精準扶貧動員會講話稿怎麼寫

精準扶貧動員會講話稿怎麼寫

精準扶貧工作主要是幫助貧困居民，誰貧困就扶持誰。那麼在動員大會應如何對精準扶貧話題進行發言呢？下面本站小編整理了精準扶貧動員會講話稿，供你閲讀參考。

精準扶貧動員會講話稿篇1

同志們，當前，扶貧攻堅進入了衝刺攻堅和決戰決勝階段，今天區委、區政府召開範圍全區扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區扶貧攻堅和脱貧摘帽工作。全區上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今後一個時期的頭等大事，以背水一戰、決戰決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。

一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節點扎實有效推進扶貧攻堅工作。

按照市委、市政府關於堅決限時打贏扶貧攻堅戰的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰場。

區委、區政府經過廣泛深入研究，決定我區扶貧攻堅的時間節點為20xx年全面實現“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底，實現xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區縣帽子。其中，20xx年底，實現xx個貧困村xx户xx人脱貧;20xx年實現40個貧困村xx户xx人脱貧。

到20xx年底如期實現“脱貧摘帽”目標，任務重、時間緊，我們必須舉全區之力，科學規劃、統籌安排、精確部署、分步推進。為此，區委、區政府把全區扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務和基本要求。全區各級各部門要嚴格按照區委、區政府的安排部署，紮實做好每個環節、每個階段的工作。

第一階段是動員部署階段。時間節點為20xx年7月xx日前。截至今天，第一階段工作基本結束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開展調研，大體摸清了我區扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。

二是調整完善了區扶貧開發領導小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設在區扶貧辦實行集中辦公，抽調工作人員已全部到位。

三是調整完善了區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業務培訓，請各個工作隊儘早到位開展工作。

四是制定印發了《全區扶貧脱貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規劃和政策措施。今天的會上要印發《區委區政府關於實施精準扶貧精準脱貧集全區之力限時打贏脱貧攻堅戰的意見》徵求意見稿，請每一位參會同志認真閲讀，提出具體的修改意見並及時反饋給區扶貧辦，以便儘快下發實施。

第二階段是制定規劃階段。時間節點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區面上和點上扶貧狀況的調研，理清扶貧脱貧的思路，細化行動方案，繪製脱貧路線圖。要把握好四個環節：一是區級層面，全區要制定總體扶貧脱貧規劃，包括推進的時間進度，區域分佈、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統的扶貧脱貧規劃，比如，農委要制定產業扶貧規劃，衞計委要制定衞生幫扶規劃，教委要制定教育扶貧規劃等。二是鄉鎮層面，各鄉鎮要立足實際、認真分析，制定本轄區扶貧脱貧規劃。扶貧規劃要包括貧困村、貧困户的基本情況，擬採取的脱貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉鎮要和行業主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續性。三是65個貧困村要制定脱貧規劃，貧困村的規劃要落實到每一個貧困户，對每一個貧困户要建立台賬，落實具體的幫扶措施，按時間節點管理。四是要提高規劃的實效性。各鄉鎮街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮村幹部要緊緊圍繞區委、區政府的安排部署，深入貧困村、貧困户摸底，對照脱貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脱貧、貧困户幫扶等規劃，並將規劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實施階段。時間節點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排，決戰攻堅xx個貧困村、貧困人口脱貧任務，確保在20xx年12月前，25個貧困村、xx户貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前，xx個貧困村、xx户貧困人口順利通過市級驗收。

這一階段要突出抓好五個重點工作：

一是要創新工作機制。在一年半的時間內完成這麼大規模的脱貧任務，時間緊、任務重，不能按部就班推進工作，必須創新機制，超常規推進。區發改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，儘可能縮短項目前期時間;相關執法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。

二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內完成脱貧任務，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產業和項目支撐，選準路徑是關鍵。一方面，在推進農村基礎設施建設中，要儘可能組織貧困人口就近務工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困户選擇成本低、風險小、見效快的產業項目，比如，養殖、蔬菜等，幫助貧困農民增收。

三是要加強涉農服務。貧困農民自身發展能力差，更經不起折騰，尤其要加強對他們的服務和保障。比如，對種養業，要加大農技、防疫等指導和服務，還要加強營銷，幫助農户的產品賣一個好價錢，絕不能讓貧困户農產品爛市。

四是要試點示範。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創新舉措，綜合施策，按照試點示範的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監察、審計等部門要加強對項目和資金監管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區委督導巡查辦、區政府督查室協同配合，抓好督查落實，確保工作任務按時保質保量完成。

第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脱貧總結驗收。區扶貧開發領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脱貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困户的脱貧問題，鞏固已脱貧的成果，嚴防出現大規模返貧。

二、聚焦精準，靶向施策，決戰決勝扶貧攻堅各項任務。

在貴州座談會上明確提出，扶貧開發工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。我們要按照精準扶貧、精準脱貧要求，着力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到户。強調，精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數才能工作有方。我們要充分利用去年農村貧困户建檔立卡成果，對65個貧困村、1xx30户40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脱貧?弄清楚貧困村整村脱貧還需要解決什麼問題，可以發展哪些適宜的富民產業，脱貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到户有卡、村有冊、鄉有薄、區有檔，確保每村每户的貧困狀況都一清二楚、脱貧措施都務實有效，從區到鄉鎮到村，每一級都有據可查、精確無誤。

(二)項目安排精準，脱貧項目到村到户。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現“八有”、貧困户解決“八難”要求，按照缺什麼補什麼、規劃到村到户的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目儘快落地實施、如期完成。

初步預測，要全面實現“脱貧摘帽”，在交通建設方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷D級危房xx09户，其中兜底搬遷208户。在村容村貌方面，需新建農村生活垃圾和生活處理設施451户。在主導產業方面，每個貧困村培植1-2個主導產業，有條件的貧困户至少有1項增收項目。在勞動力就業方面，擬組織富餘勞動力外出務工5000人，有勞動力的貧困家庭户均就業1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫療衞生方面，需新建標準化衞生室2個，加強鄉村衞生室建設和鄉村醫生配備，確保貧困村有標準化村衞生室和鄉村醫生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設力度，確保通廣播、通電視、通互聯網率達100%;達到“村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心户1户以上、鄉村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面，實現城鄉養老保險參保率、新型農村合作醫療保險參保率、符合條件的貧困户家庭成員享受農村低保均達100%。在陣地建設方面，需新建標準化村級便民服務中心26個，提高羣眾辦事效率。在金融扶貧示範方面：充分利用金融扶貧示範區的政策，加大對貧困户在產業發展方面的資金支持力度。

(三)資金使用精準，扶貧資金到村到户。扶貧資金是貧困羣眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上，要創新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困户單子，嚴格按照國家和市上相關補助標準，及時兑現各類直接補助和保障資金，確保精準兑現到户;同時，根據項目實施情況、貧困羣眾實際需求等，做好資金動態調控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。

在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴格實行專户、專賬、專人管理，按照“項目跟着規劃走，資金跟着項目走，服務跟着資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到專款專用、封閉運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。

(四)措施到户精準，因户制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區委、區政府結合我區實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。

在產業扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產實現脱貧的貧困人口，要加大產業培育扶持力度，宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜遊則遊，因地制宜多發展一些貧困人口參與度高的特色效益產業，使這部分人通過發展生產實現穩定脱貧。要大力發展農民專業合作組織，充分發揮其對貧困人口脱貧致富的帶動作用。要加強對農業產業的指導和服務，尤其要幫助貧困農民解決技術、防疫、市場銷售等問題，真正實現產業增收。

在培訓就業一批上，充分利用職教資源優勢，與農户增收致富產業有機結合，把加強職業技能培訓、提高農村勞動力職業技能素質作為一項長期任務來抓，整合工業、農業、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金，優先為貧困人口提供培訓機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領。區教委、區人力社保局要瞄準市場需求、農民需要的專業開展培訓，提高培訓的針對性和實效性。

在醫療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脱貧的重要作用。這方面，請區衞計委、區民政局儘快對接市級有關部門，研究提出我區的具體辦法。

在教育資助一批上，一個是要關愛“留守兒童”，加強管理和服務;再一個是要加大貧困家庭學生資助力度，確保貧困家庭學生不因資金困難而失學，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業生和職業學校畢業生就業，以此帶動全家人脱貧致富。

在扶貧搬遷一批上，要堅持“羣眾自願、貧困優先”原則，加力推進高山生態扶貧搬遷，重點瞄準貧困村、貧困户，特別是要將居住在生存環境差、不具備基本發展條件地方和生態環境脆弱、不宜開發地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口後續發展問題，確保搬得出、有產業、能致富。特別是要真正地對貧困户整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。

在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脱貧的貧困人口，全部納入農村最低生活保障範圍，實現應保盡保，逐步提高農村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養老保險費。

(五)因村派人精準，結對幫扶到村到户。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們全區抽調260名幹部組建了65支貧困村(社區)駐村工作隊，即將全部進村駐點。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上，強化責任要求，有效發揮作用，特別是區級部門下去的同志要真正做到身下心下、紮根貧困村。

要發揮自身優勢，積極協助所在村(社區)黨組織貫徹落實好中央、市委和區委關於扶貧開發工作的新政策、新要求，落實扶貧任務，明確幫扶責任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困户脱貧致富，推進整村脱貧工作;要到組入户開展調查研究，找出致貧原因，充分發揮比較優勢，幫助“兩委”研究制定發展規劃，促進農業產業結構調整，大力培育發展“見效快、管長遠”的特色產業;要積極協調和落實本行業本部門和社會力量對所在貧困村(社區)的傾斜支持，加強基礎設施建設和社會管理，切實為貧困羣眾做一些實實在在的好事、實事。

另外，要堅持和完善區級領導聯繫貧困村、幫扶貧困户制度，區級各部門要繼續抓好結對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施、幫扶效果，幹部結對幫扶貧困户要定户、定人、定責包乾幫扶。

(六)脱貧成效精準，確保實現户越線村脱貧區摘帽。全面完成扶貧攻堅任務，必須實事求是、穩打穩紮，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實幹、靠實的舉措，拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”：一是防止“被脱貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結果，其導致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數字遊戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脱貧”。二是防止平均數掩蓋大多數。在脱貧指標上不搞平均數，要更多面向具體人口，實現精準脱貧，讓所有的貧困人口都達到脱貧標準。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態管理，做到扶貧對象有進有出，嚴格貧困户脱貧退出的程序和標準，避免“富戴窮帽”。四是防止“脱貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關係，要着眼長遠在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續性，防止今年脱貧、明年又返貧現象發生。

三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰提供堅強保障。要如期實現“脱貧摘帽”任務，政策是保障，資金是關鍵。

我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脱貧目標，按照缺什麼補什麼的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎設施建設需要2到3個億，產業發展需要1到2個億，公共服務保障1到2個億。

要加大籌措力度，主要渠道有：一是向上爭取各類專項扶貧資金2億左右，雖然這個壓力很大，但是區級有關部門要全力以赴、千方百計爭取，特別是要對接落實市上推出的“1+1+N”政策體系，確保獲得更多的資金支持;

二是整合區級各類涉農資金3.5億左右，關於這點，區級有關部門要講政治、顧大局，嚴格執行區委、區政府的資金整合方案，原則上上級對資金使用沒有特殊規定的，都要拿出來由區委、區政府集中統籌安排;三是爭取落實東西協作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發揮財政資金的槓桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區委、區政府經過認真研究，重點將對貧困村發展、貧困人口脱貧實施5個方面的傾斜：

第一，優先安排實施貧困村基礎設施建設。按照“缺什麼補什麼”的原則，完善65個貧困村基礎設施的佈局，並加快落地實施。凡是通村的公路和電力設施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤併村，都由區級有關部門按照脱貧時間節點提前安排，確保今年脱貧的25個貧困村今年實施完成，明年脱貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。

第二，優先支持貧困村、貧困户發展產業項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區特色產業佈局發展特色優勢產業。支持有條件的貧困村發揮勞動力資源優勢，發展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農户就地就業。探索以扶貧資金作為貧困户的參股資金，採取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農户參與特色效益農業發展。

第三，優先保障貧困村公共服務。除了對喪失勞動能力的建卡貧困户全部有低保兜底外，研究出台扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續加大貧困家庭子女就學就業資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學畢業生的，至少安排一個定向的就業崗位，通過孩子的就業帶動家庭脱貧。要將全區建卡貧困户中長期患病、重症病人，納入城鄉居民基本醫療保險、大病補充保險和醫療救助範圍，減輕他們的醫療負擔，避免因病致貧。

第四，加大高山生態扶貧搬遷的傾斜。對應該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困户，在原有普惠政策基礎上，通過增加補助標準、貸款貼息、優先安排“地票”交易等措施，加快探索建立週轉金制度，確保具有搬遷條件和意願的貧困户應搬盡搬早搬。

第五，加大貧困村金融服務的傾斜。支持村鎮銀行、農民金融互助組織發展，擴大“三權”抵押融資規模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產品，探索發展各類農業保險，強化對貧困村的金融支持。

四、切實抓好當前各項工作，確保開好局、起好步。

(一)深入開展調研。區級聯繫領導、各對口幫扶部門、各鄉鎮主要領導、駐村工作隊人員務必在7月20日前到所聯繫貧困村開展調研，對該村產業發展、貧困人口現狀、基礎設施建設等基本情況進行實地調查瞭解。調研要切實沉到基層，走進貧困户，全面細緻掌握扶貧對象的基本情況、貧困羣眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脱貧困難，做到“情況明、底數清、方向準”。同時，結合實地調研情況，按照解決“八難”、實現“八有”的驗收標準，每個貧困村都要制定一個詳細的整村脱貧實施方案，於7月31日前經區級聯繫領導簽字審定後報區扶貧開發領導小組。

(二)加強彙報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+N”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責任，確保各項政策儘快落地見效。這項工作請於峯同志牽頭，林光同志協助，區發改委、區財政局具體負責。二是區級各部門要提前策劃準備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農基礎設施項目落户;要根據全區貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業部門和各鄉鎮街道的溝通，結合本部門職責及時解決貧困村整村脱貧過程中的問題。三是區扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接，詳細瞭解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面瞭解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉鎮要及時向聯繫區領導彙報扶貧攻堅的推進情況，向對口幫扶部門反映急需解決的問題，區領導和有關部門要親自研究幫扶貧困村的脱貧推進工作，解決存在的突出問題。

(三)做好宣傳發動。一是各鄉鎮街道及區級有關部門要召開全體職工會、村組幹部會，各貧困村要召開村民大會，並採取開闢專欄、印發資料、懸掛標語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領導講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到户、明白到人，形成全區上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發揮電視、網絡、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導作用引領與農民主體作用發揮緊密結合起來，積極推行自主扶貧，激發貧困地區羣眾的內在活力，充分發揮扶貧對象的主動性和創造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導羣眾形成合理的預期，決不能吊大羣眾胃口，決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導，大力倡導企業承擔社會責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發。

(四)倒排時間進度。一是區級各部門要按照全區扶貧攻堅的統一部署，嚴格把任務靠實、把目標盯緊、把責任落實，明確時限、抓住節點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務。二是區扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務，結合全區貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務按時完成。三是各行業部門要結合本單位職能職責，合理制定扶貧幫扶進度計劃，形成條塊結合、步調一致、同向並行的工作格局。四是各鄉鎮街道要結合鄉情村情，合理擬定總體目標、階段計劃，建立扶貧攻堅動態台賬，認真把貧困户增收計劃、基礎設施建設、生態扶貧搬遷人數、減貧人數等重要指標任務分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困户脱貧致富明白卡，實行限時更新、動態管理，確保計劃明確到户、任務落實到人。對於個別特例，可根據資金籌集、任務完成和羣眾積極性等情況，對階段計劃任務作適當調整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押後。

(五)統籌抓好“三農”工作。政才書記一直強調，扶貧工作必須堅持在解決“三農”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統籌抓好當前的“三農”工作。當前，正是“三農”工作的黃金時節，各級各有關部門要着力抓好烤煙生產、夏蠶、鄉村旅遊、防疫等工作，尤其要抓好涉農的民生實事和農業農村的安全穩定工作，切實保障和改善民生。

同志們!我區新階段扶貧攻堅工作目標已經確定，號角已經吹響。全區各級各部門一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅，決戰決勝“脱貧摘帽”歷史性任務。

精準扶貧動員會講話稿篇2

同志們：

根據自治區的統一安排，今天我們在這裏召開全市精準扶貧攻堅動員大會，主要任務是深入學習貫徹關於扶貧開發的戰略思想，全面落實自治區黨委、政府關於精準扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責任擔當，凝心聚力、聚焦發力、精準用力，紮實做好我市精準扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脱貧任務，與全國、全區同步全面建成小康社會。

下面，我講四點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定打贏精準扶貧攻堅戰的信心和決心

黨的以來，新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作，把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現代化建設的突出位置，提升到了新的戰略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個貧困地區掉隊。習的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準扶貧、精準脱貧提供了遵循、指明瞭方向。自治區黨委立足我區作為全國X個貧困人口超過萬的省區這一基本區情，把扶貧攻堅作為早日實現“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區精準扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區推進精準扶貧工作進行了全面部署，發出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰的動員令。對來説，切實推進精準扶貧攻堅，不僅是夯實首府發展基礎、實現可持續發展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困羣眾共享改革發展成果的必然要求。全市各級幹部必須牢記的囑託，牢記自治區黨委的期望，牢記廣大貧困羣眾的期盼，自覺把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認真貫徹落實全區精準扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“捨我其誰”的勇氣和擔當，確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。

近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區新階段扶貧開發的一系列方針政策，以改善貧困地區基礎設施為重點，以增加貧困羣眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，紮實推進扶貧開發工作，貧困人口數量大幅下降，貧困羣眾的生產生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，佔全區的%，貧困人口數量在全區XX個地級市中排第三位，基數還比較大。特別是經過多年的扶貧開發，我市條件相對較好的地方已經實現了脱貧目標，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發、經濟社會發展相對滯後的地區，扶貧攻堅的難度和挑戰比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大幹部羣眾面前重大而現實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現在離20xx年實現全面建成小康社會目標只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰期，時間十分緊迫，任務非常艱鉅，責任重於泰山。全市各級黨委、政府和廣大幹部既要看到所面臨的困難和挑戰，切實增強工作責任感、緊迫感，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區各類優惠政策，堅定信心和決心，帶領各族羣眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。

扶貧工作複雜繁瑣，目標任務艱鉅繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急於求成，更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規認定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關注，國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況，自治區黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發生，集中暴露出我們在精準識別、精準脱貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些幹部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區的扶貧工作都造成了負面影響，教訓十分深刻，也給各級幹部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發生。

二、明確任務，突出重點，紮實推進精準扶貧攻堅工作

全區精準扶貧攻堅動員大會，已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際，認真抓好各項工作的落實，明確目標任務，聚焦重點環節，精準施策發力，確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰。

第一，精準對標，明確精準扶貧目標節點和“時間表”。目標明則步伐穩。解決我市貧困人口的脱貧問題，必須精準對標，明確目標，圍繞目標制定脱貧時間表、進度表和目標節點。一要抓好頂層設計，明確精準脱貧目標。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準扶貧攻堅的總目標是：到20xx年，實現貧困人口整體脱貧，、四縣區和XX個貧困村全體“摘帽”;實現“兩不愁、三保障、兩高於、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，貧困縣區、貧困村農民人均純收入增幅高於全市平均水平，貧困地區基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時，實現貧困地區村村有富民產業、有文化設施、有標準衞生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各地要根據自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標，以實事求是的態度，積極主動作為，穩妥推進各項工作。二要細化任務方案，制訂扶貧規劃和計劃。要按脱貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬，結合“十三五”規劃編制，科學制訂精準扶貧年度計劃，把目標分解到年，縣、鄉、村三級也要制訂明確具體的年度脱貧目標、實施計劃，具體落實到户到人。三要倒排時間，穩步推進。各縣區和各相關部門要根據市裏的總體部署，明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務一年一兑現、一年一結清。

第二，精準識別，切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象，是精準扶貧工作的基礎和關鍵。20xx年以來，我市按照自治區的安排部署，對貧困户、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規範、不按程序操作等行為。對此，我們要根據自治區的部署，用兩個多月的時間，按照統一的標準，將貧困人口識別到村到户到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規範。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區、鄉鎮幹部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村幹部的參與配合下，嚴格標準，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入户、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關口，將扶貧對象精準識別到户到人，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不進。二要規範建檔立卡。對識別出來的貧困户，要逐村逐户建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一户一卡，並充分運用大數據等現代科技手段，建立全市扶貧數據平台，構建覆蓋市、縣區、鄉鎮、村、户、人的六級扶貧信息網絡系統，全程實施動態管理，全面掌握貧困村、貧困户基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困户，要在建檔立卡的基礎上，逐户分析，真正弄清貧困羣眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準治貧脱貧“方子”打好基礎。

第三，精準施策，聚焦扶貧攻堅發力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產業扶貧，着力解決貧困羣眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業基礎，大力發展特色種養、鄉村旅遊、農村電商等，做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊。要積極培育扶貧龍頭企業、農民合作社、家庭農場等農業經營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導企業與貧困户建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業扶貧，着力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業培訓、就業服務、勞動維權等，幫扶貧困羣眾轉移就業或外出務工，鼓勵國有企業、民營企業優先吸納貧困人口就業，提高貧困人口就業水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，着力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困户子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困户子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧，着力破解制約貧困村發展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區、貧困村基礎設施建設的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態搬遷扶貧，着力解決居住條件惡劣地區貧困羣眾脱貧問題。堅持“政府引導、羣眾自願”原則，對居住在“一方水土養不起一方人”的大石山區、深山區、災害嚴重或地質災害頻發地區的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓，堅持示範帶動、先易後難，廣泛宣傳動員;堅持羣眾自願，尊重搬遷羣眾的生產生活習慣，充分考慮搬遷後羣眾的就業保障、子女教育等現實問題。六要實施醫療救助解困扶貧，着力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困羣眾的新農合參合率，嚴格落實各種醫療優惠政策，通過大病統籌、基本醫療保險、醫療救助等措施，遏制和減少羣眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，着力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業扶持和就業幫助實現脱貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農村低保範圍，適當提高低保標準，逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。

第四，創新機制，以改革激發扶貧開發活力。要善於用改革創新的思維和辦法，破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發的牽引力和帶動力。一要創新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區的基礎上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鈎，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革，推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創業。扶貧開發關鍵要提高扶貧對象的創業能力，把“輸血式扶貧”真正變為“造血式扶貧”。對有創業需求和創業能力的貧困户，通過加大資金扶持力度，加快脱貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困羣眾增收。要充分利用“互聯網+”平台，大力發展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業，把大城市和小農村緊緊地聯在一起。三要創新精準管理機制。加強貧困户脱貧與返貧動態管理，實行貧困户“雙認定”機制，對脱貧户實行“銷賬不銷號”，繼續跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

三、凝心聚力，步調一致，形成精準扶貧攻堅的強大合力

事業成敗，關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰，必須堅持以人為中心，把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來，着力打造多點發力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準扶貧攻堅戰凝聚強大合力。

市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區，立足本部門的職能優勢，全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬槓槓”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉鎮作為精準扶貧攻堅的前沿，要突出精準識別、精準施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。前段時間，按照自治區的統一部署，我市增派XX名貧困村黨組織第一書記，實現了對全市所有貧困村的全覆蓋。本週以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓，自治區黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今後的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對羣眾高度負責的精神，全身心投入，認真做好精準識別和調查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一户一方，並逐項細化任務，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層幹部特別是村黨組織書記的關係，虛心向基層幹部學習，瞭解基層的情況、農民的意願、農村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區、各鄉鎮要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強後盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發揮村幹部作用，着力培養懂經營、善管理、踏實苦幹、勇於創新的農村致富“帶頭人”，積極引導他們在自身致富的同時，發揮輻射、示範和帶動作用，成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村幹部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。

要擺脱貧困，關鍵還是要靠羣眾的主觀意願和努力。我們要始終重視發揮羣眾的主體作用，對扶貧產業佈局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及羣眾切身利益的問題，充分尊重羣眾意願，最大限度地激發和調動羣眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，與扶貧開發工作緊密聯繫起來，確保有關政策落實到位，進一步激發和調動貧困人口的創業熱情。同時，教育引導貧困羣眾轉變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創業、自我激勵、自我發展，真正實現由“要我脱貧”向“我要脱貧”轉變。

精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發，鼓勵羣眾團體組織開展扶貧志願者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統一管理的社會扶貧捐贈平台，落實扶貧公益捐贈企業税收抵扣政策，在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困羣眾、參與扶貧攻堅的強大合力。

四、加強領導，落實責任，確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處

到20xx年與全國、全區同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困羣眾作出的鄭重承諾，必須如期兑現。各級各部門及廣大黨員幹部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準扶貧工作的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現。

一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今後一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標任務，統一部署、統一檢查、統一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規劃的重要內容，確保與經濟社會發展同步規劃、同步落實。各級扶貧開發工作領導小組要加強統籌協調，靠前指揮、發揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化責任，統籌抓好工作落實。各相關業務部門要密切協作，發揮各自優勢，共同做好精準扶貧各項工作。各縣區特別是貧困縣區黨政主要領導，作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發作為統攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，決不能當“甩手掌櫃”。

二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區、貧困村和貧困户，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區出台的各項精準扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源，持續向貧困縣區、貧困村和貧困户傾斜。要積極爭取國家、自治區涉農、扶貧等各類專項資金，統籌使用好市縣兩級涉農資金，集中力量辦大事，充分發揮財政資金的槓桿作用。要推進農業適度規模經營，吸引更多企業、社會資金和先進技術參與貧困村的農業發展和扶貧開發，形成企業獲利與貧困村、貧困户脱貧的多贏局面。

三要加強監督考核。對精準扶貧工作實施全程動態監管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區，用到貧困羣眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現的貪污、侵佔、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規查處。同時，嚴格落實貧困縣區考核辦法，提高扶貧減貧指標權重，加大考核結果運用力度，嚴格兑現獎懲，特別是對提前脱貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，並給予適當獎勵，讓貧困縣區想“摘帽”、願“摘帽”。

四要強化作風保障。越是任務重，越需要擔當，越需要幹部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中，各級幹部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級幹部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔當精神，時刻牢記組織重託和羣眾期盼，以助農增收和改變貧困地區面貌為己任，敢於擔當，敢於直面問題，敢於迎難而上;要強化實幹意識，將精準扶貧攻堅的主戰場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，實幹為先，切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數換取羣眾的幸福指數;要強化自律意識，嚴格執行政治紀律、工作紀律、財經紀律，特別是基層幹部和派駐幹部要沉下去、待得住、做得好，當好羣眾的“貼心人”“辦事員”;要乾淨幹事，用好每一筆扶貧資金，決不能佔羣眾半點利益、半點便宜，確保既幹事、又成事還不出事。

同志們，黨和人民把扶貧開發的重擔交給我們，貧困羣眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重託和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、紮實工作，堅決打贏精準扶貧攻堅戰，為加快實現自治區“兩個建成”目標作出應有貢獻!

精準扶貧動員會講話稿篇3

同志們:

今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現脱貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是，落實省市扶貧開發工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以紮實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關於20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會精準扶貧工作的重大意義

扶貧開發工作事關羣眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發戰略的重要組成部分，是新階段扶貧開發的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。

(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到户”聯絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時，對精準扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中央和省市的安排部署上來。

(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板，貧困羣眾不脱貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保儘快實現脱貧致富，確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。

(三)開展精準扶貧是對羣眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。今年以來，通過開展羣眾路線教育實踐活動，各級幹部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉到村，細化到户到人，需要幫扶幹部入村到户“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務更重。是對幫扶幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對羣眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務圓滿完成。

二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰

為做好新一輪精準扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關鍵，抓好四項重點。

一條主線：

就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業富民”，以農民脱貧致富為目標、以促進經濟社會發展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰場，走“產業富村、科技興村、民主管村、和諧穩村、羣眾建村”的路子，全面推進經濟社會協調快速發展。

三個關鍵：

一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規的識別系統和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶範圍。要開展到村入户的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過羣眾評議、入户調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環節，層層把關，確保應幫盡幫、幫急幫需。

二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以後，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到户”，即：基礎設施到村到户、產業扶持到村到户、教育培訓到村到户、危房改造到村到户、結對幫扶到村到户。

三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困户的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。對貧困農户實行一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的羣眾、幫到羣眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，穩定脱貧的村與户及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

四項重點：

一是增強羣眾主體意識，堅定脱貧致富的信心。開展入村到户幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民羣眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬户，做到家喻户曉。同時，還要向農民羣眾宣傳扶貧開發的意義，真正激發廣大羣眾參與扶貧開發的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脱貧致富。

二是幫助羣眾理清思路，增強自我發展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障範疇，同時幫助他們掌握一技之長。對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，借鑑前一輪扶貧開發的經驗，重點從三個方面做好幫扶。第一，加快農業結構調整。針對貧困村、貧困户的不同情況，精準施策，因村選業，因户定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，大力發展主導產業，力爭做到每村有一個產業，每户有一個致富項目。結合我縣實際，重點幫助貧困羣眾大力發展棚菜種植、特色養殖和皮毛加工等扶貧產業。積極培植各類種養專業大户、個體加工户，通過樹立典型，幫助農民調、引導農民種，扶出增收致富的產業來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術，大力培訓農民、指導農民，使科技成果儘快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術，提高果菜品質，進入更大的市場，賣出更好的價錢。第三，加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工，既能帶來直接的現金收入，更有助於開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發展、自我致富的能力。要廣闢農村勞動力就業門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術培訓，組織引導更多的羣眾走出家門打工，返回家鄉致富。

三是支持基礎設施建設，改善生產生活條件。貧困羣眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了羣眾脱貧致富的步伐。幫助改善貧困村發展環境和生產生活條件，是幫扶工作的重要任務，也是羣眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一户很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今後，上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉村，各幫扶單位也要捨得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產生活中遇到的實際困難。

四是加強基層組織建設，增強兩委班子領富帶富的能力。很多富裕村的發展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村裏發展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設，也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關係幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設，配合鄉鎮黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發現致富能力強、羣眾威信高的黨員，用心培養，積極向鄉鎮推薦，爭取幫扶結束時，每個村的兩委班子都能發揮模範帶頭作用，帶領羣眾發家致富。

三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效

開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業，也是一個造福農民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。

(一)加強組織領導。縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調度，真幫實幹”。同時，縣鄉分別成立了扶貧開發工作領導機構，縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作，農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執行縣委、縣政府的統一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作紮實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協調解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。

(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脱貧、不脱鈎。原則上駐村幹部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關規定報批後，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜，也要高度關心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的後勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃，按計劃推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發辦公室，縣扶貧開發辦要及時跟進工作的督導督促，做到一月一通報，一季度一調度，半年一小結，一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發領導小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調度，交流幫扶經驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的紮實有序推進。

(三)創新工作方法。活動能否取得實效， 駐村幹部是關鍵。在此，對駐村幹部提出四點具體要求:第一，調查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農户，全方位、多角度瞭解幫扶村在經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據。第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困户存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村幹部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，着力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得着、見成效的實事。第三，擺正位置，維護穩定。駐村幹部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉鎮黨委、政府的領導，處理好與村級組織的關係，做到指導不添亂、幫助不包辦、監督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋樑紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農村經濟發展的參謀者、推動者，團結穩定的促進者、維護者。第四，嚴守紀律，當好表率。駐村幹部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和羣眾紀律， 主動與羣眾交朋友、結親戚，以紮實細緻的工作贏得羣眾的信任，樹立起黨員幹部的良好形象。

(四)強化督導檢查。縣扶貧開發領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任，經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經請假擅離職守的工作隊員，發現一次給予通報批評，發現兩次給予警告，發現三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，並將幫扶工作成效作為考核幹部實績的重要依據和內容。

同志們，扶貧開發事業是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，做好新階段扶貧開發工作任務重大、使命光榮，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發的戰略部署，統一思想，堅定信心，紮實工作，全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰，為經濟社會發力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。