎上，我讓第一書記、駐村工作隊、包抓幹部將所有貧困户和非貧困户反映的問題，不管是大事小情，都逐一查找。

扶志層面

xxx村一組的建房户白讓緒，是一名xx多歲的光棍，老父親癱在炕上，自身沒有技術，説沒有精力和力氣去發展其他產業。我們覺得在實施移民搬遷、產業幫扶的同時，要扶其志，幫助他樹立信心、克服困難，增強自我發展的內生動力。政策落實層面：xxx村一組的尹緒生，種了x畝藥材，區上有相關政策扶持資金，但在走訪時説自己沒有見到錢。這説明我們的一些政策還沒有落實到位。

醫療層面

一組尹朱貴，本人患腦溢血，老伴是肺結核，因為老伴要照顧他，無法住院醫療，只能自費買藥。這説明，我們在健康扶貧上有政策，但操作上還有一些實際情況沒有照顧到，要研究解決。

產業扶持層面

在xx村集中安置點，有的農户房子蓋的很漂亮，進去後家裏都是六七十年代的舊傢俱，很簡陋，炕上就一張席、一牀被子。這説明，移民搬遷後離“穩得住、能致富”還很遠。有的農户反映雖然搬到安置點，但離耕地太遠，去耕作需要一個多小時，非常不方便。這説明羣眾一些具體問題和困難還沒有解決，在土地流轉、規模經營等工作上，還需要我們下更大的功夫。

非貧困户層面

x組從事農家樂炸油糕的xxx，他説“少一個懶漢，國家就少一份負擔，就少一個貧困户，政策很好，但要惠及全體農户，不能讓貧困户手一操，等着人來幫扶”。三組有個留守老人，兒子兒媳都在城裏打工，孫子在城裏上學，他説“我想當貧困户，人家能免費體檢，我啥都沒弄上”。現象上有貧困户自身問題，也有非貧困户心理不平衡的問題。但深入分析，會得出農村的各項工作要統籌兼顧，不能顧此失彼，要精準扶貧，也要開放扶農，整體推進農村工作。

村幹部層面

我和市級勞模、大柳樹村黨支部書記賀斌等村幹部座談，大家有一個共同的願望，就是這次精準扶貧政策既要擲地有聲、落實到位，也要幫扶非貧困户發展產業。因為農村資源有限、勞動力有限，總體上貧富懸殊不是很大，對非貧困户的產業幫扶是必要的，從根本上説也有助於貧困户的脱貧產業發展。

一個藥方治不好所有人的病，所以對農户反映的問題進行條分縷析，總體上共梳理6類100多個問題，涉及產業、醫療、村務、低保等方方面面，並分類施策“開方子”拿出三個辦法。

1、對小問題逐一解決，對需要時間的拿出方案，逐一銷號，並體現在村規劃和户計劃中。

2、在精準扶貧中開放扶貧，並以扶貧為契機整體推進“三農”工作，我讓區xx局拿出非貧困户產業幫扶政策，在發展規模化種養殖、特色農場、農家樂、光伏發電等項目方面，根據規模效益和吸納農户人數等，都出台相應的獎勵政策。

3、針對在調研中發現的一般農户家中一人大病全家返貧率達70%的實際，安排區衞計局等拿出一般農民大病救治政策。

至此，

我覺得這次精準扶貧可產生三件好事：

一是幹部作風大轉變

二是農村情況大調研

三是三農工作大推動

啟示二

羣眾要脱貧致富，必須要有競爭力強的主導產業。強主導產業是經濟要素的最優組合，而貧困户在勞力、智力、動力、財力等方面，是目前社會上最弱的一個羣體，很難完成搏擊市場、做強產業的任務。要形成產業競爭力和比較優勢，就要導入非貧困户和優勢企業的力量，來共同完成這一使命。在扶貧方法上，既要扶、更要帶，既要予、又要激，避免一味地給錢給物 “養懶漢”，造成一些非貧困户爭當貧困户或對政策、對扶貧工作有怨氣，挫傷一般農户發展生產的積極性，出現“幹得好”不如“扶得快”的思想。

全域清則一户準

眼光遠則小康近

做強脱貧產業思路上要綱舉目張，實施中要抓綱帶目，而這個綱就是一個縣區或者一個鄉鎮的產業規劃之“綱”。用主導產業的市場功能優化產業分佈和區域分工，帶動每户產業脱貧的精準度和長效性。我們這次扶貧工作，許多幫扶幹部從主觀願望出發，為貧困户購買了雞苗、豬苗、種子等，這些措施在短期內是有效和管用的，但不少措施的持續性和長效性不強。可以説，給貧困户送雞苗、豬苗，第一年可以增加收入，但這些雞和豬養大賣掉後，第二年收益怎麼考慮。不少幹部幫農户種這種那，單家獨户，五花八門，技術問題、銷售問題、持續問題等很難統籌，弄不好就會出現一次性或短期性，好心無“好效”。

針對這一情況，我們把xx河放在xx河、xx國際旅遊度假區51公里旅遊環線上的一個重要節點來思考和謀劃。通過這一主導產業形成產業鏈和社會分工，讓每一户農户選擇最適合他的發展方向，達到產業聚集、特色聚集的目的。於是我們首先是加快區鎮兩級和xx集團達成的投資xx億元的xx國際旅遊度假區項目實施，尤其是4個節點的規劃建設。目前已委託xx大學和xx設計團隊進行策劃設計，然後擇優選用，確保項目的生命力和競爭力。同時，加快投資xx億元的xxx谷建設，力爭今年10月份建成開放，形成示範引領。

在這一大前提下，我們確定xx河的發展方向：

1、創辦農家樂

按區上政策，對貧困户發展農家樂每年補助1萬元，連續補助3年，並對非貧困户在開辦農家樂方面也給予適當補助，調動羣眾積極性;對集中安置的貧困户，我們建成產業景觀房，後邊住人，前面搞特色旅遊產業，製作銷售彩色草帽和彩色食品。

2、發展孔雀養殖

加快孔雀谷開發建設，先期引進孔雀500只，引導全村95户村民以家庭散養的形式，大力發展孔雀和鴕鳥等特色珍禽養殖，既增加了景區的觀賞性，又可以銷售羽毛、孔雀肉和孔雀蛋。

3、發展紅豆杉產業

紅豆杉釋放的負氧離子是其他植物的十幾倍，而且它可以吸附化解空氣中的塵埃，在環保方面的作用非常大。我們有全國最大的紅豆杉基地，又有全國唯一的侯惠民院士工作站，這裏的紅豆杉栽培技術也是最先進的，移栽成活率達到95%，在全國競爭力很強。我們發揮這一優勢，先期種植紅豆杉500畝，讓紅豆杉既成為生態旅遊產業，又成為農民增收產業。

4、發展特色經濟作物

比如柴胡、油葵、藥用牡丹等，規劃種植700畝以上，這些都是結合村上勞動力不足，病人較多而發展的“懶作務”，每年主要是除草，而且觀賞性、體驗性較強。

5、加快土地流轉

結合村裏勞動力不足，把撂荒地集中起來流轉到合作社，發展櫻桃、葡萄、草莓等特色採摘。

這些計劃，使xx河的主產業把鎮村的大產業和每户的小產業結合起來，把主項目和分項目串聯起來，把貧困户和非貧困户融合進來，既接國內外市場的“天線”，又接各個農户的“地氣”，大家認可，也有積極性。

啟示三

扶貧既要用政策，又要用市場，產業的精準度上不能想當然，更不能“形而上”，要把每家每户的產業發展放在全域產業的佈局中去謀劃、去創新，產業的競爭力—“綱”才能出來。

小事最連民心

扶志首先扶情

xxx村第一書記xx同志有次外出辦事後回村，在村口遇見了住在x組的老太太，老人剛下班車坐在村口歇腳，旁邊放了兩袋土豆，xx很主動地幫老人扛起了土豆，一路拉着家常送回了家。一件很小的事情，卻讓老人非常感動,覺得幹部好。xx村第一書記xx，他從20xx年x月任職以來，堅持把xx村當作“第二故鄉”，把村民當“家人”，帶着感情，撲下身子，做了許多小事、具體的事，得到了羣眾的認可和稱讚。

扶志的前提是扶情，如果幹部和羣眾的感情不好，感情淺或者沒感情，幹部的話就沒人聽，羣眾也不會買你的賬。所以我們在全區組織開展了“九個一”幫扶活動，即：在困難羣眾家中住一晚上、和困難羣眾一起做一頓飯、幫助困難羣眾洗一次衣服、打掃一次室內外環境衞生、講一次個人衞生、和困難羣眾一起幹一次農活、給困難羣眾家中至少栽一棵樹、和困難羣眾談一次心、聯繫醫務人員給困難羣眾做一次病情會診。正是這一件件的小事，使幹羣關係融洽了，幹部號召力增強了，開展工作就有了羣眾基礎，跟着幹羣眾就有心勁。下一步，我們將把“九個一”幫扶活動拓展到非貧困户，特別是貧困户的左鄰右舍和“三留守”人員，讓扶貧工作成為一個羣眾工作的練兵場，成為幹部作風轉變的大機遇。

扶病最顯扶情。在xxx村的xx户村民中，大多數家中有病人，原來全區實行貧困户看病“零支出”，但還有慢性病門診、居家就醫等問題沒解決好，下一步要拿出具體辦法。針對非貧困户大病返貧率高的問題，計劃推出一般農户在新農合和大病救助報銷基礎上的政策，目前正在算賬拿方案。想法是把大病救助幫扶措施和村風、家風掛鈎，對孝敬父母、子女教育好、勤儉持家的家庭，給予優先全部報銷。這樣既解決了醫療扶貧、醫療扶農的問題，又倡導了好村風、好家風的形成。

啟示四

農村工作有大事，但更多的是小事，看不見、看不上小事，就做不了、做不上大事，甚至沒資格做大事。只有從最基礎、最具體、最瑣碎的事情做起，才能一步步融入羣眾之中，獲得他們的信賴和支持，才有前提激發羣眾的內生動力，幹部的能力也才有展示的平台。