財政工作會議講話材料範文

國家財政是保證經濟、社會各項事業發展的重要條件，為促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步必須積極推進財政改革，努力進行財政體制創新。下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話材料 講話，僅供參考。

財政工作會議講話材料 (一)

同志們：

今天我們專門召開全市財政系統辦公室工作會議。辦公室工作在我們財政系統非常重要，一方面要負責我們財政部門的服務、運轉、參謀，是我們財政部門一個重要的“窗口”。同時大量的信息及科研工作也是通過我們辦公室人員的溝通協調，深入調研來完成。總體來説，辦公室是我們財政系統一個重要的核心部門。

這些年我們上饒的財政在黨委、政府的正確領導下，得到了快速發展。即便是在今年經濟下行壓力巨大的情況下，上半年全市的財政還是完成了將近150個億，較去年同期增長12.6%。財政工作的每一點進步都離不開我們辦公室具體的工作，離不開辦公室同志的參謀助手作用。我年輕的時候也是在辦公室工作，擔任過祕書工作，我曾經開玩笑説過：“祕書，就是祕密地讓領導舒服。”也就是説我們搞辦公室工作的同志如果能把一些具體的工作和事務想得很細，能夠把工作做好，儘量讓領導少操心，少讓領導去思考。讓領導集中時間和精力用於謀劃全局、統籌全局、關注全局上面，就起到了辦公室的參謀作用。為領導減輕了很多的負擔，讓領導能夠更加超脱的承擔起作為領導的重要職責。

從中國的行政體制來説，我認為領導全局的同時要重點抓好三件大事。一是謀大局。什麼是大局，我們講打戰的時候，你怎麼打，為什麼有36計，有孫子兵法，實質説的就是謀劃的問題。二是抓大事。什麼是大事要搞清楚。三是強落實。你必須把這些工作，這些謀劃落實到位。其他的需要我們辦公室和各科室(股室)的同志把事務性的工作承擔下來。所以我深深的懂得我們辦公室工作的重要性，等會，旭新和良智兩位副局長將分別圍繞財政科研信息、辦公室日常工作進行有關部署，有關的縣(市、區)還要進行交流。所以我感覺到把今天這個會開好，通過今天的辦公室會議，總結我們的辦公室日常工作以及信息調研工作，交流這方面的好做法，共同推進全市財政系統辦公室工作上水平，調研工作上台階。藉此機會，我提如下建議，共大家參考：

一、要圍繞“一箇中心”，牢固樹立大局觀念

從國家大層面出發，經濟工作是我們整個國家的中心和重點。從財政系統出發，我們肩負着“為國聚財，為民理財”的重大職責。從某種意義上説，這就是我們很重要的中心工作。如何使上饒財政健康穩步發展，是我們全體財政人堅持不懈，努力奮鬥的目標。辦公室同志要胸懷大局，樹立全局觀念，當地黨委政府和人大確定的當年的財政奮鬥目標就是我們財政工作的大局;當地社會發展，民生所需要的資金是財政工作努力的方向;破解財政支出和收入難題是財政工作肩負的重要歷史職責，所以每一位同志都要深刻地理解認識到我們肩上的膽子是沉甸甸的。

辦公室的同事工作很辛苦，像我們的老調研員志鵬同志，還有局裏的辦公室同志和其他的業務科室一樣非常敬業、非常辛苦。要牢固樹立好大局意識。今年以來，我們的財政工作面臨着前所未有的難題，一個是增長難，特別是在經濟新常態的狀態下，財政高速增長時期可能一去不復返了，帶給我們的是財政中速，甚至是低速增長時期。但是我們必須看到人民羣眾對物質生活的需求，對美好生活的追求從來就沒有停止過。要不斷滿足人民羣眾對文化生活、物質的需求包括民生工作需求，也是我們財政工作永遠需要不懈的努力。另一個是收支矛盾更加突出。來的錢有可能更少了，做的事有可能更多了，剛性支出更大了。需要辦公室搞調研的同志去破解該難題，進一步做好為國聚財、為民理財這項工作。不光是財政部門，當地黨委、政府也面臨着這樣的難題。今年以來，剛性支出，比如加工資這塊，市本級可能要過3個億，任務十分艱鉅。當前困擾整個上饒財政工作，從縣市區的平衡角度來説，正常運轉沒有問題，但是少量縣市區津補貼沒有到位是一個問題，津補貼33000元直接關係到幹部根本利益，從省裏批給市裏的標準是33000，但在各個縣市區執行過程中有不一樣，造成了同是上饒市的幹部待遇有所區別。在“八項規定”之前，大家對這項區別比較容易接受，“八項規定”之後，所有的幹部收入已經明確，對於這種支出的區別，給縣市區造成很大的壓力。所以我們辦公室同志要看的高，看的遠，要時刻想着幹部的困難，樹立一箇中心，一個大局。

二、要增強“兩種素質”，提高自身工作能力

一是增強政治素質。在當今社會，從某種意義上説，人與人的競爭是素質的競爭，包括一個人的政治素質、文化素養等等。辦公室的同志是最要講政治的，因為作為辦公室所承擔的重大職責就是要當好參謀，胸懷全局。當好一個幹部要吃透上情，心中有一個明確的政治方向。把握中情，清楚自身情況。瞭解下情，知道如何下手處理問題。在提高政治素質的過程中，我希望大家多看一些黨的路線、方針政策的書籍，多學一些同志的重要講話精神，多把握一些財政部門出台的重大政策，這三個發麪的知識是我們提高政治素質的關鍵所在。

二是提高業務素質。辦公室的業務素質有兩個方面，第一個方面是把好文字關，提高文字基本功。作為辦公室同志寫不出好文章，那肯定不行，辦公室同志對一篇文章不知道問題所在，那肯定眼光不行。要懂得深加工，而不是粗加工，要創造出一篇比較期待的文章。第二個方面是把好業務關。不能完全坐在辦公室想辦公室，要跳出辦公室來思考自己的業務能力。要懂得講“內行話”，工、農、商、學、兵、街道、農村等所有領域的工作都要有所瞭解，寫出來的文章才不會有“外行話”。所以從某種意義上來説，當好一個辦公室的同志，比在其他的科室要求更高、更嚴。

三、要樹立“三種意識”，自覺維護良好形象

一是參謀意識。要當好參謀，最重要的一點就是敢講真話。如果領導在位的時候都是一片讚歌聲，那麼領導離開的時候一定是一片埋怨聲。辦公室的同志工作在領導身邊，可以更好的抓住時機講真話，及時提醒、糾正領導的一些疏漏。

二是服務意識。辦公室的職能就是服務。辦公室工作無小事，但最重要的職責，是服務全局幹部，是財政系統的“工勤員”。從現在來看，我們機關的整體作風得到了很大的改善，整體幹部的收入也逐漸規範。市局辦公室要搞好服務工作，把食堂辦好很重要。食堂各方面條件讓幹部們滿意，能夠讓幹部們安心地工作。按照工會的有關規定，我們幹部每人有1200元一年的福利待遇，這個標準要儘快兑現，辦公室的同志要為此當好參謀。此外還有綜治獎、文明獎、節能獎、計劃生育獎等福利待遇，辦公室同志都要為領導當好參謀，加快落實。同時，還要注重加強整個機關內部的服務管理。

三是責任意識。要負起責任，敢於擔當。辦公室同志做的事情多，出錯的機率就大。但是出了問題，不能輕易推卸責任，要敢於承認錯誤，敢於擔當。

四、要突出“四個重點”，不斷提高工作效率

一是強管理。要強化整個機關內部的管理，包括上下班的制度建設以及各方面的機制建設，使整個機關能夠有條不紊地運行。

二是促規範。辦公室的工作一定要規範化。所有的會議，一律要擺放座位牌。接待工作也一律要按照規定標準執行。

三是講廉潔。辦公室的同志一定要有無私的奉獻精神，服務大局的意識，還要有好的心態。辦公室的許多同志都是多年的“老黃牛”，默默無聞地在平凡的崗位上耕耘，這需要有好的心態去支撐。各位縣市區的同志回去要轉達一下，目前全市在開展“把紀律挺在前面”的試點工作。要求廣大幹部上班不能幹“私活”，上班時間不能玩遊戲、看股票、購物等與工作無關的內容，並且電腦內不得安裝遊戲、股票等軟件，一旦發現，立即處理。新常態下，對幹部的新要求，務必要做到。

四是謀創新。創新是一個民族的靈魂。從我們財政系統來説，這幾年自上而下，我們做了不少工作。比如PPP項目，是財政部主導的一個重要的投資模式，各縣市區應該對這方面高度重視。我們在預算公開這一塊，這些年也採取了很多辦法，包括部門預算。建立陽光、透明、公開的財政，是我們財政系統不斷努力的方向。

我藉此次會議的機會，與大家談談心。總的來説，財政系統的辦公室同志，這支隊伍是好的，工作是有成效的，特別是信息調研這一塊，吳旭新同志抓的很有成果，希望大家能夠一如既往地認真地把新時期的辦公室工作做好，把信息調研工作做好，以此來推動我們整個財政系統的作風轉變、工作創新、上台階。

謝謝大家!

財政工作會議講話材料 (二)

一、肯定成績，切實增強信心

一年來，全區財政系統廣大幹部職工真抓實幹，奮力拼搏，迎難而上，經受住了嚴峻考驗，較好地完成了區委、區政府交辦的任務，為全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在以下幾個方面：

(一)收入實現難中求進。據不完全統計，去年僅各項政策性因素導致減税就達4億多元，其中緩免徵收公路、水路運輸營業税導致的減收就高達1.1億元。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其餘9個月增幅均較低，最低為-7.3%。面對如此嚴峻的收入形勢，財税部門的同志見勢早、行動快，加強税源管理，強化徵管措施，逐步扭轉了財政收入特別是公共預算收入和税收收入的增長頹勢。全年共實現地方財政收入78.36億元，增長11.1%，其中公共財政預算收入完成37.8億元、税收收入完成23.42億元，分別增長20.4%、20.5%，税收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預算收入9.4和16.9個百分點，收入結構更趨優化。同時，財政部門堅持“兩眼向上”，積極找準爭取上級支持着力點，在項目資金和一般性轉移支付資金爭取上均實現新突破，全年累計爭取上級各類補助資金50.4億元、增長28.5%，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力。

(二)支持發展積極有為。我們在積極落實國家和重慶市有關拉動投資、消費、出口等經濟增長措施的同時，針對我區經濟社會發展中面臨的困難和問題，先後研究出台了提振實體經濟23條、促進民營經濟發展48條、加快微型企業發展25條、取消253項行政事業性收費等政策措施。區財税部門始終按照區委、區政府的安排部署，堅持以企業發展為先，在服務發展上不遺餘力，積極“放水養魚”，全年共兑現各類企業優惠政策2.88億元，落實結構性減税3.18億元，並積極籌集資金，加大對企業節能減排、技術改造、產品升級換代的資金支持力度，有效減輕了企業負擔、提高了企業市場競爭力。

(三)重點支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區先後實施了一系列關係長遠的重大建設項目，掀起了新一輪投資建設熱潮，全年實現固定資產投資439.4億元，增長38.7%、居全市第四位，其中政府主導性投資近70億元。面對項目建設的巨大資金需求，區財政部門有效發揮統籌作用，放大財政資金效應，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統融資手段的同時，通過發行企業債券、基金等新型金融產品募集資金，使全區資金鍊條做到了“時點保障、動態平衡”，有效保障了城市建設、道路交通、“三農”等領域項目建設的資金需求。同時，堅持民生財政導向，支出安排積極向教育、衞生、社保、就業、保障性住房建設等領域傾斜，其中教育、社會保障和就業、衞生事業支出較去年分別增長81.5%、7.6%和29.1%，全年財政預算內民生投入佔一般預算支出的比重超過76%。

(四)改革創新卓有成效。在財政收入困難、支出緊張的情況下，去年財政改革工作並沒有因此放鬆，在部門預算、政府採購、國庫集中支付、財務總監委派等方面都有新的舉措出台，促進了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進財政資金投資評審及績效評價工作，實現了財政資金投資評審與績效評價工作有機結合;啟動了鄉鎮財政體制調整工作，前階段運行情況初步達到了預期目標;通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫療衞生機構工作積極性，緩解了基層羣眾看病難問題;通過農户財政直補資金全部實施“一卡通”發放，並由財政統一支付短信服務費，方便了廣大羣眾、減輕了農民負擔。

同時，我們也要清醒認識到，當前我區財政工作也存在一些差距，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解、支持不夠;一些領域財政資金使用效果不好，相關評價機制、監管機制、責任追究機制還不完善;在收入增幅減緩，發展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財政實現持續發展面臨較大考驗。希望大家繼續發揚克難求進精神，不斷增強財政工作信心，在今後工作中再創新的業績。

二、深入研判，準確把握形勢

(一)從經濟運行層面看：今年國家繼續堅持“穩中求進”總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持轉變發展方式，積極擴大內需，着力保障和改善民生，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，預計今年國內經濟將進一步企穩回暖，增長速度預計將維持在7.5%左右。從區內情況看，儘管當前及今後一段時期全區經濟發展還將面臨一些困難和挑戰，但很多是轉型發展、調整結構過程中的必然體現，我區經濟持續穩定發展的基本面並沒有改變。特別是隨着37號文件政策效應進一步釋放，三峽後續政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產業和十大百億級產業鏈(集羣)加速構建，新城區開發建設不斷提速，一批重大招商引資項目加快推進，涪陵經濟發展的後勁和抗風險能力正不斷增強，具備持續快速發展的基礎和條件。所以在安排今年目標任務時，雖然對GDP、財政收入等主要經濟指標增速縱向比較往年作了適度下調，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調控層面看：一是財税政策方面：目前尤其需要關注的是中央今年將擴大營業税改徵增值税試點地區和行業範圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉税的營業税改為增值税，這不僅是財税體制改革的一項重大舉措，也是促進經濟結構調整和企業轉型升級的一項主要措施，其改革力度不亞於1994年税制改革。區財税部門一定要高度重視，全面瞭解“營改增”試點行業、適用税率及過渡性政策，並結合涪陵實際，準確把握政策推廣對轄區經濟發展、税收收入及徵管工作帶來的影響，制定有效應對措施。二是金融調控方面：今年國家將繼續實施穩健的貨幣政策，但受世界主要經濟體實行寬鬆貨幣政策等因素影響，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對貨幣信貸總量和社會融資規模將加強調控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務問題引起各界廣泛關注，為控制地方政府債務風險，去年底財政部等四部委聯合下發了《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》，國土資源部等四部委聯合下發了《關於加強土地儲備與融資管理的通知》，這一系列政策出台，將大大增加地方融資難度，對收入組織、資金調度平衡也會帶來巨大壓力，區財政等相關部門務必提前做好應對措施。

(三)從財政運行層面看：一是財政收入平穩增長將成為常態。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴張的情況下，我區地方財政收入連年實現40%以上的高速增長，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導致增速有所回落。由於土地資源十分有限，國家不斷強化房地產市場調控，再加上國家結構性減税等減收政策短期內不會淡出，前幾年財政收入高增長態勢客觀上是不可持續的，這需要我們主動調整收入結構、提高收入質量。二是財政支出將更加重視資金效益評價。這要求我們更加重視預算績效管理，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，真正把有限的財政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財政特徵將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國經濟增長的動力將主要來自內需拉動，財政分配在擴大居民消費規模、促進消費升級換代方面將發揮更加重要的作用。為了讓廣大羣眾有錢消費、敢於消費、方便消費，各級財政投入教育、醫療、社會保障、住房等民生領域的資金規模將不斷增大，民生支出佔財政支出的比重也會越來越高。四是財政風險管控將更加嚴格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務規模，國家對地方政府通過信貸、發行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。儘管目前我區政府性債務餘額仍處在可控範圍內，但對國家可能出台的相關舉措仍要保持足夠的預見性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關應對工作。五是公共財政支出將成為羣眾關注的熱點。隨着財政支出規模和資金覆蓋面不斷擴大，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關注，實現財政資金分配陽光化、提高財政支出透明度的要求也會越來越高。

總之，當前財政工作面臨的外部經濟形勢正在發生深刻變化，一些新情況、新問題值得我們認真研究。各級各部門特別財税系統的同志們要不斷增強“四種意識”：一是增強大局意識。要學會“跳出財政看財政”，從戰略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題、開展工作。二是增強發展意識。要圍繞全區經濟社會發展目標和要求，在生財、聚財、理財過程中，充分發揮財政資金的槓桿作用和財税政策的引導作用，為全區經濟發展提供有力的支持和保障。三是增強創新意識。這要求我們進一步創新財政工作體制、機制，不斷提高財政資金使用效益，不斷增強財政工作活力。四是增強民本意識。必須始終堅持為民理財，把提供更多更好的公共服務作為財政工作的中心，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以民生財政促進和諧社會建設。

三、突出重點，全力保障發展

(一)大力培植財源。面對今年較為複雜的經濟形勢，區委、區政府把避免經濟運行出現大的波動、推動經濟平穩健康增長作為今年經濟工作的首要任務，全區各級各部門包括財税部門的同志們都責無旁貸。一是在財政總盤子中儘量多切塊一些用於發展和建設的資金，發揮好財政資金的撬動作用和乘數效應。二是區級相關職能部門要高度關注和支持企業發展，認真落實中央、重慶市以及我區出台的一系列提振實體經濟的政策措施，要把扶持工業園區、重點企業、招商引資企業發展，支持企業技術改造、提振實體經濟、促進民營經濟、加快微企發展等優惠政策落實到位，促進全區經濟結構不斷優化調整，幫助區內企業不斷上規模、創特色、出效益。三要繼續加大招商引資力度，爭取更多投資強度高、發展效益好、税收潛力大的項目落户。特別是要進一步完善扶持總部經濟的政策、措施，力爭實現更大突破。

(二)全力組織收入。今年，全區公共財政預算收入目標為43.1億元、增長15%，其中税收收入26.9億元、增長15%。這個目標是最低目標，必須千方百計確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個月公共財政預算收入和税收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預算目標存在較大差距。希望大家進一步增強組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動權，加強收入組織預警預測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標圓滿完成。一是加強税收徵管工作。要加強重點税源、重點行業、重點企業以及零散税收徵管，進一步強化對税源的動態監控和税收形勢的調度分析，積極發掘新的税收增長點。要全面清理現行税收優惠政策，到期的要及時恢復徵税，堅決杜絕跑冒滴漏現象。二是健全落實綜合治税機制。去年，區政府出台了《貫徹落實重慶市地方税收徵管保障辦法的實施意見》，在我區建立了綜合治税長效機制。各級各相關部門要根據自身職能職責，繼續加大協調配合力度，進一步提升涉税信息共享水平，努力實現應收盡收。三要加強非税收入徵管。嚴格執行國有資本經營收益、土地出讓收入及行政事業性收費“收支兩條線”，對土地出讓收入徵管，財政、國土部門要加強日常溝通聯繫，確保收入及時足額入庫。

(三)優化支出結構。區級各部門、各鄉鎮街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細算，把財力、物力有效投入到經濟社會發展上來。財政支出安排要堅持“節約用財、有保有壓”，充分發揮公共財政的保障職能。一要保重點。要在保正常運轉的前提下，加大對產業發展、重點項目建設等的支持力度，通過保重點、保發展實現促增收的良性循環。二要保民生。積極兑現落實各項惠民政策，加大對教育、醫療衞生、社會保障、就業、住房、文體等民生領域的投入，切實解決一批羣眾關注、關心的熱點、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要並專項。區財政部門要會同相關業務部門對區內專項資金進行清理，對已經實現預期目標或已到期的項目，予以取消;對支持方向、扶持對象和用途相同或相近的項目，予以歸併或整合，實現集中財力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經費要一律實行“零增長”，從細微之處入手，堅持勤儉幹事業，堅決遏制鋪張浪費現象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務。健全政府債務動態管理機制，準確掌握債務底數，合理控制債務規模。尤其在舉債、調度、使用、償還上要做到統籌平衡。對到期政府性債務，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息。

(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續努力，圍繞國家和重慶市的支持重點、投入導向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求，加強項目策劃和對接，力爭取得更大實效。區目標辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項目、資金情況納入年度綜合目標考核。區財政局、區發改委與區級相關部門要建立工作協調機制，加強工作溝通銜接，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息，並在爭取工作上協調行動、合力跟進。二是積極爭取融資支持。今年經濟工作的主題是“城市拓展年”，各類建設資金需求量仍然較大。各項目主管部門、業主單位要儘快明確資金籌集渠道，對需要融資解決的，要立足於早、立足於快，儘快落實到位。要充分發揮融資平台作用，創新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力。國投集團要繼續發揮“資金池”作用，積極推進融資渠道創新，充分利用銀行信貸、信託產品、企業債、基金、中期票據、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創新。一是實施好新一輪鄉鎮財政管理體制。區委、區政府對鄉鎮財政建設高度重視，為充分調動鄉鎮謀發展、促發展的積極性，經過充分調研、反覆研究，出台了《關於完善鄉鎮財政體制的通知》，年初已下發實施。此次完善鄉鎮財政體制，充分照顧了鄉鎮既得利益，同時對運行中存在的問題進行了規範和明確。區財政部門要加強工作指導和信息反饋，及時查處相互“挖税”行為，確保新體制平穩運行。二是完善政府投資項目評審機制。區財政部門要積極學習借鑑外地經驗，建立完善評估中介機構名錄庫，今後對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構，評估結果由投資評審中心審查後再按程序報批。三是全面推行政府投資項目建設代理制。為進一步健全政府投資項目資金籌集、使用、管理工作機制，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設方簽訂代建合同，項目資金籌集使用、監督管理責任由相關業務主管部門承擔，財政在安排調度項目資金時，只對業務主管部門負責。四是深入推進財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿於財政管理的各個方面，加強對重點項目支出的績效評價，提升財政管理科學化、精細化水平。五是盤活區級行政事業單位經營性資產。由區財政局牽頭、相關部門配合，抓緊組織實施。開展這項工作有利於盤活存量國有資產、提高資產經營效益，希望各相關部門和單位積極支持、主動配合。此外，要繼續深化部門預算、國庫集中支付、國有資本經營預算、財務總監委派等各項改革，使之在提升財政管理水平中發揮更加有效的作用。

(六)加強資金監管。一要把握監管重點。結合近幾年上級轉移支付資金、項目專項資金量大面廣的實際，區財政部門在加強日常監督檢查的同時，要把惠民資金、各類專項資金、項目資金等作為重點，加強監督管理。二要落實監管責任。按照專項資金“誰使用，誰負責”的要求，各項目主管部門主要領導對項目立項、資金安排、監督管理和資金使用效益等負第一責任，要嚴格執行國家有關政策規定，規範支付程序，保證專款專用。對農村“三資”管理，各鄉鎮、街道務必引起高度重視，儘快納入監管視野，確保不出現問題。三要健全監管機制。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監察，改變對財政資金監督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監督檢查與規範管理相脱節等現象。要加強審計監督，對審計發現的問題，各相關責任單位必須切實整改到位。要建立完善預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的財政運行機制，着力維護正常的財經秩序，防止違紀違法現象發生。四要加強廉政建設。各級財政部門要重視並加強幹部隊伍建設，嚴守廉潔從政底線，做到清白理財、乾淨幹事。在認真落實財務總監委派制度的同時，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務部門負責人報財政部門備案制度。

財政工作會議講話材料 (三)

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議，主要任務是貫徹落實全市財政工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署今年各項任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，迎難而上，全力抓好財税徵管工作，為縣域經濟社會持續快速發展提供堅強的財力保障。

下面，我就抓好今年財税工作講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，堅定做好財政工作的信心和決心

20xx年，是“xx”開局之年，也是我縣經濟社會發展“攻堅起步”之年，更是財政工作取得突破性發展的重要一年。一年來，全縣上下特別是財税系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，以提升縣域綜合實力為目標，加強税收徵管，優化支出結構，深化財税改革，保證了財政收入持續穩定增長，為縣域經濟社會發展做出了突出貢獻。一是財政收入穩定增加。20xx年，全縣區域內財政收入完成8億元，增長40.5%。其中，地方財政收入完成1.92億元，佔預算的106.7%，增長29.4%，增收4362萬元，創歷史新高。二是保障能力顯著增強。20xx年，全縣地方財政一般預算支出11.3億元，佔預算的173.3%，較上年增長25.5%，增支2.3億元。財政支出的大幅增長，有力地保障了全縣經濟建設和社會事業發展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅遊景區、柏嶺寺水庫、旬中新校區、城鎮基礎設施等事關全縣經濟社會發展的一批重點項目順利實施，為旬邑未來發展夯實了根基，積蓄了後勁。三是財政改革深入推進。按照鞏固、規範、提高的原則，深入推進國庫集中支付、政府採購、政府非税收入收繳、農村綜合改革等多項改革，激發了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制，有力地提升了財政管理工作水平。四是資金監管全面加強。堅持依法理財、科學理財，進一步加大財政資金監管力度，加強對現代農業、財政扶貧、以工代賑、百萬頭生豬大縣、農村飲水安全、移民搬遷等財政專項資金監督檢查，確保了財政資金安全規範高效運行。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是財税系統幹部職工艱辛付出、積極努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒的看到，我縣財税工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財源結構單一。眾所周知，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業，財政收入單純依靠資源開發的特徵十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍，支出遠大於收入，縣級財政對上級轉移支付依賴程度很大，資金調度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強。個別鎮、社區和部門對財政工作的嚴峻形勢認識不夠，缺乏過緊日子的思想，超標準接待、超規格配車、鋪張浪費等問題普遍存在。對此，全縣各級各有關部門要高度重視，認真加以克服解決。儘管如此，我們還要看到，新一輪西部大開發戰略和《關天經濟區發展規劃》及《陝甘寧革命老區振興規劃》的全面實施，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來我們相繼組織實施了一大批重大產業促進項目，隨着這些後續財源逐步壯大，財政收入的提升空間將會越來越大、後勁越來越足。因此，全縣各級各部門尤其是財税部門廣大幹部職工既要看到面臨的嚴峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機遇，切實增強工作的責任感和使命感，進一步創新理念，堅定信心，加壓奮進，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強力推動全縣財税工作再上新台階。

二、明確目標，突出重點，紮實做好今年財税工作

按照全縣經濟發展規劃，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標，但市上下達我縣的任務達2.55億元，比上年增長了33%。實現這一目標，任務艱鉅、壓力很大。因此，全縣各級各部門一定要緊盯目標，突出重點，創新方法，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年財政收入任務。

1、要加強財源建設。我縣是農業大縣、產煤大縣、旅遊強縣。當前及今後一個時期，我們要以“綠色生態資源、煤油氣石化資源、紅色旅遊資源”三大開發為重點，加大財政支持力度，提升產業發展水平，迅速將資源優勢轉變為經濟優勢。要認真研究國家產業政策和投資動向，加大招商引資力度，積極引進一批發展後勁足、帶動作用強的大企業、大集團，扶持建設一批成本投入低、收益回報高的產業項目，努力培育財源建設新亮點，逐步改變財源單一的局面。同時，縣財政局要通過財政貼息、擔保等方式，扶持發展中小企業和非公經濟，擴大企業規模，增加財税總量，不斷提高其對縣級財政的貢獻率。

2、要狠抓財税徵收。全縣各級各有關部門要把組織財税收入作為工作的突破口和着力點，嚴格按照“加強徵管、堵塞漏洞、清繳欠税”的要求，進一步完善税收徵管體系，加強重點行業、重點税源監控，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生，堅決做到應收盡收。縣財政局要加大對契税、耕地佔用税和非税收入的徵管力度，杜絕税費流失;縣國税局要採取有力措施，加強煤炭企業税收管理，從嚴審核煤炭企業抵扣税款，按照噸煤税負不低於周邊地區的標準，綜合評估煤炭企業，科學合理提高噸煤税負，確保重點收入、大宗收入穩定增長;縣地税局要切實強化煤炭運輸營業税徵收，積極開展房地產税收專項清理清繳活動，加強對城區服務業、流動業户、私房出租等零散税收徵管，不斷提升税收總量;縣煤炭綜合收費管理處要嚴格收費標準，規範徵收秩序，確保各項規費足額徵收到位。同時，要嚴格按照既定目標，進一步細化分解徵收任務，逐級夯實責任，切實加強考核，定期督查，嚴格獎懲，促進任務落實。

3、要保障發展需要。縣財政部門要牢固樹立保重點、惠民生的理念，將有限的財政資金向重點項目傾斜、向“三農”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對農業農村、教育醫療、社會保障等方面的支持力度，嚴格執行各項惠農補貼政策，足額落實新型農村社會養老保險、農村合作醫療、糧食直補等各類補貼資金，將新增財力80%用於民生，讓更多的羣眾享受到公共財政的陽光雨露。這方面，縣財政局必須在年初預算中一次安排到位，各級各部門必須足額落實，堅決不準截留挪用。同時，全縣各級各部門要樹立長遠意識、發展意識，嚴格按照《旬邑縣重大前期項目及爭取國家投資工作管理辦法》有關規定，採取以獎代補的辦法，鼓勵各鎮、社區、部門加大跑省進市力度，加強與上級部門銜接，勤彙報、多溝通、常聯繫，爭取更多資金和項目支持，進一步緩解我縣財政收支矛盾，滿足經濟社會發展需要。

4、要節約使用資金。近年來，我縣煤炭工業迅猛發展，財政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉移支付補助逐年增加，表面上看起來形勢相對較好，但是隨着一批重大項目的相繼實施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來越突出，資金調度難度逐年增加。因此，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財政的難處，主動壓縮日常費用，確保有限的資金髮揮最大效益。一要嚴格會議接待管理。要認真執行公務接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡節約、有利公務”的原則，嚴格接待範圍，堅持接待標準，控制禮品贈送，堅決不允許搞超標準、超規格接待。這裏，要特別指出的是，在今後工作中，全縣各級各部門日常公務接待費用，全部自行解決，縣財政不再列支;各級各部門公務接待用酒，可以向縣採購中心提出申請，年終據實扣支。對各部門、各單位召開的各類會議，只發獎牌、不發獎金，縣財政不再列支任何形式的會議經費，千方百計降低行政運行成本。二要嚴格預算支出管理。今年部門預算下達後，除國家政策要求或縣委、縣政府臨時決定的重大事項，以及其他應急、突發性的工作或事件所需支出經費外，原則上不再追加預算。在預算執行過程中，所有報請縣政府常務會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項，主辦單位需提前報縣財政局審核把關，未附審核意見的，縣政府辦公室堅決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執行。三要嚴格“小金庫”管理。縣財政、審計、監察等部門要聯合行動，對全縣所有事業單位財務進行一次大檢查、大清繳，進一步規範各單位銀行賬户設置及財務收支管理，堅決杜絕私設“小金庫”，切實規範財務管理行為。四要嚴格收支兩條線管理。各行政事業性收費、罰沒收入等非税收入執收執罰單位，要堅決執行“收支兩條線”管理辦法，按照非税收入管理有關要求，嚴格執行政策標準，在保證上年非税收入的基礎上，儘可能超收。這一點，縣財政部門要將非税收入完成情況與單位經費掛鈎，促進非税收入應收盡收，足額繳入預算管理。五要嚴格國有資產收益管理。縣財政局要在本月內製訂出台全縣國有資產收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉讓等國有資產收益全部納入預算管理，徹底解決國有資產收益體外循環的問題。要聯合縣審計、監察等相關職能部門在全縣開展一次國有資產大普查活動，摸清底子，建立台賬，嚴格管理，確保國有資產不流失。

5、要深化財税改革。全縣各級各部門要樹立全局觀念，堅決摒棄小團體利益、部門利益至上的思想，積極主動配合，促進各項財税改革深入開展。一要逐步推行“三公”經費試點。按照國家財政部《進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，穩步推進預算信息公開工作，及時與上對接，選取對口單位進行“三公”經費公開試點。二要紮實推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，規範項目申報程序，強化資金監管，確保各項政策落實到位，讓農民得到更多實惠。三要積極開展投資評審工作。堅持“不為增，不為減，只為實”的工作原則，對政府投資在50萬元以上的建設項目，必須全部納入財政投資評審範圍，採取事前介入的辦法，加強項目的概預算、可行性分析等方面評審，在招標前確定財政投資規模，對工程完工決算超支部分，由項目實施單位自行解決，縣財政一律不予列支。四要深化政府採購改革。拓寬政府採購範圍，擴大政府採購規模，逐步推行網上採購，真正實現採供兩分離。要特別強調的是，各部門、各單位要嚴格執行政府採購管理辦法，規模以上採購必須由縣政府採購中心進行集中採購，不得私自採購大宗辦公設備，採購資金以單位自籌為主，堅決制止亂採購和超標準採購;縣監察局、縣審計局要對縣政府採購中心的採購工作進行審核，保證每一次採購都陽光透明、合理合法。同時，要進一步擴大財政直接支付範圍，繼續深化國庫集中支付制度改革，盤活用活財政資金。

三、嚴明紀律，高效服務，推動各項任務圓滿完成

財政工作事關國計民生，事關發展大局。全縣各級各部門要嚴明財經紀律，增強服務意識，密切協作配合，轉變工作作風，推動各項任務圓滿完成。

1、要嚴明工作紀律。在當前資金支出較大的情況下，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴格按照各項規章制度辦事，嚴守工作紀律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢、用好錢。尤其對爭取到的項目和專項資金，要嚴格按照有關規定，及時安排，足額撥付，封閉運行，專款專用，全力保障資金安全。

2、要密切協作配合。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結合各自職能，加強協作配合，努力形成抓好財税工作的強大合力。尤其是在部門預算編制和執行、預算外資金的管理，以及税收一體化任務落實等方面，要齊心協力，通力合作，共同促進落實。

3、要強化服務意識。近年來，中、省、市相繼制訂出台了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財政惠民的問題。全縣各級各部門一定要大力宣傳、積極落實、嚴格執行各級惠民政策，轉變作風，深入一線，幫助農民、支持基層解決實際困難，真正把省、市政策執行好，把羣眾利益維護好。

4、要加強隊伍建設。財税幹部是全縣經濟工作的排頭兵，財税改革與發展，需要一支高素質的幹部隊伍。縣財税部門要加強幹部職工理論知識和業務知識的學習，定期組織開展培訓，不斷提高業務能力和服務水平，努力打造政府放心、羣眾滿意、各界認同的財税管理工作隊伍;財税系統幹部職工要牢固樹立廉潔意識和服務意識，放下架子幹工作、搞服務，樹立財税幹部的良好形象。同時，縣監察部門年終進行行風評議時，要將財税部門作為重點，力促財税部門幹部職工作風大轉變。

同志們，做好新一年財政工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家站在全局和戰略的高度，開拓創新，團結協作，加壓奮進，積極作為，全面提高財税管理工作水平，為加快“八個旬邑”建設做出新的更大的貢獻!