低保工作會議講話（精選8篇）

低保工作會議講話 篇1

同志們：

建立農村最低生活保障制度，是國務院作出的一項重要決策，也是當前我區面臨的一項緊迫任務。今天召開的這次會議，主要就是安排部署我區建立和實施農村居民最低生活保障工作，進一步提高認識，統一思想，明確任務，狠抓落實，紮實推進全區農村居民最低生活保障工作又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、高度重視，充分認識建立農村最低生活保障制度的重要意義

今年7月11日，國務院決定，在全國建立農村最低生活保障制度。這是一件劃時代的事件，充分體現了黨和國家對農村貧困羣眾基本生活的極大關心，是繼取消農業税後出台的又一重大惠農政策。不斷推進和完善農村低保工作的健康發展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是貫徹落實好科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的需要，是解決“三農”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉統籌發展、維護社會穩定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業。我區的各鄉鎮、各有關部門要提高認識，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，採取有力措施，把這項惠及貧困羣眾的好事抓緊抓實，讓農民羣眾得到實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和温暖。

二、狠抓落實，推動農村低保工作全面開展

建立和實施農村居民最低生活保障制度，是一項十分複雜而艱鉅的系統工程。各鄉鎮、各有關部門要按照自治區、來賓市的統一部署，紮實做好各個環節的工作，推動農村低保工作全面協調開展。

(一)嚴格核實對象，切實做到應保盡保。經調查，我區共有農村貧困對象 9618户、36087人。這部分貧困對象今年要全部納入農村低保範圍。各鄉鎮要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、户主户口本、身份證複印件和相片、享受農村低保家庭成員的户口本複印件等)，確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《農村居民最低生活保障待遇審批表》，報鄉(鎮)政府審核後，務必於9月25日前將有關材料和審核意見報區民政局審批，確保我區今年10月份能順利發放低保金。

(二)嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我區農村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發生擠佔、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對於違反資金管理規定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監督機制，切實解決重資金分配、輕監督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監督農村居民最低生活保障資金使用和發放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發放到低保對象手中。

(三)嚴格審批程序，切實保障農村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照户主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鄉(鎮)政府審核，區民政局審批、村(居)委員會張榜公示，發放低保證和保障金等工作程序，切實做好農村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。

(四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。市政府出台的《**市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》，明確規範了申請、評議、公示、審核、審批等環節。各鄉鎮要依法辦事，及時受理農村困難羣眾的低保申請，區、鄉要分別建立完整的農村低保對象檔案，強化痕跡管理;要加快農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。

(五)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，採取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難羣眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入户、家喻户曉，要積極動員社會各界關注農村困難羣眾，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公佈農村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和羣眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、加強領導，確保各項工作任務落到實處

農村低保工作是農村社會事業發展的重要內容，是農村社會救助體系的重要組成部分，也是各級黨委、政府的一項基礎性工作。各鄉鎮、各有關部門要把農村低保工作作為一項民心工程，按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密安排，精心組織，確保全區農村低保制度順利實施。

一是要加強組織領導。各鄉鎮要成立農村居民最低生活保障制度工作領導小組，政府主要領導擔任組長，分管民政工作的領導任副組長，相關單位的主要領導任成員，切實加強對農村低保工作的領導。領導小組下設辦公室，抽調工作能力強、業務素質好、責任心強的人員專門負責農村低保工作。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、保障有力。各鄉鎮政府主要領導必須負總責、親自抓，分管領導要隨時掌握工作進展，加強指導，加大督促檢查力度，對工作中出現的新情況要積極提出解決問題的辦法，及時、準確地完成摸底調查和審核上報工作，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。

二是民政部門要全面履行職責。民政部門要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發揮低保工作主力軍的作用，深入羣眾，搞好調查研究，全面瞭解和準確掌握農村困難羣眾的基本情況，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好統籌協調、督促指導等方面的職責;要加強請示報告，主動與相關部門聯繫溝通，爭取黨委、政府的重視和部門的支持配合，為農村低保工作全面開展創造良好條件。

三是要切實加強基層管理力量。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前我區各鄉鎮只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，難以適應農村低保工作的需要。各鄉鎮要高度重視基層管理力量建設，整合鄉鎮行政資源，充實管理力量，努力提高管理水平，確保低保工作落到實處。各鄉鎮要落實專職或兼職人員，將工作職責落實到位到人。要合理安排必要的工作經費，給予農村低保工作人員提供必要的工作條件。要配備低保專用設施設備，將農村低保對象的所有信息全部錄入計算機，實行數據庫管理。要加強對農村低保工作人員的培訓教育，增強低保工作人員特別是基層幹部做好民政工作的責任意識和業務素質。廣大低保工作者要加強學習，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高工作能力和水平，紮紮實實為低保對象服務。

同志們，全面建立和實施農村低保工作，時間緊、任務重、壓力大，讓我們以高度的責任感和使命感，以“時不我待，只爭朝夕”的精神，高標準、嚴要求，開拓創新、奮發有為，以優異的成績迎接黨的xx大順利召開!

謝謝大家!

低保工作會議講話 篇2

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的重要會議。剛才張國同志就民政專項資金存在的問題進行了通報，希望各位要高度重視，認真抓好落實。新一屆黨中央、國務院領導高度重視社會救助工作，多次召開會議專題研究社會救助工作。今年2月國務院頒佈了《社會救助暫行辦法》並從5月1日起施行。這充分體現了黨中央、國務院對社會救助工作的高度重視。今年省政府也把社會救助工作列為考核工作重點目標。而社會救助工作的核心就是城鄉低保工作。目前，全縣上下正在開展的黨的羣眾路線教育活動已進入徵求意見階段，人大代表、政協委員及羣眾代表對城鄉低保和農村五保問題反映比較強烈。黨的羣眾路線教育活動領導小組將其列為“10項便民實事”之一，要求全面進行核查整改。縣委、縣政府領導更是高度關注，多次聽取民政部門對此項工作的彙報，並對下一步工作提出明確要求。今天把大家召集上來開這個會議，主要內容就是安排部署這次城鄉低保對象核查工作，這項工作涉及人多、面廣、事雜，希望在座的各位要高度重視，精心組織，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識

近年來，在縣、鄉(鎮)黨委、政府和村兩委班子的共同努力下，通過嚴格程序、完善政策、開通綠色通道、實施陽光聽證、開展普查核查、實行備案登記等多項措施，我縣城鄉低保工作取得了一定成績。城鎮低保標準從20xx年140元每月提高至現在的404元，月人均補差由90元提高至252元每月，城鎮低保對象由20xx年817户1486人增加至現的3139户4874人;農村低保從20xx年668元每年提高至現在的2430元，月人均補差由10元提高至115元每月，農村低保對象由20xx年的1031户1799人增加至現在的18261户24006人。資金髮放由過去的鄉鎮手工按季發放到現在銀行化按月發放，基本做到動態管理下的應保盡保。但是我們也要清醒的看到工作中存在的問題。一是有的鄉鎮村工作人員責任心不強，工作程序不規範。有些鄉鎮保障對象入户核查、民-主評議、張榜公示走過場，操作程序不嚴謹，甚至在對象確定上，存在暗箱操作、吃拿卡要、優親厚友等違規違紀行為。二是由於宣傳不夠深入、不細緻、不到位，部分羣眾對低保政策不瞭解、不掌握，經常發生上訪現象。三是動態管理不到位，存在“死人領低保”“開小車住別墅”的“富人”吃低保現象，而符合條件的困羣眾卻未能及時被納入保障範圍。這些現象的存在，嚴重製約了工作的順利開展，影響了黨和政府的形象，各鄉鎮要進一步統一思想，切實提高認識，正視工作中存在的問題和不足，把此項工作作為開展羣眾路線教育的一項政治任務，加強領導，落實責任，切實增強工作的緊迫感和責任感，確保圓滿完成這項工作任務。

二、明確重點，落實責任

(一)核查重點。一是20xx年以前年度納入低保的要重點清查。20xx年和20xx初，我縣為爭取上級資金支持，將全縣低保對象特別是農村低保對象進行了大幅度擴面。其中農村低保對象由當時2361人擴大到24947人，擴大範圍達到10倍之多。當時為了能在短時間上報，縣鄉村三級僅用了半個月時間就組全了檔案上報省廳，致使當時所有鄉鎮根本就沒有按程序進行，使一部分不符合條件人員混進低保行列。近年來，雖然各鄉鎮也多次進行了低保普查，特別是最近幾年，我們嚴格低保程序，對申請家庭在病、殘等方面進行明確規定，所有申請家庭必須進行聽證等措施，在一定程度上減少了錯保現象發生。但因部分村委會成員、村民代表不願惹人，還有部分人仍然未清出低保行列。致使後期因病、因災返貧人員與這些人進行攀比，上訪情況不斷髮生。二是對有爭議的村“歸零”重評。按照縣裏王書記的指示，我們原計劃是將全縣所有鄉鎮低保對象都重新歸零，但是考慮到信訪穩定(年底將開展第十屆村委會換屆選舉)、考慮到低保户利益、考慮到鄉鎮工作任務等多種原因，決定將鄉鎮掌握的羣眾反映強烈的村，駐村幹部、蹲點服務幹部認為低保不合理的村、羣眾信訪較多的村“歸零”重評。按照低保對象“動態管理”的原則，歸零重評是政策允許的，目前省廳也在推薦這種方法。我縣五道河鄉、滿杖子鄉、倉子鄉和劉杖子子鄉個別村在去年就開展了此項工作，實踐證明效果很好，而且目前非常穩定。重評過程中一定要嚴格程序、召開民-主評議會，張榜公示無議後再確定上報。三是重點清理財政撥款人員的配偶、父母、子女享受低保問題。低保存在的問題歸結起來就7個字，“錯保、漏保、人情保”，此舉專門針對人情保問題。有的村民代表之所以不負責任，是因為有在縣鄉吃“皇糧”人員打招呼，也為了今後村裏或個人辦事時方便，更有甚者，有些本人不知情，但村裏為“打進步”直接將其父母納入低保，這就出現説的“部長父親吃低保現象”。在我縣，不排除“局長父母、鄉長父母吃低保現象”。這部分人嚴重影響低保的公正、公平。也就是上訪羣眾所説的家裏“有人”的就納入低保。我們認為，我縣農村低保為年人均純收入2430元每年，城鎮低保404元每月，作為一名財政撥款的行政事業單位職工，其一年工資足可以養家。目前全縣正在開展剎“四風”問題,第十屆村委會換屆選舉又即將開始，老百姓告幹部特別是鄉村幹部時,低保問題幾乎是上訪必有的。縣紀委在查案中也涉及到多起這樣的案件。所以這項措施也是保護我們的幹部。石灰窯鄉在20xx年左右就曾經出過此舉，剛開展時非常艱難，是鄉長、書記一一給在外工作的子女打電話贏得家人理解。上谷鄉娘娘廟村開始時低保非常亂，後來是鄉里主要領導駐村，將在外工作的家屬全部取消，取得百姓信任，使村裏低保工作較好落實下來，目前，該村非常穩定。現在我們有了政府文件，今天又將鄉鎮主要領導請來，下一步開展此項工作可能比原來阻力要少，但前提是黨委、政府主要領導要重視，要全力參與並支持。當然，家屬是重病重殘或家中發生重大災害的，經履行程序公示無異，生活確實困難可依法依規納入低保。四是村民代表會把關不嚴出現錯保漏保問題。按政策規定，申請農村低保須經村民代表評議公示無異議簽署意見後上報，這是最關鍵的也是最基礎的環節。然而，受家族觀念、個人素質等多方面的影響，村民代表或村委會幹部往往站在符合自身利益的角度行使權力，那些符合自己利益的人員往往能夠通過評議，反之則無法通過，進而造成那些符合條件但村級無法通過的人上訪討説法。同時，也使得一些本身不符合條件的人員通過村民代表評議的“合法”途徑進入低保範圍，形成不公正現象。五是要徹查低保經辦人員搭車收費問題。這是絕對不允許的，要發現一起將查處一起，而且要從嚴查處。辦理低保過程中可能因照片、複印證件等產生費用，但絕不能向保障對象收取費用，低保户原本就因難，這樣一來不僅雪上加霜，而且影響惡劣，一經媒體炒作，後果不堪設想，還有向低保對象索要財物現象，在此要鄭重告戒低保工作人員，不要存在僥倖心理，一旦被低保對象舉報並查證屬實，很可能就要被處理或追究刑事責任，到時後悔已晚。六是要徹查私營企業老闆以及富裕的個體工商户吃低保現象，嚴禁“開小車、住豪宅”吃低保現象發生。

(二)加大宣傳。低保工作原本是惠民生、得民心的工作，為什麼老百姓不領情，上訪現象時有發生?我們認為，宣傳不到位，信息不通暢、過程不透明是根源。低保工作事關困難羣眾基本生活和社會和-諧穩定，所以今後要強力推進“陽光低保”工作，堅持走羣眾路線，相信羣眾，發動羣眾，依靠羣眾。要在村委會顯著地方張貼低保政策、被保障人員、保障金額等信息，讓廣大村民知道什麼條件可以辦、如何辦、辦後待遇、資金如何領取等，把切實符合條件的家庭納入到保障範圍，把不符合條件的家庭清除出列。使低保政策家喻户曉，真正把低保工作置於羣眾的監督之下。重點解決好個別幹部、羣眾對低保政策認識上存在的“只要下崗或失地就可以享受低保待遇;只要不與子女共同生活，父母失去勞動能力就可以享受低保待遇;只要靠關係就可以享受低保待遇;只要年齡大了就可以享受低保待遇”的“四個誤區”。

三.加強領導，精心組織

核查、清理、整頓規範城鄉低保對象工作涉及面廣，政策性強，工作量大，情況複雜，社會關注度高。鄉鎮及部門主要負責同志要切實擔負起責任，及時聽取彙報，經常過問工作進展情況，協調解決工作中存在的突出問題。分管領導要親自參與，隨時掌握工作進展，加強指導，加大督促檢查力度，對工作中出現的新情況要積極提出解決的辦法。各鄉鎮、村要建立舉報箱，受理羣眾的舉報。要充分發揮羣眾民-主監督和社會輿-論監督的作用，鼓勵羣眾監督檢舉。

為了保證入户調查質量，這次城鄉低保核查清理整頓工作堅持實行“誰入户、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任制，把責任落實到具體人，鄉鎮村相關負責人分級負責，不論是新增户，還是續保户，一律責任到人，負責到底。對違背政策規定、搞人情低保、關係低保的，發現一起查處一起，對執行政策不力、隱瞞真情不報、問題嚴重的，要視情況追究領導和承辦人的責任。另外，對明顯符合低保五保條件的，鄉鎮要積極協調，確保及時納入保障範圍，嚴禁出現明顯符合低保條件，但鄉村無正當理由又遲遲不予落實現象發生。絕不允許因低保問題而發生影響惡劣的事件。對村、鄉一時無法處理的，要及時向上一級主管部門報告，以便果斷採取措施，防止事態擴大。

同志們，核查清理城鄉低保工作事關黨和政府形象，大家要克服困難，敢於碰硬，善始善終地做好核查工作，努力為縣委、政府交上一份滿意的答卷。

低保工作會議講話 篇3

同志們：

這次全縣民政工作暨低保工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的、縣"兩會"和省、市民政及低保工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步統一思想，明確目標，凝聚力量，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，推動我縣民政事業科學發展，為建設幸福鎮安，全面建成小康社會做出新的貢獻。後面，縣政府副縣長李昊庭同志還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講四個方面的問題：

一、20xx年全縣民政工作回顧

20xx年，我縣認真貫徹落實省、市民政工作會議xx縣"兩會"精神，切實踐行科學發展觀，緊緊圍繞"保民生、促發展、保穩定"的工作目標，以服務大局、服務羣眾、服務社會為主線，努力提高"三個羣體"的生活保障，充分發揮了民政在構建和-諧社會中的基礎作用，促進了全縣經濟社會事業的健康發展，為建設和-諧鎮安、推動全縣經濟和社會發展做出了積極貢獻。

(一)社會救助體系更加完善。認真落實城市低保保障標準，城市保障線由320元/人月提高到340元/人月，城市低保人均補助標準由210元/人月提高到230元/人月，全年共保障低保對象4824人，發放城市低保金1205萬元;並在冬季一次性給低保對象發放了取曖費每户600元共121萬元;每月每户發放5元電價補貼共12萬元。在全縣範圍內紮實開展了農村低保規範化整治，在三季度啟動實施了農村低保提標縮面工作。農村低保管理更加規範，保障水平穩步提高。農村保障線由1840元/人年提高到20xx元/人年，農村低保人均補助標準由105元/人月提高到120元/人月，全年下撥農村低保資金7664萬元，保障農村低保對象35343人。冬季一次性給農村低保對象發放了取曖費每户200元共274萬元;每月每户發放電價補貼5元共82萬元。積極開展城鄉醫療救助工作，制定下發了《關於開展城鄉醫療救助一站式結算服務工作的通知》，全面啟動醫療救助"一站式"服務系統，為城鄉困難羣眾提供了及時有效的救助服務。全年實施農村醫療大病救助3593人737萬元，城市大病醫療救助183人44萬元;為農村(城鎮)低保對象、優扶對象、五保對象繳納農村合作醫療3.8萬人117萬元;為城鎮中小學生和重度殘疾人繳納城鎮醫療保險1.8萬人42.9萬元，切實解決了困難羣眾看病難的問題。積極落實殘疾人"兩個體系"建設xx縣政府常務會議紀要，發給7676名農村重度殘疾人定期定額生活補助222.8萬元，投入3.6萬元為12名肢殘人員安裝了假肢，緩解了重度殘疾人的生活困難。堅持開展流浪乞討人員救助。全年共救助流浪乞討人員720人次，發放救助金7.9萬元，使這些弱勢困難羣體得到及時救助。

(二)防災救災能力穩步提高。加強防災減災能力建設，完善自然災害應急救助體系。縣政府下發了《xx縣自然災害救助應急預案》，縣、鎮、村三級自然災害應急救助預案體系不斷完善。組織開展了"5·12 "防災減災知識宣傳活動，投入資金22萬元，為19個鎮配備了救災專用攝像機。切實做好救災工作，全面完成20xx年"9.11""9.18"災民倒房重建工作，完成倒房重建785户2355間，危房修繕完成2870户4305間;認真做好受災困難羣眾生活救助工作，在認真調查摸底的基礎上，制定了冬春災民救助方案，及時下撥救災資金346萬元、棉被20xx牀，救助1.5萬人，保障了災民的基本生活;加強與陝南移民搬遷辦的溝通協調， 20xx年因災損房維修任務全面完成。"兩節"期間，廣泛開展了"送温暖"慰問活動，確保了春節前後困難羣眾生活不出問題。

(三)城鄉社區建設加快發展。投入資金116.8萬元，實施完成了8個村農村社區項目建設，為6個城市社區、5個農村社區配發了9.2萬元5500冊圖書，建起11個村級圖書室。妥善解決第八次村委會換屆選舉工作的遺留問題，全面完成了村委會換屆選舉任務。深化城鄉基層民-主政治建設，不斷強化村務公開民-主管理工作，投入資金34萬元，為全縣202個村委會、6個社區居委會、12所農村敬老院、19個民政辦統一製作了標準化的公開欄。成功舉辦了全縣208個新當選村委會(社區)主任培訓班，"和-諧社區"創建活動及農村社區示範創建活動順利進行，永樂鎮新城社區被省政府命名為全省和-諧社區建設示範社區。

(四)社會福利事業取得突破。繼續加大農村敬老院建設力度，縣中心敬老院、青銅關區域敬老院相繼建成投入使用，全縣集中供養五保對象842人，集中供養率達到23%。投資1640萬元，啟動新建米糧、鐵廠、靈龍、木王、廟溝等5所區域或鎮中心敬老院，設計建設面積 10100﹐，設計牀位530張，目前除木王敬老院在進行二層主體建設外，其餘4所敬老院基本完成主體建設。全縣農村敬老院建設實現了歷史性突破，服務質量顯著提升，五保供養標準大幅提高，五保對象生活質量明顯改善。從10月1日起，農村五保集中供養最低限定標準提高到5200元/人年，分散供養最低限定標準提高到4700元/人年，全縣保障農村五保對象3652人，年發放五保供養金1591萬元。同時，冬季一次性給五保對象發放取曖費每人200元共83萬元;每月每户發放電價補貼5元共21.9萬元。保證了五保對象在吃、穿、住、衣、葬方面不發生問題。積極推進養老服務體系建設，縣政府印發了《xx縣老齡事業發展規劃》，18981名70週歲以上高齡老人1070萬元補貼發放到位，各項老年人優待政策全部得到落實，縣老齡辦被評為全市老齡工作先進單位。為74名孤兒按標準落實了基本生活補助185.78萬元，孤兒基本生活費保障制度全面落實。全面開展"接送流浪兒童回家"專項行動，將6名棄嬰移送市孤兒院。認真實施"明天計劃"，組織符合手術條件的殘疾兒童15名及時進行了康復手術。廣泛開展資助貧困學生活動，全縣共救助貧困大學新生入學152名42萬元，救助貧困高中學生212名13.4萬元。

(五)優撫安置政策全面落實。廣泛開展雙擁宣傳教育活動，提高了廣大軍民的國防意識和雙擁意識。"春節"、"八一"期間對駐鎮部隊和優撫對象進行了慰問。為全縣16名烈士子女按標準發放定期生活補助金3萬元。提高了重點優撫對象的撫卹補助標準，按時發放兑現重點優撫對象撫卹補助資金456萬元, 落實義務兵家屬優待政策，兑現義務兵家屬優待金75户103.38萬元。認真做好退役士兵安置工作，20xx年符合安置政策的39名退役士兵，已全部得到安置。切實加強信訪維穩工作，有效地解決了影響社會穩定的矛盾和問題，基本實現了"一控三降"的總體目標。

(六)社會服務水平不斷提升。加強殯葬管理，規範城區的喪事活動，規範殯葬服務收費，全面提升殯儀服務水平，共接待殯儀服務119人，其中使用禮儀廳辦理喪事活動77户，遺體冷凍寄存42具。規範婚姻、收養登記管理，鞏固婚姻登記和收養登記規範化建設成果，嚴格執行登記程序，堅持依法行政，提高為民服務水平，共登記結婚2434對，補領結婚登記268對，離婚登記258對，縣民政局婚姻登記處被民政部授予全國民政系統優質服務品牌。加強和創新社會組織登記管理，嚴格申請審批登記程序，依法登記，依法年檢，推進了社會組織制度化、規範化建設。批准變更社團登記9個，組織實施了48個社會團體和5個民辦非企業單位組織機構整治工作。加強地名區劃工作，完成撤鄉並鎮後新《xx縣行政區劃圖》的編印工作，於8月份出版發行，被評為全市區劃工作先進單位;全面完成撤鄉並鎮後鎮級勘界資料變更工作，認真做好界線聯檢和平安邊界創建工作，被評為全省平安邊界創建工作先進單位。同時，完成了《政區大典·陝西卷》鎮安篇編纂工作。

(七)政府中心工作配合緊密。認真開展"三問三解"活動，共確定科級領導基層幫扶聯繫點15個。撥付資金332萬元，重點解決了雲蓋寺鎮三條溝村、回龍鎮雙龍村、永樂鎮安山村、柴坪鎮安坪村、達仁鎮象園村、西口鎮聶家溝村、茅坪鎮元坪村等25個村村級公共設施、社區建設、產業發展等方面的實際困難。投入資金83萬元，推進紅衞村、王家坪社區、豐收村新農村建設，完成新農村建設鞏固提高和示範建設任務。積極配合鎮雲一體化建設，基本完成雲蓋寺鎮花園100户9360平方米移民搬遷工程建設;投入資金20萬元，實施了典史村23畝蔬菜大棚建設;撥付資金325萬元，支持風凸嶺隧道二期工程拆遷工作;撥付資金200萬元，支持了茅坪和西口兩鎮避險搬遷工程建設。

總之，20xx年是全縣民政工作整體推進、各項工作都有新的突破和發展，各鎮、局屬各單位都有自己的特色和亮點。各級黨委、政府對民政部門的工作都給予了高度評價，社會各界和廣大幹部羣眾對民政工作普遍感到滿意，縣民政局被省人社廳、民政廳評為全省民政工作先進集體，縣局民政網站也在全省民政網站羣建設通報評比中名列全省縣級民政門户網站前三名，網站管理和維護工作經驗在全省推廣交流。以上工作成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是省、市民政部門大力支持的結果，更是全縣民政系統廣大幹部職工的共同努力的結果。在這裏，我代表局班子向大家表示衷心感謝!

同時，還必須清醒地看到，我們工作中還存在着一些不容忽視的困難和問題：一是從民政工作的長遠發展看，民政工作基礎薄弱的問題尚未從根本上得到解決，民政工作的大環境還需進一步優化;二是從全縣民政工作的整體格局看，少數鎮、村農村低保管理較混亂，工作開展還不平衡;三是從完成任務的手段和方法看，一些民政幹部習慣按部就班地工作，缺乏調研總結和開拓創新意識。四是民政設施和服務規範化、標準化管理水平與人民羣眾的期待還不相適應;五是發展理念、工作節奏、落實力度與新的形勢和任務還不相適應。這些困難和問題，務必高度重視，認真研究解決。

二、20xx年民政工作重點任務

今年是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年。保障和改善民生的任務依然繁重，加強和創新社會管理的需求依然迫切。全縣民政工作要在縣委、縣政府“五位一體”總體佈局和建設“一城兩區五鎮 ”的總體任務中統籌謀劃、創新發展、發揮作用。

20xx年全縣民政工作的總體思路是：以黨的精神為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹省、市民政工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，充分發揮好民政部門的職能作用，提高防災減災救災水平，規範社會救助，完善社會服務，深化優撫安置，加強社會管理，着力打造公正民政、務實民政、高效民政，為和-諧社會建設做出更大貢獻。

(一)加強防災減災體系建設，提高災害應急救助能力。一要完善減災救災管理機制。完善部門協同、上下聯動、社會參與、分工合作的防災減災決策和運行機制，健全縣、鎮 、村三級綜合聯動、協同配合、科學高效、全面覆蓋的災害信息共享機制和災害應急救助協同機制，提升減災救災工作整體合力。二要加強減災救災能力建設。不斷提升應急通訊裝備、救災辦公設備等裝備操作技能，開展減災宣傳和防災減災信息報送的相關業務培訓，充分發揮鎮、村兩級災害信息員的作用，提高災情采集與傳輸能力。開展綜合減災示範社區創建工作和國家“防災減災日”主題活動，組織開展防災救災演練，提高人民羣眾防災減災意識。三要加大災後救助工作力度。進一步修訂完善縣、鎮、村自然災害救助應急預案，推行自然災害救助評估工作，快速反應，全力配合做好受災羣眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、因災倒損房屋恢復重建和冬春救助等工作。加大救災物資儲備力度，規範救災捐贈統計工作。全力做好現有土木結構房屋和茅草房的普查和信息錄入工作。加強與扶貧等部門的溝通協調，確保受災倒房重建任務順利完成。積極開展農村住房保險工作，完善承保理賠等關鍵環節業務流程，實現農村住房保險全覆蓋。

(二)完善社會救助體系建設，努力保障和改善民生。一要規範城鄉低保工作。認真貫徹落實國發〔20xx〕45號文件精神和民政部《最低生活保障審核審批辦法》。逐步建立信息比對系統，健全城鄉困難居民家庭基本信息比對制度，做好相關數據的錄入和維護工作。加強監督檢查，實行動態管理。在城市低保上，5月份要集中開展一次回頭望，建立完善的申請、審核、審批環節的信息資料、共享的信息檔案，做到保障對象有進有出，保障標準有升有降，保持城市低保動態管理、應保盡保;在農村低保上，進一步明確審核、審批責任主體，嚴格審批程序，落實審批責任，繼續實行局機關幹部聯鎮工作制度，特別是要加大對因低保問題被媒體爆光和紀監部門立案查處的鎮的跟蹤核查力度，定期組織監察、財政、審計等部門對各鎮低保工作開展專項督查，確保低保對象審批的準確性，鞏固提高農村低保規範化建設成果。二要提高醫療救助水平。全面開展城鄉醫療救助“一站式”服務，適當擴大救助範圍，提高醫療救助資金使用效率和補助水平。做好醫療救助與基本醫療保險、大病補充保險和慈善事業的銜接。落實農村“五保”供養套資金，保證“五保”供養新標準的嚴格執行。三要加強敬老院建設，規範敬老院管理。縣中心敬老院、青銅關區域敬老院要規範管理，提升服務水平，按照現有牀位存量，積極動員五保老人入住，提高敬老院入住率。全面完成米糧、木王、鐵廠等3所區域敬老院項目建設，改建擴建靈龍等敬老院，年底前投入使用，使全縣五保集中供養率達到40%。同時，適時啟動大坪、東川等區域敬老院建設前期準備工作。繼續開展農村敬老院創星升級活動，為明年省上的評定工作打好基礎，努力提升全縣敬老院管理服務的整體水平。四要加強社會救助能力建設。建全以城鄉低保、農村五保、醫療救助為主要內容的社會救助信息動態管理監控系統，實現對各類救助信息的網絡實時監控。開展低保信息對比試點工作，建立低保對象的收入核對機制。縣、鎮兩級要建立低收入家庭經濟狀況核對(核查)中心，推廣鎮設立"一廳式"社會救助受理大廳，按政策及時為困難羣眾辦理救助事宜。五要全力做好兒童福利工作。開展孤兒生存狀況調查，全面落實孤兒基本生活保障制度，繼續實施適齡孤兒職業技能項目、明天計劃、重生計劃、疝氣項目。

(三)推進優撫安置創新，提升優撫保障水平。一要紮實開展擁軍優屬工作。開展紀念雙擁運動70週年系列活動，強化雙擁政策的宣傳，做好春節、“八一”節日慰問工作，增進軍政軍民團結。二要推進優撫工作創新發展。加強精細化管理，實現優撫信息省內聯網。改進優撫資金髮放辦法，上半年實現各類優撫定期定量補助按季度社會化發放。認真貫徹《烈士褒揚條例》，完成烈士墓地維修工作，推進以弘揚烈士精神為主題的教育基地建設。三要落實退役士兵安置改革政策措施，全面完成退役士兵安置任務。貫徹落實《陝西省實施<退役士兵安置條例>辦法》，開展自主就業退役士兵職業教育和技能培訓，確保有參訓意願的退役士兵100%得到培訓。推進退役士兵安置改革，擴大自謀職業安置面，促進退役士兵實現穩定、充分就業。落實自主就業退役士兵地方一次性經濟補助金政策。進一步加大安置遺留問題解決力度，力爭年底前基本解決安置遺留問題。四要提升軍休服務管理水平。抓好政策落實，嚴格執行軍休幹部有關生活待遇的政策、文件規定的標準，做到專款專用。紮實做好涉軍維穩工作，加大矛盾排查化解和政策落實力度，幫助軍隊退役人員解決實際問題，努力維護社會穩定。

低保工作會議講話 篇4

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我就青龍街道低保工作開展情況向各位作一個簡要彙報。

青龍街道於20xx年10月31日成立，轄9個城市社區、3個農村社區和4個村，現有常住人口8萬人，流動人口2萬人。街道辦事處認真貫徹落實縣委、縣政府及重慶市城鄉居民最低生活保障等低保政策法規，嚴格執行城鄉低保申請審批的“九步工作流程”和“三查三評兩公開”制度，加強動態管理、陽光審批，確保低保工作的公開、公平、公正，有效保障了弱勢羣體的基本生活，維護了社會的穩定和諧。

截止20xx年9月底，青龍街道共有城市低保對象5343户、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農村低保125户、270人，1—9月累計發放低保金930萬元。基本做到了“應保盡保，不該保的堅決不保”。

一、加強對低保工作的領導，確保低保政策落到實處 街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標管理，加大宣傳力度，做到家喻户曉。一是多層次、全方位組織村社區幹部學習低保政策，提高對低保工作的認識。街道辦事處及各社區、村通過召開村(居)民代表會、院壩會、辦宣傳欄等形式廣泛宣傳低保政策，在學習實踐科學發展觀活動中，我們在村社區舉辦了民生面對面，與羣眾直接交流，當場解答羣眾提出的低保政策方面的問題。二是街道、社區(村)成立了低保工作領導小組，配備了專職低保工作人員，明確責任和義務。實行“誰主管、誰負責”的責任追究制度。三是強化低保隊伍管理。堅持定期培訓與臨時培訓相結合的原則，每季度、每年度定期對社區村低保工作人員進行政策業務培訓，提高執行政策的水平。四是強化低保對象的教育管理。切實加強對轄區低保户的日常管理，引導他們樹立勞動光榮和騙保可恥的思想，每月積極組織有勞動能力的低保對象參加義務勞動，有效杜絕了賴保騙保和低保養懶人的現象。

二、嚴格低保操作程序，堅持低保陽光評審

近年來，我們嚴格按照九步工作流程規範操作程序，加強對低保的管理，基本實現了“三查三評兩公開”的規範化、程序化、制度化管理，使低保工作有序開展。一是堅持入户調查。每季度的最後一個月的10 -20號為集中入户調查時間，由各社區支書、主任牽頭，低保員、村(社區)兩委幹部、組(樓)長組成低保入户調查組，對原享受低保和新申請低保的家庭逐户入户調查。入户調查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現狀，看住房面積、裝修檔次、傢俱購置、生活水平;二“查”收入水平，看有無工資、養老金、房屋出租、設備租憑等收入;三“查”就業情況，看就業年齡內有勞動能力人員是否就業、有無重特大疾病和殘疾人。同時走訪鄰居、知情人瞭解其是否有瞞報、虛報收入現象，從而掌握低保户家庭收入的第一手資料，為評定低保户打下堅實基礎。每季度對原享受低保户入户調查率達到了96%，對每季度變動、新增户入户調查率達到了100%。通過“三查三看”有效減少了騙保現象的發生。二是堅持民主評議。各社區根據入户調查情況，首先由社區兩委會議進行初評;再由街道社區幹部、户籍民警、轄區內各級人大代表、居民代表組成的社區低保評議小組進行再次評議，由調查人介紹入户調查情況、社區支書介紹初評情況，再由評議代表發表意見，逐户進行篩選、比對，最後形成一致意見;對評議通過的家庭交街道審核小組核評，通過民主評議，有效杜絕了人情保現象的發生。三是堅持三榜公示。第一榜公示由社區民主評議初步通過的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對有反映和舉報的進行再次入户調查和核實，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評資格;第二榜是街道初審後進行再次公示;第三榜是公示由縣民政局審批通過的享受低保的人員名單及享受金額、同時公佈舉報受理單位和電話，如有居民舉報，須進行再次核查，如舉報屬實立即取消享受資格。做到低保評審陽光化，確保低保工作公開、公平、公正。

三、嚴格低保動態管理，完善低保管理機制

一是暢通能進能出機制。在每季度定期入户調查的基礎上，街道紀工委、民政工作人員定期不定期進行抽樣調查，每年對2—5個社區進行拉網式排查，今年4—5月對天鵝等4個社區進行排查，摸清摸透了低保家庭狀況，查出4個社區的42户低保金額享受標準不合理，及時進行了調增調減;對隱瞞收入的15名退休人員進行了停發;6—7月對街道農村低保進行全面排查，重點對享受户家庭情況、低保金髮放情況進行核查，在核查中對龍溪村低保操作不規範進行了及時糾正。同時針對今年全縣啟動超齡、徵地移民等養老保險的具體情況，我們及時與社保部門銜接，對已領取養老金的297户426人及時停發低保金。二是健全資源共享機制。所有低保家庭的基本信息嚴格實行了網絡化管理，並適時更新數據，做到所有社區共享，防止在多個社區掛户、雙重户口申報低保現象的發生;同時整合了社保數據資源，及時掌握參保人員退休、領取養老金的情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報收入騙保現象的發生。三是完善舉報投訴機制。街道辦事處成立了以紀工委牽頭、財政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對低保享受情況、低保金到户情況進行督查，發現問題及時解決。同時公佈舉報電話，對羣眾反映的問題，認真調查，一經查實，堅決查處，今年共接到電話舉報、當面舉報36起，對舉報屬實領取了養老金和退休金的21户42人予以停發，做到了舉報一起、調查一起，處理一起，調查率達100%，處理率達100%。

四、開展低保就業聯動，實行低保分類管理

在低保工作中，我們把社區服務、就業再就業與低保工作緊密結合起來，對有勞動能力而未就業的享受對象實行分類管理。一是加強技能培訓，與就業再就業工作聯動。利用再就業培訓工程，優先對有勞動能力而失業的低保人員進行電腦、廚師、縫紉等進行免費培訓，提升其素質和技能。今年培訓300餘人，為其開闢就業門路，有效消除了“零就業”家庭。二是強化職業指導，拓展就業門路。將轄區內有勞動能力的低保户組織起來，讓他們積極參與社區保潔隊、社區治安巡邏隊等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場舉辦的現場招聘會，通過促進就業，調動他們的積極性，肯定他們的社會價值，增加他們的家庭收入，改善了家庭的生活質量，同時也加深了社區工作的羣眾基礎。如磨子嶺社區低保人員王大仙原每月享受低保金190元，經社區介紹到農業局當保安，每月收入近1000元，他本人主動向社區提出了不再享受低保待遇的申請。

各位領導，同志們，低保工作是利及廣大弱勢羣體的民心工程、惠民工程。青龍街道低保工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣府的要求還有一定的差距，在今後的工作中，我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟鄉鎮的先進經驗，再添新思路，再增新辦法，進一步抓好街道的低保工作，做到上級滿意羣眾滿意，為維護一方穩定、構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

低保工作會議講話 篇5

同志們：

今天，我們在這裏組織召開全縣農村低保工作促進會，其主要任務是總結前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才 傳達了《關於我縣農村低保政策執行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農村低保政策執行情況專項檢查組的檢查，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題

20xx年7月29日，縣政府召開全縣農村低保全面普查工作的會議後，大部分鄉鎮都能按照會議要求強化措施，迅速行動。

8月22日至8月29日，縣紀委牽頭抽調縣監察、民政、財政、審計部門的人員，組成7個聯合檢查組，採取聽、查、訪的形式，對全縣農村低保普查工作開展情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，部分鄉鎮對農村低保普查工作重視，能按照農村低保規定程序進行評議、公示、審核和申報，確定的低保對象符合條件，羣眾基本認可，但仍有部分鄉鎮對農村低保普查工作重視不夠，操作程序不規範，羣眾反映較多。我們目前存在的主要問題有：一是政策宣傳不到位，導致部分羣眾對農村低保的政策瞭解不清。二是部分鄉村程序不規範，操作部透明，羣眾意見較大。三是個別鄉鎮對低保對象核查不到位，出現了漏保、錯保現象的發生。四是一些鄉鎮沒有把農村低保工作真正作為救助體系建設和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監督不到位。不嚴格遵守低保評議、公示、監督等各項制度，導致辦理低保的過程產生漏洞，出現“人情保”“關係保”“政策保”等各種各樣的問題。至今為止全縣各鄉鎮的檔案都沒有健全;全縣80%以上的村都沒有公佈舉報電話，設臵舉報箱，致使羣眾監督不能到位。

二、提高認識，加強領導

農村低保普查工作涉及面大，情況複雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關係黨和政府的形象，直接關係老百姓的切身利益。不斷推進和完善農村低保工作的健康發展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是貫徹落實好科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的需要，是解決“三農”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉統籌，維護社會穩定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業。因此，各鄉鎮必須從講政治的高度，充分認識做好農村低保工作的重要性，一定要把農村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴格程序，落實責任

準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，要認真負責的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保範圍，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作等情況出現，要實現農村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機制、注重強化責任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴把申請、審核、審批、評議、公示等關口，堅持“誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度，把工作責任落實到人。

四、加強宣傳，營造氛圍

各鄉鎮要堅持正確的輿論導向，通過各類新聞和印發宣傳卡冊、書寫牆體標語等多種形式，廣泛宣傳農村低保政策，讓這一惠農政策進村入户、家喻户曉，要積極動員社會各界關注農村困難羣眾，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公佈農村低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助資金，主動接受社會監督和羣眾監督，為農村低保的順利開展創造良好的輿論氣氛和社會環境。

五、嚴肅紀律，追究責任

本次普查要切實解決過去存在的對象不準確、程序不規範、將農村低保與發展特色掛鈎、“輪流坐莊”、抓鬮定户、家族勢力操縱評議結果、平分或變相平分等問題，今後決不允許這些問題再次發生， 真正維護社會底線公平，築牢困難羣眾基本生活“安全網”。要始終堅持“誰入户、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任制度，分清責任主次，出現問題的追究責任，決不姑息遷就。入户調查核實是整個低保審批過程的基礎性環節，鄉鎮必須對低保對象進行入户調查，入户調查率要達到 100% ，對違背政策規定，搞人情低保、關係保的，發現一起查處一起。

同志們，搞好農村低保工作，對促進我縣經濟社會發展和維護社會穩定發揮着十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創新的思路、發展的辦法解決問題，以高度的政治責任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩定做出新的貢獻。

低保工作會議講話 篇6

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新台階、再創新水平。城市低保工作，是實現社會公平、維護社會穩定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細緻和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難羣眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬户，為全縣改革發展穩定做出了積極貢獻。下面我根據局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有羣眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民羣眾利益和社會方方面面。事關人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，有利於統籌協調各方利益，維護社會穩定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用。可以説，隨着社會主義市場經濟的發展，隨着社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創新發展，要不斷推動社會救助的發展，把維護人民羣眾權益作為開展各項低保工作的着眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難羣眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。 三要在體制機制上再創新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續發展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監督等工作制度，努力構建執行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民羣眾信息反饋網絡，及時瞭解、分析羣眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發事件機制，及時、快速、有力處置出現的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的工作體制，增強整體合力，提高執行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統籌兼顧，全面完成工作任務

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經驗，繼續探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中羣眾智慧，發揮羣體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續完善以“羣眾評議、集體評審、張榜公示”為內容的審批模式，把“羣眾滿意”作為出發點和落腳點，滲透到每個工作環節之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現有基礎上有所突破，真正成為困難羣眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。 推動“動態管理”的進一步深化，實現低保工作的“陽光作業”。

三是全面實施城市醫療救助制度。根據縣財政狀況、人均醫療費用支出等實際情況，在調查研究和科學論證基礎上，合理確定醫療限額補助標準和優惠政策減免範圍及標準，明確城市醫療救助資金來源渠道和資金預算數額，建立正常籌措機制，出台的城市醫療救助實施細則，開展醫療救助工作，按有關規定把城市醫療救助資金髮放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經驗，規範運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難羣眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發揮作用。

為完成20xx年的工作任務要在以下幾個方面有所突破：一是在保障資金上，強化主導作用，形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制;二是在各項社會救助制度配套銜接上，統籌解決困難羣眾看病就醫、住房就業、子女上學方面的實際困難;三是在動員社會力量上，發展慈善事業，廣泛發動社會捐贈，形成全社會共同參與的局面;四是在依法規範、科學管理上，科學制定救助動態保障標準，堅持公開公正，規範救助程序，確保社會救助健康發展

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發展 一要加強領導，協調配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯繫、溝通、協調，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。 二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業優惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專户管理、專款專用，嚴禁擠佔和挪用。

三要完善制度，依法行政。要着眼於工作規範、資金管理監督和業務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規章制度，規範運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與羣眾溝通的渠道，方便羣眾辦事，自覺接受廣大人民羣眾和有關方面監督。 四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏於基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業的發展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經常深入基層，做好深入細緻的調查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

藉此機會，我與同志們重温韓寓羣省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把羣眾的安危冷暖放在心上,把羣眾的事情看作自己的事情，把羣眾的事情看得比泰山還重， 誠心誠意地解決好羣眾生產生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶着深厚的感情去為羣眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入羣眾、深入基層瞭解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助羣眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發紮紮實實地幫助羣眾做事，辦實事、求實效，讓人民羣眾得到實惠，讓人民羣眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱鉅，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創新，紮實工作，努力開創全縣低保工作新局面，為我縣經濟和社會發展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

低保工作會議講話 篇7

同志們：

今天召開全縣城鄉低保工作會議，主要任務是全面佈置落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，進一步抓好城鄉社會救助體系的建設和完善，切實保障困難羣眾的基本生活，確保“保民生、保穩定、促發展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面，我就貫徹落實市民政局、財政局聯合召開的全市城鄉低保工作會議講三個方面的意見。

一、充分認識城鄉低保工作的重大意義和作用，增強工作責任感

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的歷史階段。經濟轉軌，社會轉型，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進一步認清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認識，增強責任感和緊迫感。切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，保障和改善困難羣眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現和社會主義制度的本質要求。是落實科學發展觀的具體體現。低保工作與人民羣眾的利益息息相關。在城鎮涉及下崗失業人員、無業人員，在農村涉及貧困羣眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難羣眾的基本生活安排好了，使人民羣眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的温暖，就是代表了最廣大人民羣眾根本利益最直接，最具體的體現。做好低保工作，是維護改革發展穩定大局的需要。改革與發展需要一個穩定的社會環境，否則，什麼事情都辦不成。困難羣眾的基本生活解決得不好，就有可能引發矛盾，影響社會的穩定。可以説，低保工作與國家改革發展穩定大局息息相關，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處，使困難羣眾的基本生活得到保障，維護社會公平，才能創造良好的社會環境也是重大的政治問題。做好這項工作，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐，就是社會主義制度、優越性的體現。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保“應保盡保”工作的重要意義，進一步提高對低保工作重要性的認識，增強做好低保工作的責任感。

二、規範管理，完善制度，做到公開、公平、公正

做到完善制度，程序明確，操作規範，保證公開、公平、公正，這是實施城鄉低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環節之中。堅持公開透明是實現公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度，使基層幹部掌握政策、規範操作，使羣眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規範操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經驗，避免暗箱操作，防止發生人情保、關係保等不公平現象的發生。讓最低生活保障工作的全過程置於社會和羣眾的參與和監督之下，真正做到陽光低保。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要嚴格按照規定程序進行調查、審核、審判。堅持由户主提出申請，堅持聽證制度，堅持張榜公佈，接受社會監督。在這裏我要通報一下少雲鎮的事情，今年7月份，接羣眾舉報少雲鎮長灘社區(原中和鄉場鎮)有8户不應享受低保政策。根據唐縣長批示，縣監察局、民政局對此事進行了調查。經查，這8户中，有7户不符合享受低保政策，只有1户符合享受低保政策。這7户不符合享受低保政策的，有的其子女是機關幹部，有的是經營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調查核實工作馬虎，對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序，不按低保政策的相關規定辦理;對轄區內低保户的動態管理工作不到位等。對此，縣監察局、民政局對此事進行了嚴肅處理，對7户不符合低保政策的享受對象進行了取消，對相關工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發生。

三、全面落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，實現應保盡保

市委、市政府提出20xx年全市農村低保要達到農業人口的5%的目標，這個目標是就全市而言，並非每個區縣都要達到5%，我縣地處渝西，經濟發展較快，農村真正十分貧困的羣眾已經納入了低保基本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難羣眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20xx年市委、市政府將城鄉低保納入目標考核。渝西地區16個區縣為第二考核區域，考核的內容：一是補差水平，城鄉低保對象全年平均補差水平分別低於當地保障標準的45%，每差1%扣1分;二是保障對象準確，應保盡保，農村低保按照應保盡保的要求，凡未達到考核片區考核的平均保障人數比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴格執行城鄉低保政策不走樣。城鄉低保政策不落實，違反政策規定擴大或限制保障範圍的不得分。鑑於此，在時間緊、任務重，短時間內要使農村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農村低保不能落後於同一考核區域。縣民政、財政必須把這項工作作為今年後3個月的重中之重來抓，實現應保盡保，不應保堅決不予保的目標。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達到同一考核區域的平均水平。目前城市低保“穩中求準”，堅持動態管理，把收入已經超過低保標準的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財政局聯合下發了《關於開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規定從20xx年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內容是城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等政策及法律法規。要求各鄉鎮人民政府、街道辦事處加強組織領導，認真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發展、保穩定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創新、講求實效，把此項工作抓好。

對於抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這裏我要強調一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難羣眾的基本權益作為構建平安重慶、和諧重慶的重要內容，推動了全市社會救助工作的健康發展，維護了社會穩定。但是，由於少數地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導致廣大羣眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏瞭解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執行社會救助政策缺乏廣泛的社會監督。為此，各鄉鎮人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標語、發宣傳資料、開展街頭諮詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻户曉;要讓老百姓知曉、瞭解低保政策，並自覺地對我們的工作進行監督，促進我們工作順利開展。

同志們，城鄉低保工作肩負着保障民生、維護穩定、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結一致、克服困難、開拓創新、奮力拼搏，把城鄉低保工作做實、做細、做精，認真把黨和政府對廣大困難羣眾的惠民政策落到實處，真正做到使廣大羣眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業績迎接新中國成立60週年!

謝謝大家!

低保工作會議講話 篇8

同志們：

這次會議的主要任務是總結去年年審工作，部署今年年審工作任務，推進我縣低保規範動態管理。下面講兩個方面的意見：

一、xx年年審工作的回顧

xx年是我縣實施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認真貫徹落實市民政局、財政局、監察局《關於對城市居民最低生活保障對象實施年度審核制度的通知》精神，精心組織，大膽探索，努力工作，為推進全縣低保動態管理做出了積極的貢獻，取得了良好的成效，全縣應參加年審的低保對象x户，x人。通過年審，低保對象異動x户，x人。其中增標x户，x人;取消x户，x人;減標x户，x人。這主要是：

1、領導重視，組織嚴密

低保年度審核，涉及千家萬户城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動態管理的大事。為此，縣切實加強了對這工作的領導，健全了由民政局局長為組長，民政局副局長、財政局副局長、紀監局等同志為副組長，等同志為組員的低保年審工作領導小組，齊抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度審核工作方案》，明確了年審內容、時間、程序、方法;召開了各系統單位、鄉鎮、省市駐縣企業分管低保工作的黨政負責人、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動員大會，對全縣年審工作進行了全面部署;舉辦了業務培訓班，培訓年審業務骨幹，為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗

2、統一作法，規範程序

低保年度審核，是一項政策性、業務性很強的工作，且涉及面廣、工作量大，步調不一致，方法簡單，是達不到年審目的的，為此，我們本着對人民高度負責的宗旨，統一了年審作法，規範了年審程序。探索了不少成功經驗。

第一，統一了低保年審工作的審核申請、初審調查、複核審查、重點抽查、審核審批五大步驟，層級有序，步步到位。

第二，確定了兩個重點。一是核實保障對象的實際收入，對每户保障對象家庭成員的固定收入、非固定性收入按實計算，逐項核實，消除自報收入水分;二是核定保障金額，按照核定的實際收入，分別調整確定保障金標準。

第三，明確了審核方法。採用查看“七證件”、“四證明”、上户調查、鄰里訪問、信函索證等方法，多方位、多渠道逐户審查、審核，儘量確保低保對象家庭收入的真實性。

第四，注重了五個結合。業務學習，集中培訓與個別輔導相結合;基層單位普查與主管單位、主管部門抽查相結合，一般調查與重點調查相結合;檔案管理，文書檔案與微機管理相結合;動態管理，平時與年審相結合。

3、堅持原則，嚴格把關

低保年審工作是一項政策性、業務性很強的工作，加上低保對象居住分散，工作量大，任務繁重，説情風乾擾，要如期如質完成年審工作任務決非易事。儘管如此，全縣廣大低保工作者，心往一處想，勁往一處使，化工作壓力為動力，撇開關係網，巧避人情風，不為利所誘，不為情所感，始終堅持原則，按年審要求，上户調查、鄰里詢問、信函索證，多渠道、多形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況，使低保情況儘量接近客觀實際;嚴格把好審核關，對不符合政策的對象一律取消，根據家庭收入變化情況，當提標的提標，當降標的降標，不少地方對年審結果進行了公開，從而保證了低保工作的公正、公平，減少了因低保不公正而上訪的人員，促進了社會的穩定。

總之，～年的低保年審工作取得了較好的成績。這些成績的取得，是各級黨政重視的結果，是各單位各部門密切配合的結果，是在坐同志們艱苦努力的結果。在此，我代表局黨組向一向關心、支持低保工作的各位領導和在坐的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，在年審工作中還存在一些問題：如個別單位、企業、鄉鎮把關不嚴，為了局部利益視低保為福利，拿低保送人情，為職工開具虛假收入證明，騙取低保;年審工作聯動千家萬户，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前，加之部分對象認識模糊，配合消極，甚至產生埋怨、不滿情緒，更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經費緊缺，為一年一度的年審工作帶來了一定的難度，等等，這些問題有待於今後逐步克服和解決。

二、xx年年審工作任務

x年年審工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和省市實施辦法及細則，嚴格審核低保對象的家庭收入，客觀公平地重新確定低保對象和保障標準，切實保障城市貧困人户的基本生活，維護城市貧困户口的基本生活權益，確保全縣社會穩定。根據上述指導思想，請同志們做好以下幾項工作：

1、廣泛宣傳發動。

各民政所、單位、社區居委會要認真宣傳貫徹年審工作會議精神，要利用標語、會議、宣傳單等多種形式，宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關於低保年審的文件精神，使低保政策、低保年審家喻户曉，人人皆知。各民政所要召開主管低保工作的領導、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議，傳達縣會精神，部署年審工作。

2、認真核實家庭收入。家庭收入是界定低保的重要條件，是分類施保的關鍵所在，家庭收入的準確與否，直接影響低保政策的正確落實，直接影響居民合法權益的維護，直接影響社會的穩定。因此，各民政所、各單位一定要把核實家庭收入作為年審工作的重要一環抓緊抓好。低保對象收入來源渠道不一，且穩定性差，要準確核實家庭收入存在一定難度，因此，務必請同志們在核定低保家庭收入時多長几個心眼，多問幾個收入渠道，一項一項地把收入搞清楚。從目前我縣低保對象的收入情況看，有下列8種渠道的可能。一是工資、獎金、津貼、補貼收入;二是下崗職工生活費、失業保險收入;三是基本養老金收入;四是企業發給內退、息工、待崗人員的生活費收入;五是法定贍養、撫養和義務撫養、義務責任方提供的收入;六是繼承贈產、接受饋贈、利息、紅利、有價證券以及固定資產租賃的收入;七是破產、改制企業補償的一次性安置收入或徵收房屋、土地所取得的一次性安置收入;八是家庭成員中，自謀職業或從事第二職業取得的現金和實物收入，等等。請同志們要以對黨對人民高度負責的精神，客觀實在地把低保家庭收入一個個核實準確。

3、注意步驟方法。全縣低保年審工作為2個月的時間，即從4月10日開始到6月10日全面結束，具體分為四個階段：

第一階段：申請階段(4月10日至4月25日)。由低保户主向户籍所在地(含企事業單位已移交屬地管理的保障對象)民政所、社區居委會、居委會或企事業單位(未移交保障對象)提出書面申請，如實填報審查表，並提供有關證明、證件，交民政所、社區居委會或企事業單位。

第二階段：核實階段(4月26日至5月10日)。鄉鎮民政所、社區居委會、企事業單位對申請對象的家庭收入及其家庭成員變化情況，採用逐户登門調查、鄰里訪問、信函索證等方式進行初審，將初審資料報民政所、企事業單位主管部門。

第三階段：複審階段(5月11日至5月25日)。民政所或主管單位對上報初審資料進行復核審查，並將符合低保政策的對象籤具意見上報縣低保局，逾期未報，則視為自動取消。

第四階段：抽查審批階段(5月26日至6月10日)。縣低保局對鄉鎮民政所或主管部門複審上報的對象，進行重點抽查，抽查工作結束後，集中逐户審批，確定低保對象。

4、堅持四個原則：一是堅持屬地管理的原則，對低保對象審核，由保障對象所在地的民政所、社區居委會、居委會負責，未移交的低保對象暫由原管理企事業單位負責;二是堅持實事求是的原則，做到核實的收入要準，各種證明、證件要真，嚴防低保年審人情化;三是堅持審核審批從嚴的原則，在年審資料真實齊全的基礎上，符合政策的一個不漏，不符合政策的一個不批;四是堅持公開、公正、公平的原則，各居委會要及時公開年審結果，做到保障對象姓名、家庭人口、保障標準三公開，接受羣眾監督。

5、切實加強領導。

低保年審工作是一項政策性強的工作，涉及面廣，任務繁重，務必引起重視，切實加強對年審工作的領導。縣成立以民政局局長為組長，民政局副局長、財政局副局長、監察局、低保局局長為副組長，等同志為成員的低保年審工作領導小組。各鄉鎮要成立相應人員組成的年審工作領導小組，切實加強對年審工作的領導和指導，確保年審工作如期如質順利完成。

同志們，目前工作很多，低保年審工作又是一件具體細緻耗時的工作，需要一定的力量和一定的時間，請同志們一定要統籌兼顧，合理安排，紮紮實實搞好低保年審工作，推進我縣低保規範動態管理，為維護全縣社會穩定做出應有的貢獻。

謝謝大家!