最新衞生計生會議講話稿

計劃生育是我國的基本國策,衞生計生工作在我國工作管理中發揮着重要作用,下面是本站小編給大家整理的最新衞生計生會議講話稿，僅供參考。

最新衞生計生會議講話稿篇1

同志們：

這次全省衞生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結20xx年、回顧“xx”，部署20xx年、展望“十三五”，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衞生計生改革發展不斷引向深入，實現“十三五”良好開局，全面推進“健康河北”建設。剛才，佔凱同志傳達了慶偉省長對衞生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發言，介紹了各自經驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑑先進經驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。

一、20xx年全省衞生計生工作成效明顯，“xx”目標任務圓滿實現

20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個全面”戰略佈局，xx屆五中全會描繪出“十三五”宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉型發展、創新發展、協同發展，開啟“經濟強省、美麗河北”建設的新徵程;這一年，全省各級衞生計生領導班子團結奮鬥、砥礪前行，市縣衞生計生機構改革基本完成，衞生計生工作轉入新模式、實現新發展;這一年，全省衞生計生系統深入貫徹落實中央和省委、省政府“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衞生計生工作取得新進展、新成效。

(一)京津冀衞生計生協同發展成效明顯。着力落實省部、京冀衞生以及衞生應急、疾病防控、採供血保障等合作框架協議，共同簽署了京津冀衞生計生事業協同發展、綜合監督以及京冀張、京冀唐區域衞生合作協議，以推進醫師跨區域多點執業等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉診京津前10位病種分析、京津冀人口發展研究和三級醫療機構差異分析研究，配合國家編制京津冀醫療衞生協同發展規劃。全省260多家二級以上醫療機構與京津建立密切合作關係，燕達集團與北京三家醫院、省兒童醫院與北京兒童醫院等一批項目發揮良好示範作用，有效提升了我省醫療機構的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。

(二)深化醫改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民羣眾得實惠、醫務人員受鼓舞、投入保障可持續的良好局面。縣級公立醫院綜合改革提前實現全覆蓋，醫保、政府、醫院三方共擔的“631”補償機制和法人治理結構試點深入推進，門急診人次增加，藥佔比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫院改革試點工作穩步推進。新農合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農村居民大病保險實現全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區)實現省級新農合定點出院即報。新一輪藥品集中採購基本完成，率先與國家平台對接。着手建立分級診療制度，明確雙向轉診流程、常見病轉診標準等規範，邯鄲、唐山、廊坊市出台實施方案，積極展開試點。

(三)生育政策調整和計劃生育服務管理改革紮實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現年度控制目標。單獨兩孩政策平穩落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衞生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優生健康檢查目標人羣覆蓋率84%，增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查等項目成效明顯。推進全省產前篩查、產前診斷網絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，“醫養扶一體化”服務保障機制進一步完善。注重發揮和加強計生協羣團作用，計生基層基礎建設不斷加強。

(四)公共衞生和疾病防控能力不斷增強。全省報告傳染病發病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態，免疫規劃疫苗接種率保持90%以上，繼續保持無脊灰狀態。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合徵等突發傳染病疫情監測，衞生應急能力不斷強化。新創4個省級慢性病綜合防控示範區，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區)。推行職業病鑑定部門聯合調查機制，做到“職業體檢不出縣、職業病診斷不出市”。加強食品安全風險監測，食源性疾病監測實現縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉環境衞生整潔行動，農村飲用水監測鄉鎮覆蓋率達88%，完成農村改廁68萬座，衞生廁所普及率達到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫療衞生救援、暑期醫療衞生保障等重大任務，受到國家衞生計生委和省委、省政府的表彰。

(五)醫療服務質量和安全管理更加規範。推進醫院評審評價，推動臨牀重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫療質量核心制度，血液核酸檢測實現全覆蓋，保障了醫療質量和安全。城鄉醫院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫療服務行動計劃，積極預防和化解醫療糾紛，各設區市成立醫療糾紛人民調解委員會，77個縣(市)建立人民調解機構。推動醫療風險分擔機制建設，“三調解一保險”長效機制基本建立。推進“平安醫院”建設，二級以上醫療機構設立警務室348家，依法處理涉醫違法案件299起，醫療機構治安環境有所好轉。

(六)科研創新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術相結合，加大醫學科技創新力度，支持重大醫學科研課題137項，評選出河北醫學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業之首。確定醫學適用技術跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫師規範化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫學師資培訓，組織640名基層全科醫生參加轉崗培訓，穩妥做好農村訂單醫學生免費培養項目和畢業生安置工作，增強了基層醫療衞生服務能力。

(七)中醫藥振興發展取得新進展。加強頂層設計，出台中醫藥健康服務發展規劃、中藥產業發展規劃、促進中醫藥產業加快發展實施方案。啟動21所縣級中醫醫院建設項目，圓滿完成基層中醫藥服務能力提升工程和國醫堂建設目標，我省健全基層中醫藥服務網絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫藥人才培養，中醫住院醫師規範化培訓與專業學位教育有機銜接，完成國家和省級優秀中醫臨牀人才研修、老中醫藥專家學術經驗繼承項目結業考核。加快推進中藥材種植規模化和種子種苗繁育基地建設，安國、鉅鹿中藥材資源監測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千餘場，受益羣眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳台中華傳統醫藥文化發展大會。

(八)衞生計生法治建設卓有成效。積極推進衞生計生依法行政，制定了9類、175項“行政權力清單”，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事後監督制度的“責任清單”，以及17項涉及市場經營主體的行政審批後續事項“監管清單”。建立了衞生計生行政執法全程記錄制度，在17個執法機構試點運行。創新監管手段，全面啟動公共場所空氣質量在線監控，實現飲用水在線監控11個設區市全覆蓋。升級省衞生計生監督信息平台，實現在線審批查詢、監督信息錄入、行政處罰網上辦理。成功舉辦第二屆監督技能大賽，並在全國決賽中取得優異成績。

在重點工作取得進展和突破的同時，衞生計生政策宣傳、人事管理、幹部保健、國際合作、離退休幹部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩步推進、紮實有效。

圓滿完成20xx年工作任務，意味着全省衞生計生“xx”規劃發展目標基本實現。一是羣眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發展統籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩定在85%以上，年末總人口不超過7430萬，實現7460萬的規劃控制目標。穩妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衞生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執業(助理)醫師數由1.79 人增長到2.24人，每千人口註冊護士數由1.16人增長到1.79人，每千人口牀位數由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫生數和公共衞生人員數分別達到1.22人和5.36人。四是醫療衞生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉、功能完善的城鄉醫療衞生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫院和4.5萬多所鄉村醫療衞生機構建設，完成1960所鄉鎮衞生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產權的標準化村衞生室。五是居民衞生服務利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續增加。20xx年衞生總費用佔GDP的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衞生服務經費由人均15元提高到40元。

五年來，我們以加快發展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉醫療衞生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉醫院對口支援，大力開展人才隊伍建設，着力加快中醫藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衞生計生事業發展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩完成衞生計生機構改革，衞生計生管理資源得到有效整合。堅持“保基本、強基層、建機制”，持續推進“三醫聯動”，創新推動縣級公立醫院綜合改革“631”補償模式，突破鄉鎮衞生院績效工資政策，激發基層運行活力，醫改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決“三個不動搖”，調整完善生育政策，穩妥有序實施單獨兩孩政策，努力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發展。五年來，我們以優化服務為第一責任，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論等，凝鍊出“修醫德、強醫能、鑄醫魂”河北衞生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權力運行監控機制建設，大力推行“五位一體”計生特殊家庭扶助，衞生計生行業的社會滿意度不斷提高。

“xx”時期全省衞生計生改革發展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的結果，更是全省衞生計生系統廣大幹部職工合力攻堅、奮力拼搏的結果，也凝結着以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衞生計生委、省衞生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老幹部致以崇高的敬意，向全省衞生計生系統廣大幹部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衞生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衞生計生改革發展的信心決心

衞生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發展全局，作出了“推進健康中國建設”和“促進人口均衡發展”的決策部署。多次就衞生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民羣眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衞生和重大傳染性疾病防控工作，為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務。”專門就全國衞生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衞生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衞生計生工作者，要牢固樹立新的發展理念，科學謀劃和紮實推進“十三五”時期衞生計生事業改革發展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衞生計生工作會議期間，劉延東副專門出席衞生計生和醫改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，並發表重要講話。

省委、省政府十分重視、關注和支持衞生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調提出要“抓教育、辦醫療”，推進“大健康新醫療”產業發展，助力經濟轉型升級。慶偉省長多次聽取醫改、中醫藥和計生工作彙報，並作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衞生計生工作彙報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經常到基層調研衞生計生工作，多次調度有關部門，協調解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今後的衞生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰，進一步堅定改革攻堅和加快發展的信心決心。

首先，加快發展衞生計生事業是全面建成小康社會的必然要求。衞生計生事業是經濟社會的重要組成部分和保障因素，衞生計生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標誌。衞生計生事業發展的根本目的，就是滿足人民羣眾不斷增長的健康需求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫改建立基本醫療衞生制度、實現人人享有基本醫療衞生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發點和落腳點，以全民健康助推全面小康。

其次，加快發展衞生計生事業是推進經濟轉型的強大動力。認識、適應和引領經濟發展新常態，要主動把衞生計生工作融入經濟社會發展統籌考慮，更加註重從體系設置和結構調整中提高效率，實現由粗放式向精細化轉變、由規模數量向質量效益轉變。要更加註重把促進全民健康與增強經濟動力、社會活力結合起來，着力在大健康新醫療產業發展、健康服務業發展和區域協同發展上下功夫，滿足人民羣眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發揮醫療衞生領域智力密集、綠色低耗的優勢，不斷拓展創新發展空間，發掘經濟轉型發展的着力點，推動衞生計生事業與經濟社會協調發展。

第三，加快發展衞生計生事業是建設“健康河北”的必由之路。為深入實施“健康中國”國家戰略，省委、省政府作出了建設“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫療衞生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉醫療衞生服務能力差距與羣眾方便合理就醫的矛盾愈發明顯;“重治輕防”的傳統服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現;快速老齡化與衞生計生事業發展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發展態勢看：統籌解決好人口數量、素質、結構等問題，促進人口均衡發展依然任重道遠;調整完善生育政策後，相關經濟社會政策的銜接還不夠緊密;創新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創新滯後與事業發展的矛盾有待進一步化解;人民羣眾對衞生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。

面對艱鉅繁重的任務和複雜嚴峻的挑戰，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，鋭意改革創新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衞生計生事業又好又快發展上來。

三、明確20xx年工作思路和重點任務，確保“十三五”開好局起好步

20xx年全省衞生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衞生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發展理念為指引，以深化醫改和實施全面兩孩政策為中心，以提質京津冀衞生計生協同發展、促進大健康新醫療產業發展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫藥強省為重點，謀篇佈局“十三五”，全面推進“健康河北”工程，為全面建成小康社會和建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻。

關於今年的主要任務，即將下發的20xx年工作要點將作出全面安排。這裏，我着重強調以下幾個方面的工作。

(一)編制實施好“十三五”系列規劃。藍圖昭示未來，規劃引領發展。近期，我們要調動綜合力量，彙集各方智慧，高質量、全面完成我省衞生計生事業發展“十三五”規劃編制工作，並統籌做好深化醫改、京津冀協同發展、中醫藥發展等系列規劃。各市、縣要在實施全省醫療衞生服務體系規劃的基礎上，年內編制出台本地“十三五”區域衞生規劃和醫療衞生服務體系規劃，細化每千人口牀位、醫師、護士等衞生資源配置標準，規範醫療衞生機構的建設與發展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實“十三五”項目庫，切實把思路體現在規劃中、把規劃落實到項目上，為有效實施規劃找準載體和抓手。要進一步強化規劃意識，發揮規劃的剛性約束作用，按照規劃確定的發展目標、主要任務，積極推進規劃實施，把規劃從藍圖變成現實。

(二)深入推進醫藥衞生體制改革。將公平可及、羣眾受益作為改革的出發點和落腳點，抓好重點醫改工作。一是深化公立醫院綜合改革。開展縣級公立醫院綜合改革示範縣創建活動，以國家供給側改革意見為指導，以“三醫聯動”促機制建設，推進縣級公立醫院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫院綜合改革國家試點範圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構建科學的就醫秩序，是緩解羣眾看病就醫問題的治本之策，也是深化醫改的重要目標。當前，要以常見病、多發病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫保槓桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構建分工明確、上下暢通的協作機制。再確定3個設區市，選擇區域內醫聯體或縣鄉村一體化管理方式開展試點。要把繼續鞏固和完善城鄉醫院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結。同時，今年基本公共衞生服務經費的新增部分，要全部用於購買全科醫生和鄉村醫生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫保制度。要認真貫徹落實國家關於整合城鄉居民基本醫保制度的意見，做好我省擴大城鄉居民基本醫保一體化改革試點工作。今年新農合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩定在95%以上。要嚴格控制基金結餘，適度擴大報銷範圍，政策範圍內住院報銷不低於75%，並進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續推進支付方式改革，加快實現全省出院即報和異地即時結算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中採購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫用耗材集中採購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫改成效。深入開展“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”創建、基層衞生技能競賽活動和社區衞生服務能力提升工程，推進基本公共衞生服務項目購買服務管理，着力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即“河北健康雲工程”，納入了“雲上河北‘9+N’雲服務平台”，已進入全面實施階段。項目投資規模大、覆蓋範圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衞生計生工作提供有力支撐。

(三)穩妥實施全面兩孩政策。我省於1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導羣眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現人口自然增長率8.2‰的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術服務機構和婦幼保健機構，推進由出生管理控制向提供優生優育服務的職能轉變，落實計劃生育免費基本技術服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重症孕產婦和新生兒急救轉診網絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監測預警機制，加強人口變動監測，提升全員人口數據質量，科學預測和實時監控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衞生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發揮各級計生協作用。要加強縣鄉計生協的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、諮詢指導、優生優育、家庭幫扶、權益維護等工作，引導基層羣眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

(四)推動京津冀衞生計生協同發展提質增效。要積極落實《京津冀衞生計生事業協同發展合作協議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫療衞生強基固本、提升能力的協同發展目標，以建設醫療中心、打造特色專科、創建重點學科、儲備骨幹人才等為重點，健全協同機制;以合作交流、專科共建、合作辦醫為重點，謀劃深化一批協同項目，搭建功能承接和吸附平台。要加快推行京津冀醫師多點執業和檢查檢驗結果互認，推動藥品、耗材集中採購工作協同聯動，實現統一目錄，落實掛網藥品資質審核結果和評標藥品中標價格互認。要以環首都14縣為重點，大力推進醫療衞生與養老服務相結合，探索醫養融合發展的基本路徑。深入推進綜合監督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。

(五)大力發展“大健康新醫療”產業。推進“大健康新醫療”產業發展，是省委、省政府實施協同發展、轉型發展、創新發展戰略的一項重大決策部署，是建設“經濟強省、美麗河北”的重要內容。按照要求，這項工作由衞生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規劃，正在進行專家論證和徵求意見，待報省委、省政府批准後組織實施。全省各級衞生計生部門要緊密結合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協調發改、工信、民政、食藥監、農業、旅遊、體育等相關部門，全力抓好規劃的實施，確保項目落地，促進優勢產業發展。要進一步落實促進健康服務業發展的政策措施，鼓勵、支持和規範社會資本舉辦醫療、體檢、影像檢查等健康服務機構，特別要把重點投向特需醫療服務、以醫養老、健康管理等領域，大力推行醫療衞生與養老服務相結合，積極開展醫養結合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衞生計生系統要高度重視，切實加大協調、創新、推動力度，確保按時保質完成任務。

(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是“十三五”時期衞生計生系統的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關於打贏脱貧攻堅戰的決定，按照我省提高農村貧困人口醫療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫療衞生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農合門診報銷水平，提高政策範圍內報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫院都要與國家級和省級貧困縣建立穩定持續的一對一幫扶關係，確保幫扶效果。要保障貧困地區集體產權村衞生室正常運轉，落實村醫待遇。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區兒童營養改善等公共衞生項目。

(七)不斷增強公共衞生服務保障能力。加強衞生應急核心能力建設，增強衞生應急指揮決策能力，提高衞生應急隊伍專業化規範化建設水平，做好突發公共衞生事件和重大災害事故的醫療應急救援工作。要強化“預防為主”，推進預防前移戰略，二級以上公立醫院成立由院長擔任主任的公共衞生管理委員會，明確責任科室或設置公共衞生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衞生服務項目的組織管理，建立健全基層醫療衞生機構與專業公共機構分工協作機制。有效發揮重大疾病防治工作廳級聯席會議制度和聯防聯控機制作用，強化部門協調配合，開展預防接種規範管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩。強化艾滋病宣傳教育、檢測監測和綜合干預措施，遏制重點人羣疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態勢。推進結核病綜合防治、精神衞生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，並通過門診統籌，降低肺結核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示範區建設和全民健康生活方式行動，開展人羣碘營養監測，加強農民工塵肺防治。落實省政府關於加強新時期愛國衞生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農村廁所改造，全省無害化衞生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監測。認真實施國家和省食品安全風險監測計劃，加強食源性疾病監測和溯源能力，進一步規範食品安全企業標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。

(八)有效保障醫療質量和醫療安全。深入實施縣級醫院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫院診療能力，打造縣域醫療中心。推進預約診療、臨牀路徑管理、按病種付費和單病種質量費用綜合管理，完善醫療服務質量監管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規範化診療、抗菌藥物臨牀應用管理和院內感染控制，保障醫療安全。實施醫學重大科技項目，試行住院醫師規範化培訓基地自主招生“雙向選擇”，啟動“3+2”助理全科醫生培養，推進高層次人才引進和培養，不斷提高醫學科研技術水平。要高度關注並堅決遏制涉醫違法犯罪高發態勢，深刻汲取永清“醫鬧”事件教訓，有效預防和妥善處置醫療糾紛。一是進一步加強醫院管理，嚴格遵守臨牀操作規程，規範醫療行為，提高醫療質量。大力實施改善醫療服務三年行動計劃，切實解決醫患突出矛盾和問題，減少醫療事故和糾紛;二是健全醫療糾紛院內調解、人民調解、司法調解和醫療風險分擔的“三調解一保險”機制，人民調解組織要覆蓋80%以上的縣，調解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫療責任險，儘快實現二級以上公立醫院醫責險全覆蓋;三是加強院內安保工作，做到監控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發事件應急處置到位。二級以上醫院要設立警務室，加強醫警聯動，堅決保障醫務人員人身安全，保障醫務人員的尊嚴，維護正常醫療秩序和廣大患者合法權益。

(九)加快推進中醫藥強省建設。當前，中醫藥事業迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎後，、、劉延東副就中醫藥工作作出一系列重要指示，對中醫藥推進健康中國建設、實現中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發展中醫藥的責任感和使命感，加快中醫藥強省建設步伐。一是完善中醫藥發展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫藥事業發展“十三五”規劃，立足省情、對標先進，創新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫醫院綜合改革，探索開展中醫優勢病種城鄉居民醫保定額補償等試點，建立健全中醫藥服務的價格和投入機制。二是大力發展中醫藥健康服務。加強中醫醫院基礎設施以及“治未病”、健康養生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫藥工作先進單位創建，全面提升中醫醫療服務水平。積極開展中醫藥與養老服務結合試點和中醫藥健康旅遊基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫藥健康服務新業態。三是加快中醫藥人才隊伍培養。實施新一輪國家和省級老中醫藥專家學術經驗傳承項目、優秀中醫臨牀人才研修項目，建立一批國醫大師和名老中醫傳承工作室等人才培養平台。四是強化中醫藥文化建設。深入開展中醫藥健康文化推進行動，持續推進健康大講堂活動和中醫藥文化建設示範醫院創建活動，傳播好中醫聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。

(十)全面加強衞生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權、放管結合、職能轉變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權基準制度，統一行政處罰裁量權尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衞生計生綜合監督行政執法工作的意見，整合衞生計生現有行政執法機構和職責，嚴格執法人員資格准入管理，探索建立監督員職位分級管理制度。擴大行政執法全程記錄制度試點範圍，探索建立“雙隨機”抽查機制，落實事中事後監管。要進一步加強綜合監督行政執法工作，開展幹細胞臨牀應用、計劃生育行政執法專項檢查和三級醫院依法執業抽查。強化衞生計生法律法規落實情況的監督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規公開監督信息，加強社會監督。堅持依法理財，加強項目資金監管和審計監督，有效防範風險。

四、以實幹精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根

為政之道，貴在實幹;一分部署，九分落實。做好“十三五”開局之年的衞生計生工作，意義重大而深遠，全系統必須集中精力、激情工作、真抓實幹，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。

(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衞生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致。克志書記指出，“十三五”是河北發展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉型升級、提質提效、又好又快發展最為寶貴和有利的時期。衞生計生系統廣大幹部職工特別是領導幹部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞“推進健康河北建設”和“促進人口均衡發展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衞生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統籌協調聯動，善於借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衞生計生事業發展的格局。目前，全省衞生計生機構改革基本完成，但有的地方機構改革只是衞生、人口計生兩個機構的簡單合併，沒有實現“四整合、四融合”，要加快內設機構的整合，進一步把機構改革紅利釋放出來。

(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫藥衞生體制改革等多項重點工作正處於深水區和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、羣眾關心、制約發展的重點難點和體制機制問題，深入調研“冷思考”，攻堅克難“熱落實”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結、對症下藥，精準發力、持續發力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。

(三)強化示範引領，改革創新抓落實。“千招會”不如“一招鮮”。推動事業發展，必須依靠創新驅動，注重典型示範。要圍繞京津冀協同發展、深化醫改、打造“大健康新醫療”、創新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創新、探索實踐。要尊重基層首創精神，注重將基層行之有效的做法總結提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區學習取經，真正把好做法好經驗學回來、用起來。要通過外學內創，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時迴應羣眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衞生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高羣眾健康素養，助力健康河北建設。

(四)強化“兩個責任”，廉潔從政抓落實。乾淨幹事才能幹成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實履行“一崗雙責”，堅決執行中央“八項規定”，嚴格遵守“六大紀律”，持之以恆糾“四風”。要認真學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權力運行監控機制建設，健全完善靠制度管權管事管人的工作機制，切實把權力裝進制度的籠子裏。領導幹部特別是“一把手”，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品採購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫德醫風建設，進一步深化“修醫德、強醫能、鑄醫魂”河北衞生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設“九不準”，強力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規違紀行為，嚴肅整治醫藥購銷領域商業賄賂，着力營造衞生計生系統“為民、務實、清廉”的政風行風。

(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衞生計生系統黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北後，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省幹部的精神狀態發生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細緻、精緻、極致”作為一種新常態，對工作要富有激情，對責任要敢於擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰，切實貫通政策設計和政策落實兩個“一公里”。對於工作拖後腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續加熱升温，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。

最後，我再重點強調一下安全穩定工作。春節日益臨近，全國“兩會”即將召開，安全穩定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衞生計生系統一定要以對黨和人民高度負責的態度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統特別是醫療衞生機構的安全穩定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產工作。要始終把安全生產擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產事故發生。二是抓緊抓好信訪維穩工作。要針對醫療糾紛、疫苗相關病例、鄉村醫生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，落實領導幹部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脱崗空崗，確保政令暢通。要做好突發公共衞生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發現、規範上報和有效處置。

同志們，改革新藍圖已經描繪，發展新徵程已經開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰決勝的信心勇氣，以拼搏進取的幹勁作風，努力實現“十三五”全省衞生計生工作良好開局，為建設“經濟強省、美麗河北”作出新的更大貢獻!

最新衞生計生會議講話稿篇2

同志們：

歲末年初，各項工作千頭萬緒，省“兩會”閉幕不久就緊接着召開全省衞生計生工作會議，進行總結部署，對“十三五”全省衞生計生工作開好局起好步意義重大。剛才朱淑芳同志對全省衞生計生工作做了很好的報告，等下李紅副省長還將作重要講話，大家要認真抓好傳達貫徹。在這裏，我就進一步做好新形勢下計生協會工作談幾點意見。

一、全面貫徹落實中央《決定》精神，增強做好計生協會工作的責任感和使命感

黨的xx屆五中全會作出了實施全面兩孩政策的戰略決策，隨後黨中央國務院下發了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(以下簡稱中央《決定》)，中央作出這樣的決定意義重大、非常及時。實施全面兩孩政策，這是國家經濟社會發展的需要，符合民意，其目的在於促進人口長期均衡發展。現在社會上有一些人誤認為全面兩孩政策就是生育放開，計劃生育放鬆，對此我們要有清醒認識。中央《決定》仍然強調要堅持計劃生育的基本國策，堅持“三不變”，全面兩孩政策不等於 不要計劃生育，而是在堅持計劃生育基本國策前提下的生育政策，改革完善計劃生育服務管理就是為了更好地堅持計劃生育基本國策，這個形勢不能誤判 。對此，我們一定要和黨中央保持一致，不能動搖。各級計生協會要認真組織學習中央《決定》，深刻領會精神實質，進一步統一思想，提高認識，明確計生協會目標任務，更好發揮計生協會羣團組織 社會協同治理的作用，按照中央《決定》要求，充分發揮計劃生育協會的生力軍作用，切實加強縣、鄉級計劃生育協會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康諮詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作，在城鄉社區和企事業單位，引導羣眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。要 進一步改進完善服務方式，積極引導羣眾負責任、有計劃地生育，協助政府推動計劃生育工作由管理為主向更加註重服務家庭轉變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。

各級計生協會在貫徹落實中央《決定》的同時，要緊密結合貫徹落實中央和省委關於加強和改進黨的羣團工作的一系列指示精神，按照和省委尤權書記重要講話要求， 保持和增強計生協會工作的“政治性、先進性、羣眾性”， 進一步增強做好計生協會工作的責任感、使命感，努力把計生協會工作提高到一個新水平。 具體來説，堅持政治性，就是在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，聽黨指揮，組織團結廣大育齡羣眾和計生家庭跟黨走;堅持先進性，就是帶頭執行黨的路線、方針、政策，在執行計劃生育基本國策中當模範作表率;堅持羣眾性，就是牢記計生協會是羣團組織，一刻也不能離開羣眾，要牢牢紮根羣眾，傾聽育齡羣眾和計生家庭呼聲，傳遞他們的聲音，為他們辦好事辦實事，做他們的貼心人、知音者。只有這樣，我們計生協會才能發揮好橋樑和紐帶作用，當好黨和政府可信賴、可依靠的計劃生育工作生力軍。

總之，各級計生協會要按照中央《決定》和中央、省委關於加強和改進黨的羣團工作一系列指示精神和工作部署，堅持問題導向，科學謀劃“十三五”發展規劃，制定具體貫徹意見，進一步推動計生協會工作新發展。

二、生育關懷要立足精準和創新，不斷提升計生協會服務家庭發展水平

生育關懷已經在我省開展了九年，取得顯著成效，深受羣眾擁護，這是計生協會工作的一面旗幟，是做好新常態下計劃生育和計生協會工作的有效載體，我們一定要堅定不移持續抓好這項工作。

新形勢下， 對於原有計劃生育家庭，為國家經濟社會發展作出了貢獻，他們生產、生活、生育等方面存在這樣那樣的困難和問題，我們有責任幫助他們，這些困難和問題有的已幫助解決，但還有些困難我們還沒解決好，需要我們繼續為他們提供服務。實施全面兩孩政策後，生育兩個孩子的家庭仍然是計劃生育服務對象，也需要計生協會積極參與做好他們的服務工作，特別是一些貧困計生家庭、計生特殊家庭、空巢家庭、流動人口等羣體，我們要作為重點來關懷。比如幫助貧困家庭致富工作，黨的xx屆五中全會要求，到20xx 年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。目前國家有貧困人口7000 多萬，我省按省定農村扶貧線標準，農村貧困人口130 萬，其中有勞動能力的73.5 萬人， 這裏面有不少計生家庭。要實現xx屆五中全會提出的脱貧目標，任務艱鉅、使命光榮，需要我們計生協會的同志付出更大努力，積極投身到這一宏偉的事業中。 我們要把生育關懷融入國家脱貧攻堅和如期建成小康社會大局，進一步 增強精準關懷計生家庭的實效。 雖然我們協會能力有限，但我們可以添磚加瓦，竭盡全力來推進。 因此，只要計生羣體長期存在，我們生育關懷工作也將永遠在路上，只有起點，沒有終點。現在有的地方存在畏難情緒，認為生育關懷資金少手續煩瑣，怕麻煩擔責任，要生育關懷項目資金積極性不高，這種現象不正常，至少説明全心全意為人民服務意識不夠，敢於擔當的精神不強。希望各級計生協會要懷着對人民羣眾的愛心、熱心、誠心，以高度的政治覺悟，進一步增強做好生育關懷工作的緊迫感，以為民謀幸福的情懷，堅定信心，在精準上下功夫，在創新上謀發展，堅持不懈把生育關懷工作做好，把這面光榮的人民擁護的旗幟高高舉起，切實讓生育關懷成為育齡羣眾和計生家庭的福音。

(一)生育關懷幫扶要精準。 要根據育齡羣眾和計生家庭不同類型、不同層次需求，緊密結合各項扶貧措施，開展個性化精準幫扶，把有限力量、資金、資源用到刀刃上，發揮出最大效益。首先，要選準關懷對象。對計生困難羣體底數要清、情況要明， 準確掌握貧困人數、貧困程度、致貧原因，具體情況具體分析，因地因人制宜，實施“一户一策”，避免“一刀切”。 其次，要認準關懷項目。在幫扶上一定要實事求是、量力而行，不能超前消費，如在實施安居工程中，面積要適當，夠住夠用則可，不能建了房子負了重債，使之返貧。 要 主動對接產業轉型升級和 供給側結構改革要求， 鼓勵引導計生羣眾注重用新技術、新手段改造提升傳統產業，確保 適銷對路，使生育關懷 幫扶項目朝規模化、品牌化方向良性發展。 第三，要精細關懷服務工作。多深入羣眾中去，做好跟蹤瞭解，落實好工作每個環節，提高精細化和專業化服務水平，還要在關懷服務中把羣眾宣傳教育工作做好。比如關懷計生特殊家庭工作，全省現有近3000 户失獨家庭，在做好他們精神慰籍、再生育、生活保障、醫療養老等服務的同時，要注意及時掌握他們的思想動態，把關懷工作做得更細緻些、更周到些，避免羣體性事件發生，讓他們在生育關懷行動中有獲得感、幸福感。

(二)生育關懷方式要創新。 創新是xx屆五中全會提出的五大發展理念之首，是各項事業發展的不竭動力。生育關懷也要隨着形勢變化不斷創新，才能取得新跨越。一是創新項目宣傳引領方式。過去我們抓宣傳發動，主要是依託傳統載體，現在看來既不夠及時也不夠高效，信息化時代要求我們要用好新技術，抓緊構建“互聯網+ 計生協會”工作模式，完善生育關懷網絡服務平台，建好用好計生協會門户網站和即時通訊、微博、微信，打造網上網下相互促進、相互融合的工作新格局。要在加強對生育關懷品牌宣傳的同時，加強對項目產品宣傳，使工作和成效宣傳相互融合，增強宣傳引領的政策性、服務性和實效性。二是創新關懷服務項目。要在傳承中創新，既要鞏固拓展幸福工程和小額貼息幫扶這兩個工作老品牌，還要進一步提升金秋助學、計生家庭意外傷害保險、人口早期發展教育等許多特色項目。比如金秋助學，要加強與資助學生所在學校聯繫，瞭解她們學習生活情況，以促進這項工作有的放矢。要鼓勵引導計生羣眾積極“觸網”，使生育關懷項目幫扶融入互聯網+ 戰略，用好線上線下兩種資源，不斷增強造血功能。比如，三明市計生協會這兩年為計生户舉辦生育關懷電子商務專題培訓，就是一種工作創新，有效幫助農村計生羣眾提高營銷能力，增加收入。今後我們還要加強與省衞計委等有關部門協作，配合醫養結合開展關懷空巢老人以及關懷留守兒童等新項目，全面促進家庭發展。各地也可以根據羣眾需求增加若干自選項目。總的原則就是要堅持高標準、高起點，使新老項目運作更加科學、專業、規範。三是創新資源共享機制。在幫助解決計生困難家庭民生問題上，計生協會人手不足，經費有限，很多幫扶只能暫時停留在點而不能儘快擴展到面上，這需要借力推動。要爭取政府為民辦實事的造福工程、惠民工程等項目，多向計生困難户傾斜。金秋助學方面，省計生協會每年給各縣(市、區)1 個名額，這是杯水車薪，只能起到示範作用，遠遠無法滿足羣眾需求;我們針對無房計生困難户開展的安居補助，之前省計生協會每年安排60 户對象，目前受助家庭尚不足無房户總數的6% ，要實現全面小康，這樣的幫扶面還遠遠不夠。我們決定從今年開始用過去募集到的1200 萬元生育關懷基金擴大補助面，爭取用2 到3 年時間幫助符合條件的1000 多户無房計生貧困家庭建新房，這些工作都需要有關部門和社會各界支持，把相關補助配套資金納入財政預算，共同參與和推進工作落到實處。希望各地各有關部門一如既往關心支持生育關懷工作，這不僅是計生協會的職責，還是各部門和社會各界的共同責任，也是為我省脱貧工作和實現全面小康出力做貢獻。

(三)生育關懷項目要督查要落實。 生育關懷是廣聚民心的善事好事，一定要堅持公平公開公正。 要進一步 建立完善項目督查機制，做到 “雪中送炭”，而不是“錦上添花”。特別是避免項目資金投向不符合條件的“人情户”、“關係户”，要讓有限的資金精確投向真正需要幫助的計生困難家庭。 要跟蹤掌握項目進展情況，不能項目資金一發就了事，措施開會部署就完事，一定要對資金使用、項目實施、存在風險進行及時指導，加強階段性項目評估，做好項目成效綜合科學評價，確保要見到成效。要強化項目資金審計和 使用績效評估，要嚴格對照資金管理使用要求，確保項目資金專款專用，努力把生育關懷好事辦好、辦實、辦得不出事。總的來説，要以踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不捨的精神把生育關懷工作提升一個新水平。

三、加快計生協會組織網絡建設，進一步提升服務育齡羣眾和計生家庭的能力

實施全面兩孩政策後，計生協會面臨的工作環境和形勢都發生了很大變化，聯繫面更廣、服務要求更高、任務更加繁重。同時，隨着人口流動頻繁成為常態化，計生協會以往平面化的組織架構已經顯得單薄，跟不上形勢的發展，必須加大步伐，重點加強基層、企事業單位、流動人口聚居區、城市樓宇羣等計生協會組織建設，搭建全方位、立體化的組織網絡，並進一步提高工作能力和水平。

(一)優化“四聯創”評估工作。 縣、鄉、村、組計生協會“四聯創”活動，是增強基層計生協會組織活力，提高基層隊伍戰鬥力的有效載體。形勢在變化，“四聯創”也要適應新常態，科學制定“四聯創”評估指標，根據工作需要進行動態調整，以推動計生協會工作平衡發展。省計生協會擬在3 月份前開展20xx 年先進縣級計生協會評估複核，鼓勵先進參評，淘汰後進單位，確保完成省人口計生領導小組對計生協會“四聯創”活動提出的目標任務，這項工作還要繼續納入計生年度目標責任制考評內容。各地要引起重視，查找薄弱環節，抓好有關工作落實。

(二)切實解決鄉級計生協會專人做事問題。 習在中央黨的羣團工作會議上要求羣團組織的力量配備、服務資源要向基層傾斜。這幾年來，縣級以上計生協會機關“三定”工作已經基本落實到位，但是鄉級計生協會隊伍建設仍然比較薄弱，主要是專職人員缺口較大，全省有73.6% 的鄉級至今沒有核定計生協會編制，多數是兼職的，基層隊伍不夠穩定。市、縣兩級計生協會要積極主動向當地黨委政府請示彙報，爭取支持，加大力度推進解決鄉級計生協會專人做事問題，切實加強縣、鄉兩級計生協會的組織和能力建設。希望各級黨委、政府繼續重視幫助計生協會解決鄉級計生協會專幹問題，對於還未落實的地方，要利用鄉鎮衞生計生機構改革機會，在現有在編人員中調整1-2 名幹部到鄉級計生協會工作，以解決這個工作瓶頸問題。

(三)有效構建立體化流動人口計生協會組織體系。 隨着居住證制度的實施，將吸引更多流動人口向城市聚集，有的地方流動人口數量甚至超過了常住人口，已經成為一種人口新現象。我們要針對這個新特點，進一步建立健全流動人口計生協會，根據羣眾就業、生活、聚集方式等日益多元的新情況，依託街道社區、工業園區、商務樓宇等，大力推動計生協會基層組織向新領域、新行業、新羣體延伸，構建立體化組織體系。加強新建計生協會組織規範化建設，協助衞生計生行政部門向流動人口提供衞生計生公共服務，切實服務、團結凝聚流動人口計生羣眾。我們將把流動人口計生協會建設列入“四聯創”評估內容，以促進這項工作更好落實。

(四)加強隊伍自身建設。 要加強計生協會幹部培訓教育，進一步提升政治理論和業務水平，增強隊伍工作執行力。要加強隊伍思想和作風建設，深入踐行“三嚴三實”，持續開展“訪貧助困走基層”活動，使計生協會機關幹部下基層活動常態化、制度化，讓幹部心中有羣眾，各項工作更接地氣。省計生協會繼續以部(室)為單位，深化機關幹部下基層掛點結對幫扶工作，各級計生協會也要開展好這項工作，使計生協會工作真正沉到基層，走進羣眾，真正成為羣眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

同志們，計生協會工作是黨的事業重要組成部分，我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持解放思想、改革創新，鋭意進取、紮實工作，組織動員全省廣大育齡羣眾和計生家庭堅定聽黨話、跟黨走，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建而努力奮鬥!

值此新春佳節來臨之際，謹向同志們致以新春的祝福!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、新春快樂!

謝謝大家!

最新衞生計生會議講話稿篇3

同志們：

今天召開全市衞生計生工作會議，主要任務是 全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ，按照江蘇省、蘇州市綜合醫改試點要求和市委市政府決策部署， 加快推進醫藥衞生體制改革， 穩妥 有序實施全面兩孩政策， 促進人口長期均衡發展，全面推進健康常熟建設， 不斷增進廣大人民羣眾健康福祉， 推動衞生計生事業平穩健康發展。 下面，簡要 總結 20xx 年全市衞生計生工作，研究部署20xx 年重點工作任務。

一、充分順應新形勢，凝心聚力 衞生計生事業取得新發展

20xx 年是我市深化醫改的關鍵之年。一年來，全市衞生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署，機構重組凝心聚力，改革創新提速增效。通過強化綜合管理，落實便民惠民舉措，有效提升全市人民羣眾健康水平。

(一) 醫改重點項目取得新進展 。 市衞計委以機構整合為契機，以羣眾健康需求為導向, 堅持把提升醫療服務能力、緩解“看病難”作為重點，有效推進醫改各項工作。 20xx 年全市門急診總數達1248 萬人次，同比增長4.3% ，出院總數達25 萬人次，同比增長3.6%, 手術4.8 萬人次，同比增長4.7 % 。 完善國家基本藥物制度，為滿足基層患者實際用藥需求，按照文件規定全市基層醫療機構合理擴大藥品配備使用範圍，優化藥物品規與結構，27 家基層醫療衞生機構申報250 種目錄外藥品，採購金額1939.2 萬元。 全面推進醫聯體建設。市一院與辛莊、市二院與古裏、中醫院與海虞，建立對口支援機制，實現城鄉優質醫療資源共享，醫聯體中基層醫療機構門診人次、出院患者總數分別增加15% 、45% 。實施精神專科門診前移。在練塘、梅李、支塘、海虞、辛莊5 所基層醫療機構開設二週一次的精神疾病專科門診，全年 累計 就診 2615 人次 。 全市開展慢病患者下沉社區管理項目。 從去年10 月1 日起，全市89 個基層醫療機構對高血壓、糖尿病患者提供長處方配藥、社區簽約和預約轉診等服務，全市累計接診慢病患者15.74 萬人次，開具長處方7.30 萬人次。通過推出各項便民新舉措，科學引導慢病患者在基層就診和接受公共衞生服務，逐步緩解羣眾在市級醫院“配藥難”問題。

(二)醫療硬件能力建設得到新提升 。 總投資4100 萬元的市血站遷建工程、總投資3.48 億元中醫院擴建工程順利啟用，東 南街道社區衞生服務中心正式運行。虞山尚湖旅遊度假區、常熟服裝城等社區衞生服務中心工程建設有序推進。社區衞生服務站標準化建設不斷加強，完成新、改擴建服務站7 家。積極開展各類示範創建。建成全國20xx-20xx 年度羣眾滿意的鄉鎮衞生院2 家、江蘇省示範村衞生室3 家、江蘇省鄉鎮衞生院特色科室1 家、蘇州市基層醫療衞生機構特色科室3 家及特色科室建設單位2 家。 重點深化區域信息化平台建設和應用，基於平台的基層醫療、公共衞生、區域檢驗、藥品監管、慢病社區管理、市民卡健康應用、健康門户服務及綜合管理等系統運行平穩，居民電子健康檔案動態更新，數據中心、衞生信息交換共享平台運轉正常，實現與蘇州區域平台及“智慧常熟”信息資源庫的數據對接。 全市各社區衞生服務站城鎮職工與居民醫保結算平台整合，服務站在全部開通居民醫保基礎上，97% 以上已開通城鎮職工醫保。目前全市服務站基本藥物配備由150種提高到180 種，根據當地醫療服務需求，已有 84 個服務站提供門診輸液服務。

(三)公共衞生民生實事再上新台階 。 加快建立居民健康檔案， 建立電子檔案131 多萬份，常住人口建檔率90% 以上，其中三星級電子健康檔案67 萬份。認真做好全市本年度民生實事工程項目， 積極實施老年人健康管理， 完成老年人體檢10 萬人次、慢病規範化管理18 萬人的目標任務。 婦女病普查與“兩癌”篩查相結合，普查16.6 萬名婦女，按時完成全年任務。 完成孕產婦住院分娩補助6525 人，補助金額326.25 萬元。實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，檢測率達100% 。實施國家免疫規劃， 適齡兒童預防接種證(卡)建證(卡)率100% ， 實施國家免疫規劃疫苗接種39.78 萬劑次，接種率達95% 。 認真落實各項傳染病防控措施， 加大 重精患者發現管理力度，累計管理重精患者5785 人，檢出率達3.78 ‰，雙免項目受惠病人5614 人 。 加強傳染病和突發公共衞生事件報告和處理，疫情報告率和突發公共衞生事件報告及時率均為100% 。妥善處置一起大型企業發生的風疹合併麻疹疫情、妥善處置幼兒園諾如病毒食源性暴發疫情、中學學生肺結核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功應對尚湖鎮湖莊村生活飲用水污染事件。 有效處置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”蘇虞張公路交通事故、“12.20 ”蘇嘉杭高速重大交通事故以及企業安全生產事故的緊急醫學救援工作。

(四)計劃生育多措並舉 取得新成效 。 嚴格執行生育政策，圍繞“提高人口素質、統籌解決人口問題”的中心任務，完成“xx”規劃各項目標任務。全市户籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“單獨兩孩”政策順利實施，再生育審批3259 對，出生政策符合率100% 。全面落實獎勵扶助政策，全年兑現各類計生獎勵扶助金10560 萬元。基本實現流動人口基本公共服務均等化，全市登記居住在常的流動人口87.2 萬，流動人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率為93.02% ，優質服務率達97% 以上。嚴格執行計劃生育一票否決制，為市委市政府及各級部門呈報各類表彰榮譽等名單進行審核達36 次批次249 人次。開展流動人口動態監測和綜合治理，全市10個國家級監測樣本點，完成流動人口動態監測調查209 例。做好新市民積分管理計生審核，完成審核檔案數20xx4 份，審核率100% ，無錯審和糾紛。

以上這些成績的取得， 是市委、市政府堅強領導的結果，更凝聚着全市衞生計生系統幹部職工的心血汗水。 藉此機會，我謹向在座各位並通過你們向全市所有衞生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到， 醫改新常態中 公立醫院改革任重道遠、羣眾就醫負擔依然較重、基層服務能力有待增強、服務均等化水平需要提高。 人口新常態中人口增速趨緩、老齡化日益加劇、出生性別比偏高、人口流動性增強， 這些制約因素與矛盾需要急待解決。要實現衞生計生事業又快又好發展，我們唯有正視問題，直面險阻，堅持問題導向，努力解決難點、焦點問題贏得發展的機遇和勝利，體現廣大衞生計生工作者的豁達胸襟和責任擔當。

二、積極適應新常態，攻堅克難建設健康常熟實現新跨越

20xx年是全面推進健康中國的起始之年，也 是 衞生計生事業 “十三五”的開局之年 。 新開局要有新思維，新常態要有新作為。面對艱鉅而繁重的醫改任務，全系統衞生計生工作者必須增強使命感和緊迫感。 《20xx年全市衞生計生工作要點》已經下發，今年各項工作重點要緊緊圍繞文件精神，結合實際，制定措施，落實見效。下面，我着重圍繞“ 一個目標、 兩個水平、三項建設 ”作進一步強調。

(一)明確“一個目標”

充分發揮“十三五”規劃統籌引領 和剛性約束作用， 以 建立具有常熟特色、較為完善的分級診療機制為總目標 。注重綜合醫改的系統性、整體性、協同性，推動重心與資 源的“兩個下沉”。今年落實四項重點工作： 一是 優化整合醫療衞生資源。加快推進三項重點實事工程，即 北部醫院開工建設、 市二院核醫學科、高壓氧艙建設及市中醫院原住院大樓修繕工程。社區 衞生服務機構建設按照“總量控制、優化佈局、資源整合、提升效能”原則，不斷完善基層醫療衞生服務網絡。二是 成立由市政府領導牽頭、相關部門組成的公立醫院管理委員會。進一步 完善政府財政投入、醫療服務價格調整和醫院運營績效核算等多方共擔補償機制。全面落實政府辦醫責任，研究制訂公立醫院債務化解的政策措施。 三是 持續鞏固基本藥物制度成果。 二級及以上醫院按比例配備使用基本藥物，以規範集中採購為重點，完善考核評價指標體系。基層醫療機構科學合理調整藥品結構，不斷滿足急救、婦科、兒科和特色科室用藥以及慢性病、疾病康復治療的需求。四是 全面實施醫療服務行動計劃， 有效改善羣眾就醫感受。 進一步加強醫聯體建設，推動優質資源下沉基層。協調構建醫保在引導分級診療中的槓桿作用機制，推進慢病患者下沉社區管理項目，努力實現基層醫療機構門診診療量佔全市醫療機構診療量的60% 以上，70% 的重點人羣實行家庭醫生簽約服務，85% 的重點人羣開展健康管理服務。五是 完善多元化辦醫格局。 為滿足人民羣眾多層次、多樣化醫療服務需求，不斷完善和落實支持社會辦醫的各項政策措施 。 優先支持舉辦非營利性醫療機構，特別是舉辦康復、醫養結合、護理院等資源短缺專業機構。同時，注重對非公立醫療機構的業務檢查和指導，引導向高水平、規模化方向發展。

(二)提升“兩個水平 ”

1 、提升計劃生育服務管理水平。 穩妥有序實施全面兩孩政策，做好政策修訂後各項銜接工作，建立與全面兩孩政策相適應的計劃生育服務管理新機制。加強各項生育政策宣傳教育，把握正確的輿論導向。優化辦事流程，進一步簡政便民，做好生育服務登記工作 , 加強出生人口監測預警 。嚴格實行一票否決，積極開展全國計劃生育優質服務先進單位創建、國家流動人口社會融合試點和省級基層計劃生育羣眾自治示範試點工作。

重點提升兩個能力。一是增強計劃生育家庭發展能力，推進幸福家庭創建活動，及時兑現計劃生育各項獎勵扶助政策。貫徹落實 《省衞計委等七部門關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神， 建立計劃生育特殊困難家庭檔案，加大扶助力度，開展“連心家園”示範點創建活動，探索計生特殊家庭社會組織服務和自治服務模式。積極實施國家衞計委計劃生育家庭科學育兒工作試點項目。會同教育局開展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升婦幼健康和計劃生育服務能力。 加強婦幼健康服務體系建設, 優化整合婦幼健康和計劃生育服務資源。醫療機構增設產兒科牀位，加強婦幼保健學科、技術和人才隊伍建設，擴大婦幼保健服務供給。全面實施“常熟市婦女健康優質服務項目”，實施婦幼健康服務分級管理。紮實開展孕產婦保健和兒童保健工作，調整並實施以省定“兩癌”項目為主的四項重大婦幼服務項目。啟動城區公共場所母乳哺育室建設。嚴格非選擇性別人工終止妊娠引產證明出證管理。完善避孕藥具服務管理，完成避孕藥具不良反應監測項目省級試點任務。在市鎮醫療機構推廣安裝避孕藥具二代身份證免費發放機。

2 、提高基本公共衞生服務水平。 加強公共衞生和重大疾病防控工作， 通過診療服務、健康體檢、疾病篩查等方式，進一步規範電子居民健康檔案，建檔率達75% 。 推進慢性病綜合防控示範區建設， 完善優化慢病患者下沉社區管理項目，規範高血壓、糖尿病等慢病管理。 推進精神衞生綜合管理試點工作 ， 嚴重精神障礙患者 檢出率力爭達到4 ‰，繼續實施推進“雙免”項目，鞏固基層醫療機構精神疾病門診前移工作。

重點做好兩項基礎工作。一是加強重大疾病防控工作， 提升重點傳染病和重大疾病防控能力。完善基於醫院HIS 系統的傳染病報告管理信息系統， 進一步提高傳染病疫情監測和分析預警， 繼續做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作。全面實施艾滋病綜合防治措施，強化結核病防治核心信息宣傳，提高肺結核病人發現率和督導管理質量。貫徹落實國家擴大免疫規劃，確保適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在95% 以上，繼續推進數字化預防接種門診建設， 覆蓋率 力爭達到50% 。二是強化突發公共衞生事件應急工作， 提升衞生應急處置能力。 規範開展突發事件公共衞生風險評估，適時修訂完善衞生應急預案。調整衞生應急專家隊伍和應急人員隊伍，完善衞生應急物資儲備，開展衞生應急培訓和輸入性疫情防控等內容的演練，確保科學、規範處置 各類突發事件。 不斷加強醫學急救基地網絡建設，開展衞生應急演練。加強衞生應急宣傳和培訓，增強公眾衞生應急能力，全面提升突發公共衞生事件預警和處置水平。

(三)加強“三項建設”

1 、完善基層衞生服務網絡建設 。加快推進虞山尚湖旅遊度假區、常熟服裝城及 淼泉、珍門、任陽等基層醫療機構新建、改擴建 工程進度。全面開展基層醫療機構提檔升級工程，重點做好新建、改擴建10 家社區衞生服務機構的民生實事項目，實現社區衞生服務站綜合服務與綜合管理能力的同步提升。推動示範創建擴面，加快“建設羣眾滿意的鄉鎮衞生院”、示範鄉鎮衞生院、示範村衞生室、特色科室等各級各類示範創建工作。20xx 年爭取創建國家“建設羣眾滿意的鄉鎮衞生院”1-2 家，省示範村衞生室6 家，省、市級基層醫療機構特色科室3-5 家。

落實兩項重點任務，進一步 增強基層醫療服務能力。 一是加快基層醫療機構特色科室建設 。在基層醫療機構培育和扶持一批適合基層開展的特色服務項目，探索全科- 專科聯合門診或者聯合病房的形式, 推動城鄉醫療資源縱向整合，形成基層醫療機構特色品牌，有效激發基層醫療機構運行活力。加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度，滿足居民日益增長的健康需求。 促進人才科研提質，建立健全基層衞生技術人員在職培訓制度，組織做好鄉鎮衞生院臨牀醫師務實進修及高校畢業生全科醫師規範化培訓等多種形式的在職教育，進一步提升基層衞技人員理論水平及服務能力。繼續開展農村(社區)衞生工作創新項目的研究，充分調動基層醫療機構的創新積極性。二是 加強基層簽約式服務和健康管理。 全面實施家庭醫生簽約制度，根據上級統一部署，推出家庭醫生簽約服務包，重點對糖尿病、高血壓及精神病等患者，由全科醫生實施簽約服務，實行社區首診、雙向轉診工作。對有需求的 失獨家庭及傷殘家庭開展簽約，簽約率達100% 。積極探索“雙簽約、雙守門”模式的有效實現途徑，完善考評體系和激勵機制，使社區醫生真正有動力、有能力成為廣大居民的健康守門人。

2 、 推進衞生計生智慧健康項目建設 。 圍繞互聯互通、務實應用目標，升級完善區域衞生信息平台，加快市一院、二院、中醫院三個影像、心電會診中心建設。提高服務質量，降低醫療成本。推進全員人口、電子健康檔案和電子病歷數據庫建設和應用，重點推進以結構化電子病歷為核心的醫院信息系統建設，提高區域平台醫療數據集成質量，提升醫院信息化建設規範化水平。拓寬信息化便民服務渠道，優化醫院服務流程，整合健康管理及醫療信息資源，推動預約診療、線上支付、檢查檢驗結果在線查詢等服務。建設市級健康服務移動平台(APP 、微信等)，向居民提供多樣化的健康信息服務。推進電子健康檔案和電子病歷的授權使用。加強門(急)診電子病歷系統應用，市級醫院電子病歷門(急)診科室覆蓋率達80% ，門(急)診電子病歷書寫率達60% 。

3 、全面加強人事薪酬和人才隊伍建設。 不斷完善人事薪酬制度和績效考核，有力推進衞生計生機構人力資源的區域綜合統籌管理。探索衞生人力資源管理服務中心運行機制，為轄區內衞生人力資源的管理、人才交流和培訓提供服務。 創新公立醫院機構編制管理方式，逐步實行編制備案制管理。 完善績效考核機制 。完善全市衞生計生單位績效考核獎勵辦法，強化績效工資內部考核，調動醫務人員積極性。繼續啟動衞生系統佔編勞動合同制人員人事關係理順工作。完成取得執業助理醫師、鄉鎮專業助理醫師及相關技術職稱人員的社區衞生服務站在冊在崗在職人員進編工作。

今年 我國醫改進入新的階段，全市衞生計生工作將以全力推進分級診療制度為核心，在做好各項重點工作基礎上，認真規劃完善體系建設, 增收節支提高運行效率, 提升質量降減糾紛投訴, 重心下移完善分級診療, 表彰先進樹立良好形象。進一步全面深化醫改各項舉措，統籌推進計劃生育服務管理改革。衞生計生事業作為 維護人民羣眾健康福祉的重大民生、民心工程 ，承載着全市百萬人民羣眾對健康的新期盼， 功崇惟志，業廣惟勤。 讓我們在市委、市政府的正確領導下，全市 廣大衞生計生工作者將忠誠履行為人民健康服務的神聖職責， 站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。 為建設健康常熟作出衞生計生工作者應有的貢獻， 在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。