社區建設工作會領導講話（通用3篇）

社區建設工作會領導講話 篇1

同志們：

今天的會議,是區委政府專題研究和規劃社區建設工作規格最高、參會人員最為廣泛的會議,體現了區委政府對社區建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才， 總結回顧了兩年來的工作，對全區社區建設工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。

一、認清形勢，着眼大局，充分認識深入推進社區建設的重要性和緊迫性

社區建設是黨領導城市人民在發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義進程中的又一個偉大創舉。社區是黨在城市工作的基礎。，隨着改革的深化、經濟的發展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發生深刻的變化，城市社區的工作對象擴大了，職能增加了，社區在統籌城鄉發展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區建設已經成為城市改革和發展面臨的一項重要而緊迫的任務。 三中、四中全會從全面、協調、可持續發展的高度，從加強黨的執政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區建設的目標、方向和任務。社區建設之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進社區建設，是加強、鞏固城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程;是深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的配套工程;是改革城市基層管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程;是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質量的民心工程。因此，深入推進社區建設，事關城市改革、發展與穩定，意義非常重大。

年以來，我區的社區建設工作，在省、市民政部門的悉心指導和熱情幫助下，在廣大社區居民的支持參與下，特別是相關部門、街道和廣大社區工作者團結拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區之力落實了社區公共服務設施，拓展了社區服務領域，增強了社區服務功能;率先在我市城中社區實行“公推直選”和“選聘分離”，擴大了基層民主，提高了社區的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量;改善了社區幹部的工資待遇，促進了社會治安和城市社會的穩定。社區建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認識社區建設工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區的社區建設已經進入了一個全面推進、快速發展的新時期，寧波、上海、杭州等社區建設的先進地區，已經向現代化新型社區邁進。從全市看，各城區呈現了你追我趕、競相發展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結束的“兩會”討論的熱點話題——“構建和諧社會”來看，都對社區建設了新的、更高的要求。

因此，不論從省、市的要求來説，從社區發展的形勢來看，還是從我區發展的需要來講，我們都要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執政基礎，從構建和諧社會的高度，充分認識全面加強社區建設的重要性和緊迫性，把思想統一到黨的 四中全會和區委十屆X次全會精神上來，統一到創建全國文明城市、率先實現城市化的目標上來，切實增強深入推進社區建設的責任感和使命感。

二、堅持以人為本，深入推進社區建設

社區是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。社區建設的基礎是羣眾，目的是為了羣眾，依靠力量是羣眾，生命力和源泉也在於羣眾。堅持“以人為本”原則，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是社區工作的特點所決定的。因此，我們必須把為民服務作為社區建設的根本出發點和落腳點。

(一)要突出社區服務這個主題。，社區服務是社區建設的主題。這個定位非常準確，抓住了社區建設的根本。因此，社區建設必須堅持“以人為本，服務居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質量作為社區一切工作的出發點和落腳點。要在現有基礎上，進一步挖掘和整合社區資源，完善服務設施，拓展服務領域，擴展服務內容，創新服務形式，提高服務質量，努力為社區廣大居民提供更多更好的服務。要開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困户、優撫對象等弱勢羣體的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要加強社區服務管理，逐步建立社區服務事業新體制。要採取國家、企業、事業單位和民營多渠道投資方式，形成社區服務機構多種所有制共同發展的新格局，走社會化、市場化、多樣化、產業化的新路子。要發展和培育各種社區民間組織、中介組織，提高社區服務水平，活躍社區居民生活，增強社區的凝聚力。要開展形式多樣、豐富多彩的活動，把社區內的職工、婦女、年輕人、殘疾人、老年人組織起來，建立各具特色的社區志願者隊伍，形成“我為人人、人人為我、大家共同參與、支持社區建設”的和諧氛圍。

(二)要全面加強社區黨建工作。堅持以人為本，做好服務社區居民的工作是社區黨建工作的根本出發點和落腳點。要以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨在社區的各項工作的開展。隨着城鄉一體化戰略的深入推進，生產要素和人才向城市聚集，人口向城鎮集中，城市管理的對象、任務發生深刻的變化，社區工作要緊緊圍繞搞好社區管理和服務開展黨的建設，通過充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保社區各項任務的順利完成。要進一步建立健全社區黨的組織，努力做到凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，實現社區黨建全覆蓋。通過黨的工作和活動把廣大羣眾團結凝聚起來。要努力建設一支高素質的社區工作者隊伍，重點抓好社區黨組織和社區居委會“一把手”隊伍建設，充分發揮他們的作用，不斷充實調整，增強社區工作者隊伍的生機和活力。

(三)要大力發展社區經濟。社區經濟是社區建設的經濟基礎，是社區後續發展的有力支撐。社區建設的根本目的，是造福社區成員，推進社會進步，促進經濟社會和諧發展。要達到這一目的，僅有良好的主觀願望，而沒有一定的經濟實力是不行的。只有樹立“大社區”的觀念，充分發揮社區優勢，挖掘社區經濟潛力，有效地整合各種區域資源，大力發展社區經濟，才能改善社區居民生活環境，提高社區居民生活質量。在發展社區經濟思路方面，要從社區實際出發，發展以社區服務業為主的三產經濟，發展各具特色的社區經濟，以一定的經濟實力，為社區居民羣眾提供更多、更優的服務。在引進區域經濟方面，要逐步從量的擴張轉向質的提高，積極引進一批經濟效益、社會效益和環境效益較好的企業到本社區落户，提升社區經濟檔次。在發展物業經濟方面，要盤活存量資產，使其產生最佳的經濟效益。在發展税源經濟方面，要把握好税源經濟這一生命線，根據有關政策，積極採取措施，吸引個體、私營、外資企業參與社區開發建設，以擴大税源，為社區建設提供有利保障。在拓展社區經濟領域方面，要解放思想，開拓進取，依靠科技進步，提高勞動者素質，努力探索社區經濟發展新的增長點，不斷壯大社區經濟實力，為更好地發揮社區服務功能，奠定基礎，創造條件。

同時，我們還要抓好美化社區環境、發展社區衞生事業、繁榮社區文化、加強社會治安等項工作，提升社區建設的整體水平，使我區的社區建設再上一個新的台階。

三、切實加強領導，形成推進社區建設的整體合力

社區建設是一個政策性、綜合性很強的系統工程，涉及面廣，難度大、責任重、必須加強領導，上下協調，形成合力。

(一)要加強領導，落實責任。各級黨組織、各部門要把深入推進社區建設納入重要日程。在工作中，要抓住不放、標準不降、力度不減，以求真務實、開拓創新的精神進一步推進社區建設，做到思想上高度重視，組織上充分保障，工作上落實到位，為深入推進社區建設做好指導、服務工作。各單位、各部門要充分利用好社區建設這個工作平台，利用好創建全國文明城市這個契機，根據各自在社區建設中應承擔的職責和任務，儘快找到工作的切入點，實行工作目標責任制。要認真研究並解決社區建設中存在的困難和問題，採取有效措施，把各項工作落到實處。同時，各單位尤其是企、事業單位要立足全局，加強聯繫和溝通，緊密配合，通力協作，在全區形成凝心聚力、共謀社區發展的強大合力和濃厚氛圍，真正形成“黨委、政府領導，職能部門牽頭、相關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、羣眾廣泛參與”的工作新格局，共同推進我區的社區建設。

(二)要以理順社區關係為突破口，建立新的社區建設工作機制。在深入推進社區建設中，如果説，落實和完善社區建設的各項內容是社區的內涵建設的話，那麼，理順社區關係就是社區的外延建設。社區的內外關係理順了，就為全面推進社區建設創造了良好的社會環境。在社區建設工作中，我們要重點理順好以下三個方面的關係：一是政府主導和社區自治的關係。政府對社區的主導作用應主要體現在對社區的組織領導、安排部署、政策和經費支持，以及協調各種關係等方面。而社區居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導下獨立管理社區的有關事務。因此，該由政府管的事情不能向社區推，不要把社區當作一個筐，什麼東西都往裏裝，該由社區做主的事政府不要包辦。二是社區黨組織領導和社區居委會主管的關係。社區黨組織在社區建設中處於領導核心地位，要充分發揮好政治工作和羣眾工作優勢，組織廣大黨員和團結社區羣眾積極支持居委會依法履行職能，並對居委會的工作依法實行民主監督。三是社會效益和經濟效益的關係。社區既要做好公益性、福利性的服務工作，講究社會效益，也要做好便民利民的社會化服務工作，使社會效益和經濟效益緊密結合起來，以良好的社會效益凝聚人心，以較好的經濟效益促進社區建設的長遠發展。

(三)要加大社區建設資金投入，保證社區建設順利進行。要通過財政撥款、部門投入、社會贊助、費隨事轉、有償服務、政策優惠、企業減免等多元化渠道解決社區建設資金問題，逐步建立社區建設的財力投入保障機制。同時，要積極採取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區建設的基礎設施、工作條件和服務水平，不斷滿足社區居民物質文化等各方面的需求。

同志們，這次會議必將對我區的社區建設工作產生積極而重要的影響。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實區委十屆 次全會精神，解放思想，勇於實踐，以改革創新的精神，深入推進社區建設，促進全區經濟社會和人的和諧發展，為創建全國文明城區，構建和諧社會做出新的、更大的貢獻。

社區建設工作會領導講話 篇2

各位領導、同志們：

在喜迎國慶之際，全市社區建設工作動員大會勝利召開。徐書記在會上發表了重要講話，從全局和戰略的高度，闡述了全面推進社區建設的重要意義，明確了今後一個時期的任務，提出了加強社區建設工作的具體要求，是指導今後一個時期社區建設工作的綱領性文件。

社區是社會的細胞，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎。電力作為公用基礎產業，在建設和諧社區工作中，承擔着重要的經濟責任、政治責任和社會責任。為深入貫徹落實本次會議精神，全面推進社區建設快速、健康發展，我代表供電公司表態如下：

一、堅持發展是第一要務，加快電網發展，為社區建設提供堅強的電力支撐。確保電網安全和有序供電，關係人民羣眾切身利益，關係社會秩序穩定和公共安全，直接影響到構建社會主義和諧社會。以科學發展觀為指導，把加快電網建設作為公司改革發展的第一要務，強網興網，科學治網，確保安全可靠供電。加強需求側治理，細化有序用電方案，強化用電負荷指標治理，落實各項經濟、技術和行政治理手段，確保城鄉居民生活和重要客户、重點地區用電，最大限度地滿足社會用電需求。

二、堅持服務是第一要求，深化“誠信彩虹”服務文化建設，為社區居民提供優質的電力服務。以“誠信彩虹、服務社會”為宗旨，進一步創新服務模式，拓展95598客户服務系統功能，完善電子商務服務、快速流動服務和社區服務，深入開展彩虹進企業、進社區等“彩虹五進”活動。加強供電營業窗口規範化建設，優化服務流程，完善服務標準，規範服務行。嚴格執行“十個不準”、落實“三公”調度“十項措施”，切實履行供電服務“十項承諾”，努力塑造認真負責的供電形象、真誠規範的服務形象、公平誠信的市場形象、團結進取的團隊形象。[文章-找文章,到]

三、堅持企地和諧互動，增強社區意識，積極支持社區建設的可持續發展。加強社區建設，是全社會的共同任務，也是供電企業義不容辭的責任。我們將認真學習貫徹本次會議精神，充分熟悉新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步增強社區觀念，以強烈的政治責任感和緊迫感，提高參與社區建設的自覺性。充分利用企業現有資源，加強企地和諧互動，實現社區建設“資源共享、優勢互補、協作共建、共同發展”。

各位領導，同志們，加快推進全市社區建設的號角已經吹響，建設社會主義和諧社區任重道遠。供電公司將秉承“誠信彩虹、服務”的服務理念，發揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，不斷深化“誠信彩虹”建設，努力提高供電優質服務工作水平，為構建服務完善、文化繁榮、公平有序、安全穩定、和諧融洽的現代新型的和諧社區做出積極貢獻!

謝謝大家。

社區建設工作會領導講話 篇3

同志們：

這次縣委經濟工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結我縣20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作。一會兒，郭書記還要作重要講話，下面，根據縣黨政聯席會議研究的意見，我講三個方面問題。

一、20xx年全縣經濟工作整體情況回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下緊扣年初確定的重點工作，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整、穩固、提高的工作方針，統籌三次產業協調發展，統籌城鄉協調發展，統籌經濟與社會事業協調發展，科學謀劃，務實重幹，各項重點工作實現新突破，經濟和各項社會事業持續健康發展，“四個獲嘉”建設呈現良好發展態勢。預計全縣地區生產總值完成82.5億元，增長10%;規模以上工業完成增加值38.2億元，增長13%;全社會固定資產投資完成65.8億元，增長33.8%，其中工業固定資產投資完成44.3億元，增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元，增長13%;農民人均純收入達到9972元，增長13.5%;城鎮居民人均可支配收入達到15571元，增長10%。

突出特點主要有以下幾個方面：

(一)工業經濟發展後勁持續增強。在產業集聚區建設上，新華街景觀大道、東區路網升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設，中新化工職工公寓建設全面啟動，供水工程二期加力推進，四村拆遷完成95%。樓村專業園區污水處理廠即將竣工，亢村專業園區供電設施進一步完善。在招商引資上，簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具製造等16個億元以上項目，總投資36.2億元，其中落地開工10個，總投資13.8億元。全年實際利用市外內資34.4億元、引進外資2618萬美元。同時，區域化合作取得新突破，按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區的配套區、金水區的協作區”總體構想，積極做好與鄭州金水區、經開區對接洽談。目前，合作協議即將簽訂，相關事宜快速跟進，為膨脹亢村經濟板塊奠定堅實基礎。在項目建設上，全年實施千萬元以上工業項目69個，完成年度投資19.9億元。中拖智通農機工業園項目南區開始試生產，申坤機械、蕎麥食品園、誼興漆包線項目廠房封頂，恆誠面業項目正在倉庫建設，普天電纜項目正在設備調試，博琳包裝1號廠房建成並完成設備訂購，騰飛紙業10萬噸原紙項目一期試生產。在企業改制上，鑫峯鍛壓設備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業拿出了具體推進方案，明確了時間節點;重點改制企業新鄉一拖充實調整了清算組，成立了破產推進組，清算工作有序推進，3月份將啟動職工兑付、年內改制大頭落地。

(二)現代農業發展步伐明顯加快。先後實施農業綜合開發、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農田水利重點縣等農田基礎建設項目10個，累計投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產達到39.6萬噸，完成年初目標的106%。完成農田防護林體系擴建工程2900畝、生態廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜達到1.1萬畝，花木、中藥材等經濟作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目啟動建設，新發展白皮松600畝，總量達到1200畝。新組建各類農民專業合作組織72家，完成年初目標的120%。新增土地流轉面積2.6萬畝，佔年初目標的650%。

(三)第三產業發展水平穩步提升。商業街和專業市場建設加快，建成振興路、健康大道中段2個商業街和北環傢俱建材等專業市場。深入實施萬村千鄉工程，網絡配送服務體系進一步健全。充分發揮花木種植、同盟文化資源優勢，深化招商助推發展，成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目並啟動建設，投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區項目、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團同盟文化旅遊開發項目正在深入洽談，生態文化旅遊勢頭凸顯。20xx年，預計全縣第三產業增加值完成16.6億元，同比增長8.5%;從業人員佔全社會從業人員的比重達到37%，較20xx年提高0.3個百分點。

(四)統籌城鄉建設工作紮實推進。一是城市品味加快提升。強力實施城區建設三年提升計劃，城市總體規劃(20xx—20xx)順利通過省級評審，縣城區控制性規劃初步完成，城區供排水等9個專項規劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環路內角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環建設基本完工。二是鎮(鄉)區開發步伐加快。10個鄉鎮總體規劃和7個鎮(鄉)區控制性詳規全部完成，鎮(鄉)區建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個中心鎮建成區面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區建設穩步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農户1171户，連片拆遷20xx.5畝，復墾1292.9畝。四是城鄉通行能力進一步提升。實施城鄉道路建設項目6個，薄口路升級改造全市率先完工，安王路、北環至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環共渠橋至安王路連接線東線完工。

(五)重點支出保障能力不斷增強。全年公共財政預算收入完成3.2億元，增長15%，其中税收完成2.3億元，增長9.6%，佔公共財政預算收入的比重為70.5%。爭取一般轉移支付和上級追加指標7.08億元，全年公共財政預算支出完成12.7億元，增長5.3%。推進4家公益性投融資平台整合，爭取保障房建設資金8000萬元、社區建設資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元，同時積極爭取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發揮金融機構和擔保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機構新增貸款3.7億元，其中新增中小企業貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。

(六)各項社會事業同步協調發展。全縣新增城鎮就業5023人，下崗失業人員再就業1383人，發放小額貸款4339萬元;轉移農村勞動力15.3萬人次，實現勞務收入15.6億元。企業養老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉低保金按時足額發放，城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合政策深入落實。社會福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設，省級雙擁模範縣實現“三連冠”，榮獲“省級社會化養老示範縣”稱號。義務教育實現均衡發展;高中教育再創佳績，縣一中本科上線率達85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優秀縣;省級職教強縣順利通過複驗。羣眾體育工作深入開展，榮獲“全國羣眾體育先進單位”。縣綜合公共衞生管理服務中心和6個鄉鎮衞生院改造啟動;縣醫院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示範縣。5個鄉鎮16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發放廉租補貼23.2萬元。農信社達標升級紮實推進，清收不良貸款2300餘萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個，新創建企業工程技術研發中心2家、省級高新技術企業1家。深入開展計生服務“國優縣”創建活動，各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調處和重點個案縣領導包案負責制，妥善處理羣眾來信來訪。加強食品藥品監管，羣眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環境執法，強化環保監管，污染物排放穩定達標。始終保持嚴打高壓態勢，狠抓社會治安綜合治理，羣眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對，做到人穩、事穩、媒體穩，社會大局保持穩定。同時，工商、質監、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方誌、僑務等各項工作都取得了新成績。

以上這些成績的取得，是全縣各級各部門認真貫徹上級黨委、政府決策部署的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣幹部羣眾堅持從縣情出發，團結一心、奮力拼搏、苦幹實幹的結果。

在總結成績的同時，也應看到當前獲嘉經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業仍為縣域經濟發展的短板。企業羣體小，主導產業不明顯，企業之間關聯度低，缺乏大型龍頭企業和骨幹企業支撐。20xx年，雖然簽約了16個億元以上項目，並動工了10個億元以上項目，但總體來講，落地率低、開工率低，引進數量、規模、建設速度與趕超發展的總要求遠遠不相適應。尤其是徵地難已成為制約項目建設的重要因素，沒有項目想項目，有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內實現招商引資和項目建設的大突破，實現趕超發展的目標將是一句空話。二是現代農業近幾年雖然有所發展，尤其20xx年在花木種植、温棚蔬菜種植上有了新的拓展，但從產業化程度、區域規模等多個層面來看，現代農業的主要特點展示還不明顯，距離現代農業的發展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產業統籌的角度上講，三產發展仍然相對滯後，對經濟增長的貢獻度仍有較大空間。20xx年，我們雖然在農業觀光、文化旅遊、休閒養生、現代物流發展上初露端倪，但從項目角度上看，有的剛剛起步，有的正在洽談簽約，有的還處於深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區建設上取得明顯成效，尤其是20xx年許多城建項目實現了重大突破，但鎮區開發才剛剛起步，拆建形成良性態勢的農村社區還不多，城區、鎮區、社區三級城鎮化體系仍然處於培育階段，圍繞城鎮化還有許多工作要做，還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上，房地產等一次性税收大幅度減少，重點税源企業增收乏力;受結構性減税政策和固定資產抵扣政策影響，一些重點企業短期內對縣財政仍然形不成貢獻。在財政支出上，民生方面需要大量資金，一些工程項目需要專項配套;近幾年採取BT模式實施的基礎設施項目進入集中還債期，南水北調基金、一些政策性貸款到期要還，收支矛盾更加突出，面臨着更大的壓力。六是發展環境問題仍然十分突出。在治安環境上，部分羣眾在徵地拆遷過程中漫天要價，圍堵施工、阻撓施工現象時有發生;在政務環境上，一些部門和工作人員服務意識不強，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在，不給好處不作為、給了好處亂作為，等等，這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進，影響經濟趕超發展，影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現。應該説，在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標問題犯愁作難，就縣產業集聚區來講，我們目前仍有4000畝的用地空間，東區安王路以西指標全覆蓋，安王路以東尚有600畝的指標覆蓋，獲武路以西已經實現全部覆蓋，批文近期將下達，有項目可以直接進地。目前，縣產業集聚區關鍵的問題就是解決徵地問題，提高徵地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業園區用地緊張，樓村只有不到200畝指標;亢村屬有條件建設區，如果下一步要承接金水區、經開區一大批產業轉移，就需要大量的建設用地指標，土地指標問題將會逐步顯現。另外，環境容量不足制約項目落地建設;金融機構控制受限範圍、規模，融資難度加劇，部分企業和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題，都需要我們進一步清醒認識、科學把握，切實增強憂患意識，採取有效舉措，認真破解，深入解決。

二、紮實做好20xx年各項工作

20xx年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實施“”規劃的關鍵一年。全縣經濟工作總的指導思想和發展思路是：深入學習貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市經濟工作會議精神，緊緊抓住中央全面深化改革和中原經濟區建設重大戰略機遇，以羣眾路線教育實踐活動為主線，以趕超發展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持發展與轉型並進，統籌三次產業協調發展、統籌城鄉協調發展、統籌經濟與社會事業協調發展，實施三大戰略、推進五大工程、破解三大難題，突出重點、突出特色、打造亮點，加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態宜居獲嘉建設。

20xx年的奮鬥目標是：全縣地區生產總值增長10%，其中一、二、三產業增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長12%。

為實現上述目標，着重從以下三個方面做好今年各項重點工作：

(一)科學定位，合理佈局，構建獲嘉經濟發展大框架。一是實施新鄉西部工業區發展戰略。3年前，郭書記就提出了新鄉西部工業區的基本構想，考慮把獲嘉縣產業集聚區的發展上升到市裏戰略層面，爭取更大政策支持，消除獲嘉經濟發展邊緣化問題，同時，有利於進一步整合西工區等相關資源，有利於產業合理佈局，也有利於解決西工區自身的發展問題。去年縣委正式向市裏提出推進這一基本設想，得到了市委、市政府主要領導的肯定，市發改委就此進行實地調研、充分論證並基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調研時，也再次提出這些問題。20xx年，要爭取把西工區劃歸獲嘉縣管理，實現縣產業集聚區和西工區融合發展，在此基礎上，逐步調整規劃和行政區劃，將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區域與縣產業集聚區進一步融合，實現更大區域內產城一體化發展。這既是實施西部工業區發展戰略的具體構想，也是推進獲嘉縣域經濟發展的一項重大戰略舉措。二是實施亢村經濟板塊崛起戰略。去年7月份，郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區的配套區、金水區的協作區”的戰略構想。這一構想是根據亢村獨特的區位優勢凸顯和鄭州經濟產業轉移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰略決策。這一戰略構想的落實，將為獲嘉招商引資和項目建設開闢新的途徑、搭建新的平台，對於整個亢村經濟板塊的打造，乃至整個獲嘉縣域經濟的發展意義重大。同時，在探索“飛地經濟”發展模式上也會為全省做出示範。根據郭書記的戰略構想，我們將借鑑先進地區“飛地經濟”發展經驗，積極對接鄭州金水區，加緊規劃建設“獲嘉?金水產業園”，承接鄭州傳統優勢產業集羣入駐，打造高科技企業孵化基地;承接鄭州經開區產業轉移，推進區域化合作、差異化發展，着力引進農機裝備、電子電器、倉儲物流等產業，迅速膨脹亢村經濟板塊總量，實現亢村新城崛起，同時也為亢村產業集聚區升級為省級產業集聚區打基礎、創條件。三是實施生態文化旅遊產業開發戰略。依託浙江橫店集團同盟文化旅遊開發項目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動同盟山景區開發，打造獲嘉複合型文化旅遊品牌，形成全市乃至全省文化旅遊亮點;結合史莊農業休閒旅遊觀光產業園、位莊養生示範風景區、中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目建設，大力發展鄉村休閒旅遊業，打造鄭州、新鄉、焦作旅遊線路節點城市，為生態宜居獲嘉建設提供強力支撐。

(二)圍繞趕超目標，推進五大工程

扭住工業短板，推進工業振興工程。堅持“培育支柱、多業並舉、膨脹總量”的工業發展理念不動搖，圍繞科技先行、創新驅動，深化招商舉措，擴大引資規模，集聚相關產業，推進集羣發展。在培育支柱上，積極推進三個產業集羣建設：一是依託中新化工、永金化工、金天化工和區域環評、特種化學品物流園，強力開展以商招商、羣體招商，大力引進關聯化工項目集中入駐，加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目，打造現代化工產業集羣;二是依託金水產業園和登科醫用冷鏈設備項目，加快承接金水區相關產業向亢村專業園區入駐，打造電子電器產業集羣;三是依託江西河南商會和中原傢俱產業園項目，加快數百家傢俱加工企業集聚，打造傢俱產業集羣。在多業並舉上，着力打造兩個集聚：以中拖智通農機工業園、嘉鑫實業食品園為依託，引進相關項目，培育發展機械製造加工、食品加工等相對集聚的產業。同時，積極引進投資強度大、科技含量高、發展前景好、投入產出效益高的新興產業項目，加速企業總量膨脹。

圍繞推進工業振興工程，重點抓好五個方面工作：一是進一步完善產業集聚區基礎建設。縣產業集聚區建成南區、東區2個污水處理廠，完成東區6條道路、化工基地供水工程二期建設，城南中學、新世紀公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環境整治，啟動獲武路以西、新月鐵路以南區域整體搬遷改造。亢村產業集聚區完成緯三、緯四等道路升級達標，建成緯六、緯七兩條道路，實現天燃氣入園。樓村產業集聚區污水處理廠實現一季度試運營，部分企業管網引入，園區路網進一步完善。二是強化招商引資效果。在加強與世界500強、國內500強、央企和行業龍頭企業聯絡對接的同時，創新招商方式，重點跟蹤引進建設一批重點工業項目。嚴格落實鄉鎮招商項目入園任務，縣產業集聚區引進開工億元以上工業項目10個，亢村專業園區引進開工億元以上工業項目5個，樓村專業園區引進開工億元以上工業項目3個，其他鄉鎮引進開工5000萬元以上工業項目1個。全年力爭引進並開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進項目建設。建立項目徵地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，先期預徵儲備一批項目用地，為後續項目簽約引進及時提供用地，確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業二期、新鄉登科冷鏈、嘉鑫實業食品園、恆誠面業小麥深加工、申坤機械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業園、中拖智通農機工業園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機械、東澳化工、亢村傢俱產業園、友佳化工、匯盟機械、吉麟工貿、巨能化工、糧食烘乾機、合麗亞化工等24個億元以上重點項目，盯緊時間節點，確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產。總之，20xx年招商引資項目建設要確保竣工一批、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批，尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年，會後發改委要組織三個產業集聚區拿出具體項目建設方案。同時，完成瑞鋒機械、花溪玉田、恆達科技等企業退城入園，實現錦源、博創化工企業重組並一期投產。四是強化企業服務。繼續完善相關政策，扶持企業二次創業，通過企業新建、擴建、技改等方式，促進企業上規模、上水平;強化項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度，提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業融資難題，積極開展中小企業“新三板”拓展業務，啟動實施“助保貸”業務;加快科技創新和信息化建設，健全企業服務平台，切實提升現有企業服務水平。五是加快國有集體企業改制。進一步加大國有集體企業改制推進力度，多渠道、多途徑招商，實現線材總廠、造紙廠資產變現，完成職工兑付;加快新鄉一拖內駐企業外遷，完成廠區拆遷和職工兑付，爭取啟動房地產開發建設，年內企業改制大頭落地。

立足獲嘉縣情，推進農業增效工程。以工業化理念發展農業，堅持農業產業招商與工業項目招商齊頭並進、同等推進，提升招商檔次，拓展招商領域，擴大招商規模，推進農業產業化、規模化、特色化發展，打造現代農業新亮點。加強基礎建設。建成30萬畝優質小麥、10萬畝優質水稻、25萬畝優質玉米生產基地，糧食總產穩定在7.5億斤以上。大力發展生態農業。抓住花卉產業列入全省5個重點花卉產業集羣之一的重大機遇，爭取相關政策資金，推動花卉苗木產業集羣發展。強化龍頭支撐，實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農業休閒旅遊觀光產業園項目、投資3億元的位莊1500畝養生示範風景區項目、投資3億元的400畝中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目。推進特色農業發展。膨脹產業規模，提升品牌效應，以新禾農業為龍頭，建設太山2萬畝蔬菜基地，以甫金生態農業為龍頭，建設馮莊1100畝温棚蔬菜基地;擴大徐營、中和、黃堤等鄉鎮中藥材種植面積3000畝，壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農業規模，爭取黑豆種植面積突破1000畝，引入稻田混養模式。促進農民專業合作經濟組織發展。強化培訓管理，規範經營行為，提升功能質量，增強凝聚力、組織力，力爭新增市級產業化龍頭企業3家，省級產業化龍頭企業、示範合作社各2家，帶動農業產業規模發展。加快土地流轉。借鑑外地土地確權先進經驗，探索建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體土地產權制度，加快農村集體土地流轉，力爭每個鄉鎮流轉土地突破1萬畝。

圍繞城鄉統籌，推進城鄉建設提升工程。堅持城鄉一體化發展理念，按照城區提升品位，產業集聚區提升功能，鎮鄉區膨脹規模，新型農村社區拆建並重，統籌推進城區、產業集聚區、鎮(鄉)區、新型農村社區發展。緊盯“一項計劃”，即城市建設三年提升計劃。20xx年是我縣城市建設三年提升計劃的最後一年，要圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設，促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉環境綜合整治和違法建設整治。繼續深化環境綜合整治活動，為城區居民創建整潔、優美、有序的工作、生活環境;按照職責分工，縣綜合執法隊、各有關鄉鎮通力配合，加大縣城規劃控制區的巡查管控力度。實施“三大工程”，即道路建設工程、城區綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、西環至大清路等8項幹線和縣鄉道路建設工程;城區綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環路等城區13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”，即公園建設、保障性住房建設、棚户區改造建設、鎮(鄉)區建設、新型農村社區建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產業集聚區西區公租房、東區公租房、民生苑公租房以及20xx年的17個續建公租房項目;棚户區改造建設主要抓好城關鎮小西關棚户區改造安置房項目和二街村棚户區改造安置房項目;鎮(鄉)區建設主要抓好2箇中心鎮及3個重點鎮和3個一般鄉鎮的市政基礎設施和公共服務設施的建設，提升城鎮承載功能，為工業、商貿服務業、現代農業發展創造有利條件;新型農村社區建設主要抓好9個一類社區和10個二類社區的新建和拆舊，新開工建房面積40萬平方米，入住農户20xx户，拆除舊宅1200畝，復墾500畝。

圍繞物流旅遊，實施服務業提升工程。堅持現代服務業與傳統服務業協調發展，促進“三化”互動發展，構築與未來經濟發展相適應的三產服務業體系。圍繞物流促三產。加快現代物流業發展，重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園、中部農機裝備物流園，推動向集約化、品牌化發展，以物流業加快拉動第三產業發展。圍繞旅遊促三產。把旅遊業作為獲嘉轉型發展的強大動力，抓住外來投資重大機遇，推動項目加快建設，形成經濟發展新亮點。啟動文化資源挖掘開發工程，落實重大投資，爭取浙江橫店集團20億元的同盟文化旅遊開發項目7月份動工;結合史莊農業休閒旅遊觀光產業園、位莊養生示範風景區、中原温泉小鎮旅遊休閒觀光園項目建設，大力發展鄉村旅遊業。圍繞服務多元化促三產。穩步發展房地產業，加快人口集聚，活躍商貿經濟，推進社區服務;大力發展住宿、餐飲服務業，與經濟發展相適應、相配套;加快城市中心商務區規劃建設，推動綜合化、高端化發展;積極引進律師事務所、會計事務所、新興銀行等現代中介服務機構，大力發展新興服務業。

圍繞民生改善，推進民生保障工程。堅持民生導向，落實民生政策，加大民生投入，解決好關係羣眾切身利益的實際問題，讓人民羣眾更多更好地享受發展成果。開展公共就業服務專項活動，全力做好就業再就業工作。完善社會救助體系，強化城市低保、農村低保動態管理，實現應保盡保。抓好公共服務項目建設，建成投資3200萬元的康福老年護理院擴建、投資650萬元的太山老年康復中心護理院、烈士陵園，啟動投資1000萬元的殘疾人康復中心建設項目和投資3500萬元的公墓建設工程。加快衞生事業發展，完成縣綜合公共衞生管理服務中心建設，啟動中醫院搬遷工程，加快公立醫院改革步伐;完成6所鄉鎮衞生院改造，謀劃爭取5所鄉鎮衞生院改造項目。加快教育體育事業發展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質、校園環境、教學質量;實施6所農村薄弱學校、20所學校餐廳及宿舍規劃改造，創建20所典型示範品牌學校，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運會，積極創建全國乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設，解決好中低收入羣眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度，更大範圍實現羣眾飲水安全。深入開展文化下鄉、文化進社區活動，豐富羣眾業餘文化生活;加強文化市場管理，規範文化市場經營行為。提升計生服務水平，創建計生服務“國優縣”。持續推進信用社不良貸款清收，實現達標升級，完成轉改農商行目標。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕重大事故發生;加強食品藥品監管，確保羣眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創建，積極穩妥推進社會管理創新，確保社會大局和諧穩定。加強環保監測監管，強化重點行業、重點企業污染源治理，確保達標排放。

(三)圍繞重點工作推進，破解三大難題。當前，徵地拆遷、發展環境、要素保障羈絆全縣經濟社會趕超發展，如何破除瓶頸制約，建立良性機制，是今年加快全縣經濟發展的重要課題。全縣上下務必下定決心克服難題、破解難題，確保機遇抓得住、用得好，切實增強發展動力。一是破解徵地拆遷難題。要建立項目徵地長效機制，把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題，所有列入20xx年度的省市重點項目，要抓緊報批用地手續。同時，縣發改委要提前備案一批重點項目，無論實施與否，先期完成手續報批，實現用地儲備和招拍掛轉讓;三個產業集聚區要劃出未來三年發展用地重點區域，落實墳地遷移，禁止投放農田基礎建設，禁止栽植樹木，並落實登記;健全完善徵地拆遷程序，嚴格補償標準，落實徵地拆遷包乾制。二是破解環境優化難題。要結合當前經濟發展環境存在的突出問題，深入開展發展環境建設年活動。在政務環境上，完善升級行政審批服務平台，強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”，嚴格落實限時辦結，嚴懲超期辦件;持續開展基層站所、重點科室民主評議，加強重要部門關鍵崗位科股級幹部監督考評，建立輪崗機制，強化效能監察，對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環境上，要嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安幹警包項目責任制，建立刑事、治安聯合執法機制，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標爭取力度，強力推進舊村拆遷復墾，大力置換用地指標，切實保障項目用地需求。要強化優先保障企業水、電、煤、油、氣等要素資源配置調動，優先保障項目建設需求。加大融資力度，滿足重點項目工程資金需求。

三、突出提升，強化執行，確保全年目標任務圓滿完成

總體來講，今年的工作任務很重、發展壓力很大、面臨困難也很多，解決這些問題，推動工作深入高效開展，關鍵還是提升執行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務水平的問題。

要圍繞工作落實提升執行力。作為鄉鎮和部門的一把手，都是加快經濟社會發展的第一責任人。在當前困難多、壓力大的情況下，更要以強烈的使命感、時不我待的緊迫感、創先爭優的榮譽感，激情幹事，勇於擔當，全力以赴，抓好工作落實。要敢抓敢管、敢於碰硬、敢於突破，在困難面前，堅持標準不降低、力度不放鬆、進度不減緩、質量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項，要明確時間節點，實行進度倒排和工作台帳制度，做到目標任務、工作要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解，沒有難題大破解，就沒有重點工作大推進。各級領導幹部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關鍵環節時刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線，掌握一線實情，解決一線難題，激發一線動力，推動重點工作深入開展。

要圍繞作風轉變提升工作效率。凡是定下來的事情，要雷厲風行，立説立行，幹就幹好;交辦的事項，要有方案、有措施、有結果、有反饋，第一時間落實到位;有困難、有問題，要想方設法解決，不講過程看結果，不聽口頭看成效。大力提倡工作快節奏，做到事不過夜、高效運轉。決不能四平八穩、不講效率，耽誤工作，影響工作。

要圍繞經濟發展提升服務水平。今年以來，我們在全縣推行縣直單位項目代理服務制，大多數單位做得不錯，幫助企業分擔了不少工作，辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位，對項目建設中遇到的難題不清楚，對需要代理服務的事項不去辦，為應付督查，要求企業定期向其彙報，不僅不幫忙，反而還添亂。這種現象在20xx年工作中要堅決杜絕，發現一起、問責一起。作為職能部門，要少説不符合規定，多説怎麼樣才符合規定;少説明天再來，多説今天怎樣才能辦完;要善於依法依規打破常規，不準違規違法亂作為，不準死摳教條不作為。特別是在項目審批等環節，要幫助企業出主意、想辦法，幫助企業克服難題。要加強業務學習，提高業務本領，創造性改進服務，把被動服務向主動服務轉變、滯後服務向超前服務轉變、常規服務向創新服務轉變，把服務做出成效、做出水平。

為確保20xx年工作目標的落實，縣委、縣政府將切實強化工作督查，適時啟動效能監察，緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人，以確保各項重點工作有序推進。

當前正值年末歲尾，各項任務多，各種活動交織，各級各部門一定要統籌協調，妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上，早籌劃、早安排、早動手、早落實，特別要抓緊謀劃年後迅速啟動的重點工作，盯緊主要經濟指標，強化經濟運行監測，確保實現“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、企業生產、人員密集場所等領域的安全檢查力度，嚴查消防隱患，切實做到責任、監管、整治三落實，確保人民羣眾生命財產安全。三要深入開展扶貧濟困送温暖活動，及時把黨和政府的關懷送到羣眾心中。切實解決好農民工工資問題，抓好市場供給，積極開展各種羣眾性文化活動，豐富羣眾文化生活，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節。

同志們，20xx年的奮鬥目標已經明確，前進的號角已經吹響。希望大家在新的一年裏，以更加奮發有為的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，解放思想、搶抓機遇、創新苦幹、紮實工作，為獲嘉經濟社會發展、為“四個獲嘉”建設做出應有貢獻!