縣領導社區矯正工作會議講話稿

社區矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，下面就是本站小編給大家整理的縣領導社區矯正工作會議講話稿，僅供參考。

縣領導社區矯正工作會議講話稿(一)

同志們：

根據全省社區矯正工作電視電話會議精神和全州社區矯正工作會議的安排部署，今年，我縣要正式全面啟動社區矯正工作。由於近期會議很多，今天，我利用全縣政法工作會議這個機會就社區矯正工作講三點意見。

第一是要統一思想，提高認識，切實增強做好我縣社區矯正工作的責任感和緊迫感

社區矯正工作，是建設中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設，充分體現我國社會主義制度優越性和社會文明進步的要求，符合最大限度地增加和諧因素的維穩工作主線。社區矯正工作是一個新事物，需要我們去研究、去探索，大家要統一思想，充分認識社區矯正工作的重要性，切實增強做好這項礎工作的責任感和緊迫感。

開展社區矯正工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。開展社區矯正工作符合“減少對抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執法理念，有利於全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少罪犯關押數量，降低刑罰執行成本，符合以人為本和社會主義法治理念的基本要求，對於維護司法公正和法律權威，提高罪犯改造質量，建設和諧社會具有重要的現實意義。開展社區矯正工作，是我國刑罰制度發展的基本趨勢。社區矯正就是把那些不需要、不適宜監禁的服刑人員放在社區實施社會化矯正，避免“交叉感染”，努力減少因關押而引發的家庭破裂、孩子失教、老人無人贍養等社會不和諧因素，緩解社會矛盾。同時，根據社區服刑人員的不同特點，矯正其不良心理和行為，幫助其解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，激發服刑人員自覺改造的積極性。

開展社區矯正工作，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的現實需要。嚴厲打擊犯罪是實行人民民主專政、鞏固黨的執政基礎的重要手段，而寬緩刑罰、爭取人心，更是鞏固黨的執政基礎的長期戰略。實踐證明，推行社區矯正制度，是貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策的重要載體。沒有社區矯正作為銜接和承載，寬嚴相濟中寬的一面很容易失控，勢必影響寬嚴相濟的刑事司法政策的深入貫徹和實際效果。每一個罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人羣，刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對這些關係密切的人羣也會產生重要影響。對那些罪行輕微或者不適宜監禁的服刑人員實施社區矯正，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，有利於化解他們的對抗情緒，促使其更好地悔過自新，最大限度地把消極因素轉化為積極因素，減少社會對立面，增強人民羣眾對黨和政府的向心力和認同感，有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

開展社區矯正工作，是建立中國特色現代刑罰執行制度的歷史必然。目前，社區矯正模式已經成為許多國家刑罰適用的主要導向，這是文明執法、社會進步的重要體現。開展社區矯正可以加大教育改造力度，強化矯正對象迴歸社會後的自律能力，有利於構建家庭與社會和諧。開展社區矯正工作，既體現了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統優勢的法律化、制度化，又順應了世界刑罰制度的發展趨勢，有利於在嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置執行刑罰資源，降低執行刑罰成本，有利於服刑人員的改造與迴歸社會。

第二是要堅持以科學發展觀為統領，深入紮實推動社區矯正工作的創新發展

深入學習和實踐科學發展觀，堅持以人為本，實現全面協調可持續發展，是歷史的必然，也是推動政法工作創新發展的關鍵所在。我們要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，牢牢把握政法工作的首要政治任務及根本出發點和落腳點，始終堅持政法工作的政治性、人民性、法律性，堅持執法為民，體現人民願望、適應人民需要，推動社區矯正工作邁出新步伐，取得新成效。

做好社區矯正工作，首先要明確職責分工，進一步完善銜接配合機制。社區

矯正工作是一項艱鉅複雜的社會系統工程，涉及政法委、綜治維穩委、審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關以及民政、財政、勞動和社會保障等多個部門，既需要每個環節獨立承擔工作職責，又要有各環節之間的密切配合，緊密銜接，連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機關，要積極履行工作職責，切實加強社區矯正工作過程中的溝通、協調、銜接、配合，做到工作流程規範統一，銜接配合準確到位，形成工作合力，確保矯正對象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉鎮政法委、綜治維穩委要根據新形勢和任務的要求，及時研究制定加強社區矯正工作的具體措施;要積極做好各成員單位的組織協調工作，把社區矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領導親自過問，職能部門積極參與;要把社區矯正列入社會治安綜合治理年度考核，做到同部署、同落實、同檢查，切實把縣委、縣政府關於加強社區矯正工作的精神落到實處。司法行政機關要切實承擔起社區矯正工作領導小組辦公室的組織協調職能，充分發揮好組織、協調和指導作用，做好與有關部門的溝通聯繫，加強對社區矯正工作的深入研究，及時提出工作建議，當好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規的要求，不斷完善規章制度、細化工作流程，正確行使對社區服刑人員的監督管理權、考核獎懲權和社區矯正宣告權，有計劃地組織有關單位和社區基層組織，開展對社區服刑人員的監督、管理、教育和幫助。審判機關要嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改過自新的刑罰執行措施。對那些具備法定條件，人身危險性較低、適用監外執行不致危害社會的罪犯，特別是對我州監管場所內比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過失犯、偶犯，儘可能地適用緩刑、假釋，讓他們在社區服刑，以體現國家刑罰的寬緩和人道，更好地化消極因素為積極因素。在刑事案件的審理過程中，對可以適用社區矯正措施的案件，要在判決前加強與社區矯正工作機構的溝通聯繫，嘗試將審前評估調查和社區矯正庭審教育納入審判程序中，並在宣判、宣告後，將判決書、裁定書及時抄送有關社區矯正機構。檢察機關要履行好監督職責，保證社區矯正工作的依法順利推進。我縣基層司法所工作人員少，社區服刑人員數量較多，矯正機構壓力較大。為防止社區矯正工作出現疏漏，檢察機關要積極介入社區矯正工作的各個環節。對涉及社區矯正的案件，要加強法律監督，完善刑罰執行監督程序，對社區矯正工作的相關法律問題提出檢察建議。要嚴格把好法律文書關、執行監督關、跟蹤檢察關、釋放解除關，及時查處社區矯正工作中濫用職權、玩忽職守等案件，保證社區矯正工作依法、公正進行。公安機關要積極支持、配合司法行政機關加強對社區服刑人員的監督管理，預防和打擊社區服刑人員的重新犯罪。對違反監督考察規定的社區服刑人員，要根據具體情況，及時依法採取必要的治安處罰措施;對重新犯罪的社區服刑人員，要及時依法處理。社區矯正工作啟動後，公安機關要切實加強與司法行政機關的協作配合，按照社區矯正工作實施方案中的工作職責，對違反監督考察規定的社區矯正對象，根據司法行政部門的建議及時依法處理。財政、編制、民政、勞動和社會保障等部門是社區矯正工作的直接保障服務部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協作，加強配合，積極主動地關心、支持社區矯保障機制的建立和完善。財政部門要重點做好財力保障，切實解決好社區矯正經費問題。編制人事部門要將社區矯正工作管理機構、編制納入工作範圍，積極支持社區矯正管理機構的建設。民政部門要及時為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，幫助他們解決生活上遇到的困難和問題。勞動和社會保障部門要協助組織社區服刑人員參加公益勞動，組織社區服刑人員進行勞動技能培訓，依託職業培訓中心，面向社區服刑人員開展就業指導。

另外，在開展社區矯正工作時，要廣泛動員全社會力量共同參與。社區矯正在開放的社會環境中實施，只有廣泛運用社會工作的各種方法，不斷提高社會化程度，才能真正發揮社區矯正的特有作用。各鄉鎮要積極行動起來，採取有效措施，儘快建立以政府為主導，以志願者為依託，鼓勵社會團體和有識之士共同參與的多層次、多渠道的社區矯正監督、教育工作網絡，促進社區矯正工作的順利進行。要解放思想，樹立正確的矯正理念，大力提高社會團體、社會組織和社區志願者的參與度，使矯正對象的管理、教育、幫困、就業安置等工作逐步走上社會化之路。工會、共青團、婦聯等羣團組織要充分發揮職能優勢，積極協助社區矯正工作機構對矯正對象實施幫教。特別是共青團，要動員和組織廣大青年團員，組成志願者隊伍，配合司法行政機關做好幫教工作。

第三是要加強領導，精心組織，確保社區矯正工作順利有序開展

做好社區矯正工作任務重、責任大。各鄉鎮、各部門特別是政法部門，要認真按照中央和省、州、縣黨委、政府的安排部署，把社區矯正工作作為建設平安廣南、維護社會穩定的一項重要任務來抓，切實加強組織領導，確保這項工作不斷創新發展、取得實效。

首先要建立健全社區矯正工作領導體制。要進一步完善黨政統一領導，法、檢、公、司各部門分工負責，其他相關部門大力支持配合，發動全社會共同參與的社區矯正工作格局。各鄉鎮要進一步加強社區矯正工作組織機構建設，儘快成立社區矯正工作領導小組及其辦公室，結合本鄉鎮實際，因地制宜，因情施策，研究制定適合本鄉鎮特點的社區矯正工作方案，認真組織開展好本鄉鎮的社區矯正工作。要充分藉助新聞媒體，全面準確及時地宣傳社區矯正工作的職能、作用和做好這項工作的重要意義，引導廣大羣眾和社會各界正確認識和理解社區矯正工作，努力為社區矯正工作創造一個良好的輿論氛圍和寬鬆的社會環境。

其次要大力加強社區矯正工作隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精愛、作風優良、執法公正的社區矯正工作隊伍，是做好社區矯正工作的組織保障。要採取“政府主導推動、社團自主動作、社會多方參與”的運作模式，着力組建社區矯正工作執法隊伍和社區矯正志願者隊伍。基層司法所要與公安派出所建立定期溝通聯繫制度，共同做好矯正對象的日常管理工作。要紮實推進司法所建設，配齊配強司法所工作人員，充分發揮基層司法所、公安派出所在社區矯正工作中的主力軍作用。要努力建立專業人員的引進和使用機制，提高社區矯正工作隊伍的專業水平，吸收一些法律、教育、心理學等方面的專業人員加入社區矯正工作隊伍，不斷優化隊伍的知識結構。要加快培育社區矯正志願者隊伍，廣泛招募熱心於社區矯正工作的政法機關離退休幹警、社會團體人員、社區服務人員、專家學者、矯正對象的親屬和原工作單位人員，加強業務培訓，明確工作職責，充分利用社會資源做好社區矯正工作。

三要建立健全社區矯正工作保障機制。要建立經費保障機制，各鄉鎮要從維護社會穩定的大局出發，高度重視社區矯正工作，保證工作順利開展。司法行政機關要加強請示彙報、主動協調，積極爭取有關方面的大力支持，使基層社區矯正工作條件不斷得到改善。各鄉鎮綜治維穩委要將社區矯正工作納入社會治安綜合治理目標考核內容，細化分解各成員單位的職責任務，督促各單位把社區矯正工作納入本部門總體工作規劃，並認真抓好落實。各鄉鎮、各部門要加強對社區矯正工作目標責任制落實情況的監督檢查，明確任務要求，加大督查力度，確保措施到位、責任到位。要建立嚴格的責任追究制度，對因重視不夠、措施不落實，導致社區矯正工作開展不力，因矯正對象漏管脱管給社會帶來嚴重危害、造成惡劣影響的，要嚴肅追究相關領導的責任。

同志們，社區矯正工作是新形勢下預防和減少犯罪、確保社會長治久安的一項重要舉措，同時也是一項牽涉面廣、社會性很強的系統工程。讓我們在縣黨委、政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，開拓創新，團結協作，紮實進取，全面推進社區矯正工作，為建設和諧平安廣南作出新的更大的貢獻!

縣領導社區矯正工作會議講話稿(二)

同志們：

這次全縣社區矯正工作聯席會議，主要任務是貫徹落實全省安置幫教工作和社區矯正工作領導小組會議精神和市委、市政府相關文件精神，研究部署我縣開展社區矯正試點的各項工作。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，堅定做好社區矯正工作的信心與決心

社區矯正已成為當今許多國家刑罰適用的重要模式，它是社會不斷進步的表現。做好社區矯正工作，是深化司法體制改革，不斷完善我國刑罰執行制度的重要舉措，對於推進我縣經濟社會的健康發展具有十分重要的意義。其一，做好社區矯正工作是建設“平安xx”、構建和諧社會的需要。近年來，我縣經濟建設取得了較快的發展。但同時也出現了一些社會矛盾，這些矛盾如果不處理好，將會影響社會的和諧穩定。對那些罪行輕微或者已經改惡從善的罪犯實施社區矯正，把那些侵犯國家和人民羣眾利益的違法犯罪分子，教育改造成自食其力的守法公民，轉化為有益於我縣經濟、 社會的建設力量，達到經濟、社會和人的全面發展，符合我縣構建和諧社會的需要，有利於實現經濟社會的長治久安，更好地維護廣大人民羣眾根本利益。其二，做好社區矯正工作是推動司法體制改革、維護社會穩定的需要。將一些不需要監禁或不再需要繼續監禁的罪犯置於社區中進行矯正，一方面可以防止他們與嚴重犯罪分子之間的交叉感染，提高教育改造質量;另一方面，也便於利用我縣的社會力量和社會資源，為矯正對象創造出寬鬆的改造環境，調動他們改造的積極性和主動性。同時，有利於教育社區其他公民遵紀守法，實現社會的和諧穩定，體現社會的文明進步。第三，做好社區矯正工作是完善服刑人員管理、實現社會長治久安的需要。我們現在開展的社區矯正工作，不是司法行政機關對公安機關的簡單替代，而是新形勢下對行政管理資源重新進行科學調配，通過創新管理體制和工作機制，整合公安、檢察、法院、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，對社區矯正對象進行有效的教育管理。這既有利於強化對社區矯正對象的監督管理，同時也能有效緩解我縣公安警力不足的壓力，對維護社會長治久安具有十分重要的意義。

二、強化措施，緊密配合，全面推動社區矯正工作任務落實

為確保我縣社區矯正工作及時、順利開展，縣上根據省市相關文件精神，出台了《xx縣社區矯正工作實施方案》，各鄉鎮、相關部門要認真學習領會，明確開展社區矯正工作的指導思想、適用範圍、主要任務、組織體系、職責分工、工作流程等一系列問題，按照《方案》要求，積極開展社區矯正工作。一是準確掌握矯正對象底數。目前全縣登記在冊，符合試行社區矯正條件的人員共4人，其中緩刑2人，保外就醫1人，剝奪政治權利並在社會服刑的1人。會後，由縣公安局牽頭，檢察院、法院、司法局等部門配合，對全縣社區矯正對象進行再次複查和重新摸排，並逐人建檔，全面準確地掌握矯正對象的底數和動態變化。公安局還要把社區矯正對象作為重點人口管理的一項重要內容，推進信息化管理水平，加強與司法局的信息共享，真正實現“無縫”銜接，確保“底數清、情況明、動態準”。二是協同落實社區矯正各項管制任務。社區矯正工作在我縣剛剛起步，各部門的協調機制尚未完善，相關職能單位要明確各自的職責，分工協作。縣公安局、派出所要依法加強對社區矯正對象的監督，對違反規定的矯正對象依法採取強制措施，並依法打擊重新犯罪的矯正對象。縣檢察院要加強法律監督，完善刑罰執行監督程序，保證社區矯正工作依法、公正地進行。縣人民法院要責令矯正對象在判決生效後及時報到，做好法律文書的抄送工作。縣司法局要做好牽頭工作，組織協調社區矯正對象的教育改造和幫助工作，各鄉鎮司法所承擔社區矯正的日常工作。公、檢、法、司要密切配合，逐步完善社區矯正對象的交接程序，確保矯正對象無一遺漏。財政、編辦、民政、勞動保障、工、青、婦等部門和單位要全力支持配合，加強協作，齊抓共管，積極探索建立協作配合、情況通報、信息交流等長效工作機制，合力推進我縣的社區矯正工作。三是形成社會化大矯正管制格局。各鄉鎮要積極行動起來，採取有效措施，儘快建立以政府為主導，以志願者為依託，鼓勵社會團體和有識之士共同參與的多層次、多渠道的社區矯正監督、教育工作網絡，促進社區矯正工作的順利進行。要解放思想，樹立正確的矯正理念，大力提高社會團體、社會組織和社區志願者的參與度，使矯正對象的管理、教育、幫困、就業安置等工作逐步走上社會化之路。四是建立健全各項管制保障制度。社區矯正各有關單位要依據有關法律法規和政策要求，積極借鑑外地試點好的經驗做法，結合我縣實際，建立健全規範的社區矯正管制機構、管制程序、管制行為的制度體現，使社區矯正工作的每個方面和每個工作環節都有章可循、規範運行，並根據形勢的變化和具體工作中出現的新情況、新問題，不斷進行補充完善。

三、加強領導，精心組織，確保社區矯正工作有序開展 做好社區矯正工作任務重、責任大、頭緒多、涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各有關部門要把社區矯正工作作為建設平安xx、維護社會穩定的一項重要任務來抓，切實加強組織領導，確保社區矯正工作紮實有效推行、不斷創新發展、真正取得實效。一要建立健全社區矯正工作領導體制。縣上已經成立了社區矯正工作領導小組及辦公室，各鄉鎮也要儘快成立相應機構，研究制定適合本鄉鎮特點的社區矯正工作方案，認真組織開展好本鄉鎮的社區矯正工作。要把司法所的主要精力和時間用在社會矛盾化解，社會建設和社會管理創新上，在人、財、物上給予保障。要充分藉助新聞媒體，全面準確及時地宣傳社區矯正工作的職能、作用和做好這項工作的重要意義，引導廣大羣眾和社會各界正確認識和理解社區矯正工作，努力為社區矯正工作創造一個良好的輿論氛圍和寬鬆的社會環境。二要大力加強社區矯正工作隊伍建設。要採取“政府主導推動、司法行政實施、社會多方參與”的運作模式，着力組建社區矯正工作執法隊伍和社區矯正志願者隊伍。基層司法所要與公安派出所建立定期溝通聯繫制度，共同做好矯正對象的日常管理工作。要加快培育社區矯正志願者隊伍，廣泛招募熱心於社區矯正工作的政法機關離退休幹警、社會團體人員、社區服務人員、矯正對象的親屬和原工作單位人員，加強業務培訓，明確工作職責，充分利用社會資源做好社區矯正工作。三要建立健全社區矯正工作保障機制。各鄉鎮、各部門要加強對社區矯正工作目標責任制落實情況的監督檢查，明確任務要求，加大督查力度，確保措施到位、責任到位。要建立嚴格的責任追究制度，對因重視不夠、措施不落實，導致社區矯正工作開展不力，因矯正對象漏管脱管給社會帶來嚴重危害、造成惡劣影響的，要嚴肅追究相關領導的責任。

同志們，社區矯正工作任務重、要求高、責任大，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以人為本，開拓創新，紮實工作，為我縣經濟社會跨越式發展營造良好的社會環境，向上級黨委、政府和人民羣眾交一份滿意的答卷。

縣領導社區矯正工作會議講話稿(三)

同志們：

今天的會議是夯實綜治基層基礎、強化社會服務管理、健全司法行政職能的一次重要會議。剛才，縣政法委副書記王曉輝、縣司法局副局長耿宇同志分別傳達了相關文件，縣公安局鄭存獻局長、縣司法局呂交通局長分別代表公安局、司法局就社區矯正移交接收工作進行了具體的安排部署，我完全同意，在此請大家結合我縣實際狀況，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三個方面的問題：

一、要充分認識社區矯正工作的重要意義

社區矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執行制度的重大嘗試，是建設中國特色刑罰制度的積極探索，是與監禁矯正相對的行刑方式，是將符合社區矯正條件的罪犯置於社區內，由專門的機構依據法律在一定的期限內矯正其不好的犯罪心理狀態和行為。因此，充分認識社區矯正工作的重大意義對開展好社區矯正工作的必要性是顯而易見的。

(一)社區矯正工作，是強化政府管理職能的需要

當前，社會轉型加快，我們既處於黃金髮展期，又處於刑事案件高發期、人民矛盾凸顯期，創建平安和諧社會的任務十分繁重，需要從各個方面加以努力。社區矯正，是在政府、人大的指導、監督下將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區，遵循社會管理規律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強化政府對社會面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應社會的能力，儘快融入社會，促進縣域各方面建設。目前，我縣的社區矯正的對象多達數百名，如果管理不到位的話，則會成為社會治安不穩定源頭。因此，加強和規範管理迫在眉睫。各鎮司法所、派出所和相關職能部門必須進一步正視現狀，深化認識，全面推進社區矯正各項政策的落實。

(二)社區矯正工作，是鞏固黨的執政基礎的重要內容

對犯罪行為進行嚴厲打擊，是鞏固黨的執政基礎的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執政能力建設的長久戰略。刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人羣也產生了重要影響。對那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實施社區矯正，有利於化解對抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，有效減少社會對立面;有利於爭取與其關係密切人羣的理解與支持，增強他們對國家政權的認同感。對此，我們必須有清醒的頭腦，將社區矯正工作作為穩定黨的執政基礎和鞏固黨的執政地位的重要工作來抓。

(三)社區矯正工作，是刑罰文明、社會發展的重要表現

從世界刑罰制度的發展趨勢來看，刑罰制度正在進入以非監禁刑為主的歷史階段。實際證明，社區矯正是一項行之有效而又“標本兼治”的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國家刑罰適用的主導模式。在我國司法實踐中，由於社會治安形勢的嚴峻性，一直採用了比較嚴厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護社會穩定的同時，造成了監禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關上數百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來後再次危害社會的機率無疑會大大增加。因此，改革和完善刑罰執行制度，積極創建社區矯正等各項新的工作機制，不斷減少不和諧因素，是適應時代進步的必然要求，是實現長治久安的現實需要，更是適應我國政治經濟社會加快發展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實。 (四)社區矯正工作，是探索具有中國特色的現代刑罰制度的重大舉措

專門管理機關和社會力量相結合是我國刑事司法工作的傳統優勢，刑罰人道性是我國教育改造罪犯的一項基本原則。開展社區矯正工作，將我國在改造工作上的傳統優勢、基本原則進一步拓展、深化，並加以法律化、制度化，體現了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利於在集中力量嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國特色的現代刑罰制度。

二、要制定完善措施，保證各項工作到位

社區矯正工作在我國沒有現成經驗和鞏固模式可以借鑑或套用，我們要認真學習總結其他地方的試點工作經驗，遵照國家法律、法規的統一規定，結合我縣的實際情況，紮實推動社區矯正工作的順利開展。

(一)要處理好規範和創新的關係

中央和省、市已經出台了相關的法律和方針政策，這是我們規範社區矯正工作開展的指導性文件，縣直相關單位和各鎮要認真貫徹執行。在具體實施社區矯正工作的過程中，我們必須以現行法律為基本依據，不能拋開現行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動搖。而在社區矯正的適用、社會矯正的銜接、矯正對象的監督教育、矯正志願者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑑其他地方的成功經驗，結合各自的工作實際，加以發展、創新，以積極、進取的姿態，尋求更好的矯正模式，體現出我們衡山的特色。

(二)要建立高效運作的工作機制

社區矯正工作關係到多個部門的職責，涉及社會多個層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門作為該項工作的主力軍，要切實負起責任，發揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門要積極支持司法行政部門履行職責、充分發揮各自職能作用。財政、民政、勞動人事、教育、衞生、婦聯、團委、總工會等部門要全力配合，通力協作。要通過大家的齊抓共管、合力推進，儘快形成黨政統一領導、公檢法司等各部門共同推進、各相關部門分工負責、互相配合、全社會廣泛參與的工作機制。

(三)要着力提高社區矯正工作質量

社區矯正的最終目的是提高對罪行輕、社會危害性小的罪犯的教育改造質量，將符合社區矯正的對象不斷改造成社會的積極因素。矯正質量是檢驗社區矯正工作是否成功的重要標準。全縣的社區矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質量來開展，不斷提高矯正程序的嚴密性、準確性，增強矯正方法的科學性、有效性，確保不讓一個矯正對象脱管漏管，最大限度地減少矯正對象在矯正期間以及矯正期之後重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅持教育與幫扶相結合，根據社區服刑人員的不同特點實施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業、生活、心理、權益維護等方面遇到的問題和困難上下功夫，突出教育改造的針對性和實際效果，促進社區服刑人員順利適應社會、重新迴歸社會。

三、要強化組織保障，確保工作正常運行

(一)要強化領導責任

任何一項工作，取得實效的關鍵在領導，只有加強組織領導，強化保障，才能使社會矯正取得顯著成效。縣社區矯正工作領導小組及辦公室，要切實負擔起統一領導協調、督辦的職責，明確各成員單位的職責，把社區矯正工作納入各部門的工作當中，督促各相關單位和領導辦理落實措施。要協同縣綜治辦將社區矯正工作列入社會治安綜合治理和“平安孟津”創建考核內容，層層分解責任，落實到具體的單位、具體的人員，採取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度並實行嚴格的責任追究制度。縣直相關職能部門、各鎮要按照本次會議的部署，迅速組建社區矯正工作領導機構和組織網絡，將社區矯正工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署。黨政主要領導要親自過問，定期聽取彙報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是財政、民政、勞動人事等部門要從大局出發，在財力、物力、人力和政策優惠等方面給予社區矯正工作足夠的關注和支持，協調解決硬件投入、人員配備、工作經費等問題。

(二)要加快隊伍建設

社區矯正不單是執法工作，更是教育矯正人的工作，對工作人員的素質要求非同一般。因此，要把提高社區矯正工作者素質放到首要位置來抓，爭取把政治過硬、作風紮實、責任心強、經驗豐富的同志選出來、配到位。同時要強化專業培訓，豐富法律、教育、心理學等業務知識，規範工作程序，掌握工作技巧，積累實踐經驗，提高工作水平，努力造就一支能適應社區矯正工作要求的專業隊伍。要充分發揮孟津各方面的優勢，整合社會資源，在建設社區矯正專業隊伍的同時，大力發展社區矯正志願者隊伍，不斷加強社區矯正的親和力，確保矯正效果。

(三)要加大宣傳力度

任何一項新生事物，它的出現並不會很快被社會所接受，都要經歷一個過程，社區矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門、各鎮、各相關部門以及各村委會要針對社會上對社區矯正工作存在的一些模糊認識和理解誤區，加大正面宣傳力度。要堅持正確的宣傳報道方向，充分利用電視、報刊、網絡等主流媒體，全面、準確地宣傳社區矯正工作，引導社會正確對待，消除誤解，為社區矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。要通過宣傳先進經驗、矯正對象矯正成功化的典型以及社區矯正工作的實際效果，打消社會對社區矯正的不必要的疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區矯正這項新生事物。

同志們，社區矯正工作作為一項新的事業，意義深遠、使命光榮。我們要進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，以積極的態度、發展的思路、紮實的工作，全面推進社區矯正工作深入開展，努力使我縣的社區矯正工作放開步伐，迎難而上，為創建“平安孟津”“和諧孟津”做出新的更大貢獻。