書記在黨建彙報大會講話

同志們：

為認真貫徹落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件和地委關於建立健全黨委(黨工委、黨組)抓基層黨建工作責任制有關文件精神，推動我縣黨建工作各項任務的貫徹落實。今天，縣委組織召開了這次黨建工作彙報會。剛才，各鄉(鎮)黨委、縣直機關工委和經貿委黨委作了黨建工作彙報，就推進基層黨建工作談了很好的做法和體會，希望大家認真總結、加強交流，相互學習、相互借鑑，共同提高，不斷推進我縣黨建工作的創新發展。下面，我講幾點意見。

一、進一步深化思想認識，切實增強履行基層黨建工作責任制的自覺性和主動性

去年6月份，中央下發了《關於加強黨員經常性教育工作的意見》等四個長效機制文件。在這四個長效機制文件中，《中共中央關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，着眼於建立長效的基層黨建責任機制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責任，規定了落實責任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機制文件的重要保障，也是全面加強基層黨組織建設的重大舉措。地委對此項工作高度重視，於3月21日召開了由各縣(市)委書記、組織部部長參加的基層黨建工作彙報會，地委李湘林書記作了重要講話。同時，地委還專門下發了《關於推行黨員承諾制的實施意見》、《關於推行民主評議黨員雙評制的意見》和《阿勒泰地區流動黨員管理辦法(試行)》三個長效機制文件。組織部要結合我縣黨建工作實際，制訂具體措施，抓好貫徹落實。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶。建立健全黨委(黨工委、黨組)抓基層黨建工作責任制，是鞏固先進性教育活動成果，把基層黨組織建設成為貫徹落實“xxxx”重要思想的組織者、推動者、實踐者的必然要求;是堅持與時俱進，創新工作思路和工作方法，開創富藴縣基層黨建工作新局面的內在要求;是團結和凝聚全縣廣大黨員羣眾推進經濟社會超常規、跨越式發展的客觀要求。全縣各級黨組織要切實提高思想認識，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，進一步增強加強基層黨組織建設的責任感和緊迫感，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制，認真履行基層黨建工作責任制，不斷推進農村、社區、機關、學校、“兩新”組織等各個層面的基層黨建工作，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為富藴縣經濟社會發展提供堅強有力的政治保障。

二、突出重點抓落實，不斷提高履行基層黨建工作責任制的能力和水平

履行基層黨建工作責任制，必須從基礎抓起。要明確抓基層黨建工作責任制的總體要求和主要任務，找準抓手，完善措施，重點突破，整體推進，不斷提高工作水平。

(一)強化學習，堅持用科學理論武裝全縣黨員。加強理論學習，是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提，必須持之以恆、常抓不懈。緊緊圍繞縣委開展的以“解放思想，加快發展”為主題的“大學習、大發動、大突破”系列活動，深入學習科學發展觀、社會主義和諧社會建設等馬克思主義中國化的最新成果，不斷提高政治素質和理論素養。要堅持以黨委中心組為龍頭，以黨支部為重點，加強黨員經常性教育，抓好理論武裝。要結合“萬名農牧民黨員能力建設工程”、“萬名農村勞動力轉移工程”的實施，充分利用黨校、富藴黨建網、觀摩培訓基地等各種教育資源，採取舉辦培訓班、上黨課、組織專題研討、參觀考察等多種形式，加強黨員的政治理論、市場經濟、實用技術等知識培訓，提高綜合素質和致富本領。要不斷加強對黨務工作者的培訓，拓寬學習培訓和鍛鍊的渠道，為黨務工作者創造更多的學習機會，建設一支黨性強、作風正、業務精、人格高的黨務幹部隊伍，不斷提高黨務工作水平。各級黨組織要以迎接xx大召開為契機，大力宣傳報道我縣先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事蹟，樹立和學習身邊的典型。要通過大教育大培訓，使黨員、幹部的整體素質普遍得到提升，一心為民、科學發展的意識明顯增強。

(二)夯實基礎，狠抓基層黨組織建設。黨的基層組織擔負着把黨的路線方針政策落實到基層的重要職責。因此，必須把基層組織建設放到更加突出的位置，紮實做好抓基層、打基礎的工作。要堅持一手抓規範整頓，一手抓創新提高的原則，紮實開展“基層組織效能建設年”活動，在認真做好黨建基礎性工作的同時，以開展“三級聯創”活動和實施“萬名農牧民黨員能力建設工程”為載體，紮實抓好創建“黨建示範單位”活動，大力推進農村、機關、社區和學校黨建工作，積極研究探索“兩新”組織黨建工作新模式，積極構建大黨建工作格局，不斷擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，提高工作效能，提升基層組織建設工作整體水平。要注重抓好基層黨支部建設，從摸清情況入手，制訂黨支部建設的近期和遠期規劃，加強對黨支部的動態管理、跟蹤管理和達標管理，有針對性地進行分類指導。對基層組織建設中存在的突出問題，確定工作重點和工作時限，認真進行研究和解決，使每個黨支部都能夠成為團結帶領羣眾完成各項任務的堅強戰鬥堡壘。要進一步抓好組織領導，規範黨組織設置，選好配強黨支部工作骨幹，確保基層黨員有人管、教育培訓有人抓、思想工作有人做、組織活動有人辦，促進各項工作在基層的落實。要切實推行民主評議黨員“雙評制”，尤其是黨員領導幹部，除了參加專題民主生活會以外，還要以普通黨員的身份參加所在支部的黨員民主評議，接受支部的管理和監督。要高度重視對流動黨員的教育管理工作。針對我縣經濟社會發展的新形勢，加強和改進流動黨員教育管理，通過黨員服務中心(站)這個有效載體，針對流動黨員的特殊性，不斷探索流動黨員管理的新機制。要普遍建立流動黨員檔案，加強流動黨員的思想政治工作，教育流動黨員切實履行黨員義務。黨組織要定期聯繫走訪流動黨員，與外出流動黨員保持經常性聯繫，做到流動黨員學習教育不間斷，聯繫管理不斷線。

(三)搞好服務，齊頭並進抓黨建。黨建工作與業務工作相互滲透，相互促進。既推動業務工作，又促進黨建工作的發展，這是黨建工作保持生機、有所作為的關鍵所在。要牢固樹立圍繞中心工作抓黨建的思想，把基層黨建工作放到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局中去謀劃，在確定思路、部署任務、研究措施、推動落實上，自覺把黨建工作置於全縣工作大局中去思考、去部署，增強工作的全局性、整體性和前瞻性，促進我縣改革發展穩定的各項工作。要真正把服務發展、保障發展、促進發展作為黨建工作的根本任務，把黨建作為中心工作的一個有機組成部分，由黨建工作“單軌運行”轉變為黨建與經濟建設和業務工作“多軌運行”，做到目標同向、措施同步、考核同進、責任同擔，達到互惠共羸雙豐收的目的。

(四)抓住根本，紮實做好黨員聯繫和服務羣眾工作。做好黨建工作，根本目的在於發揮各級黨組織和黨員聯繫服務羣眾的作用，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。我們要繼承和發揚先進性教育活動中的一些好經驗、好做法，積極探索黨員聯繫和服務羣眾的有效載體，堅持不懈地開展主題實踐活動。要積極組織在職黨員進社區，讓黨員參加社區活動，聯繫社區居民，接受羣眾監督。要紮實做好“千名幹部下基層”活動,進一步深入開展部門包村幫扶活動，調動黨政機關、企事業單位的力量做好農牧區扶貧幫困工作。認真落實縣、鄉領導幹部聯繫鄉(鎮)、村、社區、企業及重點項目制度，要結合各自分管工作，深入基層調查研究，指導和幫助基層解決好經濟社會發展中的突出問題。要大力推行黨組織和黨員承諾制，少説空話，多幹實事，切實發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，凝心聚力，團結和帶領各族羣眾共建和諧富藴。

三、健全完善工作機制，確保基層黨建工作責任制落到實處

按照中央和地委要求，結合富藴縣黨建工作實際，進一步健全和完善黨委(黨工委、黨組)抓黨建工作的領導機制、組織機制和考核機制，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作格局。

(一)要健全完善領導機制。全縣各級黨組織要高度重視黨建工作，不斷加強對黨建工作的領導和對基層黨組織工作的指導，進一步健全完善黨組織統一領導、黨組織書記負總責、分管領導具體抓、基層黨組織抓落實的黨建工作機制。黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，切實履行好第一責任人的職責，親自抓、親自過問，做到思想到位、工作到位、精力到位，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作領導責任制，構築上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。黨員領導幹部要以身作則，率先垂範，積極參加黨的組織活動，深入基層調查研究，發現和解決問題，及時總結基層的好經驗、好做法，並大力宣傳推廣。各鄉(鎮)黨委、縣直各黨委(黨組)要把黨建工作作為單位整體工作的一個重要組成部分，列入工作重要議事日程，每年至少召開兩次黨建工作例會，聽取基層黨建工作彙報，制定實施基層黨建工作規劃，研究解決黨建工作中的突出問題，充分發揮黨組織在完成各項工作任務中的保證、協調和監督作用。同時，縣直各部門(單位)要注意發揮機關黨組織聯繫羣眾、協調各方的作用，通過機關黨組織經常瞭解機關工作人員的思想狀況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的意見和反映，支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督，做到機關黨組織在中心工作中有“建議權”，在業務工作中有“參與權”，在重大事項上有“發言權”，使機關黨組織真正發揮作用。

(二)要健全完善組織機制。要切實加強黨組織領導班子建設，選好配強黨組織書記，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強黨員隊伍建設，指導基層黨組織做好發展黨員工作，注重在生產一線發展黨員，注重發展年輕黨員、婦女黨員和少數民族黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。機關黨組織要結合部門(單位)實際，全面履行黨組織職責，認真落實黨建目標管理責任制，緊密結合黨員隊伍和工作實際，豐富活動內容，改進活動方式，激勵廣大黨員幹部在促進縣域經濟社會發展中建功立業。

(三)要健全完善督查考核機制。認真落實《富藴縣黨建工作督促檢查制度》，採取督查、巡迴檢查和隨機抽查等方式，定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查。要注重檢查黨員經常性教育、黨員聯繫和服務羣眾、流動黨員管理等各項基層黨建工作制度落實情況及“兩新”組織黨建工作情況。要把黨委(黨工委、黨組)特別是黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，與經濟社會發展和業務工作同步考核，必要時組織專門考核。考核結果作為評定領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對黨建工作成績突出的要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改;對不認真履行職責，責任範圍內工作存在嚴重問題的，要追究領導班子和相關責任人的責任。要搞好輿論宣傳，及時推廣、介紹基層黨建工作中的典型經驗和做法，形成全縣上下抓黨建的大黨建工作格局。

同志們，認真落實抓基層黨建工作責任制，不斷推進黨的建設，既是各級黨組織和黨組織書記的職責所在，更是上級黨委的政治要求。希望大家切實按照上級黨委和縣委的安排部署，認真履行抓基層黨建工作的責任，思想上更加重視，措施上更加有力，成效上更加明顯，不斷提升全縣黨建工作水平，為實現富藴縣經濟社會超常規、跨越式發展提供堅強的組織保證。