社保工作總結表彰會議講話

社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度,具有穩定社會生活、再分配的功能以及促進社會經濟發展的功能。下面是本站小編給大家整理的社會保險會議講話，僅供參考。

社會保險會議講話(一)：

同志們：

經過一天半的緊張會議，全省社會保險局長會議今天就要結束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話，省局的相關局領導就實施養老保險省級統籌基金預算管理和養老金計發辦法改革作了介紹和説明，昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論，並提出了一些很好的建議。現在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務講幾點意見。

一、今年上半年我省社會保險工作基本情況

今年上半年，全省各級社會保險機構按照全省社會保險工作會議的部署，以擴面徵繳為重點，積極推進社會保險各項工作的開展，基本實現了時間過半，任務過半的目標。

1、確保發放進一步鞏固。截止到*年6月底，全省參加養老保險的離退休人員達到108.27萬人，較年初淨增2.80萬人，增長2.65%。1-6月份全省發放基本養老金34億元，同比增加2.22億元，增幅6.99%，繼續保持了當期養老金支付率和社會化發放率兩個100%。

2、擴面徵繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面徵繳電視電話會議，進行擴面徵繳總動員和總部署，建立了擴面徵繳通報制度、領導掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責任追究等五項制度。今年上半年，省社會保障領導小組對擴面徵繳工作進行了5次通報，省廳處以上領導督查掛點市縣50餘次，較好地推動了各市縣擴面徵繳工作的開展。截止到6月底，全省參加養老保險職工達290.66萬人，較年初增加8.71萬人。其中繳費人數為254.32萬人，較年初增加6.36萬人;參加醫療保險的人數達289.89萬人，較年初淨增13.15萬人;參加工傷保險人數達165.38萬人，較年初淨增11.77萬人;參加生育保險人數117.53萬人。1-6月份，全省共徵繳養老保險基金33.7億元，同比增加6.2億元，比去年同期增長22.56%，完成年計劃的51.77%;共徵繳醫療保險基金9.55億元，同比增加1.86億元，完成年計劃的52.75%;共徵繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元，完成年計劃的35.58%和44.71%。

3、稽核工作取得新突破。4月份，在全省開展了“百户優勢企業專項稽核行動”，通過異地交叉稽核，減少了市縣對優勢企業進行稽核的阻力，為市縣開展擴面徵繳工作創造了有利條件。通過此次行動，查出應保未保人數14934人，查出少報、漏報繳費基數35267萬元，應補繳養老保險費9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費基數較上年度增長41%，應繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份，省勞動保障廳和省監察廳聯合下發了《關於開展社會保險費徵繳執法檢查的實施方案》的通知，提出了分四個階段對全省社會保險費徵繳進行全面執法檢查，按照“下管一級”的原則進行重點執法。目前，各地正在與監察部門合作組織開展這項工作。截止到6月底，通過稽核，查出少報、漏報繳費基數4.44億元，少繳養老保險費1.24億元，查出冒領、多領養老保險待遇114人，冒領多領養老金23萬元，追回21萬元。

4、社會化管理服務不斷深入。以規範和完善社會化管理服務工作機制為重點，加快推進退休人員社區管理的步伐。一是強化社區勞動保障平台社會化服務功能。建立了社區平台社會化工作目標考核制度，實行工作業績與代管服務費的下撥掛鈎，督促社區勞動保障平台社會化管理服務工作的開展。二是認真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個設區市都建立了退休人員檔案管理中心，目前已收集退休人員檔案30.16萬人，佔退休人員總數的36.43%。三是拓展社會化服務工作內容。各地在繼續開展有利益於退休人員身心健康活動的同時，積極拓展社會化管理服務內容。截止到6月底，全省實行社會化管理服務的企業離退休人數達103.49萬人，社會化管理率為98.23%，其中納入社區管理人數為82.78萬人，社區管理率為79.99%。

5、信息化建設進入新階段。由於清華同方的違約，“省校合作”建設“金保工程”模式被迫終止。省廳及時調整了工作部署，結合我省實際，制定了金保工程建設新方案，擬以應用軟件開發為突破口，採取統分結合的籌資模式，推動金保工程建設。在金保工程沒有啟動的情況下，繼續組織抓好了日常的信息化工作，在去年實行省本級數據部省聯網的基礎上，今年將聯網數據上傳量擴大到了市縣。

6、自身建設逐步提升。根據勞動保障部《關於印發加強社會保險經辦能力建設意見的通知》(勞社部發[*]10號)精神，制定了《*省加強社會保險經辦能力建設的實施意見》。配合38號文件的貫徹實施，草擬了《*省基本養老保險業務操作辦法》。按照勞動保障部的要求，組織了部分設區市社會保險機構負責人蔘加勞動保障部的能力建設培訓。與此同時，進一步加大對定點醫療機構的管理力度，醫療保險經辦機構自身建設得到了進一步提高。此外，社會保險調研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視，各有關部門大力支持配合的結果;是全省各級社會保險機構廣大幹部職工開拓創新，奮力拼搏的結果。在此，我代表省勞動保障廳、省社保局，向辛勤工作的全省社會保險機構的幹部職工表示誠摯的慰問!

雖然今年上半年社會保險工作取得了一定的成績，但也存在不少的問題，突出表現在：

一是社會保險擴面工作雖然取得了一定的進展，但並沒有改變覆蓋面窄的現狀。大量非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員仍然沒有納入社會保險覆蓋範圍，個體私營經濟參保率只有16.67%;工業園區企業參保工作始終難以取得突破，參保率很低;高危行業的工傷保險也沒有取得實質性的進展。目前我省養老保險覆蓋面是53%，全國平均是59%，醫療保險覆蓋面是33%，全國是41%，工傷保險覆蓋面是30%，全國是34%，生育保險覆蓋面是23%，全國是24%，都低於全國平均水平。

二是社會保險基金徵繳總量雖然有較快增長，但並沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前，我省已進入人口老齡化階段，60歲以上的老人已超過全省人口的10%，這對社會保險基金支撐能力是一大考驗。特別是今年下半年要調整離退休人員養老金，將會進一步擴大養老保險基金收支缺口，增加養老保險基金的支付壓力。根據初步測算，這次調整養老金待遇，按全國平均水平，我省今年需要增支18個億，相當於去年養老金髮放總額的28%，去年全省有21個市縣養老保險當期收不抵支，考慮今年調待因素，將有38個市縣養老保險基金當期收不抵支。

三是養老金水平雖然逐年提高，但並沒有改變我省養老金待遇一直徘徊在全國落後位置的面貌。目前，我省參保企業退休人員人均養老金只有526元/月，在全國位居後位，這個水平與我省經濟發展水平排在全國第17位左右極不對稱，制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此，企業退休人員養老金待遇不平衡的問題還相當突出，“早、老、低”的問題比較突出，並因此引發了一些社會問題。

四是養老保險雖然實行了省級統籌，但省級調控的餘地並不大。現在的養老保險制度規定，省裏每年按照基金收繳的3%建立省級調劑金，全省大約一個多億，但由於各市縣養老保險發展差距較大，市縣基金支撐能力不平衡，中央補助後，全省養老保險基金總量缺口不大，但結構性缺口較大，據初步統計，年結構性缺口達4億左右，要解決結構性缺口問題，目前的省級統籌顯得心有餘而力不足。

五是社會保險基礎工作雖然得到了一定的改善，但仍然遠遠滿足不了工作需要。“金保工程”尚未正式啟動，社會保險基礎設施建設較為落後，工作條件和工作經費仍然難以得到有效保障;“五保合一，統一徵收”的困難較多，社會保險政策尚需進一步規範，業務流程亟待統一，社會保險基礎工作與參保對象的需求差距很大。

二、今年下半年社會保險工作的主要任務

今年下半年，各級社會保險機構要對照年初的目標任務，抓住最後5個月的時間，有針對性地採取措施，確保今年各項工作任務的完成。

1、全面落實省政府8號文件，進一步完善養老保險制度。貫徹8號文件既是一項緊迫的工作，又是一項長期的任務。今年下半年的工作重點：一是落實計發辦法改革。從7月1日起按新的養老金計發辦法執行，在省政府計發辦法沒有出台之前，繼續按老辦法計算待遇，省政府計發辦法出台後，辦理退休的人員要按新的計發辦法辦理。二是啟動個體工商户繳費政策的統一工作。從今年7月1日起，將個體工商户的繳費比例提高到17%，繳費基數提高到設區市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳，消除職工對新的養老保險制度的顧慮。要宣傳新的計發辦法不會降低退休人員的待遇，只會提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會保險是好事，提高個體工商户繳費，不是負擔，是讓他們享受與國有企業職工一樣的退休待遇。要用量化的方式，將新老繳費政策進行對比，讓他們知道提高繳費會受益更多。做實個人帳户、提高統籌層次、企業年金、社會化管理服務、能力建設等項工作，都要積極地往前推進。這些雖然是長期性的工作，但各地也要制定一個計劃，逐步把工作開展起來。

2、進一步擴大社會保險覆蓋面，確保今年擴面任務的全面完成。今年的擴面徵繳工作任務十分繁重，與去年同期相比，擴面工作取得了較大的進展，但離目標任務仍有一定的差距，特別是擴面工作各地進展不平衡，部分縣市沒有實現時間過半，任務過半，個別市縣的參保人數甚至出現負增長，基金徵繳的情況也存在類似問題，越是支付壓力大的市縣，增收的幅度反而不大，甚至下降。各級社會保險機構要認真分析存在的問題，進一步推動擴面徵繳工作的開展。要以完善養老保險制度為契機，強化參保繳費的激勵約束機制，使職工的養老保險待遇與職工的繳費時間和繳費多少更加緊密地結合起來，調動職工主動參保的熱情，掀起新一輪擴面工作的的高潮。要認真落實社會保險補貼政策，為符合條件的人員減輕繳費負擔，充分調動下崗失業人員接續養老保險的積極性。要開闢解除勞動關係人員續保繳費的“綠色通道”，儘可能方便解除勞動關係人員續保。要按照勞動保障部要求，積極開展農民工參加醫療保險專項擴面行動。要以高危行業參加工傷保險為重點，推進“平安計劃”的順利實施。

3、大力加強社會保險稽核工作，進一步挖掘基金徵繳潛力。

認真落實好百户優勢企業專項稽核整改工作，對在百户優勢企業稽核工作中發現問題的，要限期責令整改，拒不整改的，要推進勞動保障監察程序，保證整改落實到位。進一步做好社會保險費徵繳執法檢查工作，各級社會保險機構要抓住機遇，着力在提高繳費基數上做文章，並加強與監察部門和勞動保障監察機構的聯繫，主動提供在擴面徵繳工作中碰到的“釘子户”名單，申請當地監察部門和勞動保障監察機構進行執法，對當地執法有困難的，申請上一級監察部門和勞動保障監察機構執法。通過這次執法檢查行動，一方面要把“釘子户”拔了;另一方面要以“釘子户”為典型，宣傳參加社會保險的強制性和義務性，提高企業和職工的認識，使參加社會保險逐步成為企業和職工的自覺行為，減少今後社會保險機構擴面徵繳的阻力。要繼續抓好行業企業為重點的專項稽核，按照時間要求完成工作任務。有重點、有步驟地抓好企業繳費誠信制度建設，要強化各級政府在清欠工作中的責任，通過稽核掌握企業的補繳能力，有針對性地採取清欠措施，努力破解“前清後欠，邊清邊欠”的難題。

4、做好企業離退休人員調待工作，繼續確保離退休人員養老金的按時足額發放。社會保險機構在離退休人員養老金的調整工作中，擔負着極其繁重的任務，每一位離退休人員增加的養老金都需要社會保險機構發放到他們的手中。按照部裏的要求，8月底要完成調整工作。一是認真做好測算工作。要3年的帳一起算，當期基金能收多少，中央轉移支付能補多少，把這個大帳算清楚，資金有缺口要早向當地政府報告，把困難和問題反映清楚。該加強徵繳要加強徵繳，該地方財政拿錢的地方財政要拿錢。二是提前做好資金調度。這次中央對調待的補助是全國人均調整額的40%。由於我省的企業養老金水平在全國排名靠後，我省的調整幅度可能要略高於全國平均水平，高出部分中央不會補，要各地自己想辦法解決。各級社會保險機構要積極向政府如實彙報資金情況，確保調待政策和資金落實到位，絕不能因為調待產生當期拖欠。三是按照國務院的統一部署，多做少説，不要擅自向社會宣傳，不要搶新聞和擅自發布信息，要把握好宣傳的時機，積極向企業離退休人員做深入細緻的思想政治工作。要加強市縣與省裏的溝通，重大問題要及時上報，要確保調待工作平穩進行，維護社會穩定。

5、穩步推進省級統籌基金預算管理，進一步強化社會保險基金管理。實行養老保險省級統籌預算管理，是對養老保險省級統籌制度的一次重大調整。實行省級統籌基金預算管理主要基於如下幾條原則：一是強化各級地方政府對社會保險的責任意識，改變少數地方政府的負責同志等、靠、要的思想。二是鼓勵徵繳，徹底改變養老金轉移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預算。剔除有關因素後，完全以當地從業人員和職工平均工資作為編制預算的依據，做到按同一個標準、同一種方法編制預算，保證預算的公平性。四是強化調控。一方面爭取提高省級統籌調劑金比例，增強省級調控能力;另一方面強化省級統籌調劑金的作用，改變過去“撒胡椒麪”的做法，把省級統籌調劑金作為一種應急資金，用於應付突發事件，增強省裏對突發事件的處理能力。此外，根據勞動保障部的部署，今年下半年，各市要重點圍繞由醫療保險基金支付的住院和門診大病進行檢查，重點查處今年以來定點醫療機構“掛牀或冒名住院”、“偽造醫療文書”等惡意騙取醫療保險基金的行為，隨時做好迎接勞動保障部和省裏醫療保險專項檢查的準備。按照《工傷保險條例》的要求，落實工傷保險基金儲備金制度，加強儲備金的管理，提高工傷保險抗風險的能力。

6、積極開展企業退休人員基本情況調查，進一步加強社會化管理服務工作。根據勞動保障部部署，今年下半年要在全國範圍內開展一次企業退休人員基本情況調查，我省已經專門召開了會議進行佈置。這次調查有幾個特點，一是範圍廣，各市縣都要參與;二是人數多，我省預計調查對象總數達60多萬人;三是時間緊，8月中旬要完成調查任務;四是要求高，勞動保障部專門設計了調查問卷、指標涉及退休人員生活的方方面面。現在距完成時間只有一個月的時間了。各地要加強領導，成立調查小組，爭取相關部門支持，充分發揮社區的作用，做好調查工作;要嚴格執行調查的標準和口徑，確保調查質量;還要做好調查數據的錄入彙總和分析工作。繼續貫徹贛辦發[20xx]13號文件，進一步落實勞動保障站、所退休人員社會化管理服務工作的各項職責，充分發揮勞動保障工作平台在社會化管理服務工作中的作用。在繼續做好日常服務工作的基礎上，進一步拓展社會化管理服務工作內容，結合本地實際，加快公共老年服務和服務網絡建設，條件具備的地方，要逐步開展老年護理服務，發展退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務。

7、進一步加強社會保險基礎建設，夯實社會保險工作基礎。

社會保險工作是一項涉及面廣、工作量大的事務性工作，對基礎工作要求很高。一是要加強基礎設施建設。要按照省局印發的《關於規範全省社會保險經辦機構業務經辦大廳建設指導性意見》要求，規範經辦大廳的建設。新建和改造經辦大廳的地方，要堅持高標準，具有前瞻性，考慮事業發展的需要。按照勞動保障部的要求，經辦大廳要按照前台服務區、後台支持區、檔案資料保管區、辦公區四大功能區域設計。標識與色彩、硬件配備、窗口設置等方面均要逐步執行統一標準。二是要加強業務建設。要規範業務流程，優化崗位設置，提高經辦效率。要制定各項技術標準，努力實現管理的精細化和信息化，提高服務質量。為了推動業務建設的加快發展，勞動保障部提出開展創建社會保險“三化”建設示範城市活動，部裏已經拿出了《關於創建社會保險三化建設示範城市的方案》，要求各個省申報3-4個候選示範城市，省局將按照部裏的要求進行具體佈置，希望各市踴躍申報。三是加強信息化建設。以軟件開發為突破口啟動金保工程建設。各地要繼續以數據整理工作為重點，以提高數據質量為核心，做好“金保工程”建設的準備工作。

8、切實加強社會保險經辦能力建設，進一步提高社會保險經辦水平。加強經辦能力建設，一是要加強學習，提高幹部隊伍的整體素質。按照勞動保障部《關於開展全國社會保險經辦人員培訓工作的通知》(勞社部發[*]18號)的要求，建立健全培訓制度，爭取用2-3年的時間對全省經辦機構工作人員進行一次輪訓。鼓勵和推薦幹部職工參加各種形式的學歷教育。積極爭取當地黨委、政府的重視，主動加強與當地組織人事部門的聯繫，實行凡進必考制度，經辦機構錄用工作人員要按公務員考試模式，提高錄用門檻。二是要完善管理體制，加強經辦管理。各級勞動保障部門要在現有經辦機構管理體制的基礎上，整合社會保險各種資源，推行“五險合一”的經辦模式，儘快實行社會保險費統一徵繳。有條件的地方，要實行各險種的徵收和支付集中在一個經辦大廳完成的經辦模式，切實降低管理成本，方便用人單位和個人參保繳費。加強社會保險機構管理體制建設，要按照精簡、統一、效能的原則，逐步統一社會保險經辦機構的名稱、內部設置、行政級別。積極爭取當地人事、編制部門支持，解決社會保險經辦機構人員編制等問題。同時要建立與工作績效掛鈎的經費保障機制。各級勞動保障部門要和財政部門積極協商，確定社會保險經辦機構工作經費標準、渠道和保障辦法，實行全額撥款。在養老保險基金徵繳激勵機制的基礎上，探索醫療保險和其他險種基金徵繳激勵機制，逐步形成統一完整的社會保險費徵繳激勵機制。三是完善服務體系，提高服務水平。用1-2年的時間統一業務經辦流程和經辦大廳服務標準。各級社會保險機構要實行“首問責任制”，限時辦結制，明確登記、異動、待遇審核、支付等業務環節辦結的最長時限。實行政務公開，自覺接受社會的公開監督。

同志們，這次會議佈置的工作很多，希望大家回去以後，向勞動保障局黨組彙報，有些重要工作，如38號文件的貫徹、養老金的調整，還要向當地政府彙報。今年的社會保險工作任務十分繁重，不僅工作量大，而且工作難度也大，各級社會保險機構一方面要繼續開拓，克服困難，努力工作，另一方面還要統籌兼顧，合理安排。只有這樣，才能夠把今年各項社會保險工作完成好，為促進我省經濟發展，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。

社會保險會議講話(二)：

今天縣委、縣政府在這裏專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結20xx年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加紮實的措施，加大社會保險擴面徵繳力度，全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作，切實鞏固“兩個確保”成果，為維護改革、發展、穩定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最後請縣委曹書記作重要講話。

一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心

過去的一年，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，從講政治、顧大局、促發展、保穩定的高度，大力開展社會保險擴面徵繳工作，着力構建多層次的社會保障體系，全力鞏固“兩個確保”成果，有力地維護了社會大局的穩定，為改革和發展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際，按照“政府組織，部門牽頭，各方聯動，全面突破”的工作思路，狠抓社會保險擴面徵繳，努力擴大社會保險覆蓋範圍。去年，全縣養老、醫療、失業保險分別新增擴面8400人、1160人、3003人，工傷、生育、機關事業單位和農村養老保險參保人數也有一定幅度的增長，基本完成了省、市下達的年度各項目標任務。社會保險費徵繳保持良好勢頭。截止去年底，全縣養老、醫療、失業保險基金徵繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元，其他保險基金徵繳都有所增長。“兩個確保”成果得到有效鞏固。去年，通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業資金647萬元，主要用於安排今年元旦、春節期間困難職工的基本生活，其餘部分併入再就業專項資金和失業保險基金，保證了符合條件的2186名失業人員按規定領取失業保險金。全縣當期徵繳基本養老保險費5284萬元，爭取省級調劑補助1850萬元，市、縣財政補助837萬元，共支付養老金7485萬元，確保了全縣12613名企業離退休人員當年養老金的按時足額發放，社會化發放率達100%，有效地鞏固了“兩個確保”成果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題，社會保障形勢依然十分嚴峻。一是社會保險費徵繳源頭日趨萎縮，擴面難度加大。今年1-6月份，全縣基本養老保險新增擴面1163人，實際繳費人數僅為34956人，與省定目標相比還差8036人;醫療保險新增擴面800人，比市定目標還少2200人，退休人員有近1萬人沒有參加醫療保險;其他社會保險實際繳費人數，對照市定目標均有一定的差距。同時，隨着社保工作的深入，擴面的重點已轉向非公經濟從業人員、個體工商户、靈活就業人員以及進城務工農民，目前對這部分人員尚缺乏有效的擴面措施，擴面的難度大大提高。二是社會保險費徵繳不到位，收支矛盾突出。今年1-6月份，企業養老保險基金徵繳為2782萬元，而到目前為止，全縣企業欠繳養老保險費總額已高達9145萬元，加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高，每月需支出養老金690萬元，養老保險嚴重收不抵支，企業離退休人員養老金社會化發放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善，亟待深化改革。目前，我縣社會保險體系建設仍滯後於經濟發展水平，很大一部分非公經濟從業人員、個體工商户、靈活就業人員及進城務工農民，仍然遊離於社會保障體系之外;現行的徵收機制已不適應經濟發展要求;多層次、多元化的醫療保障體系尚未完全建立;事業單位養老保險仍空帳運轉，不少自收自支事業單位和差額撥款事業單位離退休人員無法享受養老保障，離退休人員離退休金的發放矛盾日益突出，導致頻頻上訪，影響了社會大局的穩定;社保管理服務機制亟待改革等等。總之，我們對全縣社會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識，決不能掉以輕心，麻痺鬆懈。

面對新的形勢，我們既要分析和正視問題，又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方，各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》，有12條涉及到勞動保障工作，其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底，省人大相繼出台了《江蘇省社會保險費徵繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》。年初修訂的《憲法》，首次將“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”寫入根本大法，這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年，縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經濟和社會發展的目標體系，並將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目，目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，這為我們做好社會保險擴面徵繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經濟保持快速發展，就業和創業環境進一步好轉，城鎮就業總量持續增長，居民收入水平不斷提高，為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強，依法維權意識逐步提高，為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的羣眾基礎。只要我們充分利用這些有利條件，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”，維護改革、發展、穩定大局的戰略高度，牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，堅持“以人為本”，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、堅定的信念，團結一致，排難攻堅，紮實推進，把這項事關民心、涉及到社會穩定的大事抓緊抓實抓好，確保今年社會保險各項目標任務圓滿完成。

二、明確工作目標，狠抓關鍵措施，強勢推進社會保險擴面徵繳和事業單位養老保險“實運轉”工作

今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，落實科學發展觀，大力實施“雙倍”計劃，加快“兩個率先”的重要一年，做好今年的社會保險工作至關重要。今年全縣社會保險擴面徵繳以及事業單位養老保險“實運轉”工作的總體要求是：以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《江蘇省社會保險費徵繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關會議精神，以及縣政府出台的《關於20xx年社會基本養老保險擴面徵繳工作的實施意見》、《關於進一步完善機關事業單位養老保險辦法的實施意見》為依據，按照“政府組織、部門牽頭、各方聯動、分類推進、分步實施”的工作思路，穩步推進社會保險擴面徵繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，努力實現社會保險全覆蓋目標，為促進全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。主要目標是：年內企業基本養老保險擴面新增8000人，力爭達到10000人，並通過2-3年的努力，最終達到全覆蓋的要求;醫療保險擴面新增3000人，力爭達到5000人;失業保險擴面新增1000人;事業單位養老保險進入“實運轉”。

圍繞上述總體要求和主要目標任務，當前和今後一段時期，我們要着力抓好以下幾方面的工作：

1、 改革保費徵收機制，認真做好企業基本養老保險擴面徵繳工作。為紮實推進企業基本養老保險擴面徵繳工作，根據《江蘇省社會保險費徵繳條例》以及中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，縣政府出台了《關於20xx年社會基本養老保險擴面徵繳工作的實施意見》文件，對擴面範圍和對象、擴面措施、徵繳辦法、擴面任務、組織領導等方面作出了具體明確的規定。具體地説，這次擴面的範圍和對象是：本縣行政區域內的國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工，城鎮(建制鎮)集體企業、私營企業和其他企業及其職工，城鎮個體工商户及其僱工，民辦非企業單位及其職工，黨政機關、事業單位、社會團體中編制外聘用人員，實行企業化管理的事業單位及其職工。基金徵繳辦法是：實行核徵制，在依法申報的基礎上，由勞動和社會保障部門與地税部門核定企業上年末申報的税前工資總額(難以核定的，以職工總數和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數，採取税前列支的辦法，按月徵收，統一劃撥，強制徵繳。繳費單位必須按地税部門核定的工資總額和養老保險費徵繳比例如數向地税部門繳納養老保險費。用人單位在先行繳費以後，必須在一個月內分解落實到具體人頭，並及時到社會保險經辦機構辦理申報、登記等相關手續，社會保險經辦機構及時記載好個人帳户。逾期不辦理相關手續的用人單位，其繳納的養老保險費將併入社會統籌基金。在養老保險費徵繳過程中，可根據企業的運行質量適時調整繳費基數。實行分類組織推進：除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制後整體轉讓的企業)，機關、事業單位、社會團體中的編制外聘用人員，按實際工資總額的100%申報繳費外，對其他各類用人單位(主要指各鎮、開發區的企業)，圍繞三年實現全覆蓋的目標，分類指導，強勢推進。在具體執行過程中，根據企業的生產類型分為輕工紡織類、商業流通類、建築建材類、機械化工類及其他類等五大類，並依據本單位20xx年度的税前工資總額按一定比例確定今年新增擴麪人數。其中，輕工紡織類、商業流通類、建築建材類企業，按照不低於税前工資總額的35%作為繳費基數;機械化工類企業，按照不低於税前工資總額的45%作為繳費基數;共他類企業，按照不低於税前工資總額的40%作為繳費基數。為避免企業繳費的畸輕畸重現象，對年税前工資總額較高的企業，可適當下調繳費基數的比例。具體地講，在500萬元-1000萬元之間的企業，繳費基數可下調3%;在1000萬元-20xx萬元之間的，繳費基數可下調5%;在20xx萬元-5000萬元之間的，繳費基數可下調8%;5000萬元以上的可下調12%。以後每年適當提高比例，計劃用2-3年的時間進行過渡，最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面徵繳過程中，要突出工作重點，一方面在抓好面上擴面工作的基礎上，集中主要精力抓好縣城各類所有制企業，特別是規模成長型企業，以及農村集鎮的工商企業和黨政機關、事業單位企業性質人員的擴面徵繳工作，努力擴大基本養老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產企業職工養老保險轉移和向社會分流的企業職工養老保險人員續接工作，確保應保盡保、應徵盡徵，堅決穩住基本養老保險的存量。希望各有關部門嚴格按照政策辦事，做到一視同仁，不徇私情，確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮、各經濟主管部門特別是各企業和用人單位，要堅持以大局為重，積極主動配合做好有關工作，以實際行動支持社保擴面徵繳，切實維護職工的合法權益。

2、 統一全縣徵繳費率，努力實現事業單位養老保險“實運轉”。為健全和完善我縣事業單位養老保險管理體系，切實保障事業單位工作人員離退休後的基本生活，縣政府出台了《關於進一步完善事業單位養老保險辦法的實施意見》，對事業單位職工養老保險工作提出了具體要求。(1)參保範圍及對象。凡本縣範圍內經編制管理部門批准且具有獨立法人資格的事業單位中的所有在編職工，實行產權制度改革後“事改企”單位中的原正式在編職工，機關單位中的事業編制人員以及上述單位中的離退休人員，均屬參加事業單位職工養老保險對象。(2)養老保險基金的籌集原則、繳費基數及比例。事業單位養老保險基金由國家、單位、個人共同承擔，按照“以支定收、略有積餘”的原則統一籌集。養老保險費仍按“雙基數”辦法徵繳，凡參保範圍內的在職職工、離退休人員的繳費基數，均以有權部門批准的“檔案工資”為準。單位繳納繳費基數的25%，個人繳納繳費基數的4%，離退休人員個人不繳納。(3)養老保險費的徵繳和撥付方法。關於保險費的繳納，全額撥款事業單位的養老保險費由保險經辦機構與縣財政部門結算，差額撥款事業單位和自收自支事業單位養老保險費的繳納，仍實行“全額結算、差額繳撥”的方法，待條件成熟後，逐步向全收全付的結算方式過渡。養老保險費一律委託開户銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳，任何單位不得拒付、拒託，逾期解繳按日加收2‰的滯納金，滯納金併入養老保險基金。關於養老金的撥付，全額撥款事業單位離退休人員的離退休金，由縣事業單位養老保險處按月足額發放。差額撥款和自收自支事業單位的離退休人員離退休金，由保險經辦機構與參保單位按月結算;對確無經濟來源，暫無力繳納保險費的事業單位中的退休人員的退休金，暫由勞動保障部門墊付適當的生活費。對養老金的支付，除國家規定的離退休金、省政府規定的綜合補貼和職務津貼(含基礎津貼)外，其他項目不列入養老保險基金的支付範圍。考慮到我縣的實際情況，凡20xx年12月31日前已享受遺屬補助的人員繼續維持現狀，20xx年1月1日後新增遺屬的補助費一律由原單位支付。總之，通過以上措施，努力實現事業單位養老保險“實運轉”。希望各鎮、各有關部門和單位嚴格按照政策規定，認真抓好落實。對鄉鎮事業單位離退休人員的離退休金，各鎮(區)及有關單位要堅持眼睛向內，立足自身解決問題，保證正常發放。

3、 實行同步擴面徵繳，加大其他各項社會保險的推進力度。要以企業養老保險擴面徵繳工作為龍頭，帶動和促進醫療、失業、工傷、生育、農保等社會保險工作的全面展開，努力構築與我縣經濟發展水平相適應的社會保障體系。在醫保方面，我們要求，所有黨政機關、事業單位包括各類企業都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則，積極參加地方醫療保險。目前正在進行和即將改制的企業，一定要把職工醫療費用從資產中剝離出來，統一解繳到醫保經辦機構。要通過廣泛宣傳發動，積極吸納社會從業人員參保。凡參加基本醫療保險有困難的，可參加住院基本醫療保險或住院醫療費用統籌，確保完成市下達的年度目標任務。在農保方面，要研究制定被徵地農民、進城務工經商農民、鄉鎮企業職工、小城鎮農轉非人員，以及有穩定收入農民的參保辦法。尤其是當前要落實好被徵地農民的社會基本保障問題，儘快搞好“土地換保障”體系的建立。要根據農村經濟發展水平，探索改革現有農保制度，適時為純農民建立以國家補助、集體補貼、個人繳費相結合的新型農村基本養老保險制度，構建農保與城保並軌的通道，實現社會保障的全覆蓋。在失業保險方面，要嚴格按照上級有關政策規定，全力以赴抓好失業保險擴面徵繳工作，要重視抓好文教、衞生等事業單位失業保險擴面徵繳，確保年內新增擴面1000人以上，基金徵繳率超過92%。同時，要加快推進工傷、生育等各項保險，全方位地增強社會保障功能。

4、 依法採取綜合措施，保證擴面徵繳取得實效。凡列入這次擴面徵繳的用人單位，對符合條件的參保職工必須按規定到勞動保障部門辦理參保登記手續，並自覺到地税部門繳納養老保險費。根據《江蘇省社會保險費徵繳條例》規定，參保單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、註銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，縣勞動保障行政部門必須責令其限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會保險費繳費基數無法確定的，除依照有關法律、行zd規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，同時依法加收滯納金，勞動保障部門或者地税部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，必須依法予以懲處。對不按規定繳納和代扣代繳社會保險費，經責令限期改正拒不改正的，或者採取轉移、隱匿帳户等手段妨礙追繳的，地税部門必須依法作出強制徵繳決定，當事人在法定期限內既不申請複議也不提起行政訴訟的，地税部門可申請人民法院強制執行。縣法院要依法書面通知其開户銀行或者其他金融機構從其存款中扣劃已經凍結的相當於應繳部分。任何單位、個人不得截留、擠佔、挪用社會保險基金，否則，一經查實，全額追回被截留、擠佔、挪用的社保基金，有違法所得的，沒收其違法所得，併入社保基金，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。在這裏，我強調一下，今後任何部門和單位都不得把降低安全生產、環保、社會保險門檻作為招商引資的優惠條件。

5、 強化部門整體聯動，形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作，事關廣大職工的切身利益，事關全縣改革、發展、穩定的大局，各鎮、各有關部門和單位責無旁貸，義不容辭。勞動保障部門負責社會保險登記、社會保險費申報工作並及時向地方税務機關提供繳費單位申報的情況，強化對參保企業和個人繳費基數的審核，嚴把改制企業養老保險關係續接關口，紮實搞好勞動保障法規宣傳，努力使這項工作贏得全社會的關心、理解和支持。地税部門要儘快拿出詳細的實施方案，報縣審定後組織實施。對社保費必須依法徵收，不得少徵、漏徵;要強化徵繳責任制，嚴格獎懲兑現，保證應收盡收。國税部門要服從全縣大局，積極配合做好社保費的徵繳工作。財政部門要強化基金管理，保證所需資金的及時調撥，對各項社會保險基金收支情況以及財政專户基金管理情況，要加大監督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費徵收和社會保險基金實施審計監督，在對有關單位進行財政、財務收支和負責人經濟責任審計時，要將社會保險費情況列為審計內容。發現未繳納或者未足額繳納社會保險費的，要督促其足額繳納，並將有關情況通知社會保險經辦機構和地方税務機關。監察機關對有關部門及其工作人員履行社會保險費徵繳和社會保險基金監督管理職責依法實施監察。工商行政管理部門對企業進行營業執照年度檢查、辦理變更或者註銷手續時，應當督促企業依法履行社會保險繳費義務;對未履行義務的，應當將有關情況通知社會保險經辦機構和地方税務機關。金融部門要積極配合地税部門嚴格執行社保費“及時見單付款”制度，不得以任何理由拒付，同時要預報，為地税部門查封帳户提供方便。縣體改辦、國資辦在實施企事業單位改革時，要將應繳的社保費優先剝離，並依法督促其足額劃轉至地税部門社保費專户。縣法院在對企業實施破產清償時，要優先保證應繳社保費及時到位。工會組織要充分發揮民主監督作用，督促企業依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度，充分發揮輿論監督作用。各鎮及其他有關部門，都要切實擔負起社保擴面和基金徵繳的責任，對所屬企業及用人單位要做過細的思想工作，採取過硬措施，確保應保盡保、應繳盡繳。對拒不參保繳費的用人單位，有關部門要認真落實國家和省、市、縣有關規定，嚴格把關，否則將嚴肅追究相關部門主要負責人和有關責任人的責任。

6、 加大資金籌集力度，全力鞏固“兩個確保”。確保企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員基本養老金的按時足額發放，是各級黨委、政府一貫堅持的政策，必須不折不扣地落實到位。目前，我縣“兩個確保”面臨的困難和矛盾日益增多，養老保險基金入不敷出，失業保障負擔不斷加重，必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴面徵繳的前提下，要努力加大財政支持和社會籌集的力度，千方百計彌補基金缺口，全力保證企業離退休人員的養老金和符合條件的失業人員失業保險金按時足額發放。今年，我縣繼續享受省、市養老保險補助，但要按時足額拿到省、市的補助，就必須全面完成省、市下達的養老保險工作各項目標任務。同時，縣政府也將千方百計拓展渠道，及時足額安排自籌資金，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。此外，各鎮、各有關部門和單位也要加大事業單位養老保險金的籌集力度，想方設法保證事業單位離退休人員離退休金的正常發放。

三、加強組織領導，明確工作責任，確保圓滿完成社保擴面徵繳及事業單位養老保險“實運轉”各項目標任務

做好社會保險擴面徵繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是樹立正確政績觀和科學發展觀的集中體現，是一項安定民心、穩定社會、促進發展的大事。各鎮、各部門和單位務必要把這項工作擺到十分重要的位置，圍繞目標，迎難而上，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

一要加強領導，明確各層各級責任。為了精心組織好社保擴面徵繳和事業單位養老保險“實運轉”工作，縣政府專門成立了社保擴面工作指揮部，由縣政府主要領導、分管領導分別任總指揮和副總指揮，有關職能部門的負責人為成員，並由縣政府辦牽頭成立擴面工作督查辦公室，由縣委宣傳部、監察局、工會、勞動保障、財政、地税、國税、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據縣委會研究的意見，縣四套班子領導將結合分工，掛鈎到鎮和部門，強化對社會保險工作的督查指導。各地、各有關部門和單位也要抽調精兵強將成立相應的工作班子，切實加強對這項工作的領導。要建立“一把手負總責”的責任機制，黨政主要負責同志親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實，做到思想認識、領導精力、政策措施“三到位”，要認真調查研究，加強組織協調，努力擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的徵繳率。在具體工作中，要嚴格執行紀律，做到一視同仁，不得自行其事，亂開口子，要堅持原則，秉公辦事，保質保量地完成社會保險各項任務。

二要廣泛宣傳，增強全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式，開展專題宣傳活動，讓政策走進千家萬户，深入人心。要引導廣大幹羣消除擴面徵繳會影響投資環境的片面認識。我們引進項目、發展經濟，必須以遵守國家法律法規為前提，必須以維護職工合法權益為條件，必須以社會長期穩定為保證，以犧牲職工權益換取投資、換取項目，不是科學的發展觀，不是真正的執政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細的宣傳方案，佈置縣城主要道路沿街各單位設置好宣傳橫幅、標語、戧板、宣傳畫廊等。有關部門要組織專門人員深入各鎮、各有關企業，宣講相關法律法規和政策知識。縣電台、電視台要開闢社保專欄，及時宣傳報道社會保險工作的先進典型，弘揚先進，鞭策落後。縣勞動保障部門要印發相關宣傳材料，開展社會保險諮詢活動，使羣眾對社保法規政策有一個詳細的瞭解。各鎮和其他有關部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發動，使各層各級充分認識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責任，努力營造全員參保的濃烈氛圍。

三要強化督查，建立嚴格的考核機制。社會保險工作的目標、任務、措施已經明確，關鍵是要抓好落實。希望各鎮、各部門和單位按照今天會議的部署要求，集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動。縣督查辦公室要深入各地、各部門瞭解有關情況，定期分析形勢，檢查工作進度，解決存在問題，促進任務的完成。各地、各部門也要加大督查力度，確保所轄範圍內的擴面徵繳和事業單位“實運轉”工作順利推進到位。督查辦公室要對面上的擴面情況定期編髮簡報，宣傳典型，鞭策落後。近期，將嚴格實行集中彙報制度，有關部門要定期將擴面情況書面報督查辦公室。縣勞動保障部門要進一步加大勞動監察執法力度，嚴肅查處違法違紀行為。在這裏我重申一下，對各地、各單位的擴面情況，將列入年度目標考核，建立“一票否決”的考核制，凡是不按規定參加養老保險的企事業單位(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)，不得評為先進單位，其負責人不得評為勞模或其他各種榮譽稱號，不得兑現年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關部門必須統一認識，密切配合，整體聯動，強化服務，絕不允許出現任何形式的推諉和搪塞行為，如因工作不力，造成嚴重負面影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，社會保險工作時間緊，任務重。我們一定要以高度的政治責任感和“為官一任，穩定一方”的強烈使命感，克服困難，紮實工作，確保圓滿完成社會保險擴面徵繳和事業單位養老保險“實運轉”的各項目標任務，為維護全縣大局穩定，大力實施“雙倍”計劃，加快“兩個率先”，努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新建湖作出更大的貢獻!

社會保險會議講話(三)：

同志們：

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市社會保險工作堅持以“服務經濟，保障民生，促進和諧”為宗旨，強化落實，創新方法，在擴面徵繳上有了新突破、在服務質量上有了新提高、在基礎管理上有了新成效，向社會交出了一份合格、圓滿的答卷，為促進全市經濟社會又好又快發展，構建和諧新密做出了應有的貢獻。在此，我代表局全體幹部職工，向支持社會保險事業發展的各界人士，尤其是在座的各位，表示衷心的感謝!

在剛剛過去的一年裏，我們緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統籌謀劃，抓重點、破難題、夯基礎、塑形象，以硬措施確保硬指標，實現了整體工作上台階、重點工作爭一流、特色工作樹形象，全面完成了各項目標任務。

下面，我講三個方面的工作。

一、20xx年社會保險工作回顧

20xx年，我們以保障和改善民生為重點，立足系統平台建設，在具體落實上下功夫，確保了社會保險工作運行機制顯著規範，基本建設加速突破，服務能力大為提升，以社會保險事業的發展為全市經濟社會發展做出了新貢獻。總的來看，有以下七個特點：

(一)強力擴面抓徵繳，社保基金實力持續增強。去年以來，我們以企業養老保險擴面徵繳為龍頭，帶動和促進醫療、失業、工傷、生育等險種的擴面徵繳。通過“抓擴面和續保，增加繳費人數;抓申報和稽核，增加繳費基數;抓督繳和清欠，增加基金積累”，收到了明顯的工作效果，各險種參保人數實現了穩步、持續性增長。截至年底，企業養老保險參保達到7.6萬人，城鎮職工醫療保險參保達到6.8萬人，失業保險參保達到3.5萬人，工傷保險參保達到6.2萬人，生育保險參保達到3.7萬人，城鎮居民醫療保險參保7.2萬人。

社會保險覆蓋面的擴大，參保人數的持續增加，為社保基金徵繳工作拓寬了費源，奠定了牢固基礎。20xx年，全市社會保險基金徵繳總額達到68506萬元。其中，企業養老保險費完成26976萬元，機關事業養老保險費完成22645萬元，失業保險費完成2620萬元，城鎮職工醫療保險費完成13534萬元，工傷保險費完成1979萬元，生育保險費完成752萬元，全部按時並超額完成上級下達的責任目標，基金徵繳總額遠遠超出去年同期水平，基金支付能力和抗風險能力大大增強。

(二)嚴格標尺抓落實，羣眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段，嚴格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發放標尺，確保各項社會保險待遇按時足額發放和支付。全年為17800名企、事業單位離退休人員發放養老金44748萬元，按時足額發放率和社會化發放率達到100%，切實保障了離退休人員的基本生活，有力地維護了廣大參保人員的權益。

去年，按照政策第九次為9716名企業退休、退職人員增加基本養老金，人均月增加額達到176.2元。為5884人次的失業職工發放待遇793萬元，保證了下崗失業人員的基本生活，確保了全市大局的穩定。為47073人次的市內、外住院病人支付醫療費10863萬元，確保了廣大職工、城鎮居民的基本醫療權益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險金1857萬元，為62名困難關停企業老工傷人員支付待遇196萬元;為87名參保居民發放生育醫療補貼10.4萬元，為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險金203萬元，切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益。

(三)完善機制抓管理，社會化管理服務日趨提高。為使社會化管理服務這項亮點工作持續亮下去，我們不斷完善機制抓管理，狠抓隊伍建設、場地建設和服務水平提高，持續使社會化管理服務工作向縱深推進。通過一年來的不懈努力，全市“六到位”退管站達到305個，佔退管站總數的100%;各鄉(鎮)、街道辦事處示範退管站平均達到3-5個，總數達到72個，形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務網絡，為廣大離退休人員搭建了良好的服務平台。目前,全市18725名企事業單位離退休人員、遺屬供養人員以及異地託管人員全部納入社會化管理服務範圍，覆蓋率達到100%。去年，我們以人為本,在服務上做到人性化，對9860名企業離退休人員領取養老金資格、遺屬供養人員領取遺屬補助金資格進行了認證，面審率達到99%以上，認定準確率達到100%，有效杜絕了違規冒領現象。並做到所有人員信息檔案全部實現網絡化管理，各項工作台賬完整規範。

一年來，我們以拓展服務為中心，以退管所、站為依託，以老年腰鼓隊、老年舞蹈隊、老年歌詠隊、老年乒乓隊等特色團隊為重要載體，組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動，豐富他們的晚年生活，提高了精神文化品味，架起了和退休人員溝通的橋樑。

(四)強化措施抓建設，城鄉居民養老保險工作逐步完善。20xx年，我們從着力提高續費率入手，以抓落實、夯基礎、上台階為主線，採取“四注重、四促進”的工作方法，繼續推進城鄉居民社會養老保險向前發展。

一是注重多方協調，促進年度繳費任務圓滿完成。協調市政府將城鄉居民社會養老保險繳費工作納入各鄉(鎮)、辦年度工作目標考核內容，責任落實到位，激發各鄉鎮辦工作動力;協調各鄉(鎮)、辦將繳費參保任務分配落實到各社區居委會、村委會，層層細化，分解到組，確保工作任務的落實完成;協調銀行溝通網點增設專用繳費窗口，為繳費人員開闢綠色服務通道，方便羣眾辦理交費手續。截至年底，全市參保居民續費人數達到220745人，佔鄭州市下達目標任務數20萬人的110%。

二是注重制度完善，促進城鄉居民養老保險的健康運行。通過建立定期公示制度、建立養老金領取資格認證制度、與殯葬部門聯網、建立有獎舉報制度等措施，嚴把待遇發放、待遇審核、資格認證、事後監督四個關口。核查出重複參保490人，冒領養老金人員48人，追繳冒領養老金38874.94元。並對查處的冒領、重複領取養老金人員進行了全面清理，確保了社保基金的安全運行。

三是注重基層窗口建設，促進基層示範點的爭創。按照經辦管理服務制度化、規範化、標準化建設要求，以參保覆蓋率、續費率、軟硬件建設為標準，在經濟實力較強、服務設施齊全的來集鎮、超化鎮，和李堂村、河西村建成首批“經辦管理服務示範鄉(鎮)和示範村”。通過宣傳、總結推廣、表彰獎勵等措施，充分發揮典型示範帶動作用，至目前，全市18個鄉(鎮)、辦中16個已達到示範標準，達標率為90%;354個行政村(社區)中225個達標，達標率為64%。

四是注重借力網絡優勢，促進養老金領取“村村通”工程實現全覆蓋。先後在全市258個行政村佈設助農取款機363台，基本實現了農村全覆蓋，參保居民在家門口就能領到養老金。各項日常管理服務措施的完善，為城鄉居民養老保險工作的平穩運行提供了堅實保障，贏得了廣大城鄉居民的認可。

(五)優化流程夯基礎，被徵地農民社會保障工作平穩運行。在總結近幾年工作經驗的基礎上，我們在被徵地農民資格認定、費用徵收、待遇發放等節點完善了各項管理措施，理順工作機制，保證初審、公示、審核、備案等環節有序銜接，推動此項工作順利進展，將符合條件的被徵地農民及時納入保障範圍，解決他們的後顧之憂。截至12月底，全市被徵地農民參保人數為932人，基金徵繳2815萬元，待遇支付675萬元。同時，根據我市城鎮居民最低生活保障標準提高的情況，及時對全市被徵地農民的社會保障待遇按照不同年齡段進行了調整。

(六)統一平台提效率，“五險合一”新系統順利啟用。“五險合一”新系統上線是去年的重點工作，也是全體職工傾注最多心血的一項工作。從7月26日起，我們在短短40天時間內就全部完成了基礎信息採集和維護工作，確保了“五險合一”新系統於20xx年9月6日按時、順利啟用。在沒有任何現成模式可循、沒有任何成功經驗可借鑑的情況下，我們“摸着石頭過河”，統籌規劃做到總攬全局、整理數據做到準確無誤、培訓人員做到準確操作、運行測試做到小心謹慎、發現問題做到及時解決、窗口整合做到科學合理。運行7個多月以來，狀態平穩，效果良好，對促進我市社保業務變革、提高經辦工作效率、提升管理服務水平、完善公共服務能力起到了關鍵性的推動作用，為我市社會保險事業的長遠、科學發展打下了堅實的基礎。

(七)打好基礎促規範，全面提升業務管理水平。

為完善業務辦理大廳服務功能，去年年底，我們統一了工作人員着裝、實行帶牌上崗，公佈了舉報電話、舉報信箱，在業務辦理大廳施行中午輪崗制度，優化了服務流程;在大廳內設置了諮詢服務枱，中層以上領導輪流值班，為參保人提供業務指導、政策諮詢;劃分了等待區，安放了休息座椅8組，方便服務對象等候休息;在大廳顯著位置設立了書寫台，配備了老花鏡、書寫筆，便民複印機、服務評價器、便民飲水機、雨傘架、多功能充電寶等設施，參保服務向人性化又邁進一大步;更換了辦公電腦20台，打印機20台，自動查詢機2台，社會保障卡制卡機1台，安裝了叫號系統屏幕，規範了業務辦理秩序，實現了“集中辦理、信息共享、程序流暢、秩序規範、流水做業、快捷高效”，極大地方便了廣大參保羣眾。

去年，我們按照“以夯實制度建設為根本，以理順業務規程為主體，以整合系統平台為契機，以強化設施投入為依託”的思路，通過不斷的充實革新，形成了一套成熟的業務經辦管理模式，保證了各項業務辦理工作的科學、規範、安全、高效。目前，完善了“五個險種九項業務”的經辦規程，形成了較為完整、系統、規範的業務經辦模式;內控工作做到了年度有計劃，日常有安排，檢查有記錄，處理有依據，整改有措施，風險有監控，基本實現了內控工作的常態化、規範化、制度化，對堵塞漏洞、規範業務、防範風險，提高內控管理水平發揮了積極的作用。

同志們，回望20xx年，我們的工作儘管存在着不少困難，但我們仍然全面地、出色地完成了預期任務。這些進步和成績，是市委市政府正確領導、高度重視的結果，離不開鄉(鎮)、街道辦事處的大力支持，更離不開全體社會保險工作者的創造性工作和為之付出的艱辛勞動。為此，我代表社保局黨政領導班子，再次向你們表示誠摯的感謝!

回顧去年的工作，我們既要深刻地體會成績取得的來之不易，又要清醒地認識到，我們的工作仍存在很大的提升空間：

一是民營企業參保潛力沒有充分挖掘，部分企業參保偏險種，瞞報人員或不參保的現象還有一定程度上的存在。

二是我市多數煤礦處於停產、半停產狀態，工傷保險擴面和基金徵繳受到了一定影響。

三是社會保險政策宣傳力度不夠，部分參保單位、部分羣眾對政策瞭解不到位，重視程度較低。

四是城鄉居民養老保險60歲以下人員參保續費率還較低。

五是工作人員對新系統的操作使用還不夠熟練。

六是城鎮居民醫療保險年度繳費工作進展緩慢。

以上這些問題都需要我們在今後的工作中認真加以解決。

二、20xx年需要我們着力做好的幾項重點工作

20xx年，中央、省、市更加註重保障和改善民生，社會保險事業的發展面臨着很多難得的機遇和有利的條件。結合我市經濟社會發展目標和戰略重點，我們要認清形勢，明確方向，進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感，振奮精神，全力推動我市社會保險工作的發展。今年，全市社會保險工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以貫徹黨的xx屆三中全會精神為統領，以實現社會保險全覆蓋為目標，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，堅持“鞏固、突破、提升、創優”工作方針，突出解決運行機制上存在的問題，創新社會保險經辦模式，爭創優質文明服務窗口，全面提升社會保險管理服務水平,打造高效型社保、服務型社保、廉潔型社保，開創我市社會保險事業新局面，為深化全市“三大主體”工作格局提供強力支撐

基於上述總體要求，我們要着力抓好以下14個方面工作：

一是嚴格按照 “五個一”標尺，按時足額發放各項社會保險待遇，特別是企業退休人員養老金按時足額發放率和社會化發放率要繼續保持在100%。落實各類人員的社會保險待遇確定和正常調整機制，實現社會保險待遇與經濟社會發展相聯繫的持續、有序、合理增長。按照國家政策積極做好20xx年度企業退休人員養老金調整工作，並保證及時發放到位。

二是鞏固成果，擴大社會保險覆蓋範圍。實施“全民參保登記計劃”，將參保登記從職工擴大到靈活就業人員、城鄉未就業居民等全民範圍，保持企業養老保險擴面的強勁態勢;把好煤礦驗收復工關口，確保煤礦全員參保，將符合條件的進城務工農民納入工傷保險制度範圍，擴大工傷保險覆蓋面，提高工傷保險基金支撐能力。

三是強化徵繳，確保社會保險費應收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法，徵集科室和社會保險稽查大隊各司其職，加強溝通，強化對欠費單位的日常督促，對惡意欠費者，履行程序後仍不清欠的，按照《社會保險法》的有關規定，移交勞動監察部門處理，直至依法申請人民法院強制執行;要嚴把繳費工資申報關口，嚴查漏報少報人數和工資等問題，防止應徵基金流失;要鞏固正常繳費單位，嚴防新欠費單位的出現;做好私營個體企業、自由職業人員和離崗職工參保繳費的宣傳引導，保證其繳費的連續性和穩定性。

四是加強宣傳，確保城鄉居民養老保險工作平穩推進，把參保繳費重點逐步向60週歲以下人員轉移，加大力度進行續費突破。要在做好城鄉居民社會保障卡信息採集工作前提下，紮實有序做好城鄉居民社會保障卡發放工作，確保按時發放到參保人員手中。

五是搞好協調，確保城鎮居民醫療保險參保續費工作不放鬆。加強與教體部門、各鄉(鎮)、街道辦事處的聯繫溝通和工作指導，確保大學生、各中國小校學生及轄區居民參保繳費工作的正常進行。

六是提高社保稽查工作績效。對單位的稽查要做到“一個不少”、稽查整改做到“一個不漏”，接受舉報“一個不放”，書面稽核率和實地稽核率要分別達到95%和25%以上，舉報稽核面達到100%，稽查整改率要達到90%以上;要加強對定點醫療機構和定點藥店履行協議情況的監督檢查，對有問題的定點醫院和定點藥店進行重點監控，將檢查結果作為考核的重要參考依據。

七是推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。相關文件出台後，要與人社、衞生部門相互配合、密切協作，確保在規定時間內全面完成整合任務。制定出詳細、規範的移交程序，妥善處理好體制、制度並軌期間的有關問題;縮短整合時間，確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、工作不斷，居民參保繳費和就醫報銷不受影響;整合期間要嚴格基金管理，加強基金使用的審計和監督，落實工作責任，嚴肅工作紀律，確保基金安全完整。

八是建立城鄉居民大病保險制度。20xx年國家將全面推開城鄉居民大病保險試點工作，切實避免因病致貧、因病返貧問題。一要結合我市經濟社會發展水平、城鎮居民醫療保險運行情況、患大病發生高額醫療費用的情況、基本醫療保險補償水平，以及大病保險保障水平等因素，協調衞生、財政等部門，科學合理地測算和確定大病保險的籌資標準。二要做好城鎮居民醫療保險與大病保險的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫保支付情況,強化政策聯動。

九是提高標準，推進退管工作再上新台階。進一步拓寬服務項目，提高服務水平，離退休人員、異地託管人員、遺屬供養人員社會化管理率要達到100%。要充分發揮基層勞保所和退管組織的作用，開展城鄉居民和企事業單位退休人員養老金資格認證工作，確保面審率和準確率達到100%。

十是做好機關事業單位養老保險制度改革準備工作。今年，人力資源和社會保障部將適時啟動機關事業單位養老保險制度改革，着力解決“雙軌制、待遇差”問題，進一步提升養老保險制度運行效率。此項工作政策性強、涉及面廣、情況複雜，要把握改革大趨勢，提前着手，有針對性地組織開展調查研究，摸清底數，理清問題根源、癥結所在，搞好測算和預算，做好各項前期準備工作，為積極穩妥地推進機關事業單位養老保險制度改革提供服務。

十一是完善社會保險關係轉移接續工作流程。針對實際工作中出現的新情況和新問題，在政策規定範圍內，對現有的經辦規程進行補充和細化。同時積極與鄭州市局溝通，及時反映情況，完善信息系統。尤其是在國家出台職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法後，要依據政策規定迅速制定出經辦流程，做到經辦依法合規、操作熟練高效、管理科學規範、服務便民貼心，儘量為流動人員辦理轉移接續手續提供方便，適應勞動者在城鄉之間、地區之間流動性增強的需要。

十二是要做好基本醫療保險、工傷保險、失業保險市級統籌前期各項準備工作，做到制度健全完善，信息數據準確規範，檔案資料標準齊全，實現與鄭州市業務的順利對接。

十三是推進醫療保險異地就醫即時結算。今年底，全省將實現醫保省內異地就醫即時結算，為參保人員提供更為便捷的經辦服務。具體政策出台後，要利用多種途徑及時瞭解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準確錄入異地就醫信息;通過建立制度，規範流程，建立標準化數據庫，抓好制度標準完善，實現全省異地就醫即時結算的規範化管理。

十四是加強隊伍建設。要加強政治業務學習，對國家新政、社保新規，要做到深刻理解、重點把握，保持政治思想、業務政策上的敏鋭性;領導班子成員更要以身作則，發揮帶頭作用，做到先學一步、學深一層、學透一些，做出表率。

三、加強自身建設，在改進作風中落實全年各項任務

黨的羣眾路線教育實踐活動是今年我市開展的一項重要活動，我們要以此次活動的開展為契機，加強全局黨員幹部的作風建設，積極推進工作創新，更好服務廣大羣眾。全局黨員幹部要內強素質，外樹形象，不斷加強自身建設，進一步轉變工作作風，努力提高服務大局、服務羣眾的能力與水平。

(一)要強化宗旨意識，在紮實為民服務上見成效。從我局實際情況看，絕大多數黨員幹部的宗旨觀念比較強，但是也有少數黨員幹部為人民服務的宗旨意識不牢，羣眾觀念淡薄，服務意識不強，辦事效率低下、工作質量不高。針對這些問題，要通過教育實踐活動認真查擺，進一步強化宗旨意識，大力增強為民服務意識。各黨員幹部，尤其要樹立“去民之患，如除腹心之疾”的理念，多從羣眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員幹部特別是領導幹部都要從自身做起，要以“如履薄冰”的心態對待工作，要以“敬事盡心”的要求對待參保羣眾。要進一步增強危機意識，明確自身工作職責，千方百計地抓好各項惠民政策的落實。

(二)要轉變工作作風，在加強自身建設上見成效。全局黨員幹部要通過教育實踐活動的開展，把改進工作作風、密切聯繫羣眾、加強廉潔自律逐步培養成為一種自覺行動和工作習慣，切實做出表率、抓出成效，以良好的精神風貌和紮實的工作作風，凝聚民心。一是要逐步形成長效機制，下大力氣糾正辦事不公、作風不實、鋪張浪費等損害羣眾利益的不正之風，樹立社會保險部門為民務實清廉的良好形象。二是要切實提高社會保險工作的質量和效率。一方面，要從自身做起，一級抓一級，進行壓力傳遞，做到層層盡心盡責，確保工作不出紕漏。另一方面，要對羣眾要求辦理的事情或提出的合理要求，能當場解決的，不拖延，實在無法當場做出結論的，要給羣眾一個明確的答覆，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現象發生。三是要深入基層聯繫點、貼近羣眾抓工作。當前，要充分利用教育實踐活動和網格化管理活動，積極推動全局黨員幹部主動到一線開展工作，做到調查研究在一線、發現問題在一線、轉變作風在一線、樹立形象在一線，確保社會保險工作取得紮實成效。四是要切實增強法制觀念，做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關係到人民羣眾切實利益及合法權益的保護，直接關係到全市改革發展大局的穩定。我們要深入開展法制宣傳教育活動，着力增強全局幹部職工依法辦事的意識和能力，領導幹部一定要帶頭學、帶頭用、帶頭遵守。

(三)要加強黨風廉政建設，在深入推進反腐倡廉建設上見成效。一是要認真落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，進一步深入開展教育實踐活動，做到出實招、動真格、見實效，促進社會保險事業科學發展。二是要圍繞構建懲治和預防腐敗體系建設，推進預防腐敗的各項工作。認真執行黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉宣傳教育，貫徹落實黨內監督條例，加強對領導幹部的監督。繼續抓好政風行風民主評議工作，切實解決羣眾反映的突出問題，樹立我市社會保險部門的良好形象。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷、心潮起伏，放眼未來，我們激情澎湃，躊躇滿志。儘管在以後的工作中我們還要面對更多的困難和壓力，但我堅信，只要我們繼續保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，抱定必勝的信心，就一定能在今年的工作中實現新突破，開創新局面，為構建和諧新密、促進全市經濟發展做出更大的貢獻!

謝謝大家!