縣長總結計生工作講話（精選5篇）

縣長總結計生工作講話 篇1

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真分析研究當前全縣人口和計劃生育工作形勢，對XX年全縣人口和計劃生育整體工作進行安排部署。下面，我就正確把握當前全縣人口計生工作形勢，認真做好XX年人口和計劃生育各項重點工作，確保實現全縣人口計生工作各項目標任務講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步堅定做好人口和計劃生育工作的信心和決心

XX年，全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市人口計生部門的精心指導下，認真貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《意見》，進一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點、難點問題，較好地完成了考核年度各項工作目標任務，XX年11月我縣被省人口計生委評為“河北省計劃生育優質服務先進單位”。

(一)低生育水平進一步穩定。考核年度，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級下達的人口控制目標。

(二)利益導向機制進一步完善。逐步形成了以獎勵、扶助、優惠、救助和龍頭企業帶動為主體的框架，農村獨生子女父母獎勵兑現率逐年上升。全面落實獎勵扶助制度，XX年新增獎扶對象79人，全縣享受獎扶對象達到626人。落實計劃生育救助公益金20萬元，救助計劃生育特困户144户。

(三)綜合治理力度進一步加大。建立並實行了計劃生育信息通報制度，基本形成了“統一領導，協調聯動，部門參與，齊抓共管”的工作機制。全縣繼續把出生性別比偏高問題作為綜合治理的重點，先後制定並健全了b超使用、嬰兒接生、流產手術、藥品出售等規章制度，兩次組織計生、藥監、衞生等部門對醫療機構的b超使用情況進行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發生。同時採取加大宣傳力度和落實“三級兩全包保責任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續偏高的勢頭得到控制。進一步加強了流動人口的計劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗證率達97%，流動人口已婚育齡婦女免費服務率92%。

(四)計生惠民政策進一步落實。進一步規範和完善了“民心工程”的工作程序和服務方式，全縣接受免費服務的農村已婚育齡婦女7.2萬人，服務面達到了83.7%，累計檢查出各類疾病1.02萬例，全部得到了及時治療或轉診。

組織並開展了出生缺陷一級預防工作。研究制定了出生缺陷一級預防工作實施方案，進一步明確了各部門職責，初步形成了部門參與、優勢互補、分工協作的機制。全縣服用營養素3036人，發放率84.12%。

(五)基層基礎設施建設進一步鞏固。對縣、鄉、村三級計生幹部，通過集中培訓、崗位練兵和業務技能競賽等各種方式，使隊伍整體水平、業務素質和辦事效率明顯提高。先後調整充實了村街專幹和育齡婦女小組長，使全縣村專幹達到410人，育齡婦女小組長達到992人。為切實做到專幹專職，明確規定村專幹必須專職從事計生工作，並逐人確定了責任目標，簽定責任書，年終進行了工作實績考核。

(六)計生服務體系建設進一步加強。自XX年開始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標準進行村級服務室建設，目前，村級服務室建設通過典型引路，示範帶動，已建成241個，其中優質服務型186個。XX年開始對、等4個鄉鎮技術站進行改造，已經XX年11月20日縣政府第九次常務會議通過，全部按照國優標準進行建設，投資達500萬元。改造後用房面積分別達到中心鄉鎮標準600—800平方米。通過全面建設，使以縣級技術服務站為龍頭，鄉站為依託，村級服務室為基礎的服務網絡更加完善。

(七)依法行政水平進一步提高。投資18萬元，對各村街的公開欄進行了統一更新噴刷。同時，把提高機關效能建設、行政權力公開透明運行工作融入到民主評議行風工作之中，以“治理亂收費、優質服務和解決信訪問題”為重點，把信訪工作列入人口目標責任年度考核，全縣未出現因計劃生育而引發的集體訪、越級訪和進京訪。

回顧XX年全縣人口和計劃生育工作取得的成績，是全縣上下，各級各部門齊抓共管、共同努力的結果，各鄉鎮(區、處)、縣直各有關部門要結合新的形勢和實踐，乘勢而上，不斷創新，把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。

過去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結、分析過來的工作。

1、全縣人口和計生工作形勢不容樂觀。(統計室數據分析材料)。

2、在領導認識上還有待於進一步提高。面臨新的形勢和任務，全縣的人口與計劃生育工作還有許多不適應的地方，比如部分黨政領導對計劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對基層基礎設施建設重視不夠，資金投入不到位，對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細緻的研究;個別單位人口出生漏統瞞報等弄虛作假現象還時有發生，養生放生現象個別存在。有的地方疏於管理，基層基礎工作薄弱，工作處於停滯不前的狀態，等等。

3、基層基礎工作還有諸多不足。計劃生育工作在相當一部分鄉鎮、村街開展的不順利，主要原因就是村幹部不願管、不敢管、不會管的問題沒有得到徹底解決;村街計生人員的報酬得不到落實，作用發揮不出來，經常性工作機制沒有真正建立起來;城鎮違法生育現象時有發生，弄虛作假、違規操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長效避孕節育措施落實率低，政策外生育屢禁不止;社會撫養費徵收到位率較低，沒有起到震懾超生、教育羣眾的作用。

針對這些問題，縣委、縣政府要求各級各部門要認真分析本地、本部門的計劃生育工作形勢，正確認識和對待當前人口計生工作中存在的問題，自我加壓，迎難而上，以對縣委、縣政府高度負責的態度狠抓各項工作的落實，確保全縣人口和計劃生育工作實現新跨越。

二、全面抓建設，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平

XX年是實現“”人口發展規劃的關鍵一年，做好XX年全縣人口計生工作至關重要。我們要堅定信心、搶抓機遇，推動全縣人口與計劃生育工作跨越式發展。

全縣人口和計劃生育工作的總體要求是：深入落實科學發展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、夯實基礎、計生惠民、推進事業發展”為主線，以完善利益導向機制、性別比綜合治理、流動人口計生管理、服務體系建設為重點，進一步鞏固省計劃生育優質服務先進縣創建成果，開展創建國家級計劃生育優質服務先進縣活動，實現全縣人口計生工作新跨越，為全縣經濟社會發展創造良好的人口環境。

具體目標是，人口出生率控制在12‰以內;符合政策生育率達到88%以上;出生統計求實率穩定在95%以上;羣眾滿意率達到90%以上;信訪結案率100%;出生人口性別比達到正常值水平。

為確保上述目標的實現，按照“抓重點促突破、抓具體促深入、抓難點促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機制、突出三個重點、抓好六項工作。

“貫穿一條主線”：

將穩定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責任目標。一是進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格落實“一票否決”制;二是繼續推行月解剖調查制度，進一步加大統計求實力度;三是繼續強化人口和計劃生育工作的綜合治理。實施並完善相關部門定期聯席會議制度，繼續落實好計劃生育信息通報制度，加強統計數據分析，促進科學決策。實行相關部門計劃生育綜合治理目標管理責任制，各相關部門全部出台綜合治理人口和計劃生育工作的政策措施，並依據工作任務落實責任。

“完善兩套機制”：

逐步完善人口和計劃生育利益導向機制。落實好“獎、優、免、救、扶、保”六位一體的計劃生育利益導向政策，一是抓好農村獨生子女父母每人每月10元的獎金的落實;二是做好計劃生育困難家庭及獨生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎勵(特別)扶助對象的資格確認工作，力爭政策知曉率、資格確認率、資金落實率均達到100%;四是深入開展“生育關懷行動”、“幸福工程”，把計劃生育家庭保險納入生育關懷內容，使實行計劃生育的羣眾得到更多實惠;五是繼續深入推進農村育齡婦女免費服務“民心工程”，逐步擴大免費服務範圍，農村育齡婦女免費服務率達到80%以上。

(二)加強流動人口計生工作管理，加快建立和完善“以現居住地”為主的工作機制。進一步加強流動人口計劃生育工作的管理，以實施“雙居工程”創建為總抓手，緊緊抓住大型集貿市場、外來務工較多的企事業單位，堅持有利於促進人口流動、有利於維護人口合法權益的原則，堅持户籍所在地和現住地共同管理的原則，大膽創新，儘快健全“屬地管理、單位負責、居民自治”的工作機制，縣鄉兩級流出人口符合政策生育率要達到92%以上，已婚育齡婦女避孕節育措施落實率達到92%以上，《婚育證明》辦證率要達到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓工作，依法落實流出人口及其家庭應享有的計劃生育獎勵優惠政策，採取多種形式幫助計劃生育留守家庭解決實際困難。把流動人口的規範化管理納入XX年度考核範圍。

“突出三個重點”：

(一)突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項治理活動，有效控制出生人口性別比升高態勢。建立健全各項管理和服務制度，堅持部門聯動，加大尋訪調查力度，年度內至少組織人口計生、公安、衞生、藥監等部門開展2次性別比綜合治理聯查活動。認真落實三級兩全包保服務責任制，加大對持二胎生育證的婦女全程管理服務和終止妊娠手術的報批審查力度，建立科學、主動、有效、治本的長效治理機制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。

(二)突出技術服務體系建設工作。一是繼續完善基礎設施建設工程，抓好各項創優指標的落實，利用國家擴大內需的國債資金，在XX年、等四個鄉鎮技術服務站建設的基礎上，進一步籌措資金，力爭再完成4個鄉鎮技術站建設工作，全縣鄉、村級優質服務型技術服務站(室)要分別達到70%、60%;二是按照省市標準抓好職業醫師或職業助理醫師的配備工作，進一步加強對計生服務人員的崗位培訓和技術練兵，不斷提高技術隊伍的整體素質。三是繼續推進出生缺陷一級預防工作，全縣出生缺陷一級預防知識覆蓋面要達到50%以上，採取政府投資的方式，營養素髮放率要達到80%以上。

(三)突出基層基礎工作。一是加強基層組織建設。認真落實計生專幹、育齡婦女小組長“縣管鄉聘村用”和育齡婦女小組長“月報月訓月發”制度，加強對村計生專幹中專函授班工作的督導檢查力度，把這項工作切實抓緊、抓細、抓好;二是狠抓後進村轉化工作，繼續按照倒排5%的辦法，排查界定後進村街，落實縣、鄉主要領導聯繫後進村制度，確保年內全部轉化。三是推進信息化建設，進一步完善育齡婦女信息管理系統，不斷強化信息管理系統對人口計生整體工作的指導作用。

“抓好六項工作”：

(一)抓好全年四個季度的孕檢普查工作。紮實開展季普查服務、月訪視工作，繼續實行局長分包鄉鎮工作，對孕檢普查工作實行跟蹤管理，嚴格落實責任，加強對各鄉鎮(區、處)孕檢普查工作的督導檢查力度，督導結果納入年終考核。進一步提高避孕措施落實率和落實及時率，孕情準確率要達到95%以上。避孕節育措施的落實率、及時率和術後隨訪率均達到100%，有效率達到95%以上。

(二)抓好宣傳教育工作。對宣傳標語、板塊進行清理刷新，同時通過廣播、電視、人口學校、人口文化大院等載體，最大限度的擴大人口和計劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，營造有利於計劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風進萬家活動中加強雙文明建設工程，推進計劃生育文明村、文明户的建設。

(三)抓好信訪和社會撫養費徵收工作。加強信訪規範化管理，規範“來信來訪來電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強信訪分析，加大對計劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對重點村街和上訪村街進行解剖調查，對政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計生局直查直處到位。堅決杜絕“進京赴省到市”越級訪和計劃生育惡性案件的發生，維護社會穩定。

進一步加大社會撫養費徵收力度。社會撫養費徵收繼續按照“堅持標準、依法推進”的原則進行，實行縣人口計生局行政執法徵收、委託鄉鎮政府行政執法徵收和申請法院依法強制執行的徵收辦法，努力提高社會撫養費徵收到位率。實行對非農業國家公職人員、公教人員政策外生育社會撫養費由縣人口計生局直接徵收制度。

(四)抓好鄉村兩級協會工作。繼續深入開展計生協會基層組織建設和創優升級活動，紮實開展“百萬會員學科技”福工程獻愛心”、“生育關懷”等服務活動。配備好鄉級專職計生協會長、祕書長，在流動人口較多的地方建立協會組織，充分發揮計生協作用，實現計生協與計生幹部共同管理計劃生育的目標。大力培樹典型，以點帶面，全面提升基層協會工作的整體水平。

(五)抓好制度建設和隊伍建設，堅持依法行政文明執法。深入貫徹“一法三規一例”等法律法規，全面推進計劃生育依法行政。抓好政務公開，堅決杜絕違法施政、亂收費亂罰款等違法行為和門難進、臉難看、事難辦等不良現象。加強對全縣基層計生隊伍的培訓工作，對基層基礎工作按照省市要求逐條逐項抓好落實，全面推行規範化管理，促進各項業務工作上檔升級。

(六)抓好城鎮違法生育專項治理活動。強化對黨員幹部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人羣計劃生育工作的管理。進一步加大黨員幹部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴格落實責任追究制度，進一步淨化全縣生育環境。

同時，各鄉鎮(區、處)要結合本地實際，認真謀劃好XX年人口計生各項工作，每個鄉鎮都要培樹好自己的亮點，要突出自己工作的特色，全力打造鄉鎮品牌。

三、強化措施，狠抓當前，全面開展春季計劃生育集中服務活動

縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時間，在全縣範圍內開展春季計劃生育集中服務活動。

1、主要任務和目標

一是要加大城鎮政策外生育人員的清查清理力度，把漏報出生全部清理出來，按照標準逐人徵收社會撫養費，建議有關部門落實黨政紀處分。首次徵收金額到位率要達到75%以上。結合城鎮的政策外生育清理，嚴厲打擊早婚早育、私婚私育現象。各鄉鎮要以村為單位，集中計生辦、民政所、司法所、派出所、衞生院聯合組成工作隊，對18-22歲的育齡青年進行逐個排查，同時對以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊，實行入帳管理。今後每四個月排查一遍，確保不出紕漏。對經核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規定一次徵收社會撫養費到位。

二是要把以長效為主的避孕節育措施落到實處。各鄉鎮(區、處)、縣直各單位分配的手術任務在規定期限內必須完成，不準打折扣。縣對鄉鎮手術任務進展情況實行周調度;縣直單位的手術任務在半個月內必須全部完成。

三是全面開展孕情普查。無論鄉鎮、縣直單位的孕檢普查是否進行，從今天開始，一律重新孕檢。要求全縣40週歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準確率100%。各鄉鎮要以村為單位，落實孕檢時間。

2、政策措施

這次春季計劃生育集中服務活動，納入縣對鄉鎮(區、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準確把握時間界限和工作任務，邊清理邊落實，嚴格執行政策，逐步驟、逐環節抓緊抓實，確保這次活動的整體效果。

一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數。

全面普查孕檢，徹底摸清工作底數，是完成人口計劃的關鍵，是從源頭上控制、減少非意願妊娠和政策外生育，穩定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響着考核年度人口出生計劃的完成。對此，各鄉鎮一定要引起高度重視，嚴格按照季服務工作規範的要求，切實做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的範圍內，想盡一切辦法，確保季服務工作的質量和效果。各鄉鎮(區、處)對孕檢普查工作要認真進行研究，制定切實可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創新工作思路，逐村、逐單位制定完成時間表，確保不留任何縫隙，對外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級以上人口計生部門的孕檢證明。要採取邊普查邊手術的方法，對手術對象發現一個及時落實一個，做到手術一遍清。縣對各鄉鎮(區、處)都分配了手術任務，這是一個必須按時完成的數據，任何鄉鎮、任何人不準打折扣，對患有手術禁忌症的要進行鑑定，並由技術站三名大夫和鄉鎮主管領導同時簽字。集中活動期間，縣根據鄉鎮的手術任務量實行手術進度周調度，完不成周任務的唯主管、計生辦主任試問。

要充分利用普查孕檢活動，把現孕底數全部查清，並搞好登記，分別採取服務措施。對政策外懷孕對象，要責任到人，及時補救到位;對符合政策懷孕對象，要因人制宜，落實優生優育服務措施;對政策內二胎懷孕對象，要落實“三級兩全包保責任制”，實行協議管理。

二要加強縣直和教師隊伍的計劃生育管理。

對縣直單位的手術任務，已經下發了手術人員名單，半個月內手術必須完成，手術必須在縣人口計生局技術服務站落實，沒有商量的餘地。特別要強調的是：應手術未手術人員，在限期內不落實的，依照縣委、縣政府有關規定，依法頂格徵收拖延費，拒不繳納的，縣人口計生局要及時向縣委、縣政府提供名單，經縣領導簽字後報財政局從其工資中扣除，並停發工資，停止工作，直至落實手術為止。

要進一步加強對教師隊伍計劃生育工作的管理，逐鄉鎮逐學校實行集中孕檢，縣教育局計生辦、各鄉鎮教辦室校長要根據縣人口計生局統一規定孕檢時間，全力組織、協調好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計生局技術服務站補檢。對在孕檢期間發現應落實手術的，當場下達手術限期手術通知書。

今後，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當事人一律給予行政處分和經濟處罰。

三要抓清查清理，確保遺留問題得到有效解決。

根據全市統一部署，在全縣去年清理的基礎上，繼續開展對城鎮非農業居民、幹部職工的違法生育專項治理活動。從去年城鎮違法生育專項治理活動看，暴露的問題較多，部分領導幹部存在僥倖心理，總認為超生是小問題，為超生者説情、打掩護，應付搪塞，弄虛作假，矇混過關。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心裏，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎麼辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動申報。

近幾年來，大城沒有因為計劃生育問題處理過人，使人們認為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問題，為解決這些遺留問題，去年以來，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問題，保護幹部，實際上縣委、縣政府是擔了很大責任的，但就是一些人認識不到位，特別是一些領導幹部認識不到位。

為進一步嚴肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣範圍內繼續開展對城鎮違法生育專項治理活動。對於查處的政策外生育，必須嚴格按政策兑現，是黨員、幹部職工的，由縣人口計生局依據《河北省人口與計劃生育條例》及《公務員行政處分條例》規定提出處理建議，按職責劃分分別報紀檢、監察、組織及勞動人事部門落實相應的黨政紀處分。

根據管理範圍，特別明確社會撫養費的徵收權限：對縣直單位、鄉鎮直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實行縣人口計生局直查直處、直接徵收社會撫養費。城區辦負責城區內私營企業、無業居民、流動人口政策外生育者社會撫養費的徵收。各鄉鎮負責轄區內農業户口和非農業無業居民、流動人口政策外生育者社會撫養費的徵收。

公安、法院要依法介入清查清理工作，拒不繳納社會撫養費的，依法強制徵收;破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實效。

縣直各單位一把手、各鄉鎮黨政領導要具體負責本單位、本鄉鎮的清查清理工作，查不清、走過場的，濫用職權、玩忽職守的，就是不與縣委、縣政府保持一致，就要重點查處，堅決落實處分。集中活動後，組織部、紀檢委、人事局、人口計生局抽出專人組成聯合檢查組，逐部門、逐鄉鎮對清理、申報情況進行督導檢查，凡發現對清查清理活動不認真、不積極、執行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領導的責任，直至“一票否決”，絕不遷就。

各鄉鎮(區、處)要組成專門隊伍，加強對早婚早育、私婚私育人員的查處力度，逐村查、逐人查，發現一個處理一個，徵收社會撫養費到位一個，不得緩交、少交。同時我明確一點，因為大城經濟基礎的薄弱和鄉鎮財政體制的改革，導致了人為因素的養生放生，把計劃生育當成了鄉鎮財政收入的搖錢樹，在羣眾中造成了交錢就可以生孩子的錯誤認識，嚴重削弱了計生工作的開展。今年開始，哪個鄉鎮再有類似的違法行為，縣委、政府堅決進行查處，首先查處你鄉鎮長、主管副職。

3、強化領導。

這次春季計劃生育集中服務活動，在縣委、縣政府的領導下進行。各鄉鎮(區、處)黨委、政府和縣直有關部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動員會議，統一思想，成立清理工作機構，合理調配力量，制定具體方案，細化各種措施，營造濃厚的活動氛圍，為活動開展做好充分準備。

要以村(居)委會、鄉鎮直、縣直機關、企業為基本單位，逐村、逐單位、逐户、逐人、逐項摸清人口出生、外孕節育措施落實、社會撫養費徵收、違紀超生等情況，並張榜公佈，接受羣眾監督。

為確保活動取得實效，縣成立計劃生育集中活動協調指揮部，成員由紀檢委、監察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衞生、藥監、計生等部門組成，地點設在縣人口計生局。指揮部對集中服務活動實行周調度，並對活動情況隨時督導檢查，弄虛作假、隱瞞不報、清理不徹底、落實不到位的，堅決追究責任。

同志們，XX年的人口和計劃生育工作任務艱鉅，責任重大，希望大家以全新的精神風貌和飽滿的工作熱情，進一步強化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計劃生育集中服務和城鎮違法生育專項治理活動取得實效，確保全縣人口和計劃生育工作實現新跨越。

謝謝大家。

縣長總結計生工作講話 篇2

同志們：

縣委、縣政府召開這次人口與計劃生育工作會議，主要是分析形勢，提出問題，動員全縣上下以更加紮實有效的工作，全面完成全年人口與計劃生育工作的各項目標任務。剛才，洪斌部長總結了去年人口和計劃生育工作，安排部署了今年的工作及當前集中服務活動，講得很好，很全面，希望大家按照會議安排，切實抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、牢固樹立計劃生育是“頭等大事”的思想，切實增強抓好落實的緊迫感和責任感

計劃生育工作是一項長期而又複雜的社會工程、系統工程，同時又是促進經濟社會又好又快發展的基礎工程。抓好了計劃生育工作，就預示着經濟社會各項事業已經有了牢靠的發展保障。否則，勢必要分散我們的精力，也無疑給各項工作帶來很大的影響，甚至是一事被動，事事被動，疲於應付。正因為如此，縣委、縣政府始終認為，計劃生育工作是任何時候、任何情況下都絲毫不能放鬆的頭等大事，每年初都要召開全縣性大會，進行研究部署。客觀地講，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的共同努力下，全縣計劃生育工作取得了明顯的進步，基本實現了由人治到法治，由處罰到獎勵，由管理到服務，由低層次、低水平到規範化、科學化的管理模式。特別是去年以來，全縣上下深入貫徹落實中央《決定》精神和省市會議要求，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，不斷調整思路，強化措施，創新機制，破解難題，有效開展了“四清三落實”活動，基本兜清了人口底數，較好地穩定了低生育水平。

當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，各項工作都迎來了新的嚴峻的挑戰，特別是計劃生育工作，正處於新一輪人口出生高峯期，專家分析，今年是人口結構性回升幅度較大的一年，統籌解決人口問題任重道遠，實現人口與經濟、社會、環境、資源協調可持續發展仍然需要付出長期的艱辛努力，如果稍有麻痺鬆懈，就會發生強力反彈，導致前功盡棄。希望大家能夠繼續保持和發揚敢拼敢打、敢抓難事、善抓硬事的精神，把計劃生育工作作為抓好一切工作的出發點，列入重要議事日程，始終和縣委、縣政府保持高度一致，認真負責、堅持不懈地抓實抓好，抓出新成效，為全縣經濟和各項社會事業健康順利開展奠定堅實的基礎，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

洪斌部長在講話中指出的主要問題，究其原因，仍是一個思想認識不到位、責任落實不到位、作風不紮實的問題。這些問題不解決，極有可能在年度考核中造成被動，進而給全縣工作造成被動。因此，各鄉鎮、各有關部門對目前全縣計生工作一定要有一個正確的把握，絕不能盲目樂觀、心存僥倖、消極懈怠、華而不實、貽誤時機。

要看到，抓人口與計劃生育，就是抓發展。要實現大城新崛起的良好開局，人口與計劃生育工作也要按照中央《決定》精神，與經濟發展相協調，只有把這項工作抓好了，我們才能騰出更多的精力抓項目、促招商、快發展。

要看到，抓人口與計劃生育，就是抓和諧、抓民生。高質量的人口與計劃生育工作，是提高人口素質的基本要求，也是人與自然和諧的基本要求。只有把計生工作抓好了，才能實現民生的改善，人民生活質量的提高。

要看到，抓人口與計劃生育，就是抓穩定。計生政策落得實不實，兑現得準不準，矛盾多不多，直接影響到羣眾的心態和看法，影響到全縣的穩定。嚴格執行國策，一把尺子量到底，不僅能有效地推動計生工作上台階、上水平，而且將進一步維護好全縣政治穩定、社會安定的良好局面。

目前，計劃生育考核年度的時間即將過半，解決存在的突出矛盾和問題，全面完成人口與計劃生育任務目標，時間緊，任務重。各級各有關部門一定要把思想統一到實現又好又快發展上來，切實增強緊迫感，積極主動，攻堅破難，確保全縣人口與計劃生育工作持續健康發展。

二、積極探索研究抓好“第一難事”的對策，全力促使各項工作任務落實

我們經常講，計劃生育是天下“第一難事”。越是難的工作，越要認真研究、積極去幹，越能鍛鍊幹部、考驗幹部。在難事面前不迴避、不退縮，打頭陣、能突破，是黨員領導幹部責無旁貸的職責。各鄉鎮、各部門一定要從抓好這次集中服務活動入手，認真研究，全力破解重點難點問題，持之以恆地抓好經常性工作，促使本年度計劃生育各項工作任務全面落實。

一要狠下決心，強力突破重點難點工作。計劃生育手術的落實、政策外懷孕處理、社會撫養費的徵收、早婚早育的查處、黨員幹部職工違法超生行為的查處等工作，是制約我縣計生工作整體水平提升的關鍵環節。各鄉鎮、各部門必須緊緊抓住這些重點，下實手、下硬手，強力突破。剛才冠軍書記和中得主任分別宣讀了集中服務活動和對城鎮政策外生育人員清查清理的實施意見，可行，必行。各鄉鎮、縣直各部門要通過開展深入細緻的清理清查，摸清重點管理對象底數，狠抓節育措施落實，實現一次性突擊到位。要通過開展孕情檢查，及時準確掌握重點育齡對象的懷孕情況，發現政策外懷孕的，堅決按有關規定及時落實補救措施。要規範執法行為，加大依法徵收社會撫養費的力度，確保按標準徵收到位，嚴禁變通處理和一次性了結。在這項工作上，要依法強力突破，對選準的釘子户、難點户，要完善相關文書資料，申請法院依法強制執行。縣法院要隨時配合，全力支持抓好徵費案件強制執行工作，確保每個鄉鎮突破1起以上，以此打開缺口，推動落實。流動人口計劃生育管理是當前必須及早抓好的一項工作，各鄉鎮要搶抓節後流動人口外出外來的高峯期，進一步強化政策法規宣傳，對外出務工人員逐人登記，簽訂雙向管理合同，督促及時落實相關管理服務措施。黨員幹部超生一直是廣大羣眾高度關注的問題，各鄉鎮、各部門主要領導必須明確認識，履行法人管理職責，強化管理措施，從嚴查處超生行為，在對過來超生人員進行清查清理的同時，對超生的黨員幹部職工，嚴格按照河北省人口和計劃生育條例和公務員行政處罰條例的規定，落實黨政紀處分。對今年以後的超生，在嚴厲追究當事人責任的同時，堅決對單位一票否決，追究單位主要領導、主管領導和專職幹部的責任。

二要健全機制，堅持開展經常性工作。人口再生產是一個動態的過程，這就決定了人口計生工作必須堅持以經常性工作為主。今年省改變了考核方法，推行“下抓一級”的辦法，直接獎懲到縣，在考核內容上劃分黨政線、計生線、綜合治理相關部門三條線的考核內容;市也加強了平時的考核權重，在大規模解剖調查的同時，所有主任和分管科室即可考核調查分管工作，也可對全面工作隨時解剖。縣委、縣政府在制定考核辦法時，也將適度加大對經常性工作、階段性工作的分值比例。對此，各鄉鎮、各部門要牢固樹立計劃生育常抓不懈的思想，進一步轉變工作思路和方式，不斷探索健全開展經常性工作的有效機制，通過狠抓落實，逐步實現從一味依靠集中活動的“惡性循環”向主動開展經常性工作的“良性機制”轉變。要全面落實“全員工作責任制”和幹部包村包户的長效機制，堅持經常開展工作，做到天天抓落實，月月有進展，對象任務日清月結，不留尾巴，不欠新賬。要不斷強化孕前型管理，嚴格按照《季服務管理辦法》的有關規定，認真負責地抓好每季度一次的孕檢普查工作，確保不走過場，不流於形式，做到普查一次，收效一次。這是一項至關重要的工作，也是我們的薄弱環節。計劃生育工作難度大，抓不好，很重要的一個原因就是孕檢工作把關不嚴，質量不高，一些問題沒有及時發現，埋下了隱患。今後，縣鄉兩級技術服務人員以及相關領導必須在孕檢單據加蓋印章，以此作為責任追究的依據。同時，要把清理核查作為經常性工作的一項重要內容，貫穿於計劃生育工作的始終，組織鄉村專幹，隨時進村入户摸底核查，重點對當年懷孕、出生、節育、徵費、流動人口、優惠政策落實等情況進行全面清查，尤其是對孕檢、手術要逐例核實，剔除虛假，夯實基礎。這些工作做不到位，一系列工作操作起來都很被動，其中的道理很明顯，大家也深有體會，一定要高度重視，認真對待。

三要集中精力，全力抓好集中服務活動。從計劃生育考核年度前5個月工作情況看，多數鄉鎮工作不到位，特別是一些重點、難點工作沒有取得實質性進展，斷檔問題十分突出。為了補缺陷、趕進度，縣委、縣政府決定從今天開始，集中一個月時間，組織開展計劃生育集中服務活動。各鄉鎮、各部門要樹立首戰必捷的信心和決心，充分利用大部分務工人員還沒有外出、農業生產還沒有全面展開的有利時機，集中時間和精力，圍繞重點難點，全力以赴，紮實工作，確保完成各項任務。人口計生局要加強業務指導和督查，把重點放在查假求實上，組織全體業務人員劃片包鄉，輪翻督查，發現問題，及時糾正。對措施不力、進展緩慢，甚至弄虛作假、問題較大的鄉鎮要重點督查，拉網解剖。集中服務活動期間，縣委、縣政府要根據工作進展，召開促後進現場會，活動結束，全面進行考核驗收，分類排隊，記入年終考核。

四要突出抓好出生性別比治理，在嚴厲打擊“兩非”上求突破。嚴格按照省政府“一號令”和本次會議下發的文件要，把綜合治理出生人口性別比納入依法管理軌道。特別要強化部門聯合聯動工作機制，公安、衞生、藥監、計生等部門，要加大對B超、終止妊娠藥物和手術的監管力度，強化孕產期檢測和隨訪，健全環情孕情服務、接生、人流引產手術制度，通過有獎舉報等有效方式，廣泛發動羣眾監督舉報，營造打擊“兩非”的強大社會聲勢，嚴管嚴查，嚴肅處理，杜絕非法鑑定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的發生。

三、堅持大事大抓、難事硬抓，不斷加強對計劃生育工作的領導

要嚴格落實“一把手負責制”、鄉鎮黨政主要領導包後進村制度、月督查解剖制度和直查直處、環節責任追究制度，進一步明確工作任務，細化領導責任。要切實落實相關部門聯席會議制度，把計劃生育工作納入部門綜合工作一併考核，努力形成黨政負責、部門配合、齊抓共管的工作格局。縣委、縣政府領導將深入鄉鎮、部門，現場辦公，分析解剖，推動工作;鄉鎮黨政主要領導要親自安排部署，親自協調解決，親自深入村户抓好落實;人口計生局要進一步完善目標管理考核辦法，改進督查考核方式，強化督查效果，實行每月解剖、平時督查、季度驗收與年終考核相結合的考核管理方式，嚴格落實“一票否決制”和責任追究制，對完不成計劃生育工作任務或不履行計劃生育職能，出了問題、捅了漏子的鄉鎮和部門，要實行責任連帶追究制度，從鄉到村、從主管到村街小組長、從包村人員到村街幹部，一級一級進行處理。

各鄉鎮、各部門在工作把握上要做到8個字，即：實在、準確、嚴格、細緻。實在，就是要夯實基礎，謀劃要實在、有針對性，措施要實在、有操作性，抓落實的過程要實在、有實效性。準確，就是要摸清底數，各項基礎性資料要準確無誤，計生對象處置處理要準確無誤，各項優惠政策的兑現要準確無誤。嚴格，就是要嚴格責任，嚴格要求，嚴把各類關口，嚴肅各項紀律，特別在執行政策上要一視同仁，在責任追究上要公正嚴厲。細緻，就是要在做深做細上下功夫，在每一個具體環節上看紮實細緻程度，在無失誤、無疏漏上見真功。要按照這8個字的要求，在具體落實過程中，注意着力解決好三個方面的突出問題：

第一，下功夫解決思想上“疲”的問題。各級各關部門要真正從思想上轉變固有的、傳統的思維定勢，始終繃緊計劃生育工作不能鬆勁、不能懈怠這根“弦”，把集中抓與經常抓有機結合起來，特別是要強化行政一把手負總責的意識，敏鋭把握各自的人口形勢，做到常警示、常提醒、常督促、常檢查，既抓難點突破，又抓重點攻堅，堅決克服“説起來重要、抓起來應付”的不良現象。

第二，下功夫解決工作上“虛”的問題。要嚴字當頭，狠下決心，從嚴治假，從嚴治虛，發現一例，查處一例，決不姑息遷就。這裏特別需要強調的是，從現在起，凡省、市、縣督查中發現的各種虛假問題，一律計入縣對鄉鎮、部門年終考核評估，鄉鎮後三名、縣直單位後十名的，實行“一票否決”。

第三，下功夫解決具體工作中“浮”的問題。工作漂浮、上應付、下對付，是造成人口計生工作出現問題的主要原因。要採取得力措施，把求真求實落實各項措施、提高服務水平上，倡導唯真唯實幹工作、實績實效檢驗計生質量的工作導向，夯實基

縣長總結計生工作講話 篇3

同志們：

縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實黨的xx大精神，深入實施“三個文成”建設戰略任務、大力推進文成共同跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報告，報告全面貫徹xx大、中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、全省經濟工作會議精神，回顧總結了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導思想，全面部署了今年的工作任務，會議還審議通過了《中共文成縣委關於紮實推進創業富民創新強縣的決定》。這次會議主題突出、目標任務明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統一思想、部署工作、狠抓工作落實的會議，對於進一步推動全縣經濟社會轉入科學發展的軌道，實現又好又快發展，必將產生重大而深遠的影響。會議結束後，各鄉鎮、各部門要把學習貫徹這次全會精神作為當前一項重要任務，特別是真正把吳書記的報告和“兩創”意見學習好、領會好、貫徹好、落實好，全面推進科學發展觀在文成的生動實踐。根據會議的安排，下面，我就如何結合實際，貫徹落實會議精神，抓好春節前後的各項工作，再講三點具體意見。

一、抓落實，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項工作

(一)關於當前形勢。對於當前形勢，總的來説還是吳書記在縣委全會報告裏講的三句話：“機遇前所未有、挑戰也前所未有、機遇大於挑戰。”

機遇前所未有，要求我們要堅定信心、奮發有為。一是宏觀環境機遇。黨的xx大明確提出了加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。實際上，我縣在浙江省就屬於相對貧困地區，無非換個名稱，叫做“欠發達地區”，浙江省20xx年的GDP預計達到18000億，人均GDP接近5000美元，而我們縣20xx年的人均GDP800美元，20xx年我縣的GDP總量增長16%，同時人民幣對美元匯率上升，預計20xx年人均GDP可以達到1000美元，我縣的人均GDP1000美元對照全省人均GDP5000美元，總的來説，我們還屬於相對貧困地區。xx大把生態文明建設作為全面建設小康社會新要求，xx大報告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”，“生態環境補償機制”正是我們多年來一直呼籲而且是夢寐以求的事情，現在在黨的xx大報告裏明確提出來。xx大報告還提出了要注重基本公共服務的均等化。所有這些，都為我縣加快發展創造了良好的宏觀環境。二是政策環境機遇。省委“創業富民、創新強省”和市委“共同跨越”的戰略部署，為我縣加快發展提供了有利的政策環境。三是自身條件不斷改善。全縣上下在縣委的領導下，心齊氣順勁足，一心一意謀發展，全力以赴搞建設，突出重點抓民生，發展的自身條件很好，特別是我們各級幹部抓項目、抓發展的能力水平也不斷提高，發展的環境也不斷優化。上述這些，都是吳書記在報告裏講的“機遇前所未有”。

挑戰前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強和改善宏觀調控後，對經濟社會的長遠發展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應潮流，清醒認識，正確應對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調控的首要任務，實行穩健財政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發達地區來講也是一個嚴峻的挑戰。主要表現在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點餘地，但總體來講資金實力並不充裕，而且金融機構貸款審批權限不大，遇到這種情況，我們要擴大信貸規模的難度增大。二是企業的效益可能會受影響。我縣企業總體上以加工業為主，普遍存在科技含量不高、產品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實行宏觀調控後，由於原材料、燃料價格上漲，造成企業生產、運輸成本上升;加上去年連續六次加息，利率提高，使企業財務成本增加;加上物價上漲，企業工資標準提高，再加上勞動合同法實施後，企業社會保險費用增加，使企業勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉移到產品價格上，導致企業效益面臨下降趨勢，企業效益下降，就會影響到税收。三是項目建設開工條件更加嚴格，將影響我縣固定資產投資。國家發改委專門發出文件，對新開工項目條件非常苛刻，增加了能耗指標評估。針對這種情況，根據中央提出要“實現平穩發展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經濟“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報告裏講的“挑戰也前所未有”。

機遇大於挑戰的前提是我們要搶佔先機，贏得主動，揚長避短，抓住機遇。吳書記在全會報告中如何抓住機遇作了深刻的闡述，這裏不再展開。

(二)關於精心謀劃問題。各鄉鎮、各部門要結合這次全委會精神，認真總結各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項工作。就全縣發展而言，我們要重點研究、深入調研、精心謀劃以下四個問題：發展佈局問題、要素制約問題、新的經濟增長點培育問題、發展動力問題。下面，我逐一分析。

1、關於縣域發展佈局問題。黨的xx大報告明確提出要“優化國土開發格局，加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟佈局。”在剛剛召開的全省經濟工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個事關浙江經濟社會發展的重要問題，擺在第一位就是發展佈局問題。對我們縣來講，現在談優化發展佈局恰逢其時，具備兩大契機：一是我們正在編制完善縣域總體規劃。我們要利用好編制這一規劃的契機，結合產業發展規劃，優化產業佈局。要結合新農村建設規劃，優化農村空間佈局，還要結合好村莊整治規劃、下山脱貧規劃，做好人口和社會設施佈局問題。二是新一輪土地利用總體規劃的調整。這項工作是制約我縣發展的一個因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農保地，也就是土地利用規劃與項目建設要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節約集約利用土地的試點省份，允許土地利用總體規劃在農保地總量不減少、質量不下降、土地得到集約節約利用的前提下進行調整。接下來，我縣馬上要上報20xx年土地利用總體規劃調整方案，這就為我們進一步優化產業發展佈局，提供了歷史性機遇。因此，這次土地利用總體規劃調整，要充分徵求各鄉鎮、各部門的意見，各鄉鎮、有關部門對這項工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規劃修編的期限是到20xx年，規劃修編好後，要努力做到使縣域總體規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃在用地規模、空間佈局、開發時序上做到緊密銜接，就可以為我們今後長遠發展留足空間，打下基礎，奠定條件。

2、關於破解發展要素制約問題。我縣要實現經濟社會跨越式發展，就要破解影響發展的要素制約，這些要素突出表現為土地、電力、資金、節能減排、人才等五個方面。

一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恆的，温講“土地是宏觀調控的一個閘門”。破解土地要素制約，關鍵是要調整好土地利用總體規劃，要積極爭取用地指標，要努力做好標準農田建設和造田造地項目、宅基地整理項目建設，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實做到集約節約利用土地，提高“畝產量”。

二是破解電力制約。要抓好巨嶼35KV升壓為110KV的輸變電項目建設，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎。要抓緊做好220KV輸變電項目前期工作，爭取儘快動工建設，這是解決“”期間發展能源保障問題。這項工程除了電業部門努力以外，涉及巨嶼鎮、周壤鄉和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。

三是破解資金制約問題。隨着今年實行從緊的貨幣政策後，資金制約問題可能會成為一個突出的問題，現在存款類金融機構執行的是14.5%的存款準備金率，創20餘年歷史新高。事實上，在中央經濟工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經逐步嚴格控制信貸總量和投放進度，預計今年流動性趨緊將會延續並加劇。受此影響，我們安排的項目建設資金能否保證，特別是社會投資的項目，投資業主是否具備投資的實力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊後，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發生，對此，我們高度重視和密切關注。破解這個問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時政府也要加強與銀行的溝通協調，加強信用體系建設，努力為金融部門提供優質的金融環境。

四是節能減排問題。一方面，節能減排是落實科學發展觀的必然要求，而且實施力度必將越來越大，是一項硬指標、硬約束、硬任務。另一方面，各鄉鎮、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標任務要求，加強指導，落實責任，強化措施，抓好調整經濟結構，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農村沼化池建設;切實抓好全縣污染源普查工作，把底數摸清楚;加強節能與減排監測、統計網絡的建設。節能工作是發改局、經貿局負責，減排工作環保局負責。

五是關於人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今後發展關鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出台了政策，建立了人才基金。從長遠看，文成今後的工作環境和生活環境將會是全市一流的，而且隨着工資制度的改革、津貼補貼的規範及“削鋒填谷”措施到位，文成與發達地區的收入差距總的趨勢會逐步縮小。

3、關於培育新的增長點問題。推進文成的跨越發展，既要充分發揮現有優勢，還在善於挖掘潛在的優勢，努力變劣勢為優勢。那麼，我們的潛力在哪裏?我們未來新的經濟增長點在哪裏?這也是一個需要大家認真研究的問題。一是要加大項目建設的力度，繼續抓好選商引資工作，吳書記説過，抓項目就是抓經濟，就是抓發展。新項目上去了，就是新的經濟增長點。二是在第一產業發展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實際，根據吳書記報告中提出的要求，在突出特色農業發展的基礎上，積極培育“油茶”和“淡水養殖”兩大產業。以前，我們搞七大農業產業，立足點是放在“一分耕地”上。其實“油茶”是把立足點放在“八分山地”上的具有代表性的生態效益林業;“淡水養殖”是把立足點放在“一分水域”上的新的增長點，由於我縣沒有水產漁業局等職能部門，專業人才也很少。目前農業局與水利局要把這項工作承擔起來，要有專人負責淡水養魚，做好統一規劃和協調。三是在第三產業發展方面。要圍繞重點景區和旅遊配套設施建設，圍繞打造“浙南最佳旅遊休閒渡假基地”目標，促進我縣由觀光旅遊向觀光休閒渡假旅遊轉變，由旅遊資源富縣向旅遊經濟強縣轉變，當然，這需要一個較長的過程。還有跟旅遊相關的服務業發展問題，做好僑的問題等，這裏不一一分析。

4、關於發展動力問題。跨越發展需要不斷注入新的發展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創新問題、提升文化實力問題，改善民生問題，充分調動人民羣眾創業創新積極性，不斷增強發展的活力和動力。

二、抓落實，就要攻堅克難，立説立行，確保20xx年經濟社會發展實現良好開局

“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經明確了今年的思路和任務，為我們做好全年的工作奠定了基礎。但今年我們工作能否實現“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標”，關鍵就在於我們能否抓落實和抓落實的力度。總體工作，全會報告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。

(一)關於20xx年項目安排問題。今年縣委、縣政府對項目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發改部門已經把20xx年投資項目安排和前期項目安排(徵求意見稿)印發給大家，請各項目責任單位及有關單位要認真審查，儘快落實具體責任，安排具體進度，制訂實施方案。

(二)關於生態工業發展問題。今年總體要求是“搭建平台抓投入，嚴格准入調結構，破解要素拓空間”。

一是巨嶼工業基地二期建設潘嶴電站政策處理問題。在此，希望要有關人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。

二是生態工業已供地而未進場施工、或者是已進場施工但進度較慢的企業問題。有關部門和鄉鎮要及時掌握動態，主動幫助解決企業協調遇到的難題，督促企業加快建設進度。

三是對新引進的企業問題。經貿、發改、環保部門要嚴格從產業導向、節能減耗、污染減排方面嚴格把關。要嚴格杜絕高能耗、有污染項目在我縣落户。經貿部門要對全縣工業企業建立綜合評價體系，對企業的生產規模、納税貢獻、能源消耗、環境保護、勞資關係、社會責任等方面進行綜合評價，並作為制訂扶持政策的重要依據。

(三)關於旅遊業發展問題。具體工作吳書記在報告中已作經部署，我在這裏講兩件事情。一是在項目安排裏，今年要做好飛雲湖旅遊詳規、天頂湖風景區詳規、巖門大峽谷風景區詳規，規劃編制工作請旅遊部門要儘快啟動，但規劃方案要充分論證，要徵求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關注，同時事關大局、事關長遠發展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經過多次協商，取得了共識，工程初步設計已於20xx年12月6日會審通過，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅遊局、百丈漈鎮共同努力，儘快完成招投標，儘快搞好政策處理，確保今年春節以前開工建設該工程。

(四)民生工程建設問題。我們在去年為民辦實事的基礎上，今年繼續安排為民辦實事項目，並且已經通過媒體徵求幹部羣眾意見，請大家幫助修改完善，把這項工程做好。

(五)關於財政安排和增收節支問題。“兵馬未動、糧草先行”，做好20xx年各項工作，必須有足夠的財力保障，雖然目前我縣財政運行總體良好，但20xx年財政增收節支面臨的壓力很大，在這裏我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得税兩法合併，税率由在來33%下調為20%，預計20xx年企業所得税減收1100萬元，個人所得税如果扣除標準提高到20xx元，預計減收200萬元。二是是隨着省與縣收入體制調整，原來增收潛力較好的行業，如銀行(除信用聯社外)、電力、煙草等企業税收上劃。三是20xx年我縣地方財政收入中非税收入比重較大，財政綜合調節迴旋餘地越來越小。另一方面是支出剛性增強：一是公務員工資制度改革，今年在20xx年基礎上增加500萬元，住房公積金標準提高預計增加支出1200萬元;教育、支農、科技三項法定增長預計增加支出2200萬元;醫療衞生、社會保障硬性指標預計增加支出1200萬元，以上合計增加支出5100萬元。二是重點工程負債償還， 56省道、新文中、供水工程三個工程負債近2億元，20xx年需還本付息計3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據測算，十大民生工程財政共需投入資金1.33億元，除省、市財政按政策補助外，縣財政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點項目建設，需要財政配套。

為此，我們必須更加重視做好增收節支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項目建設，以經濟總量增加帶動税收增長;要重點抓好行政性收費收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非税收入;各部門、各鄉鎮要千方百計向上級爭取項目、爭取資金，我們是欠發達地區，我們爭取資金是為了文成人民的事業，是一件很光榮的事情。2、在節支方面。一是要細化預算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強工作的計劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到精打細算，力求節約。

三、抓落實，就要認認真真，紮紮實實做好春節前後相關工作

(一)做好年度工作總結和迎接各項考核驗收工作。各鄉鎮、各部門要結合縣委全會精神的貫徹落實，對去年工作進行全面總結，發揚成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎。臨近春節，上級陸續對我縣各項工作進行考核，前階段，省市有關部門已對我縣的安全生產、計劃生育、黨風廉政、富民攻堅，森林防火及消防等工作進行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脱貧等工作要進行考核，同時縣裏對33個鄉鎮的年度目標工作責任制考核也在進行。大家辛苦幹了一年，考核是對我們工作的檢查和指導，對考核我們要認真正確對待，既要對照考核要求查漏補缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進工作的契機，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個機會。

(二)切實關心困難羣眾的生產生活。各鄉鎮、各部門要深入基層，深入羣眾，積極幫助解決羣眾生產生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送温暖”活動，特別是幫助低收入羣眾、受災羣眾、傷殘病老羣眾、下崗失業人員等，幫助他們解決一些實際困難，改善生產生活條件，讓全縣人民過上一個安定祥和的節目。

(三)切實加強安全生產和維穩防控工作。年關將至，各方面生產生務較重，春節前又往往是各種事故特別是火災的高發期，我們要認真吸取鹿城區“12.12”特大火災事故的慘痛教訓，按照縣委、縣政府的部署，繼續深入開展好“兩查兩保”活動，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時針對節日期間易發高發的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實社會治安防控措施，嚴厲打擊各類犯罪行為。加強矛盾糾紛的排查和調處工作，特別是對敏感問題，要加強信息溝通，切實把問題解決在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。

(四)切實抓好村級組織換屆選舉相關工作。黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，做好村級組織換屆工作，是事關農村發展穩定的基礎性工作，“給錢給物，不如給一個好支部”。事實上也是農村穩定的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣一些不穩定因素較多的村大部分是村級組織戰鬥力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項工作：一要摸清底數，統一思想。鄉鎮領導對各村原來班子成員羣眾公認度情況要心裏有數。吳書記在全會上講過：“把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事結合起來”，堅持黨的領導，包括思想領導與組織領導。思想引導就是要加大宣傳力度，如敢於把“八個不宜”亮出來;組織領導就是要選出的村班子既是經過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉鎮黨委執政能力的體現。二要選好配強村級領導班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉鎮要投入更多的時間和精力，抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。

(五)抓好在外創業回鄉人員相關工作。我縣外出創業人員較多，有10萬人左右在國內經商務工;根據僑情調查，我縣有近7萬華僑。這些外出創業人員與全縣的發展發展穩定是息息相關的。吳書記在報告中提出：“要切實把海外華僑和在外文成人的優勢發揮出來”，這裏面大有文章可做。我們應該充分利用春節前後在外文成人回鄉的契機，切實做好與此相關工作。一要加強聯絡，溝通信息，增進感情，各鄉鎮要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創業人員共同為家鄉建設出謀劃策。二要利用這個契機，結合抓好糾紛調解、計劃生育、新農合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造温馨的氛圍，凝聚人心。

(六)切實做好黨風廉政建設。新春佳節臨近，各鄉鎮、部門領導幹部要帶頭執行廉潔自律各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，堅持廉潔過節日，堅決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務對象提供的免費旅遊，杜絕歲末年初突發錢物和亂髮錢物，切實維護黨政機關、領導幹部的良好形象。

縣長總結計生工作講話 篇4

同志們：

一、一致思維看法，實在加強責任感和緊迫感

本年以來，市委、市當局延續召開新型城鎮化建立任務會議，聽取各縣區關於城鎮化任務的專題報告請示。近日，市當局又下發告訴，在9月份要對全市中間鎮和新型鄉村社區規劃建立任務進行現場觀摩。這些都闡明，市委、市委當局對新型城鎮化建立極端注重，以新型城鎮化引領“三化”協調開展決計堅決，加速新型城鎮化、建立新型鄉村社區的軍號曾經吹響。全縣各級各部分必然要進步政治靈敏性，一致思維看法，實在加強加速中間鎮和新型鄉村社區建立的責任感和緊迫感。

加速中間鎮和新型鄉村社區建立，完全契合黨的xx屆五中全會精力，表現了科學開展觀的要求，真正適應了農人羣眾過上更好生涯的新等待，是大勢所趨、勢在必行。起首，這是統籌城鄉開展、改善鄉村民生的準確選擇。近年來，各鄉鎮、各部分在推進新鄉村建立中加大了公共效勞設備建立力度，鄉村總面子貌、農人生涯質量獲得必然改善。但因為以村為單位渙散投入、部分各自為戰，不只成效不敷分明，還形成了資本的糜費。新型鄉村社區建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大侷限、更高條理上整合城鄉資本，推進農人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區改變，推進生齒向城鎮集中、財產向園區集中、耕地向規劃運營集中，加速鄉村城鎮化和城鄉一體化歷程。完成這一目的的有用途徑，就是加速中間鎮和新型鄉村社區建立，然後徹底改善農人寓居生涯前提，明顯進步鄉村公共效勞程度，高程度推進新鄉村建立和城鄉交融開展。其次，這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節省開展的有用路子。當時經濟社會開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺，耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閒暇農房宅基地閒置，有的還在進行糜費性建立。處理這一矛盾，最直接、最實際的路子就是加速空心村舊村革新、合村並點建立中間鎮和新型鄉村社區。經過城鄉建立用地增減掛鈎政策盤活鄉村建立用地存量，可以有用處理工業化、城鎮化歷程中建立用地需求，走出一條以地生財興業的新路子。第三，這是增投入、擴內需、保增進的嚴重時機。擴展內需的最大潛力在鄉村，鄉村消費的最大投資是住房建立。跟着收入程度和經濟積聚的穩步進步，廣闊農人對改善寓居情況、進步生涯質量的願望越來越急迫。國度和省市出台的相關優惠政策，發明了有利前提、供應了有力支撐。據剖析，每年建立1萬户鄉村住房，就可拉動投資10億元，然後發生宏大的市場需求，帶動相關財產的開展，成為拉動內需的一個微弱引擎。本年5月份，市當局下發了《市20xx年城鎮化建立開展目的》。提出要積極推進中間鎮建立，支撐根底好、財產優的中間鎮領先開展成為小城市，支撐15個重點鎮加速開展;推進新型鄉村社區建立，領先推進財產集聚區、城市新區和中間城市近郊區村莊革新，建立50個鄉村新型社區。明白提出把加速建立新型鄉村社區作為統籌城鄉開展、推進新鄉村建立的主要抓手。可以説，上級有政策、開展有需求、羣眾有等待。這些任務遲早要抓，晚抓不如早抓，爭先一步事半功倍，損失時機懊悔莫及。人人必然要從推進科學開展、促進社會調和的高度，從對峙以報酬本、踐行為民主旨的高度，進一步一致思維、進步看法，搶抓時機、立異政策，加鼎力度、紮實推進中間鎮和新型鄉村社區建立躍上新台階。

二、明白目的義務，掌握任務重點

鎮要以生態旅行開展為目的，打造特徵彰顯的温泉休閒名鎮。馬欄鎮要依託財產集聚區，沿S219構成的一條貫穿南北的鎮區首要經濟綜合開展帶。張橋鄉要建成功用完全、設備齊備、情況美好、市場昌盛的調和宜居城鎮。其異鄉鎮的鎮區和新型鄉村社區規劃建立任務也要依照要求，每一個鄉鎮都要確定一個新型鄉村社區建立試點，高起點規劃，高規範建立。在此根底上，本年，全縣要啟動12個新型鄉村社區規劃建立試點;20xx年，啟動24個新型鄉村社區規劃建立試點;爭奪到20xx年，建成50個新型鄉村社區;爭奪到20xx年，全縣90%以上的村莊根本構成結構合、城鄉協調、設備配套、整潔美好、特徵光鮮的可繼續開展。各鄉鎮、各單元要做好打耐久戰、攻堅戰的預備。關於9個觀摩點，要發揚“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風，明白建立規範和完成時限，執行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰，一個環節一個環節地推進落實，確保按規範要乞降工夫節點完成攻堅義務，包管在觀摩運動中展現出優越的形象。任務中，要重點掌握好以下四個要點：

一要抓緊規劃結構。新型鄉村社區建立規劃，要與城市總體規劃、新一輪地盤應用總體規劃、鎮村系統規劃有機聯接，與農田維護、生態修養、根底設備、財產開展等空間結構嚴密連繫，同步規劃，一步到位，合理確定中間村的區位、規劃和結構，合理確定合村並點社區的村莊搬家時序。依照市當局要求，抓緊工夫完成新型鄉村社區建立規劃、縣域村鎮系統規劃和具體規劃，縣城鎮化任務指導小組將組織規劃評審委員會進行評審，未完成的，要予以傳遞批判。要對峙高起點、高規範、高質量，把鄉村社區一個點一個點地規劃好、設計好、建立好，確保本年全縣新型社區悉數建成新鄉村建立的亮點工程、精品工程。規劃編制中要對峙適度超前的準則，在選點結構、户型設計、根底和公共設備配套方面，思索農人的實踐需求，合理確定農房建立規範和抗震品級，指導農人建立結構合理、功用完全、平安適用、經濟美觀的“百年房屋”。規整齊經確定，要嚴厲執行，實在維護其嚴厲性，確保新型鄉村社區建立的有序進行。3箇中間鎮和6個新型鄉村社區觀摩點要抓緊工夫編制完美規劃，規劃方案悉數上規委會核定，依照工夫節點完成義務。沒有新型鄉村社區建立觀摩義務的鄉鎮，也要及早經營，每個鄉鎮都要確定一個經濟根底好、羣眾志願激烈的村作為新型鄉村建立試點，抓緊與規劃部分接頭，編制新型鄉村社區規劃，建成新型鄉村社區的亮點，構成優越的示範效應，以點帶面，推進全縣新型鄉村社區建立任務紮實展開。

二要嚴厲建立規範。新型鄉村社區建立必需以優化地盤資本裝備、強化集約節省用地、進步農人生涯質量為目的。縣當局下發的《關於增強新型鄉村社區規劃建立任務的施行定見》，明白了新型社區建立的規範，這是社區建立的硬槓槓。要在科學規劃指點下規劃開拓、配套建立，把節地、節能、環保要求貫串建立的全進程。社區房屋要向高層開展，儘量少佔地。集中寓居社區要與社區根底設備、效勞中間配套建立，同步推進，一步到位，搞好路途硬化，施行綠化美化，完美供排水管線，有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設備，綜合裝備科教文衞、治安、社保、出產生涯材料超市等便民利民效勞設備。新型鄉村社區規劃建立應嚴厲執行“村莊建立規劃答應證”準則，對未獲得“村莊建立規劃答應證”或未依照“村莊建立規劃答應證”規則進行建立的，由鄉(鎮)人民當局責令中止建立，限日矯正，過期不矯正的予以撤除。

三要增強情況整治。當前，我縣大局部城鎮治理掉隊，城鎮情況差。亂停亂放、不合法營運、交通梗塞、馬路市場、佔道運營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題，直接影響全市中間鎮和新型鄉村社區規劃建立觀摩任務，有損於花木大縣、旅行強縣、生態美縣、宜居花城的稱號。要鼎力展開城鎮和新型鄉村社區的情況綜合整治任務，連繫文明城市創立任務，對峙建管偏重、建管聯接、以管促建，在對城鎮和新型鄉村社區進行集中整治的根底上，樹立城鎮治理長效機制，從基本上改善交通擁堵、佔道運營、亂倒渣滓等凸起問題，徹底改動髒、亂、差、堵的情況，營建美好調和的人居情況。把每一個鄉鎮和新型鄉村社區都打形成新型城鎮化的樣板，每一個觀摩點都是展現花都形象的窗口。

四要尊敬羣眾志願。農人是新型鄉村社區的主體。要對峙羣眾自願、按部就班、統籌統籌、積極穩妥的準則，不克不及為了民生惹民怨，確保不激發新的社會矛盾和影響不變的事情。對峙當局統籌、政策指導、市場運作，積極探究新路子，吸引房地產開拓、工程設計、施工和其他企事業單元參加，構成多元化投入建立格式。要把安頓任務放在首要地位，除有非凡要求的村鎮拆遷，最好是先安頓後拆遷，以降低本錢，確保羣眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉鎮和村根底前提、開展程度分歧，必需分類指點、梯次推進，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重點、先易後難，從物質根底較好、底層班子較強的當地動手，但凡具有前提的，優先啟動合村並點建立集中寓居大社區，同步配套建立根底設備和社區效勞中間，一步到位完成鄉村變社區;暫不具有前提的，要依照合村並點規劃，先啟動中間村建立，還把面向各村的效勞資本整合起來，建立功用完全、設備完美的社區效勞中間，為逐漸搬家兼併發明前提;暫未列入示範點的村，也要先從根底任務抓起，搞好情況綜合整治和農人必需的配套效勞。

三、增強組織指導，狠抓任務落實

推進新型鄉村社區建立任務是一項重大而複雜的系統工程，需求方方面面的支撐和參加。中間鎮和新型鄉村社區規劃建立任務觀摩運動是統籌城鄉開展、改善民生、促進新型城鎮化建立的有用伎倆。各鄉鎮要把推進新型城鎮化和全市觀摩運動擺上主要議事日程，成立響應的批示機構和專門班子，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是直接責任人。要做到靠前批示、現場辦公、一線督戰，按任務台帳要求實時上報建立進度，確保觀摩和建立任務順暢推進。全縣各有關本能機能部分要強化大局認識、責恣意識和效勞認識，既要各司其職、找準地位、積極投入、奉獻力氣，又要增強溝通、親密共同、通力協作，實時研討處理城鎮化任務中的重點和難題，強力推進新型城鎮化。住建部分要發揚好牽頭效果，抓好規劃的技能指點、質量節制、狀況調劑等任務;發改部分要編制好投資方案;財務部分要佈置好資金投入;疆土部分要做好項目用地、增減掛鈎、資金兑現等任務;金融部分要積極供應信貸支撐;交通、公路、農業、水利、教育、衞生等部分要推進根底設備、公同事業向鄉村社區延長和開展;各有關部分都要各司其職，各負其責，自動為中間鎮和新型鄉村社區規劃建立獻計出力。要加大言論宣傳力度，實時總結推行進步前輩典型經歷，不時展現城建效果，構成全社會注重、關懷、支撐、參加新型城鎮化開展的優越氣氛。

同志們，推進新型城鎮化建立，準備好中間鎮和新型鄉村社區規劃建立觀摩運動，責任嚴重，義務艱難。當前曾經是蒲月底，工夫緊迫。全縣上下要進一步解放思維，抓住時機，齊心合力，真抓實幹，加速新型城鎮化歷程，加大城市建立力度，不時創始我縣新型城鎮化建立場面。

縣長總結計生工作講話 篇5

同志們：

很高興參加今天這個會議。剛才，總結回顧了20xx年的地税工作，安排部署了20xx年的地税工作，我認為講的很好，你們要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地税工作取得顯著成效 20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，積極應對複雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經濟社會發展繼續保持強勁勢頭，和諧社會建設邁出新步伐。全縣生產總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業經濟快速增長，全年完成工業總產值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設再掀高潮，固定資產投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續五年每年實現淨增1億元;城鎮居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養老、失業、醫療和城鄉居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衞生、科技、體育等社會事業全面協調發展，各項民生實事有效落實，實現了“”良好開局。

這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結果，同時也凝聚着廣大地税幹部職工的智慧、心血和汗水。

20xx年，XX縣地税系統緊緊圍繞縣委、縣政府和市地税局的工作部署，服從服務於經濟社會發展大局，認真踐行“聚財為國，執法為民”的税收工作宗旨，深抓税收徵管和納税服務兩項核心業務，團結拼搏，奮發進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3 億元大關，其中縣級收入達28985萬元，佔財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經濟社會發展和社會穩定做出了積極貢獻。二是服務發展新提升。全年落實各項税收扶持及惠民政策減免税款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業、重大企業的發展;地税部門組成由局領導帶領的税收宣傳隊、納税服務隊深入各大項目送政策、送服務，為重大項目進場解決涉税疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地税局按照“帶好隊，收好税”的工作要求，全面加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，深化創先爭優，幹部隊伍素質明顯增強;在20xx年7月，還湧現了地税幹部捨己救人的英勇事蹟，得到了社會各界的普遍讚譽，樹立了我縣公務員隊伍的良好形象。

對於過去一年的地税工作，縣委、縣政府是滿意的，對税收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地税局班子團結有力，大局意識強，能在關鍵時刻勇擔重任;地税幹部職工作風紮實，精神昂揚，是一支戰鬥力過硬的隊伍。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體地税同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!

二、認清形勢，堅定信心，推動經濟社會健康發展 同志們，今年是實施“”發展規劃承前啟後的關鍵一年，是我縣繼續實施“工業強區”戰略的一年，也是迎接決勝之年。要順利實現今年全縣經濟社會發展的目標任務，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地税部門的貢獻。今年縣政府給地税部門下達了X萬元的收入任務，綜合分析我縣經濟發展的態勢和潛力，完成這個任務具有一定的有利條件。

從經濟形勢來看，當前全球經濟已經開始復甦，國內經濟進入恢復增長期，西部大開發戰略的深入實施、進入實質性推進階段，將為我縣快速發展創造有利條件。從XX縣情況來看，全縣經濟實力不斷提升，基礎設施不斷完善，潛在優勢不斷轉化為經濟優勢，快發展、大發展的內動力不斷增強，特別是對XX縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、X高速公路和二級路等重大建設的不斷推進，為XX縣加快經濟社會發展帶來了難得的機遇。同時，縣裏將繼續突出項目建設的中心地位，通過高強度的投資拉動經濟增長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動税收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地税工作的重視，廣大納税人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納税意識的逐漸提高，為地税事業發展提供了良好的外部環境，總的來看，今年税收形勢要好於去年。

當然，我們也必須正視當前和今後工作中將面臨的困難與挑戰。就全國全省而言，XX縣經濟基礎仍顯薄弱，工業化水平較低，缺乏集團型企業支撐。反映到地方税源上，呈現出“點多面廣、零星分散、不穩定、偏重於投資拉動”的特點，税收徵管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出台的房地產調控政策，更是給地税收入依賴度較高的房地產業的税收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨税制改革、政策調整、減收因素增多等複雜情況(一是從去年開始娛樂業營業税適用税率調低、個人所得税扣除額提高、個體工商户營業税起徵點提高並在今年再次提高，這三項政策將直接影響XX縣地税收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結構性減税力度，預計今年地税部門落實各項税收優惠政策的減免税規模將達到1200萬元)，將對地税收入的增收造成較大影響。

總之，新一年的地税工作機遇與挑戰並存，希望與困難同在。 因此，地税部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認識到組織收入的艱鉅性，緊緊圍繞“財政收入連續6年每年增長1個億”的目標，周密地做好應對複雜形勢的準備，全面完成今年各項税收工作任務，更好地為我縣經濟社會發展服務。

三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地税工作任務 一要着力在保持税收平穩較快增長上下功夫，加強徵管，堵塞漏洞，依法徵税，應收盡收;二要着力在促進發展方式轉變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉方式、調結構、惠民生的各項政策，積極推進現代服務業發展，扶持小微企業發展;不折不扣落實扶持弱勢羣體的各項税收優惠，促進和諧，維護穩定。三是着力在推進依法治税進程上下功夫，堅持依法治税、依法行政，加大打擊涉税違法行為，營造公平、公正的税收法治環境。四要着力在加強幹部隊伍建設上下功夫，堅持以人為本，強化素質建設、廉政建設和地税文化建設，推進創先爭優。地税幹部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地税工作再上新台階，為我縣經濟社會又好又快發展提供更加有力的財力保障，為實現“富民強縣、和諧發展”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!