全縣衞生工作會議講話（精選5篇）

全縣衞生工作會議講話 篇1

各支部(總支)：

年縣衞生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業，突破三產，調優農業，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務羣眾、推動發展、促進和諧的作用，為加快我縣衞生改革與發展步伐，促進我縣經濟建設和社會發展提供有力的思想、政治和組織保證。現總結如下：

一、着力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動

今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員幹部的思想政治水平。一是堅持發揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發言提綱，努力使自己的學習做到經常化、規範化，做認真學習、勤于思考、勇於實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據衞生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，加快推進衞生事業科學發展，帶着問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見》、《福建省人民政府關於進一步加快鄉鎮衞生院改革與發展的意見》、《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衞生事業跨越式發展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衞生工作會議上的講話精神、《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。 月份，我縣遭受 年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災後防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務羣眾、奉獻社會的自覺意識，充分發揮黨員的先鋒模範作用。派出衞生防疫人員到各鄉鎮檢查飲用水情況;派出衞生監督人員到災民安置點開展食品衞生監督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衞生監督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區食堂和餐飲單位148個;派駐村衞生監督防疫人員52支，共148人。縣醫院和縣中醫院派出醫務人員到高砂衝厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保户10户。

二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯幫帶”工作

局黨委圍繞“提升拓展168模式，創先爭優促發展”這一主題，對照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織 “五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的標準，就“為什麼要提升拓展“168”模式、怎樣開展創先爭優、如何立足大局爭先進位”等問題，採取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯幫帶”等方式開展主題討論。

年 月1日局黨委組織局機關支部黨員幹部到掛點的鄭湖鄉徐敦村，與村黨支部開展“聯創共建，恢復重建”活動，並召開座談會。

徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發揮先鋒模範作用，一要關注民生，恢復生產;二要科學謀劃，統籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯動，黨建共創。今後村兩委和局黨政班子多聯繫，多溝通，共創雙贏。縣衞生局局長王仁偉同志強調：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規範，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創新。三、黨支部要起戰鬥堡壘作用，黨員要起先鋒模範作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮鬥精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設，儘快擬定實施辦法，付諸實施。

隨同前往的縣中醫院巡迴醫療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(鎮)衞生院及琅口社區衞生服務中心抗洪救災捐款13275元。

通過這次開展“聯創共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衞生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統一認識，聯創共建;充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模範作用，使受災羣眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯創、共建，共同打造新農村建設工作新局面。

三、深入推進衞生行風建設，切實提高羣眾滿意度

局黨委深入學習實踐科學發展觀，始終把羣眾滿意作為衞生工作的出發點和落腳點，作為衞生工作的最大追求和根本目標，在 月30日召開了全縣衞生系統深化醫德醫風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衞生工作會議和《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衞生事業跨越式發展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衞生系統深化醫德醫風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統一思想，加快實施醫藥衞生體制改革，為羣眾提供更為優質的醫療衞生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫療質量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業務水平進步;比愛心，促服務態度改善;比規範，促醫療質量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優質服務活動，努力改善服務態度、拓展服務空間、延伸服務範圍、創新服務形式。

四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗

月 日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經紀律，加強資產管理，建立財產檔案，同時，加強內部審計，及時發現財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規範運行。通過對典型案例的分析，要求衞生系統各級領導幹部要“禁錮慾望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

五、加強對醫療機構監管，嚴厲查處違紀行為

局黨委嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫療收費各個環節的監管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重複計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衞生院執業助理醫師餘世雄違規診療、收受診療外費用等問題，並在全系統作了通報。並要求全縣醫療衞生單位和全體醫務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫院管理，加強職工教育;持續深化醫德醫風建設，時刻牢記醫務人員的宗旨與責任，樹立醫務人員良好形象。

六、規範衞生行政權力運行，完善監控機制建設

局黨委制定《縣衞生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衞生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監督檢查權21項、行政事業性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫政、食品衞生、公共場所衞生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據清理結果，編制了《縣衞生局(衞生監督所、婦幼保健院)行政職權目錄》，並把97項權力全部納入廉政風險預防範圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫療衞生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，並建立廉政風險預防規則。一是實施“雙責”預防。要求衞生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便於監控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程序，繪製權力運行流程圖，並作為固定的運行標準納入預防規則，防範因程序漏洞而出現的各種廉政風險。目前局黨委已繪製了《縣衞生局一般程序衞生行政處罰流程圖》等10個衞生行政職權運行流程圖。開展運行監控， 一是在決策環節實行起點監控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，並以一定形式進行公開。二是在執行環節實行過程監控。對內，把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環節和情況進行公開，實現權力運行的動態監控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的信息需求，發揮社會監督的重要作用。三是實行權力行使結果監控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力後，對權力運行狀況進行自我評價，並針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結果告知當事人，並以適當方式在一定範圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄制度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權，建立權力行使過程各環節的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監控;對b級權力，以單位(科室)為主進行風險防範，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防範，局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程 和結果監控，以及分級監控等，並結合羣眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人發佈預警信號，並採取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態。七是開展監控評估。定期向權力行使相對人發放廉政勤政滿意度調查表，把權力運行情況交給羣眾評判。局紀委根據日常監控、民主評議和滿意度調查掌握的信息，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規則，及時改進監控辦法，確保監控機制建設工作不斷完善提高。

七、加強鄉鎮衞生監督網絡建設，實現監督重心下移

今年 月份，局黨委在 個鄉鎮和青紙職工醫院分別成立了縣衞生局衞生監督所分所，依法協助縣衞生局衞生監督所做好本轄區的各項衞生監督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，並在鄉鎮衞生院和青紙職工醫院聘任了32名衞生監督協管員，配備了必要的取證工具。

八、紮實推進黨風廉政建設責任制

局黨委繼續推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防範腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出 “一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯繫責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行領導幹部報告個人重大事項的規定，切實把每一個黨員幹部都置於黨組織的有效監督之下。

九、健全完善黨建工作目標責任制

局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況彙報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規範了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務幹部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建” 制度，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。

全縣衞生工作會議講話 篇2

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結20xx年的衞生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、紮實工作，為全面開創我縣衞生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實幹，20xx年全縣衞生工作取得好成績

20xx年，我縣的衞生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衞生工作方針及各級深化衞生改革的政策為主線，以滿足人民羣眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民羣眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衞生系統全體幹部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民羣眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：

新型農村合作醫療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農村合作醫療省級試點縣。縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農村合作醫療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衞生局，由衞生局具體負責新型農村合作醫療日常管理事務。工作中，一是認真調查研究，做好新型農村合作醫療的基線測算工作。嚴格按照魯衞基婦發[20xx]12號文件要求，採用分層隨機抽樣的方法，根據經濟發展狀況的高低在黃山、高莊、圈裏三個鄉鎮分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調查，基本摸清了農民羣眾的基本醫療狀況，取得了一大批真實可靠的數據。在仔細研究分析這些數據的基礎上，經過反覆測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農村合作醫療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發動階段，全縣共印發各種宣傳材料40餘萬份，粉刷宣傳標語300餘幅，灌製、發放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈裏、許家湖等先期試點鄉鎮成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民羣眾相信實行新型農村合作醫療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，羣眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由於宣傳發動到位，20xx年全縣參保農民數達55.4255萬人，佔全縣農業總人口的59.41，農民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫藥費兑付工作，切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫療管理暫行辦法》中參保農民醫藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規定，各鄉鎮在籌資的同時即在鄉鎮新型農村合作醫療辦公室設立了報銷專櫃，及時為參保農民報銷醫藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫療基金258.1165萬元，受益農民達87214人。其中門診醫藥費報銷支付85.18萬元，受益農民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫負擔，緩解農村因病致貧、返貧現象，促進全縣農村經濟發展和社會穩定，做出了積極的貢獻。

醫療服務水平再上新台階。20xx年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民羣眾就醫方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設置規劃》等規範性文件。依法加強了醫療機構的設置審批、審核驗收、註冊登記、辦證工作，按照《一體化衞生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬餘元，罰款3萬餘元，規範了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衞生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規範、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上台階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，羣眾就醫滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去採購範圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一併納入招標範圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品採購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了羣眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高;三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防範及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防範意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委託鑑定和處理了3起醫療糾紛。由於處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衞生許可證發放關，嚴格按規定辦事。全年共簽發衞生許可證858個，年審1181個。實行食品監督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業和調味品、乳製品及飲料廠生產企業，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380餘次，檢查食品生產廠家185家。其中肉製品加工單位12家，產品合格率100;乳製品加工企業3家，產品合格率66;豆奶粉生產企業8家，產品合格率100;食用油加工企業13家，產品合格率99;調味品生產企業8家，產品合格率100;月餅、豐糕生產企業15家，產品合格率99;其他食品生產廠家126家，產品合格率98。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過紮實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，羣眾飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衞生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治CIDA項目技術措施與規範，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治癒率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求並結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規劃，盤活存量，穩步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主，這些設備主要用於檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規劃已獲市計委批覆;傳染病救治體系建設規劃是在許家湖鎮袁家莊醫院的基礎上擴建沂水縣人民醫院傳染病區。項目規劃建設面積1800平方米，設計建築面積1923平方米，規劃牀位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規劃已獲國務院批准並獲市計委批覆。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫院設立項目建設專帳，衞生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。

衞生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衞生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衞生糾風工作是今年衞生工作的重要環節。根據上級衞生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，並嚴格落實責任制。同時，衞生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衞生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衞生系統的良好形象。各醫療衞生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衞生下鄉”活動，送醫到户，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200餘人次;募集救災款17000餘元。各醫療衞生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衞生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衞生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衞生工作依然存在體制改革滯後，資金投入不足，農村衞生事業的基礎還相當薄弱，衞生機構設施條件差，人才匱乏，公共衞生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生;衞生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫療覆蓋率還有待儘快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衞生工作

20xx年是“十五”計劃的最後一年，做好今年的衞生工作，對於全面實現“十五”計劃目標，為“”期間衞生改革與發展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衞生服務、醫療保障、衞生執法監督的衞生體系，基本實現初級衞生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉、村醫療、預防、保健服務網絡，較高素質的農村醫療衞生服務隊伍，精幹高效的農村衞生管理體制，以大病統籌為主的農民醫療保險制度和醫療救助制度，使農民人人享有初級衞生保健，主要健康指標達到發展中國家的先進水平。為確保奮鬥目標如期實現，根據上級衞生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，20xx年我縣衞生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經濟的發展和人民羣眾的身體健康為主線，以新型農村合作醫療、公共衞生體系建設為重點，以提高衞生隊伍整體素質、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衞生事業改革和發展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫療服務體系，推動全縣衞生事業全面、協調發展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續加大投入，提高衞生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衞生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衞生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束後，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前羣眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衞生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落後的單位，衞生局將進行重點督促;在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以採用醫院自投、股份制等方式;在環境美化方面，要本着“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個温馨的就醫環境。

(二)強化內部管理，搞活衞生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衞生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衞生院如何規範內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衞生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今後的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衞生局將加大對鄉鎮衞生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衞生院院長任期目標責任制、年度業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

(三)加大衞生執法力度，淨化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為淨化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯繫，加大非法醫療廣告查處力度;二是執法辦要加大巡迴督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉鎮衞生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要儘量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衞生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衞生院一體化衞生室的底子，並嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須儘快辦證，並實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兑付等方面。20xx年，衞生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民羣眾自願參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衞生工作中去

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衞生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恆的話題，我們要幹到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導幹部，擔負着重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作幹得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衞生系統幹部職工再創衞生工作新業績。

(二)繼續保持良好的精神狀態和苦幹、實幹的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，幹任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦幹才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衞填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衞生改革與發展，力爭各項工作再上一個新台階。第三要敢於正視困難、勇於戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，進一步健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導幹部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上築起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大幹部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，羣眾就醫方便安全了，我們就能贏得羣眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實幹、強化責任，以良好的精神狀態、紮實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衞生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

全縣衞生工作會議講話 篇3

同志們：

這次全國衞生工作會議既是深化醫改開局之年的總結會，也是全面實現深化醫改近期工作目標攻堅之年的動員會。這次會議開得很好，達到了統一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的目的。會議期間，中共中央政治局、國務院副、國務院醫改領導小組組長同志親自出席表彰先進大會並作重要講話，充分肯定了過去一年全國衞生系統在深化醫改、防控甲流等各項工作中取得的成績，對今年衞生工作的思路和主要任務作出了部署，克強同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認真傳達學習貫徹。昨天，陳竺部長代表衞生部作了工作報告，系統總結了20xx年的衞生工作，深入分析了新時期衞生工作面臨的形勢，系統闡述了做好當前衞生工作需要把握好的幾個關鍵問題，並對20xx年全國衞生工作作了全面部署。

今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報告進行了熱烈討論，剛才6個組的組長代表與會同志作了發言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衞生廳高開焰同志還介紹了基層醫療衞生體制綜合改革方案，值得各地學習和借鑑。過去的一年，各地認真貫徹落實中央決策和部署，積極推進衞生改革發展各項工作。醫藥衞生體制改革近期五項重點工作已全面啟動、開局良好，甲型H1N1流感等重大傳染病得到有效防控、人民羣眾生命健康和社會正常秩序得到有力保障，食品安全監管、醫療衞生體系建設、扶持中醫藥發展、災後重建等各項工作穩步推進，衞生事業科學發展的良好局面初步形成。剛才，大家在發言中也表示，要在新的一年裏，加快落實醫改各項任務，全面推進衞生工作，在重點領域取得突破，讓羣眾得到更多實惠。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好今年衞生工作，特別是就落實好克強副講話，推動醫改目標實現，講幾點意見。

一、深刻認識我們肩負的重大歷史使命

我們在一個擁有13億人口的發展中大國，通過深化醫藥衞生體制改革建立基本醫療衞生制度，實現全體人民病有所醫的目標。這是衞生領域踐行科學發展觀，實現為人民健康服務宗旨的本質要求，是長遠造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衞生系統廣大同志要從大局出發，深刻認識深化醫藥衞生體制改革的必要性和緊迫性，認清我們肩負的歷史責任。

(一)深化醫改是黨中央國務院改善民生的重大舉措。在全面建設小康社會的新時期，人民羣眾更加註重身心健康和生活質量，對改善醫藥衞生服務提出了更高的要求。但是長期以來，醫藥衞生深層次體制機制問題尚未得到根本解決，醫藥衞生事業發展滯後於人民羣眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，成為人民羣眾反映強烈的重大民生問題。黨中央國務院對此高度重視，經過系統研究和充分論證，全面啟動了深化醫藥衞生體制改革，實現人人享有基本醫療衞生服務。這是黨中央國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署，《中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見》和《國務院關於印發醫藥衞生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民羣眾的擁護和社會各方的高度認可。圍繞20xx年醫改工作，各地進行了有益的探索，取得了一些初步經驗，這為我們做好今年的工作打下了基礎。當前醫改已進入攻堅階段，全國衞生系統的同志們要按照克強副的要求統一思想，把落實好醫改任務作為全國衞生系統全體同志當前和今後一段時期的中心任務和主要工作。

(二)深化醫改是實現健康公平、促進社會和諧的客觀要求。發展醫療衞生事業的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫療衞生事業城鄉二元結構明顯，衞生資源過多集中於大城市特別是中心城區，廣大農村衞生資源仍然明顯不足。區域醫療衞生髮展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫療保障制度尚未實現全民覆蓋，不同人羣醫療保障水平差距較大。最低收入人羣衞生支出佔家庭收入比例明顯高於其他人羣，因病致貧率仍然較高。以農民工為主的流動人口醫療衞生服務和醫療保障可及性較差。深化醫藥衞生體制改革，打破阻礙醫療衞生資源公平分配的體制機制，縮小城鄉、地區、人羣在健康保障、服務提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護社會公平、促進社會和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進醫改，是我們廣大醫藥衞生工作者肩負的繁重任務。

(三)深化醫改是實現經濟平穩、可持續發展的重要保障。20xx年中央經濟工作會議提出，我國要實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資和出口協調拉動轉變。擴大內需特別是消費需求已經成為我國的一項長期戰略方針。深化醫藥衞生體制改革，推進基本醫療保障制度建設和醫療機構運行機制改革，合理劃分國家、社會、個人醫藥費用負擔，控制醫藥費用過快增長，可以解除羣眾看病就醫的後顧之憂，改善消費預期，增加即期消費。推進深化醫藥衞生體制改革，是落實國家擴大內需方針，確保經濟平穩、可持續發展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢和要求也為廣大醫藥衞生工作者充分發揮聰明才智，更好地為人民健康服務提供了難得的機遇。

(四)深化醫改，實現人人享有基本醫療衞生服務是社會主義制度優越性的直接體現。當今世界正處在大發展大變革時期，綜合國力競爭更趨激烈。醫療衞生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領導人都將醫改作為競選的重要砝碼，上台後予以力推，但受到政治體制和意識形態等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產黨領導的社會主義國家，在深化醫藥衞生體制改革中，能夠發揮統一思想、集中力量辦大事的優越性，通過構建覆蓋全民的基本醫療衞生制度，實現衞生事業發展從理念到制度的重大轉變。這是走出中國特色社會主義衞生髮展道路、探索發展中國家發展衞生事業成功經驗的偉大創舉，是社會主義制度優越性的直接體現，更是廣大醫藥衞生工作者的神聖職責。

深化醫藥衞生體制改革，需要各級黨委和政府高度重視、加強領導，需要各部門齊心協力，需要全社會的大力支持和參與。但是歸根結蒂，廣大醫藥衞生工作者是深化醫改的主力軍，全國衞生系統的幹部和職工擔負着主要責任。大家一定要深刻認識我們肩負的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動改革。沒有廣大醫藥衞生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實行，再多的投入也不能變成羣眾的實惠，深化改革、加快發展也只能是一句空話。

二、始終用科學發展觀統領衞生改革發展

衞生事業改革發展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學發展觀為指導，才能破解矛盾、克服困難。

(一)堅持以人為本，以人人享有基本醫療衞生服務作為一切工作的根本出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。60年衞生髮展經驗表明，只有堅持公共醫療衞生的公益性質，以社會效益為最高準則，醫療衞生事業發展才能沿着正確的方向前進，才能促進社會公平，實現最廣大人民的健康權益。衞生系統的廣大同志必須發揚全心全意為人民健康服務的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作之中，始終把人民羣眾的利益放在首位。

(二)探索醫療衞生事業科學發展之路。科學發展觀的第一要義是發展，發展是維護羣眾健康權益的根本保障。我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化、生態環境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發生明顯改變。醫療衞生事業必須調整發展觀念，轉變發展思路，實現發展方式的三個轉變：一是適應“以治療疾病為主”的生物醫學模式向“以增進健康為主”的生物心理社會醫學模式的轉變，走預防為主、以人為本發展之路;二是適應新時期對服務數量與服務質量提出的更高要求，由單純強調機構數量增長、規模擴大，轉變到質量提高、社會效益為重，既要“做大做強”更要“做精做細”，走內涵與外延相結合、以內涵發展為主之路。三是適應共享改革成果、實現人人享有基本衞生服務的要求，由不同地區、人羣和保障制度之間不協調、不均衡的發展轉變到統籌城鄉、地區、不同人羣衞生髮展上來，縮小資源配置、服務利用、健康水平等方面的差距，走均衡協調發展之路。

(三)堅持“保基本、強基層、建機制”，在科學發展觀的指導下，實現醫療衞生事業可持續發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。具體到深化醫改工作，要明確三點：一是保基本。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，發展醫療衞生事業要從這一基本國情出發，着眼於保障廣大人民羣眾的基本醫療衞生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫療衞生各個領域都要找準基本和非基本的界限，並以此為基礎完善各項政策，逐步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，實現人人享有基本醫療衞生服務。二是強基層。改革的初期，我們着力推進醫藥衞生體制五項重點改革，五項重點改革的鮮明特徵就是強化基層，以基層為着力點，夯實基礎，保障基本。五項重點改革的前四個“基”要不折不扣地落實在基層，公立醫院改革也要與基層緊密聯繫，把支持基層醫療衞生體系改革與發展作為重要內容，為建立和鞏固基本醫療衞生制度打下堅實基礎。三是建機制。深化醫藥衞生體制改革的總體目標和近期重點已經明確，當前重在建立機制。建機制就是要通過一系列的制度創新，從根本上轉變醫療衞生機構的運行機制。建機制要兼顧公平和效率，既不能擴大保障和服務差距、損害社會公平，也不能養懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機制的目的是為了切實保障醫療衞生事業的公益性，同時也要有利於調動廣大醫療衞生人員的積極性、保障醫療衞生機構的正常運轉，實現醫療衞生事業可持續發展。

(四)堅持統籌協調的根本方法。發展醫療衞生事業要堅持統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法。衞生工作中需要統籌兼顧的方面很多，從落實醫改任務的角度來看，當前要做好以下四個方面的統籌。首先，要把衞生改革發展納入當地經濟社會發展的大局中籌劃和實施。第二，統籌規劃、協調推進公共衞生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障體系建設，調整醫、患、保、藥四方利益關係，統籌公立與非公立醫療機構發展，統籌局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益。第三，統籌考慮中醫與西醫、中藥與西藥的發展，切實落實中西醫並重的方針，使中西醫藥在為人民健康服務中共同發揮更大的作用。第四，要加強政策實施協調。深化醫改各項制度之間、制度與政策措施之間、各項工作之間的緊密聯繫。要抓住關鍵環節，統籌考慮目標、條件、能力，理清政策措施之間的關係，出台綜合、協調的工作方案，着力推進。安徽、江西等地針對在基層醫療衞生機構落實國家基本藥物制度這個關鍵問題、難點問題，統籌考慮基層醫療衞生機構功能、任務、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衞生室作用、政府財力等因素，制訂了一攬子解決方案，值得借鑑。隨着醫改的深入，我們將更加認識到改革的綜合性和複雜性，要深入研究，統籌協調加以解決。

在這裏，需要特別強調的是，我們一定要統籌做好深化醫改與各項業務工作。改革是破解各項工作難題的根本途徑，深化醫改和做好各項業務工作目標一致、內在統一、不可分割。改革開放30多年來，衞生改革和發展始終緊密聯繫，改革的目的是為了促進發展，只有深化改革，才能實現發展。當前醫改的五項重點也是促進發展的重點工作，我們要按照黨中央國務院關於深化醫改的總體要求，以改革促進衞生工作全面發展。

三、積極探索，攻堅克難，紮實推進各項改革工作

當前，醫藥衞生體制改革五項重點工作正在向縱深領域全面推進，衞生系統的廣大同志要從醫改全局出發，堅定信心、鋭意進取，把改革創新精神貫徹到工作的各個環節。

(一)堅定信心，攻堅克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫改是從制度層面解決長期積澱下來的體制性、機制性、結構性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調整，有些利益關係已經相當牢固，需要下大力氣進行改革。推進國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產、流通領域的現有格局，調整藥品特別是基本藥物的不合理定價規則;取消藥品加成政策、切斷藥品創收利益紐帶，就必須同步完善醫療衞生機構補償政策，確保基本藥物的使用，這就涉及基層醫療衞生機構體制機制的綜合改革。儘管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地採取一系列措施推進國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉基層醫療衞生機構先行先試，其他地區也在密切跟進;全國已有十幾個省出台鄉鎮衞生院人員編制指導意見;新疆、青海、陝西、甘肅和寧夏西北五省區全面推行鄉鎮衞生院人員工資由財政統一全額撥付。一年來的實踐證明，在黨中央、國務院的堅強領導下，深化醫改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會積極參與，得到了人民羣眾衷心擁護。目前，國民經濟形勢已總體回升向好，各級財政公共服務支出能力將進一步提升。應該説面臨着較好的改革環境和難得的機遇。

(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經長期存在，同志們一定要打破傳統思維模式，解放思想、大膽探索。實踐證明，改革發展的歷次突破和經驗都來自地方的實踐。地方出經驗，中央總結規範。只要有利於體現公共醫療衞生公益性質，有利於優化醫療衞生資源配置，有利於提高效率和改善服務，都要大膽實踐。近年來，在國家尚未出台統一政策的情況下，各地積極採取措施，探索解決鄉村醫生身份和待遇問題，確保村醫履行職責。目前，全國已有25個省(區、市)落實了對鄉村醫生的公共衞生服務補助政策， 20xx年青海省農業區每人每年補助5000元，牧業區補助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉村醫生養老保障問題。雲南等地積極探索新農合對基層醫療衞生機構付費制度改革，力求在規範診療行為的同時，控制不合理診療費用。這些探索都為中央決策和其他地區工作提供了有益的參考和借鑑。

(三)實事求是，因地制宜，穩步推進。中國是一個發展中大國，東、中、西，沿海與內地，各省區市之間發展不平衡，各省區市內經濟社會發展也不平衡。各地都要執行中央的統一政策，但在具體落實的方式、措施、步驟上，要從本地實際情況出發，紮實工作，穩步推進，講求實效。

四、努力建設一支符合時代要求的衞生人才隊伍

人才是國家發展的戰略資源，是深化醫藥衞生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務發展、人才優先”的觀念，抓好《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衞生人才保障工程”的貫徹落實，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優良的衞生人才隊伍。

(一)破解基層衞生人才發展瓶頸，統籌推進各類人才隊伍發展。一是當前要把以全科醫生為重點的基層衞生人才隊伍建設作為重點工作，逐項落實中央醫改文件已經明確的基層衞生人才建設要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優秀人才下得去、用得上、留得住。如在農村基層執業或執業助理醫師資格考試和認定等政策方面，鼓勵各地進行試點。二是加快推進住院醫師規範化培訓試點工作，各地要選擇一批臨牀培訓基地和基層實踐基地給予重點支持，通過單位委託培養、政府定向和培訓基地面向社會直接招收等多種途徑，開展住院醫師規範化培訓工作。三是加強高層次創新型人才隊伍建設，做好衞生部有突出貢獻中青年專家選拔評審工作，完善高層次人才選拔機制，建設好“海外高層次人才創新基地”。四是加強護理專業人員隊伍建設，貫徹落實《護士條例》，穩定和發展護士隊伍，下決心解決護理專業人員比例過低的問題。五是積極推進公共衞生人才隊伍建設，以適應當前疾病預防控制工作和逐步實現基本公共衞生服務均等化的新形勢、新任務、新要求。

(二)弘揚新時期醫療衞生職業精神。醫療衞生服務是關係健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業精神和高超的技術水平。千百年來，懸壺濟世、救死扶傷、治病救人是醫護人員的天職，醫務工作更是令人尊敬的高尚職業，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫護人員。大醫精誠、仁心仁術、尊重生命、精益求精，正是當代醫療衞生人員崇高職業精神的集中體現，這種精神來自於我國博大精深的傳統文化，來自於革命戰爭年代積聚的革命人道主義精神，來自於社會主義建設時期培育的無私奉獻精神。這種精神應當成為廣大醫療衞生人員執業的終身信條和操守。在深化醫藥衞生體制改革中，要教育和激發廣大醫療衞生人員弘揚這一職業精神，引導他們自覺改善服務，建立和諧醫患關係，全心全意投入到為人民健康服務之中。

(三)建立科學有效的激勵機制。醫患雙方的滿意是檢驗改革成敗的重要標準。我們要建立科學有效的激勵機制，保護醫療衞生人員的正當利益，提高醫療衞生人員地位，維護醫療衞生人員尊嚴，使他們能夠安心從醫，讓更多的年輕人願意從醫、嚮往從醫。要改革醫療衞生機構補償機制，提高技術勞務價值，推進科學施治，合理檢查，合理用藥，讓醫務人員感到職業操守得到奉行，勞動價值得到實現。要深化衞生事業單位人事制度改革，加快核定和落實人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進能出。有的同志提出，希望儘快出台基層醫療衞生機構編制指導性文件。中央編辦高度重視這項工作，正會同有關部門積極調研，抓緊制定。要完善醫療執業保險，開展醫務社會工作和醫療服務志願者活動，完善醫療糾紛處理機制，增進醫患溝通，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衞生工作者、尊重患者的良好風氣。同時也要使廣大人民羣眾對改革的成果和我們的服務滿意。

在這裏需要強調，各級衞生行政部門都要把貫徹落實公共衞生與基層醫療衞生事業單位績效工資政策作為當前的重點工作。要認識到，實施績效工資不僅是補償手段，更重要的是建立一種新的激勵機制。陝西省子長縣同志反映，人員經費政府全額解決之後，最關鍵的就是要防止“養閒、養懶、養差”。各地要以此為契機，推進疾病預防控制機構績效考核工作，抓緊制定醫療衞生機構績效考核辦法，推進機構內部分配製度改革，保證多勞多得、優勞優得，把醫療衞生人員的積極性調動到提高效率和改善服務上來，真正發揮醫改主力軍的作用。

五、落實投入、轉換機制，確保醫改取得實效

廣大醫療衞生人員的辛勤工作是把投入轉化成人民羣眾實實在在受益的載體。要發揮好這個作用，實現醫改讓人民羣眾得實惠的目的，就必須把落實投入政策和轉換機制結合起來。

(一)落實投入是轉換機制的基礎和條件。一段時期以來，醫療衞生機構存在“以藥補醫”、“以醫養防”，醫療衞生機構公益性弱化的問題。問題的根源在於投入不足。改革當前不合理的補償機制，實現醫療衞生機構的公益性，必須給予必要的財政保障，以投入促改革。國家已經明確了對各類衞生機構的補助政策，基本公共衞生服務逐步均等化等重點改革也有明確的投入要求，中央財政已投入1180多億元支持醫改工作，其中，經我部落實經費715.4億元。各地在財政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區專業公共衞生機構和基層醫療衞生機構政府投入政策仍未落實;還有部分省份尚未下撥國家基本公共衞生服務項目補助經費。這不利於建立科學合理的補償機制，不利於醫療衞生機構運行機制的轉變。今年是醫改全面推進之年，大家一定要把這個道理向各級黨委和政府彙報清楚，積極爭取儘快按照中央文件要求落實各項投入政策，為醫療衞生機構轉換機制創造條件。

(二)轉換機制是增加投入、實現醫改目標的必然要求。在增加投入的基礎上，只有建立確保公平效率的長效機制，才能將投入轉化為人民羣眾實實在在的受益。過去一年，儘管各級財政都存在很多困難，但對衞生的投入明顯增加，在這種形勢下，我們必須加快轉換機制。要把增強衞生服務公益性、提高醫療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。 一是要將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補償機制相結合。在基層醫療衞生機構實施國家基本藥物制度，解決當前突出的“以藥補醫”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補償問題，還要落實其他相應補助政策，建立合理的補償機制，確保機構正常履行基本醫療衞生服務職能。有的同志提出，希望儘快出台國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動的一項工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補藥品問題，目前要注重保基本，數量不能過多，我們還要根據實際情況進行動態調整。同時，要綜合安排財政和醫保基金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報銷目錄，提高報銷比例。二是將健全基層醫療衞生服務體系與建立分級診療、雙向轉診等業務運行機制相結合。在增加投入加強基層醫療衞生服務體系建設，提高服務能力的基礎上，要抓緊探索建立分級診療，雙向轉診制度，形成協調有序的就醫格局。三是將落實政府投入政策、完善醫療保障制度與探索建立新的支付機制和費用控制機制相結合。政府對醫療衞生機構投入不斷增加，新農合政府補助水平也逐步提高。要加強機構收支管理，引導醫療衞生機構使用適宜人力、適宜技術、適宜設備和基本藥物;也要探索開展新農合參合人口特大病保障試點和按病種付費、總額預付等支付方式改革。四是將落實國家基本公共衞生服務經費與創新公共衞生服務提供機制相結合。衞生系統特別是基層醫療衞生機構必須轉變服務模式，改“坐堂服務”為“主動服務”、“上門服務”。各地要嚴格執行服務規範，建立績效考核制度，逐步建立一套穩定、可持續的公共衞生服務提供新機制。

六、加強內部管理，提高衞生服務的質量和效率

克強副昨天講到，醫藥衞生體制改革既有體制機制創新問題，也有管理的改進與創新問題。投入增加和機制轉換為衞生事業科學發展提供了動力，要使改革成果得到鞏固和發展，衞生系統必須練好內功、加強管理、改善服務，為深化醫改提供有力保障。

(一)改善服務管理和提供，提高服務質量。一是要在提高服務質量上下功夫。醫療衞生服務事關人民羣眾生命安全，質量管理是衞生服務管理的生命線。最近一段時間接連發生了幾起嚴重醫療安全事故，造成了惡劣的社會影響。這提示我們，質量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續深入開展醫院管理年和醫療質量萬里行活動;積極試點、大力推進臨牀路徑管理、病種質量管理，建立健全醫療質量管理和控制體系。要加強食品藥品全過程、各環節的監管，尤其要採取有力措施，加強基本藥物質量監管。二是要在方便羣眾上下功夫。這主要是衞生系統內部的事情，不涉及部門協調和深層次的體制機制調整。要在加強管理、改善就醫流程、和諧醫患關係等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務效率，方便羣眾就醫。現在推行的“志願服務在醫院”和網上預約掛號社會反響就比較好，有些醫院還採取了延長門診掛號和就診時間，也方便了羣眾就醫，對這些好的便民措施要及時總結和推廣，同時要主動發現工作推進中的問題，努力解決完善。要改進新農合經辦服務，推進即時報銷工作，總結推廣新農合“一卡通”等好的做法。

(二)整合衞生系統的整體資源，提高系統的總體效率。一是明確功能。要圍繞羣眾健康需求，進一步細化和明確各級各類醫療衞生機構的服務功能。特別是對於防治結合的機構，如婦幼保健院、傳染病醫院、精神病醫院、職業病醫院，以及中醫醫院如何發揮特色優勢等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優化結構。要增強區域衞生規劃和醫療機構設置規劃的剛性約束，明確醫療衞生機構的數量、規模和佈局，科學合理配置大型醫用設備。近年來，天津市已經在全市範圍內落實了區域衞生規劃，根據當地實際情況對衞生資源進行規劃並調整了佈局，值得各地學習。三是理順關係。在落實國家基本公共衞生服務工作中，就要理順專業公共衞生機構與基層醫療衞生機構的關係。專業公共衞生機構要重心下沉、關口前移，發揮專業指導、業務管理和監督職能，基層醫療衞生機構則要發揮網點佈局和貼近居民的優勢，分工合作，優勢互補，共同履行好疾病預防控制功能。同志們提出的衞生和食品藥品監管部門工作協調問題，衞生部高度重視，將進一步瞭解各地情況，抓緊研究解決。

(三)加快推進衞生信息化建設。醫療衞生服務專業要求高、業務內容多、服務對象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實現精細化管理，也不能有效發揮衞生系統整體效能。各地要高度重視，綜合推進醫藥衞生信息化建設，衞生系統各業務部門要聯合攻關，要與醫療保障、藥品供應等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統，分散建設的局面，逐步實現統一高效、互聯互通。20xx年以來，衞生部在全國啟動“白內障患者復明手術信息報告系統”，對“百萬貧困白內障患者復明工程”信息統一管理，為及時掌握進度、確保項目任務按時完成發揮了重要作用。

七、加強作風建設，確保各項政策真正落實

深化醫改是重大的民生工程，是政府的重點工作，衞生系統的工作作風直接關係到黨和政府的形象，關係到醫療衞生體制改革的成敗。

(一)實事求是、務實奮進。我們的政策件件關係羣眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對於中央出台的文件，各地要結合實際，在細化、深化、實化上出實招、出真招。制定各項政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發現問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機關年輕幹部到基層進行醫改專項調研，就是要深入瞭解醫改情況，及時發現醫改中出現的問題，並對重點難點問題進行深入剖析，同時也加強了對幹部的培養和鍛鍊。

(二)重視民意，服務民生。衞生系統直接面向人民羣眾提供服務，與人民羣眾聯繫最緊密。我們要發揮這一特有優勢，善於發動羣眾、組織羣眾、聯繫羣眾，根據羣眾呼聲和要求，調整我們的工作重點和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把羣眾的滿意作為各項工作的重要依據，時刻與羣眾保持血肉聯繫，才能制定好、落實好各項政策。深化醫改就是要解決羣眾反映強烈的看病就醫問題。如最近一段時間，關於職業病問題的反映呈上升趨勢，社會反響強烈，羣眾密切關注。我們必須高度重視這一問題及其對勞動者健康造成的影響，採取措施，妥善解決。

(三)準確理解、認真執行各項醫改政策。醫改涉及面廣，問題複雜，解決矛盾難度大。考慮到各地情況不一，醫改各項政策都給地方留有一定的空間，鼓勵地方積極探索，多出經驗，出好經驗。但探索過程中要把握好醫改的精神實質，認真研究和落實好已經確定的各項基本政策，特別是保障公共衞生機構和基層醫療衞生機構公益性運行的相關經濟政策和績效工資制度，在基層實行國家基本藥物制度的各個環節的政策，鄉村醫生補助政策，以及國家基本公共衞生服務經費補助政策等。要結合對醫改任務、目標的督促檢查，推動落實，出現的偏差要及時糾正。

(四)繼續做好新時期衞生信訪工作。我國衞生事業正處在改革與發展的關鍵時期，一些涉及羣眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現。信訪工作是防範和化解各類醫療衞生服務矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對保證醫改順利進行和衞生事業健康發展至關重要。20xx年中央信訪工作督導組來我部進行重點抽查，對近年來衞生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務院的有關部署，構建“一崗雙責”的大信訪工作格局，發揮信訪工作的綜合協調優勢，使衞生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護穩定的重要工作平台，為增進醫患和諧互信，維護人民健康權益和構建社會主義和諧社會發揮更大的作用。

八、加強宣傳引導，營造有利於改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強醫改宣傳的主動性，爭取社會各界和廣大人民羣眾的理解、支持和參與。

(一)做好政策和法律法規的宣傳。宣傳政策和法律法規的過程，也是貫徹落實政策的過程。我們的政策大都關係羣眾日常預防保健和看病就醫用藥習慣，關係醫療衞生人員日常醫療衞生服務行為。如果羣眾不知情，就享受不到政策帶來的實惠;如果衞生系統的同志不能很好理解，也將影響政策實施效果。各級衞生行政部門都要做醫改政策的宣傳員，做到上情下達，讓羣眾知情、讓醫療衞生人員明白。基本藥物的配備使用既涉及廣大基層醫療衞生人員服務行為的改變，也涉及羣眾用藥習慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓羣眾看得懂、記得住。既要發揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉居民，以及農民工等羣體之中，把宣傳工作做深、做細、做實。

(二)做好輿論引導。一是要引導正確的輿論導向。羣眾不是衞生政策專家，他們對於改革的感受，來自自身經歷和媒體的解讀和報道。衞生改革和項目建設不一樣，有些效果不是短期內可以看到的。要加強正面宣傳，增強社會各界對改革的信心。我們要宣傳改革進展，樹立改革典型，宣傳先進人物，讓羣眾感受到改革的成果。二是要引導社會的合理預期。醫藥衞生體制改革是一個長期、艱鉅、複雜的過程，不可能畢其功於一役。要使羣眾認識到醫改的長期性、艱鉅性和漸進性，使改革在寬鬆、有利的環境中穩步推進。

此外，還要特別重視動員各方面參與改革，調動一切有利於推進改革的積極因素。要使羣眾充分認識到，保障健康既是政府的責任，也是全社會每個人的責任;改善醫療服務環境，既需要醫務人員的努力，也需要患者和社會各方面的支持和配合。要重視發揮和正確對待輿論的監督作用，積極主動改進工作。

九、加強黨的建設，為深化醫改提供政治保障

在探索實踐中國特色衞生髮展道路過程中，衞生系統要深入貫徹落實黨的xx大精神，加強衞生系統黨的建設，發揮黨組織在衞生事業和深化醫改中的核心作用，為改革提供政治保障。

(一)加強和改進新形勢下黨的建設，發揮黨組織在醫改工作中的核心作用。衞生系統各級黨組織要堅持把推進黨的建設與推進衞生事業改革發展緊密結合起來，提高各級黨組織統籌領導衞生改革發展的能力。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，加強對黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神的學習，在衞生系統營造崇尚學習改革政策、學習改革實踐的濃厚氛圍;要堅持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衞生改革發展的集體智慧;要加強領導班子建設，提高領導班子和領導幹部推動衞生事業科學發展的能力。衞生部已經建立了深化醫改監測評價制度，並對20xx年各地完成10項任務、34個指標的情況進行了初步評價，我們還要向社會公佈監測結果。20xx年衞生部將進一步加強對各地醫改任務完成情況的監測評價工作，把它作為查找問題、推進工作的重要手段。各級衞生部門領導班子的同志要用黨性來保證各項改革政策措施落到實處。

(二)切實抓好學習實踐科學發展觀活動。過去的一年，全國衞生系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動深化醫藥衞生體制改革富有成果。在第三批學習實踐活動中，各級衞生行政部門認真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導有力，基層醫療衞生單位學習實踐活動取得了積極成效，得到了中央學習實踐活動領導小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導基層醫療衞生單位抓好整改落實工作。要指導基層醫療衞生單位緊密結合本單位實際，認真解決存在的突出問題。要把學習實踐活動整改落實工作與落實醫改任務緊密結合起來，以落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，增進人民健康的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

(三)加強和改進黨的基層組織建設。基層黨組織是落實衞生改革發展各項政策和工作任務的戰鬥堡壘。我們要以開展學習實踐活動為契機，貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，結合衞生行業實際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強黨員隊伍建設，努力擴大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領導下，研究探索加強民營醫療機構黨組織的建設和管理問題，探索民營醫療機構黨組織在貫徹醫改方針政策，充分發揮職能作用方面的有效途徑和方法。

(四)加強衞生系統黨風廉政建設。20xx年，中央和中央紀委連續出台5個反腐倡廉文件，體現了中央對黨風廉政建設工作的高度重視。我們要切實增強貫徹落實的自覺性，這是中央的要求，也是各級黨委(黨組)、行政領導班子的政治責任。要充分認識衞生系統反腐倡廉工作的重要性、艱鉅性和緊迫性。特別是在深化醫改的關鍵時期，要使反腐倡廉和深化醫藥衞生體制改革互相促進，不斷加大從源頭上預防和治理行業腐敗現象和不正之風的工作力度，為深化醫藥衞生體制改革提供堅強保證。當前，要做好藥品和醫療器械，特別是基本藥物的集中招標採購工作，繼續加強治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。要加強項目和資金監管，重點加強對基礎設施建設、公共衞生服務和新農合資金的監管。

最後，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。

第一，彙報溝通、爭取支持。希望同志們回去後及時向黨委、政府領導傳達克強同志重要講話，彙報會議精神和今年的重點工作，並向當地醫改領導小組和有關部門介紹情況，爭取黨委和政府的重視和支持，爭取相關部門的協助與配合。

第二，認真傳達、統一認識。各地要儘快召開本地區工作會議，爭取在春節前把會議精神傳達到基層。在衞生系統統一思想，堅定信心。

第三，明確任務、狠抓落實。20xx年是全面推進醫改的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。近期，國務院將下達20xx年醫改重點工作安排，各地要根據本次會議的工作部署，結合本地實際，進一步明確任務，抓住工作重點和關鍵環節，早部署、早起步、早落實。 同志們，深化醫藥衞生體制改革使命光榮、任務艱鉅，衞生系統責任重大。讓我們在以為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，鋭意進取，紮實工作，堅定不移地走中國特色社會主義衞生髮展道路，不斷開創衞生事業改革發展新局面，為建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度、實現人人享有基本醫療衞生服務而努力奮鬥!

全縣衞生工作會議講話 篇4

同志們：

春節剛過，衞生局就籌備召開這次衞生工作會議，對全市衞生工作進行早謀劃、早安排、早部署，充分體現了衞生局班子對今年衞生工作的高度重視和搞好衞生工作的信心和決心。今天會議的主題是深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和省“兩會”、全國衞生計生工作會議精神，全面總結20xx 年衞生工作，研究部署20xx 年衞生改革發展的重點任務。剛才，德林同志作了一個很好的工作報告，金嵐同志傳達學習了以來中省市有關作風建設規定，安排部署了黨建暨黨風廉政建設工作，會議

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衞生局與各縣區衞生局及市直醫療衞生單位簽訂了20xx 年目標責任書，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx 年，在市委、市政府的正確領導下，全市衞生系統緊緊圍繞省市重點衞生工作任務，紮實工作，克難奮進，規定動作全面完成，自選動作異彩紛呈，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。縱觀一年來的工作，主要呈現出以下幾個特點：一是深化醫藥衞生體制改革，公立醫療機構運行狀況進一步優化。全面落實縣級公立醫院和基層醫療衞生機構綜合改革規定動作，10 縣區完成了32 所縣級公立醫院的規劃、設置、核編工作，18 個縣級公立醫院與20 個重點鎮衞生院開展了一體化管理，絕大部分鎮

衞生院與所轄村衞生室實行了一體化管理。縣鎮村三級醫療衞生機構藥品“三統一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上採購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農合政策，醫療衞生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區“先診療後結算”等創新做法，探索推廣石泉縣新農合“就醫卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農合醫改模式。三是強化基層醫療衞生機構能力建設，基本公共衞生服務覆蓋面進一步擴大。基本公共衞生服務經費標準提高到人均30 元，縣、鎮、村三級醫療衞生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衞生服務任務和經費補助。積極創新公共衞生管理，有 86 個鎮衞生院全面啟動“公共衞生服務管理中心”創建工作，首批命名了32 個鎮衞生院。四是堅持疾病預防和健康促進並重，城鄉公共衞生管理工作進一步加強。全市城鄉居民健康檔案規範化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規範管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規範管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫療機構規範管理，醫療衞生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫德醫風建設”等活動，在市本級和10 縣區建立醫療糾紛第三方調解機制，推行醫療責任險，出台《安康市市級公共醫療衞生機構資金、項目、採購和舉債管理暫行辦法》。市衞生局被市委、市政府評為政風行風建設優秀單位，白河縣衞生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衞生突發事件，衞生應急反應能力進一步增強。科學應對、有效處置了H7N9 和胡蜂蜇人救治等突發公共衞生事件，努力把人民羣眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衞生行業良好形象。七是強化衞生基礎設施建設，公共衞生服務能力進一步提高。完成衞生項目建設投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區的縣級綜合醫院血液透析室建設項目，市兒童醫院、市全科醫師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫院、市縣遠程會診系統等項目建設進展順利。總之，過去的一年，我市衞生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衞生廳、省醫改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚着全市衞生系統廣大幹部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衞生計生工作會議對衞生工作和深化醫藥衞生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關於促進健康服務業發展的若干意見》提出了當前和今後一段時期我國健康服務業發展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衞生事業發展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環發展重要內容。新的一年裏，全市衞生系統廣大幹部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衞生事業向前發展。按照市委、市政府的總體安排，市衞生局制定了今年的衞生工作總盤子，並與各縣區衞生局及市直醫療衞生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫改取得新突破。一要繼續堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫改工作，又要鞏固提升基層醫療衞生機構改革成果，完善深化縣級公立醫院改革，積極探索市級公立醫院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規範縣鎮村藥品“三統一”及藥品網上採購、結算、配送和管理，強化藥品監管，在市級醫療單位推行並建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫院改革，縣級公立醫院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衞生管理、公共服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫療衞生綜合改革新模式。市級公立醫院要重點圍繞建立現代醫院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫院改革，增強公立醫院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農合制度。新農合參合率穩定在95%以上，人均籌資標準達到430 元，全市政策範圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監管，統一市級定點醫療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農合鎮衞生院起付線外合規費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農合市級統籌和設立新農合市級大病統籌救助基金，實行基本醫保即時結算、異地就醫結算機制。加強新農合信息平台和信息系統建設，積極推廣漢濱社區衞生、白河公共衞生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫療衞生機構綜合改革。深入推進醫療服務縣鎮一體化和衞生管理鎮村一體化工作，強化縣、鎮、村和社區衞生服務能力建設，改擴建縣級公共醫療衞生機構8 個、鎮衞生院及週轉房52 個、村衞生室300 所，新建2 箇中心城區社區衞生服務中心。繼續推進公共衞生服務管理中心創建，力爭用2 年時間實現全覆蓋。加快城市社區衞生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理。充分發揮中西醫結合的優勢，在85%的鎮衞生院(社區衞生服務中心)設置中醫科和中藥房、50%村衞生室提供中醫藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮村衞生從業人員工資、津補貼和公共衞生服務補助經費，不斷調動基層衞生人員工作積極性和創造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衞生工作。我市公共衞生服務工作雖然做得較紮實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統傳染病發病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衞生工作方針，切實做好公共衞生工作，積極創建公共衞生服務項目管理合格縣(區)。一要進一步健全市縣鄉村四級疾病預防控制網絡，落實控制措施，普及衞生知識，增強健康意識，有效降低羣眾的患病率。二要進一步穩定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衞生監督檢查機制。三要強化衞生應急意識，完善應急預案，特別要將胡蜂蜇人等區域性生物危害列入公共衞生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衞生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關於進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陝政辦發〔20xx〕5 號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衞生監督綜合執法，加強對公共衞生、醫療衞生的綜合監督，查處違法違規行為，為深化醫藥衞生體制改革、維護人民羣眾健康權益提供有力保障。

五、以抓好內部管理和人才培養為導向，不斷提高醫療衞生服務質量。一要着力解決行業監督管理容易反彈的問題。去年，在全市衞生系統開展了“診療質量安全年”和“醫德醫風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放鬆了監管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續將這些行之有效的做法持之以恆的堅持下去，進一步建章立制，強化監督檢查，嚴肅查處違規違紀案件，嚴厲打擊非法行醫行為，淨化醫療市場。二要着力解決人才資源稀缺的問題。市衞生局要會同相關部門研究制定衞生系統人才隊伍建設規劃，着力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協調編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮衞生院專業技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區衞生技術人員崗位培訓和規範化培訓，真正讓人民羣眾就近看病、看得好病。三要着力解決人才培養、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優秀青年骨幹，努力打造特色學科羣;要用好用活優惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫療機構定向招聘本科畢業生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進專業緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優化醫療衞生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨着我市工業化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區啟動建設，安康發展進入了新的歷史機遇期。各級衞生醫療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字裏行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院、衞生急救機構建設和鎮衞生院、村衞生室標準化建設等項目，市人民醫院門診綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫院年內建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫院、全科醫師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養院等機構，組建市公共衞生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為羣眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬於在建項目的要抓緊推進，屬於新建項目的要抓緊做好項目論證、規劃、設計等前期籌備工作，儘快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衞生信息中心建設步伐，儘快建立市級區域衞生信息綜合管理平台和數據交換中心，積極開展二級以上醫療機構各類信息系統建設和改造升級工作，努力實現衞生信息資源共享。

七、以開展羣眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衞生行業新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展羣眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衞人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫德醫風、三好一滿意、窗口文明示範單位等活動，努力營造風清氣正的工作環境。二要強化衞生系統廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律，貫徹執行好中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，始終保持艱苦奮鬥、勤儉節約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要着力解決當前存在的突出問題。要加大醫患糾紛的調處力度，完善推廣醫療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫院創建活動，維護醫療機構的正常秩序;加強基層醫療機構的監管，規範執業行為;加強衞生系統自我宣傳，爭取全社會對衞生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇於負責、敢於擔當、狠抓落實。勇於負責，就要堅定信心、敢於創新、充滿激情，以良好的精神狀態推進工作;敢於擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恆抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發展觀的指引和市委、政府的領導下，發揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭幹好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發展改革新局面，使確定的衞生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

全縣衞生工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議是貫徹落實全省衞生計生工作會議精神，繼續深化醫藥衞生體制改革，推進衞生、計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議。 對於謀劃“十三五”發展思路及做好20xx年衞生計生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠河副局長傳達了全省衞生計生工作會議精神;姜君局長作了很好的工作報告，全面總結了20xx年的工作，對20xx年具體工作進行了安排，我完全同意，請大家抓好落實。

一、 “”時期工作回顧

“”時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進衞生計生改革發展，城鄉居民健康水平不斷提升，人口事業取得積極成效，為我市經濟社會協調發展和增進人民羣眾福祉作出了重要貢獻，主要體現了五個“新”：醫改工作取得新突破、醫療水平取得新提升、依法治理取得新進展、公共衞生取得新成效、計生工作取得新發展。

“”時期， 是我市衞生事業發展史上資金投入量最大、發展最快、人民羣眾得實惠最多的五年，全市醫療衞生服務水平、服務效益和社會滿意度明顯提高，人民羣眾健康水平顯著提升。 醫療衞生環境有效改善， 累計投入資金 3.6億元，新 建、改擴建醫療機構18所，新增醫療設備1358台(件)。 公立醫院改革順利推進，全部實現藥品零差價銷售。 建立 健全公共衞生服務體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫療服務水平提擋升級， 醫療衞生中心地位日益凸顯 。 醫療保障水平持續鞏固，實現區域全覆蓋。人口 計生連續五年兑現管理責任目標， 政策落實率實現100%， 人口問題得到統籌解決。 順利完成 衞生、計生機構改革工作。 愛國衞生運動、紅十字會、計劃生育協會等項工作成績顯著。

五年來，衞生計生系統上下同心、拼搏奮鬥，取得了驕人的成績。其中：慶華社區衞生服務中心被衞生部授予全國示範社區衞生服務中心稱號、 疾控中心被評為全國預防控制工作先進集體、市一院被確定為全國縣級醫院綜合能力建設500家之一。 我市被評為省級衞生應急示範縣(市) ; 市一院、 中醫院、婦幼保健院 通過全省二級醫院等級評審;農合辦、疾控中心、衞生監督所、結防所連續被評為省級衞生系統先進集體;我市計劃生育連續五年被黑河市評為優勝單位。

回顧過去五年，成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導和科學決策;得益於衞生計生部門黨政班子的團結實幹、敢於擔當;得益於全市衞生計生系統廣大幹部職工的辛勤工作、無私奉獻;得益於各有關部門和單位的大力支持、積極幫助。藉此機會，我代表市委、市政府向全市衞生計生系統廣大幹部職工緻以親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識當前衞生計生改革發展的形勢和任務。 一是 我市作為全國城市公立醫院綜合改革試點城市，深化醫改進入攻堅破難的深水區，體制性、機制性、結構性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計劃生育工作面臨着生育政策調整、户籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節育措施落實呈下降態勢，促進人口長期均衡發展的壓力很大。 三是 基層醫療衞生機構服務能力不足，利用率不高，尤其是鄉(村)醫生的人才結構不合理、服務質量不高，造成鄉(村)醫療機構總體服務能力較弱，服務水平較低，尚難滿足農村居民日益增長的醫療衞生服務需求。 四是 衞生資源佈局不合理，影響醫療衞生服務提供的公平與效率，公立醫院機構所佔比重過大，資源要素之間配置結構失衡。五是 個別醫療機構內部管理鬆散，少數醫護人員服務意識淡薄，加上患者及其家屬對醫療過程缺乏認識，醫患之間缺乏信任、理解，醫患關係仍然緊張，醫療糾紛形勢仍然十分嚴峻。為此，各鄉鎮、各部門、全市衞生計生系統要統一思想，提高認識，切實增強推進衞生計生事業改革發展的使命感和緊迫感，認真落實中央、省、黑河市衞生計生工作會議精神和全市的決策部署，全面深化醫藥衞生和人口計生體制改革。

二、“十三五” 總體構想 和20xx年工作重點

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進健康中國建設的關鍵時期。市委、市政府已將醫療衞生保障體系納入“十三五”規劃總體部署。 各相關單位和衞生計生部門要圍繞衞生計生工作目標和任務，統籌協調，狠抓責任落實，確保20xx年和 “十三五”時期 衞生計生工作任務圓滿完成。

具體講，要抓好一個“堅持”、兩個“改革”、四個“工程”、四個“推進”、六個“加強”。

第一，抓好一個“堅持”。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 xx屆三中全會對生育政策進行了調整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計生的“一票否決制”不變。 在這裏我強調一點：各部門不要因為機構的整合而產生計劃生育職能弱化的誤區，各鄉級計生服務站劃歸鄉鎮衞生院管理，是對計劃生育技術服務職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉鎮政府負責貫徹落實。 各鄉鎮、街道辦事處 一定不要產生麻痺思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領導，履行工作職責。 市衞生計生部門要進一步規範生育秩序，引導羣眾按政策生育，認真做好全面放開二孩政策的優生服務工作。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務。要強化制度建設，進一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落户等制度，規範工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，積極開展打擊“兩非”專項行動。要堅持依法行政，文明執法，以預防為主，提前做好相關教育和引導工作，發現問題要慎重對待，切實維護羣眾合法權益，維護生育政策的公信力和公平性。

第二，抓好兩個“改革”。 一是繼續推進公立醫院改革。 公立醫院改革是醫改的重點，也是難點。 我市作為縣級公立醫院綜合改革試點， 承擔着重要的責任，前期的改革已經取得了一定的成效。“十三五”期間，我市要通過改革，構建佈局合理、規模適度、結構優化、功能完善、富有效率的公立醫院服務體系，衞生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫院管理體制、補償機制、運行機制和監管機制，逐步實現公立醫院服務體系最優化和治理能力現代化;繼續實行公立醫院藥品零差率銷售，合理調整醫療服務價格，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續性的運行新機制;研究建立與行業特點相適應的薪酬機制，逐步提升人員支出佔醫院總支出的比重，探索實行年薪制;健全公立醫院院長選拔任用制度，推進院長職業化建設;修訂區域衞生規劃和醫療機構設置規劃，控制公立醫院醫藥費用過快增長;深化醫保支付方式改革，健全醫療服務評價和監管體系，合理有效使用醫保基金，減輕羣眾醫藥負擔;發展社會辦醫，激活公立醫院內在活力，提高醫療服務質量，促進醫患關係和諧。 二是深入融合機構改革。 這次會議是衞生計衞機構合併之後的第一次大會，我在這裏強調一點：衞生 計 生機構雖然已經完成合並，但更重要的是做到工作職能融合、幹部隊伍包容、領導班子融洽。全市衞生計生工作者一定要把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構合、人心合、事業合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務中心、做到思想不亂、紀律不鬆、幹勁不減、工作不斷，確保各項衞生計生工作任務紮紮實實落實到位。領導班子、幹部隊伍一定要精誠團結、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協作意識，始終做到目標同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰鬥力，確保各項工作上下貫通、運轉順暢、改革到位，努力開創全市衞生計生事業發展的新局面。

第三，抓好四個“工程”。 一是大力實施包村脱貧工程。 我們必須要深刻學習貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發，深刻認識脱貧攻堅的重要性和艱鉅性，更加自覺、更加主動地打贏打好脱貧攻堅戰。市委、市政府主要領導在多次會議上強調這項工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負責，確定專人辦理，認真履行幫扶責任，做好精準扶貧、精準脱貧工作，制定切合實際的脱貧措施，設定時間表，確保按時完成任務。 二是計生衞生環境建設工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴大內需的政策機遇，加強與上級的溝通聯繫，梳理、包裝好市一院、社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉、村三級醫療衞生機構的就醫條件。今年，中醫院綜合樓建設項目及2個鄉鎮衞生院新建項目 已列入20xx年市政府38項惠民實事，各建設單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設 。 三是繼續開展老舊小區環境綜合整治工程。 老舊小區改造是市委、市政府的重點工程，是關係到百姓切身利益的民心工程，衞生計生部門做為包保任務單位，要嚴格按照市委、市政府統一部署，完善包保推進方案，強化領導，保質保量完成小區改造任務，把好事辦好辦實。 四是繼續開展招商引資“一號”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經濟發展的核心動力。20xx年衞生計生部門招商任務為4000萬元，在這裏我再強調一下，作為衞生計生部門和各醫療衞生單位的主要領導要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務不僅僅是局長負責，班子成員和各單位主要領導都要切實承擔起招商引資工作職責，責無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產業政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進1-2個4000萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衞生計生資源優勢，開展資源、區位、親情招商，大力宣傳我市區位、資源優勢，利用衞生計生系統人脈關係，積極聯繫大企業、大公司來我市投資興業，重點引進綠色食品、農產品、醫藥製造等產業項目，促進我市經濟快速發展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務的單位和個人將給予獎勵。

第四，抓好四個“推進”。 一是推進衞生計生人才隊伍建設。 市衞生計生部門 要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，切實加強幹部隊伍建設，不斷增強隊伍改革創新意識、開拓進取能力、為民服務的本領。要把 吸引人才、留住人才和發展人才做為隊伍建設的一項重要內容 。 建立醫療人才引進機制，積極招錄專業人才來我市就業， 特殊人才開闢綠色通道 。按照市委、市政府要求，衞生計生部門要組織實施好20xx年招聘醫學研究生和大學畢業生計劃。強化 衞生計生戰線幹部的教育、培訓，提高他們的政治、業務素質的職業道德水準 。在人才培養上，可以 通過專家授課、遠程教育、外派培訓、自學函授等形式，加強專業培訓，不斷提高人才的業務水平。選派優秀管理者、醫護工作者到上級醫院、衞生事業發達地區進行實踐，學習他們先進的管理經驗、服務理念。加強與上級醫療衞生單位開展對口協作，積極爭取上級醫療衞生單位選派專家和專業技術骨幹到我市開展業務指導、知識培訓和巡迴醫療，提高我市衞生工作人員的業務水平和服務能力。鼓勵優秀衞生人才到農村基層工作。要把想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的人選入到班子中，把班子配強，力求做到“想幹事的人給機會、要幹事的人給崗位、幹成事的人給職位”。 二是推進公共衞生體系建設。 加強疾病預防控制、婦幼保健、衞生應急、健康教育、衞生計生綜合監督等五大體系建設，全力爭取20xx年底達到國家標準。積極做好十二類45項公共衞生服務工作。 通過實施國家基本公共衞生服務項目，促進公共衞生服務均等化。落實防治結合的“三早”策略，即：疾病預防控制的早發現、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫學服務理念，創新家庭醫生團隊服務模式，探索“互聯網+服務”的管理模式，逐步擴大服務範圍、細化服務內容，逐步提高城鄉居民對基本公共衞生服務的體驗感和認同感。 三是推進紅十字會工作。 繼續開展“博愛一日捐”活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少於100户，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會爭取 “天使陽光基金”項目。 四是推進“健康龍江”行動。 “健康龍江行動”是省委、省政府立足全局、着眼長遠的一項民生大計。 通過實施“健康龍江行動”，到20xx年實現全省人民健康習慣養成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務的目標任務。“健康龍江行動” 涉及宣傳、財政、衞生、教育、文化、建設、民政等多個部門。衞生計生部門要主動履行職責，按照《健康龍江(北安)行動20xx-20xx年實施方案》，落實20xx年任務目標。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發動全社會參與。要加強與相關責任部門協同配合，細化工作措施，明確工作任務，不斷總結經驗，創新工作模式，讓廣大人民羣眾養成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標。大力開展愛國衞生運動，繼續推進環境衞生整治行動，抓好春秋兩個愛衞月活動，推進農村改水改廁進程，全面改善居民生活環境，打造優美宜居的新農村。

第五，抓好六個“加強”。 一是加強責任落實。 各鄉鎮、各部門要切實增強大局意識和責任意識，把衞生計生工作擺上重要位置，採取切實有力措施，推進衞生計生工作落實。各鄉鎮、各部門“一把手”要經常聽取情況彙報，分析研究重大事項，統籌協調解決各類難點問題，為衞生計生工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標責任制和一票否決制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標任務或造成嚴重後果的，堅決給予“一票否決”，並追究有關人員的領導責任。 二是加強協調配合。 做好衞生計生工作，需要各鄉鎮、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責任上落實的強大合力。衞生計生部門要自我加壓、主動作為，把職責範圍內的工作做好做實做出成效，要在為市委、市政府科學決策中發揮參謀作用，在協調開展人口問題綜合治理中發揮骨幹作用。 三要加強思維更新 。 認真研究國家和省有關文件精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。圍繞服務龍江絲綢之路建設，以實現公共衞生的高效性，醫學水平的領先性，人口發展的均衡性為目標，確定衞生計生產業項目和發展方向。深入瞭解我市的衞生資源優勢，存在什麼問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應新常態下衞生計生工作的新要求， 準確把握我市衞生計生工作的重點任務， 創新衞生計生髮展新機制，實現全市衞生計生事業健康發展新突破。 四是加強督促檢查。 市衞生計生局要充分發揮督查指導職能，深入鄉鎮、部門，做好情況收集、彙總和評比工作，對好的經驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉鎮，要開展專項 調研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。各鄉鎮、各部門也必須制定嚴格的目標管理責任制，明確獎懲措施，體現實之又實、嚴之又嚴的要求，緊盯目標抓落實、強化責任抓落實、創新方法抓落實。特別是領導幹部更要帶頭抓落實，對分管的工作一定要全程跟蹤、經常過問、經常督促、經常檢查，及時協調，切實把工作抓緊抓實，推動工作落實到位，促進工作高效運轉。今年的衞生計生工作，絕不允許因個別鄉鎮或部門工作上不去，影響考核驗收。在年終考核中出現問題，拖了全市後腿的，我將報請市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評優評獎資格，並嚴肅追究相關人員的責任。 五是加強資金投入。 建立和完善政府衞生投入保障機制，市政府將按照國家和省衞生計生工作要求，不斷加大對衞生事業的投入，確保公立醫院改革、基本公共衞生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衞生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衞生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設資金的落實，確保衞生事業的持續發展。市衞生計生部門要積極探索社會資本辦醫模式，大力支持和引導社會資本發展醫療衞生事業，重點發展高端醫療、精準醫療、養老醫療和互聯網醫療，滿足不同層次、個性化、多樣化的醫療衞生保健服務需求。 六是加強反腐倡廉。 市衞生計生部門要嚴格執行《廉政自律準則》和《黨紀處罰條例》，進一步落實“一崗雙責”制度，加大腐敗懲治力度，堅持“三嚴三實”標準，強化作風建設。 要規範財務管理，強化內部審計監管力度，重點對新農合資金、重大公共衞生資金、基礎設施建設項目資金和計劃生育專項資金進行全程跟蹤監管，確保項目安全、資金安全。要加強醫德醫風建設，重視醫務人員職業道德建設，認真落實行風建設“九不準”，構建健康和諧的醫患關係，不斷提升行業精神文明工作。

同志們，今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面推進深化改革的關鍵之年。全市衞生計生工作任務十分艱鉅，希望大家要有清醒的認識、正確的態度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動我市衞生計生工作上台階、上水平，建設開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應有的貢獻!