最新社區工作會議講話

社區是城市經濟和社會生活的基本單元,社區和諧是社會和諧的基礎,下面是本站小編給大家整理的最新社區工作會議講話，僅供參考。

最新社區工作會議講話篇1

同志們：

今天召開這次社區工作會議，主要目的是總結街道居站分設及“兩委”換屆工作情況，進一步明確工作站、居委會、業委會工作職責，理順工作關係，完善運行機制，為進一步做好社區各項工作打牢基礎。下面，根據街道黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、社區體制改革全面完成

20xx年，東城街道以全市“創新體制機制，共建和諧社區”活動為契機，在安寧、遼河兩個社區先行開展了“居站分設”試點，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設”全面推開，四月份開始社區“兩委”換屆工作，截至目前，社區工作站、居委會已調整到位，具備選舉條件的社區“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：

(一)工作站設立全到位。居站分設後，街道共設立社區工作站8個，其中7個實行“一站多居”模式。每個工作站配備工作人員10—20人，服務人口7000—20xx0人。社區工作站的設立實現了社區公共服務職能的集中辦理，完善了街道在社區工作的基礎性平台。

二)合理調整居委會規模調整。街道原有城市居民委員會17個，居站分設後，保留3個，新設26個，現有居委會29個。轄區內500户以上的規模小區全部成立了居委會。通過調整規模設置，居委會輻射服務範圍更加合理，為理順社區工作關係創造了條件。

(三)社區換屆順利完成。通過街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩有序開展，順利選舉產生了新一屆社區“兩委”班子。選舉完成後街道社區“兩委”幹部共xx人，兩委交叉任職率達%。同時充分考慮業委會的組成，實行“三委”交叉任職。回顧和總結街道整個換屆選舉工作，主要呈現三大特點：一是真選。對此街道的準備工作早，宣傳發動廣。着手開展了一系列前期準備工作。班子成員深入社區進行全面的瞭解考察，通過走訪座談、調查摸底，基本摸清了現狀底、思想底、動態底。召開換屆選舉工作動員大會。會後各社區通過張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，向居民羣眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關政策法規，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識，營造良好輿論氛圍。充分調動羣眾的積極性，擴大基層民主，實現選舉方式由間接選舉向直接選舉轉變。二是真調。通過合理調整社區規模，加強社區的聯繫指導，細化工作目標，明確工作進度，增強社區工作的針對性和時效性。實現社區管理模式由鬆散型向緊密型轉變。三是真分。要在居站分設基礎上，呈現出高效、精簡的特點，實現居委會管理方式由行政性向自治性轉變，恢復本來面目。

二、進一步完善以社區黨組織為核心的社區運行機制建設

全面推進社區體制改革：居站分設不是工作站與居委會的完全分離，而是在科學界定社區黨組織、工作站、居委會、業委會各自職責的基礎上，完善運行機制，努力營造“一個核心，三個支撐”的社區工作格局。

(一)充分發揮社區黨組織的領導核心作用。社區黨組織是社區工作的領導核心，社區工作站、居委會、業委會要在社區黨組織的統一領導下開展工作。充分發揮黨組織的工作職責，街道將在工作站設立黨委，在符合條件的社區成立黨總支，並進一步建立健全社區黨組織工作網絡體系，為社區工作站、居委會、業委會提供堅強的組織保障。

(二)全面加強社區工作站建設。社區工作站是政府在社區層面設立的公共服務平台，在街道黨工委、辦事處和區社區建設管理辦公室的業務指導下開展工作，同時接受街道社區工作辦公室的管理和社區居委會的監督。一是完善內部運行機制。按照“細化區域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結合”的模式開展工作。切實保證實際工作的科學有效。工作站實行劃片管理，分工負責。分片包乾，責任到人，專業崗位人員責任。具體來説，實行站長負責制，統籌管理工作站總體工作;設站務管理員數名，負責站內事務管理，受理居民來站辦理的各項業務;以居委會為單位，按照300-400户/人的標準設立片區管理員，全面負責片區內的公共管理事務。工作站全體人員相互配合，共同落實各項工作任務，確保無工作盲區。二是細化區域分類管理，實現管理全覆蓋。將轄區分為生產區、公共區、建設區、辦公區、居住區五大區域。主要承擔轄區內涉及居民利益的社區事務性工作和社區的社會管理和公共服務職能，重點做好物業管理、計劃生育、平安建設、勞動保障、民政優撫、醫療衞生、文化教育、安全科普等各項工作。

(三)全面落實社區居委會工作職責。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織。具體社區居委會的工作職責，明確職責內容，具體有三事項，直接辦事;協助辦事;監督職能。居站分設後，居民委員會仍需承擔街道安排的公共管理工作，並在業務工作上接受社區工作站的指導。在居委會日常運行過程中，要重點完善居民會議制度，定期組織召開居民會議，研究確定本社區內重大事項以及與居民利益密切相關的事項，確保自治職能的充分發揮。同時居委會實行日常坐班制度，每個居委會明確2—3名坐班人員，靠在社區做好上傳下達及街道安排的工作任務。下一步，街道將切實加大對居委會工作的支持力度，在進一步建立健全各項制度的基礎上，建立長效扶持機制，根據各社區實際，撥付工作經費和工作補貼，並將通過配備專職協管員等形式完善居委會坐班人員力量，確保居委會正常工作運行。

(四)全面提高業主委員會管理水平。業主委員會是代表物業管理區域全體業主和物業使用人合法權益的自治組織。業主委員會在街道辦事處的指導下，由業主大會或業主代表人會選舉產生。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會、業委會的業務工作進行指導、監督。日常工作中，業委會要充分發揮主體地位，切實做好小區物業公司的選聘，並自覺接受工作站、居委會的工作指導，積極營造溝通良好的居民與物業關係。同時，要主動參與社區建設管理，業委會主任通過選舉進入居委會，具備條件的社區實行居委會、業委會主任“一人兼”。進入居委會的業委會主任也要參與居委會日常坐班，形成居委會、業委會協調配合、互相促進的良好工作關係。

三、統一思想認識，增強幹好社區工作的責任感

社區工作需要廣大居民的參與和支持，社區建設好了，廣大居民將是直接受益者，而社區建設的關鍵就是在座各位社區“兩委”成員和業委會人員及廣大社區工作者充分加強自身職能，嚴格落實街道安排，以服務凝聚人心獲取居民支持，團結協作，用實幹提升服務形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業委會人員及廣大社區工作者必須要進一步統一思想，提高認識，切實增強幹好工作的責任感，積極營造良好的工作氛圍。

(一)要迅速轉變角色，融入工作。一是要進一步加強領導，新一屆社區“兩委”班子成員很大一部分來自社區中的離退休黨員，甚至是市直部門領導同志，面對居民的信任和支持，毅然放棄了悠閒的生活，投身緊張的居委會工作，這種為居民服務的精神很值得我們欽佩和讚揚。希望大家繼續發揚無私奉獻的精神，關心羣眾生活，為羣眾辦好事、辦實事、解難題。二是要加強學習，迅速融入社區工作，多與居民進行面對面接觸和交流，瞭解掌握第一手信息。以居民“安居樂業”的需求為出發點，以養老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在在的為社區居民解決實際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創新樹民心”的工作理念，恪守為民之責，善謀為民之事，多辦利民實事，密切社區與居民的關係，融合社區人羣氛圍，提高社區文化水平和居民生活質量，營造和諧的社區環境，更好的為黨和政府架起聯繫羣眾的橋樑。

(二)要堅持勤奮敬業，強化責任。社區工作千頭萬緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區工作必須要牢固樹立愛崗敬業意識，落實工作責任，增強服務意識。二是學習創新，剛才，我們對社區黨組織、工作站、居委會和業委會的職責任務進行了分工，大家一定要立足自身職能，強化工作責任，根據本小區及小區居民的實際情況和特點，因地制宜的開展工作，通過形式多樣的活動，形成講文明、樹新風、崇尚科學、反對迷信、抵制邪教的良好社區氛圍，滿足居民全方位的服務需求。

(三)要完善工作制度，嚴守紀律。隨着居站分設工作的全面鋪開，社區體制機制進一步理順，社區建設發展的環境不斷優化。首先要加強制度建設，下一步，我們還要根據社區黨組織、工作站、居委會和業委會各自工作實際，建立完善各項工作制度，逐步形成程序科學、辦事規範、運轉高效的社區運行機制。有了好的制度，關鍵在執行，在落實。其次還要強化保障，合理規範績效考核制度，廣大社區“兩委”成員與社區工作人員要進一步強化紀律意識，在公正公平的基礎上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模範遵守社區各項規章制度，實現社區工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。

同志們，做好社區建設工作責任重大，意義深遠。希望新一屆社區“兩委”班子和廣大社區工作人員進一步振奮精神，鼓足幹勁，開拓進取，奮發有為，推動街道社區建設工作再上新台階，再創新輝煌。

最新社區工作會議講話篇2

同志們：

剛才， 傳達了縣委擴大會暨全縣三級幹部會議精神，兑現了20xx年各項責任書，表彰獎勵了先進工作者及優秀共產黨員，對“和諧五星”户進行了命名，李書記和張主任對去年街道社區工作進行了實事求是、全面客觀的總結，對今年工作做了全面安排部署，安排的比較具體、到位，我完全贊同，希望大家會後認真貫徹，抓好落實。

20xx年，是我縣城市街道社區建設工作成效比較顯著的一年。街居全體幹部職工認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，以“服務居民羣眾，構建和諧社區”為重點，服務城市改革、發展與穩定的大局，不斷提高街道社區各級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，推進城鎮化進程和城區經濟社會發展做了大量卓有成效的工作。特別是在社區維穩、計劃生育流動人口示範社區創建、城鎮居民低保、養老保險、醫保、廉租房調查摸底申購等方面做了大量紮實細緻的工作，羣眾反響相當好。對於去年的工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向在城區街道社區建設中做出貢獻的廣大幹部職工和居民表示親切的問候和崇高的敬意!向剛才受到表彰獎勵的先進個人、優秀共產黨員及“和諧五星”家庭表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點：

一、認真貫徹落實好縣委(擴大)會暨全縣三級幹部會議精神

一要認真抓好學習，深刻領會會議精神實質。在縣委擴大會上，縣委王書記講到，當前，我縣面臨發展水平不夠高、發展速度不夠快、發展能力不夠強等問題，加快轉型、推進跨越，全面建設富裕文明和諧秀美靈台的任務異常艱鉅而繁重;要加快轉型、推進跨越，幹部是關鍵、作風是保證，必須切實加強幹部隊伍思想作風建設，為全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的思想先導、組織基礎和作風保證;特別是需要“正確把握”的10個方面問題，切中要害、一語中的，真正找準找深了幹部隊伍思想作風方面存在問題的關鍵所在。在縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣三級幹部會上，王書記站在戰略和全局的高度，認真總結過去的經驗成績，立足當前工作基礎，深入研究經濟形勢，科學研判發展趨勢，明確了今年全縣工作的重點和用力方向，提出了“重點工作上台階，薄弱環節求突破，盯緊抓實幹到位，爭先進位創一流”的要求。希望大家在學習時，不能斷章取義，囫圇吞棗，要全面思考，認真鑽研，真正領會王書記講話的深刻內涵，切實把這兩個會議精神貫徹好、落實好。

二要提高思想認識，將會議精神付之於行動。今後，為了靈台經濟的繁榮和社會進步，全體幹部職工都要認清加快轉型、推進跨越的新形勢，按照居民羣眾的新期待和縣委、縣政府的新要求，不斷提高思想認識，將會議精神付之於行動，增強信心，排難攻堅，努力實現20xx年街道社區各項工作再上新台階、實現新跨越。

二、全面落實街道社區年度各項工作任務

一要突出居民服務，堅決落實各項優惠政策。把改善民生，為民服務作為頭等大事來抓，極力關注好弱勢羣體，讓他們真正感受到黨和政府的温暖，可以有效地減少不和諧因素。對轄區符合低保條件的城市居民全部納入低保，做到陽光透明，應保盡保;對轄區因貧因病因災造成生產生活困難的羣體，及時上報民政、社保部門給予臨時救助、大病救助和救災捐款救助;對符合條件的無住房居民要按程序申購廉租房和經濟適用房或者享受補貼等;認真落實“雙擁”優撫、傷殘補助、下崗職工再就業、城市居民醫保、社會養老保險等優惠政策。總之，要千方百計為居民羣眾提供全方位、多層次、高質量的服務。不斷拓寬社區服務領域，豐富社區服務內容，改進服務的方式方法，最大限度地滿足居民羣眾日益增長的多樣化、個性化需求，努力為社區羣眾創造一個舒適、便利的生活和工作環境。

二要突出創新社會管理，充分發揮各種組織的職能作用。街道社區作為基層組織，直接與百姓羣眾打交道，要做好社會管理創新工作，就必須不斷創新社會管理模式，不斷創新管理內容，不斷理清管理領域，不斷強化社會公共事務的管理，維護各方各類羣體的正當權益。完善基層社會管理和居民工作網絡，健全完善議事辦事工作機構，加強義務看樓隊、治安巡邏隊、計生服務隊、環保小分隊、治安聯防隊、義務宣傳隊、醫療服務隊、愛心幫扶隊等社區志願者服務隊伍建設，併發揮好各種組織和黨員幹部職工在加強創新社會管理工作中的基礎作用。進一步夯實社區工作基礎，使街道社區能夠形成更良好的社會秩序，產生更理想的政治、經濟和社會效益。

三要加強小區安全，切實維穩城區穩定。沒有社會的穩定，就不可能有經濟政治的繁榮發展。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，為城區經濟和社會各項事業發展創造良好的環境;通過開展説事談心化解矛盾，做到“居民訴求我來聽、心中疑惑我來解、弱勢羣體我來幫、矛盾糾紛我來調”;在居民小區積極開展社會管理綜合服務站工作試點，整合資源，將流動人口及出租房協管員、矛盾糾紛調處員、環境衞生保潔員納入服務站，實行網格化管理，明確服務對象和服務內容，增強服務的針對性，實效性;紮實推進防控體系建設，社區設立警務室，完善相應的體制機制建設，加大平安小區創建力度。加大矛盾糾紛調處力度;建立信訪工作責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，實行聯繫點制度、上訪人員接待制、每日領導值班接訪制，努力做到預測走在預防前，預防走在調處前，調處走在激化前;加強對網上相關信息的回覆和管理，安排專職宣傳信息員及時瞭解網絡資訊，對合理訴求進行答覆，對失實信息進行正面的迴應;同時安全生產工作要常抓不懈。

四要加強流動人口管理，進一步夯實城區人口和計劃生育工作基礎。要千方百計突破流動人口管理難題，進一步加大監管力度，從強化流入人口管理和流出人口屬地管理責任入手，加強協作，建立流動人口計劃生育雙向互動、有序管理制度，做到管理服務不留空檔，不留漏洞;積極探索建立流動人口計劃生育“統籌管理、信息共享、區域協作、雙向考核、服務均等”的工作新模式，不斷提高流動人口計劃生育服務管理水平;進一步完善人口服務管理大廳運行機制。和縣直各有關部門簽訂計劃生育管理合同，讓各單位和部門真正把計劃生育當成“份內事”，密切協作配合，加強信息溝通，搞好政策協調，形成工作合力，推動任務落實;繼續做好計劃生育自查整改活動，全面實施利益導向惠民、生殖健康促進、流動人口服務關懷、新型家庭人口文化建設和信息化提質“五大工程”，大力提升節育措施落實，為新年度人口和計劃生育工作順利開展奠定堅實的基礎。

五要統籌兼顧，全面完成縣委、縣政府安排的其他工作任務。 隨着街道社區組織機構的逐步健全和職能作用的不斷擴大，各類服務性質的業務量也隨之增加，工作量大面廣，事務繁雜。對此，街道辦黨委班子成員要對工作仔細研究，合理部署，不斷優化思路，講求方法，對縣委、縣政府和業務部門安排的其他工作任務都做到統籌兼顧，高效快捷，高標準的抓好落實。

三、對街道社區幹部職工的幾點要求

一要加強團結協作意識，不斷增強街道社區工作合力。要從抓班子建設入手，致力於把街道辦領導班子建設成為一個朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，圍繞開展“創一流，比業績”的創先爭優主題實踐活動，不斷強化班子成員的開拓創新、鋭意進取意識。每一名街(居)黨員、幹部職工在工作中，要講協作，在協調溝通中互相補位、互相支持;要講包容，大事講原則，小事講風格，經常換位思考，遇事多從大局考慮，少計較個人得失;要講紀律，堅持民主集中制，在思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，緊緊圍繞中心工作，發揮聰明才智，形成凝心聚力、共謀發展的強大合力。同時要探索建立有效的工作機制，正確處理好街道社區與其他組織的關係，建立健全共駐共建機制。街道社區兩級組織也要增強和諧共建的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，積極為駐區單位提供力所能及的服務，努力爭取各部門、各單位、各級組織的幫助和支持，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性，形成黨政領導、部門配合、社區主辦、社會力量支持、羣眾廣泛參與的社區建設工作新格局。

二要以人為本，樹立勤政為民的公僕意識。要牢固樹立服務羣眾的遵旨觀念，堅持以人為本，始終把最廣大羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷端正工作態度，提升服務水平，經常深入到社區樓組和居民中去，特別是要面對下崗職工、困難居民做好事關他們生活和利益的事情，瞭解實情、體察疾苦、關注民生，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民羣眾得到實實在在的利益。激勵引導廣大黨員、幹部、居民共同創造美好家園，共建和諧新型社區。要堅持正確的輿論導向，把做好思想政治工作和做好羣眾工作有機結合起來，深入瞭解社區不同羣體的利益，引導居民以理性合法的形式表達利益訴求，力求把各方面的利益關係協調好，把社區羣眾的利益維護好。

三要嚴以律己，切實改變工作作風。要以“爭創學習型組織、爭做實幹型幹部”為抓手，深入開展以“重學、實幹、正風、爭先、尚廉”為主要內容的思想作風建設年活動，把思想作風建設貫穿各項工作的始終，牢牢堅持“爭先、帶頭、動真、創新、務實”十字要求，力求改變街道社區全體幹部工作作風，努力建設“學習型社區”，在社區黨組織和全體黨員中深入開展創先爭優活動和科學文化知識、基本縣情、形勢政策教育活動，不斷提高居民的科學文化素養和政治素養，推動廣大幹部居民在思想觀念上與時俱進，在行動上與縣委、縣政府的要求保持高度一致。進一步增強做好街道社區工作的勇氣和信心，履行好各自職責，真正實現服務居民的根本目標。

同志們，社區建設工作任重而道遠，社區建設事關千家萬户切身利益，事關縣域經濟的振興、社會的穩定。我們要以黨的xx屆六中全會精神、縣委擴大會暨全縣三級幹部會議精神為指導，按照我縣“”規劃綱要，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，全面貫徹落實好“三二一六”發展戰略和“五化”建設，為建設富裕、文明、和諧、秀美靈台和文化靈台做出更大的貢獻。

最新社區工作會議講話篇3

同志們：

今天，省政府召開全省社區工作會議，主要任務是學習貫徹國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》，總結全省社區工作成績和經驗，分析社區工作面臨的新形勢，部署今後一個時期社區工作的任務，推動全省社區工作邁上新的台階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、統一思想認識，進一步增強做好社區工作的自覺性和責任感

省委、省政府十分重視社區工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策文件，對社區工作進行部署。各級黨政負責同志帶頭深入社區調查研究，指導社區工作。省、市、區都成立了社區工作領導組織，設立了辦事機構，建立健全了工作制度，進一步加強對社區工作的統一領導和組織協調。經過各級各部門和廣大幹部羣眾的努力，全省社區工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領導、部門齊抓共管、社區居民積極參與的工作格局，呈現出以社區黨建為核心、社區服務為龍頭、社區工作全面發展的良好態勢。一是社區組織建設明顯加強。各級黨委、政府把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓，選好配強社區黨組織書記，基本實現“一社區一支部”的目標，部分地區的社區黨組織已經延伸到樓座、單元，較好地發揮了黨組織在社區中的領導核心作用。加強社區工作者隊伍建設，充實了一大批熱愛社區事業、有文化、懂管理、有奉獻精神的專職社區工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區組織和26891名社區居委會成員。二是社區管理體制進一步理順。各市以建立新型社區為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區為載體的“條塊結合，以塊為主”的管理模式，基本實現對城市人口的社區屬地管理，建立了新型社區管理體制。三是社區工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區自籌等渠道籌集資金，提高社區居委會成員的待遇，強化基礎設施建設，積極開展社區環境綜合整治，改善社區辦公條件，一些長期困擾社區發展的難點問題得到解決。四是社區服務網絡基本形成。各地把大力發展社區就業保障、社區救助、社區衞生、社區文化體育服務等作為城市社區工作的重點，整體規劃，統籌建設，規範服務，取得良好的社會效益和經濟效益。目前，全省共有市、區、街三級社區服務中心286 個，社區服務站點19364個，服務項目31659個，中介服務組織9513個，社區登記志願者25.9萬人，基本涵蓋了社區老年人服務、嬰幼兒服務、優撫對象服務、殘疾人服務、便民利民服務、就業再就業服務等，形成了覆蓋全省城市的社區服務網絡。五是社區各項事業蓬勃開展。各地大力推進社區文化、社區衞生、社區體育、社區治安等工作，積極開展“文明社區”、“平安社區”、“環保社區”、“和諧社區”等創建活動，湧現出一大批社區工作先進單位和先進個人，有13個市、區被命名為全國社區建設示範市、區，4個社區被命名為全國文明社區示範點，豐富了社區工作的內涵，推動了社區協調發展。

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到我省社區工作還存在一些薄弱環節和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區工作的協調開展;工作經費不足，社區的一些難點問題得不到經費保障;一些單位和居民的社區意識不強，共駐共建、資源共享的目標遠未實現;社區行政化傾向仍較嚴重，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，採取有效措施加以解決。

社區是城市的細胞。當前，隨着社會主義市場經濟的發展和城市化進程的不斷加快，社區在經濟社會發展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民羣眾的關注。各級各部門要充分認識做好社區工作的重大意義，切實增強做好社區工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區工作，是鞏固黨的執政基礎，落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式等呈現多樣化，城市社區成為各種社會組織的落腳點、各種羣體的聚集點、各種利益關係的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區服務，充分發揮社區貼近居民、直接服務居民的優勢，有利於維護社會穩定，鞏固基層政權，保障社會主義和諧社會建設。第二，做好社區工作，是維護羣眾利益，加快推進城市改革發展的必然要求。隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的深化，社區將承擔更多的社會服務職能，廣大居民與社區的聯繫將更加密切，對社區服務的內容和方式提出更高要求，城市弱勢羣體的生產生活將更多地依靠社區來組織，社區的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區工作，對於提高居民生活質量、擴大就業再就業、化解社會矛盾，實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益，促進城市經濟社會協調發展和現代化建設具有十分重要的意義。第三，做好社區工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發展社會主義民主的重要基礎。做好社區工作，引導廣大社區居民積極參與社區日常事務和活動，有助於逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，推動社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，達到“社區以人為本，民以社區為家”的要求，進一步加強社會主義民主政治建設。第四，做好社區工作，是加強精神文明建設，提高城市居民素質的有效舉措。社區居民的文明程度，是現代化城市建設的基礎和標誌。做好新形勢下的社區工作，有利於增強社區凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造社區安定祥和、文明禮貌、人際關係和諧的生活氛圍，進而提高社區居民文明素質，推進城市精神文明建設。

二、明確工作重點，切實解決好社區發展中存在的突出問題

當前和今後一個時期，我省社區工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區為目標，以加大政府投入、加強社區基礎設施建設為突破口，以滿足羣眾需求、強化社區服務為重點，以克服社區行政化傾向、理順社區管理體制為保障，全面提升我省社區工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面： 第一，提高社區服務質量和水平，切實滿足社區居民羣眾的不同需要。要按照國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》要求，把服務社區居民，提高社區居民生活水平和生活質量，滿足居民物質、文化、生活需要，作為社區工作的出發點和落腳點，為社區居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區服務設施建設。區、街道、社區三級都要建立社區服務中心(站)，搭建服務平台。堅持政府建設公益性質的社區服務平台，有計劃、有步驟地建立健全以社區衞生服務中心(站)為主體的社區衞生服務網絡和社區就業、企業離退休人員社會化管理服務工作機構。鼓勵支持社區內或周邊單位開放服務設施，有效整合服務資源，共駐共建，資源共享。充分發揮市場機制的作用，積極引導社區營利性服務向產業化、市場化發展，大力推進適宜產業化經營的社區服務實體的股份制改造，鼓勵大型服務企業兼併、控股國有或集體所有的社區服務單位，支持個體私營經濟參股或興辦社區服務企業。二是拓展社區服務領域、創新社區服務方式。要重點發展面向困難羣體的社會救助服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向企業離退休人員的社會化管理服務，面向社區居民的基本醫療衞生、家政服務，面向社區單位的社會化服務等。堅持把傳統與現代的服務方式相結合，繼續推行 “一站式”服務。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，提高工作效率和服務水平。三是加大對社區服務的政策支持力度。要建立起社區服務政策扶持機制，對社區組織開展的互助性服務、志願服務和社會力量興辦的微利性商業服務給予扶持，重點扶持社區組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢羣體服務的項目和居民活動室、圖書閲覽室、教育培訓室等公益性、福利性項目。

第二，切實解決難點問題，為社區工作提供保障。目前，我省社區基礎設施建設比較薄弱，社區辦公經費較為短缺，社區工作者待遇相對偏低，部分社區“無人管事”、“無錢幹事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區功能的發揮。最近，省政府剛剛出台了《關於加強和改進社區工作的意見》(魯政發[20xx]94號)，就社區工作的目標任務、組織、隊伍、基礎設施建設和服務等方面提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，採取有效措施，切實解決好制約社區工作發展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區政府要切實履行好保障社區經費來源的職責，儘快建立起以財政投入為主、社區單位支持、社會各界資助的社區建設多元化投入機制，妥善解決好社區工作經費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區工作人員及聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低於上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標準，確定經法定程序選舉的社區居委會成員的生活補貼，實行養老、醫療等社會保險，並使待遇水平隨着經濟發展適當增長。進一步加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區事業、熱心為居民服務的優秀人才到社區工作，為社區發展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區居委會辦公和服務用房納入城市規劃和土地利用規劃，採取切實措施，抓好立項、規劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、經費劃撥等環節的落實，力爭到明年底妥善解決好社區居委會的用房問題。

第三，轉變政府職能，努力建立新型社區管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區職責、建立部門工作進社區“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區工作發展需要來看，政府職能的轉變還不到位，部分地區社區居民自治功能弱化、社區工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉變政府職能上，切實把政府職能轉變到“經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務”上，更加註重公共管理和社會服務。要不斷改進政府公共服務方式，進一步理順政府及其工作部門與社區的關係，建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區工作運行機制，積極推進政府及其工作部門對社區工作從領導向指導、從指令向協調、從管理向服務的轉變。各級政府和有關部門要做好為社區減負的工作，不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區組織，對確實需要社區協辦的行政性工作，要依法按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過協商委託社區去做。努力實現工作權限下放、工作重心下移，多為社區辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區居委會的職責，完善部門工作進社區的准入機制，政府部門及派出機構要充分尊重和支持社區的自治權利，不能直接插手社區事務和包辦社區工作，在履行職能的同時搞好對社區的服務，主動接受社區的監督和評議。

第四，加強社區組織建設，為社區工作提供組織保證。健全的社區組織是發揮社區功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓。一是加強社區黨組織、社區居民自治組織以及社區民間組織建設。各地要按照“一社區一支部”的要求建立健全社區黨組織，積極探索社區黨組織在社區內發揮核心領導作用的途徑和方法;社區居委會要按照《居民委員會組織法》的規定，自覺維護社區黨組織的領導核心地位，依法履行職責，發揮好協調利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區內的各項事務，實行社區自治;積極培育、鼓勵發展各種公益性、服務性的社區民間組織，滿足社區成員的多層次需求，儘快形成以社區黨組織為核心、以社區居民自治組織為基礎、以社區服務組織為依託、以社區民間組織為載體的社區領導、管理和服務組織體系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區的改制。要妥善解決好農民的就業安置、土地補償、社會保障、集體資產處置等問題，切實維護農民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進村委會向居委會、農民向居民、農村經濟組織向城市經濟組織、農村村落向城市社區轉變，加快推進城市化進程。三是搞好社區規模調整。會後，各地要儘快調查摸底，制定方案，實施社區規模調整。原則上按3000户左右的規模組建社區居委會，按每300户左右的標準配一名社區居委會成員。

三、加強組織領導，確保各項工作措施落到實處、見到實效

各級政府要切實加強領導，抓好統籌協調，激發各方活力，凝聚各方力量，形成全社會羣策羣力、共同推進社區發展的工作合力。

第一，加強組織領導。各級各部門要充分認識新形勢下搞好社區工作的重要性，把做好社區工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、發展第三產業、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來，擺到突出位置來抓。要統一規劃部署，把社區工作的目標、發展規劃、年度實施計劃納入國民經濟和社會發展規劃及城市發展總體規劃，確定發展目標，明確工作重點，完善政策措施，有計劃、有步驟地推進。要層層落實社區工作領導責任制，把社區工作納入各級政府工作目標考核範圍，作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲。市級政府要統攬全局，協調各方，加強宏觀指導，做好社區工作的總體規劃、政策指導和組織協調等工作。城區政府要建立獎懲機制，切實承擔起社區工作的領導責任。街道辦事處要發揮綜合管理職能，承擔社區各項工作的具體責任。

第二，明確部門職責。各級各部門要按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行各自職責，密切聯繫合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，當好參謀助手;發展改革部門要把社區建設納入經濟和社會發展規劃;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區工作的投入;建設規劃部門要做好社區基礎設施的規劃和監督實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃，完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的各項政策措施，促進企業離退休人員管理服務社會化;税務、物價、工商部門要認真落實各項優惠政策，創造更加寬鬆的社區服務業發展環境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等方面力量參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區發展的合力。

第三，創造良好環境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區”創建活動，大力宣傳好做法、好經驗，表彰先進單位和個人，充分發揮典型的示範作用，引導和推動面上工作的開展。積極開展社區共建、共享活動，激發駐區單位和居民參與社區工作的積極性。加強社區環境綜合整治，切實改善社區環境面貌。建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度，加強對社區服務活動的管理。認真解決社區工作中存在的問題，及時查處違法違紀和損害羣眾利益的行為，保證社區工作健康發展。 同志們，社區工作意義重大，任務艱鉅。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，求真務實，開拓創新，努力開創我省社區工作的新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻!