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年度工作會議總結講話

年度工作會議總結講話

風風雨雨又是一年,歲末將至,大多數地方都會召開會議來對一年來的工作學習進行回顧和分析。下面是本站小編給大家整理的年度工作會議總結講話,僅供參考。

年度工作會議總結講話
年度工作會議總結講話(一):

同志們:

今天,鎮委、鎮政府隆重召開20**年度工作總結表彰暨20**年工作部署動員大會,主要是總結過去一年取得的成績,表彰先進、鼓舞幹勁,更重要的是動員廣大黨員幹部進一步統一思想、明確任務,以“建設年”為總抓手,大幹一年,紮紮實實做好20**年的各項工作,努力在新的起點上實現新跨越。

剛才,馮海垣鎮長在人大會上對去年我鎮經濟社會發展情況進行了全面客觀的總結,我完全贊同。同時,我們還隆重表彰了去年我鎮三個文明建設中湧現出來的一批先進集體,在此,我代表鎮委、鎮政府向受到表彰獎勵的單位表示熱烈的祝賀!向為全鎮三個文明建設做出積極貢獻的廣大幹部羣眾、企業家致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,根據鎮委、鎮政府研究的意見,我講三個問題。

一、肯定成績,振奮精神,進一步堅定加快發展的信心和決心

20**年是新世紀以來經濟形勢最困難的一年。在市委、市政府的正確領導下,全鎮上下團結奮鬥、攻堅克難,積極應對國際金融危機,經受住了歷史罕見的重大考驗,全鎮經濟社會保持平穩較快發展。

一是發展空間在統籌兼顧中全面打開。鎮委、鎮政府根據20xx年形勢的變化,確定了“推進三抓、實現三個確保”的年度總體工作思路。在經濟社會方面,鎮委、鎮政府十分注意處理好眼前與長遠的關係,既抓住當前人民羣眾最關心的熱點問題,如村路建設、內河涌整治、社會保障體系建設等,做一些讓老百姓直接受益的實事;又着眼未來,致力於解決一些影響發展的深層次矛盾,在城鎮建設、產業優化、歷史債務化解、處理信訪積案等方面,傾注了非常大的精力,取得了明顯成效。在工作力量擺佈方面,圍繞保增長,重點做好“提升服務和營造環境”這兩篇文章,為經濟發展保駕護航,加快城鎮基礎設施建設,培育企業穩步發展的沃土。圍繞增後勁,重點推進文化名鎮、城鎮規劃、土地儲備、村級統一核算改革、銀行融資工作,激活了全鎮跨越發展的潛力。圍繞保障和改善民生,大力推進創業富民、就業惠民和社保安民,並重點推動農村基本養老保險,擴大了富民成效。

二是鎮域經濟在應對危機中穩步發展。鎮委、鎮政府把保持經濟平穩較快增長作為20**年工作的首要任務,與企業家攜手共同應對金融危機,確保了經濟社會平穩運行。全年全鎮主要經濟指標實現了兩位數的增長,其中國內生產總值67.06億元,比增 11.68%;工業總產值228.15億元,比增11.3%,位居全市第五;第三產業固定資產投資增速高達92.05%,位居全市第二。國地兩税收入 9.63億元,位居全市第九;全社會用電雖僅增長0.2%,但總量居全市第七。

三是承載能力在科學發展中大幅增強。堅持着眼未來,打牢基礎,聘請同濟大學初步編制了城鎮總體規劃、產業發展規劃以及綜合交通規劃等一系列專項規劃。投資2億多元完成了污水處理廠一期、高中三期工程、主幹道路等一大批基礎設施項目,城鎮規模擴大到20多平方公里,東昇作為中山北部區域性中心城鎮的能級和影響力得到了有效提升。

四是民生保障在和-諧發展中日益擴大。“三保工程”見成效,目前農保參保人數達到43778 人,基本實現了全覆蓋。成功舉辦了脆肉鯇美食節、首屆文化藝術節及平安建設成果展暨大巡遊活動,進一步提升了東昇的形象和知名度,豐富了羣眾文化藝術生活。同時,建設鎮綜治信訪維穩中心和村社區工作站,積極化解信訪積案,沒有發生到市政府、到省進京集體上訪事件,社會大局保持穩定,羣眾的安全感和幸福感持續增強。

累累碩果,凝聚的是全鎮廣大黨員幹部羣眾以及企業家和衷共濟、自強不息、艱苦創業的心血,展現的是全鎮黨員幹部高點定位、求真務實、超越爭先的精神。在此,我代表鎮委、鎮政府再次向各位表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到存在的問題和困難,如企業用工緊缺,企業後續牽動性大項目不多,加速發展的基礎有待進一步鞏固;歷史遺留問題還需化解,社會穩定的任務和壓力較大;政府職能需要進一步轉變等。對此,我們要採取更加有效的措施加以解決。

二、把握形勢,增強信心,眾志成城迎接新的挑戰

今年是“xx”發展的收官之年,也是我鎮鞏固經濟企穩向好態勢、全面加快科學發展的關鍵一年。縱觀國內外形勢,雖然宏觀環境不確定、不穩定因素依然很多,但總體上看,今年的發展形勢要明顯好於去年,機遇大於挑戰,有利因素多於不利因素。

從國內外大環境來看,世界經濟出現企穩回升的積極跡象,我國經濟整體向好態勢不斷鞏固,恢復性增長局面已經形成。特別是國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,鼓勵自主創新,擴大民生投入,這些都有利於我們進一步發揮優勢、搶抓加快發展的機遇。

從我鎮形勢來看,目前全鎮處於天時、地利、人和的歷史最好時期,全鎮上下業已形成勇於創新、幹事創業、加快崛起的濃厚發展氛圍。經過多年的發展,我鎮產業配套、基礎配套和服務配套設施日趨完善,城鎮發展平台全面強化,支撐經濟社會持續快速發展的內生動力十分強勁,已處於新一輪經濟增長週期的上升期。同時,我們在去年以來應對國際金融危機的實踐中,鍛鍊了隊伍、站穩了腳跟,積累了經驗、增強了實力。20多億元的歷史債務得到全面化解,並獲得了多筆銀行信貸建設資金,邁上了輕裝上陣、謀求新跨越的軌道。着眼未來增強後勁,集中力量儲備土地資源,擁有了近4000畝的寶貴土地資源。通過開展先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動,黨員幹部服務意識不斷增強,政務環境不斷優化,黨委政府在羣眾中得民心、威望高。大力化解矛盾,影響穩定的主要社會矛盾得到有效化解,社會風氣明顯優化,爭相創業、追求進步、見義勇為的風氣激盪鄉間,人人行慈善的善舉頻頻湧現,市十傑市民連續兩年在我鎮誕生,進一步擴大了東昇的影響力。這一切,正在轉化為推動科學發展的巨大精神和物質力量,成為我們實現“彎道超越”的強大動力。

總之,東昇的發展正呈現出一種好的態勢、好的氛圍,各種有利因素正在聚集,各種優勢正在整合,可以説正處於跨越發展的黃金期,我們有理由對東昇的未來發展充滿信心!對此,我們要倍加珍惜來之不易的發展機遇,團結一致,奮力拼搏,始終堅定信心不動搖,積極作為不懈怠,務實奮進不停步,把東昇的各項事業不斷推向前進。

三、突出重點,真抓實幹,奮力推動經濟社會更好更快發展

根據發展實際,鎮委、鎮政府將20xx年定為“建設年”,這既是我鎮新一輪城鎮建設高峯年,也是我鎮推進工業化、農業化和城鎮化進程大幹快上的一年。今年工作的總體思路是:貫徹落實科學發展觀,以“建設年”為總抓手,以調結構、增後勁、促發展、惠民生為重點,拿出“一年當三年甚至五年使用”的決戰精神,大力推進宜居城鎮建設,更加註重結構調整優化,更加註重加快自主創新,更加註重保障和改善民生,切實維護社會穩定,努力推動全鎮經濟社會發展再上一個新台階。

經過充分論證,今年經濟社會發展的具體目標是:力爭全年實現地區生產總值比增10%,農業、工業、第三產業總產值分別增長1.5%、10%、15%,税收增長10%,可支配財政收入增長10%,固定資產投資增長20%,萬元gdp綜合電耗下降3.5%。為實現上述目標,必須做好以下幾個方面工作。

(一)以“建設年”為總抓手,大幹快上建設宜居東昇

城鎮化一頭連着工業化,一頭連着農業現代化。抓好城市建設,不僅能改變面貌、造福市民,而且能撬動經濟社會發展,為發展工業、繁榮服務業提供載體。今年以及今後一個時期,我們將始終把城鎮化戰略作為現代化建設的主戰略之一,進一步加大投入,重點實施“六個兩” 工程,全力推進我鎮新一輪城鎮建設。

一是開通“兩條道路”。即開通中心路和勤政路,打造高效道路網絡。中心路即裕隆路的拆遷工作基本完成,部分路段已經動工,要加快進度,年內開通至xx區大洋電機處、北接小欖工業區;勤政路年內啟動,明年建成通車。另外,輕軌可望11月開通,我鎮要在輕軌開通前打通接駁輕軌車站的東昇大道、朝陽路等道路,車站設計要借鑑武廣高鐵車站的先進理念,設計科學、佈局合理、檔次一流。二是建設“兩個市場”。即建設雞籠墟市場、門業市場等,壯大專業市場。雞籠墟始建於1920xx年,歷經多次重建,逐步繁榮起來,成為中山、順德、江門一帶最為活躍的市場。鎮委、鎮政府決定重振雞籠墟,規劃200畝地建設大型的農副產品批發市場。門業市場等專業市場的建設,政府主要負責引導,靠市場運作。三是擴建“兩家醫院”。即擴建東昇醫院和坦背醫院,方便羣眾看病就醫。目前,兩所醫院就地擴建方案等前期準備工作有序進行,東昇醫院可望上半年動工。四是擴建“兩所學校”。即擴建東昇高級中學和太平國小,全面改善辦學條件。經研究,鎮委、鎮政府決定將東昇高中與東昇國中合併,使東昇高中成為集國中和高中教學為一體的完整中學。目前東昇高級中學四期工程以及太平國小原址擴建工程前期工作穩步推進。五是建設“兩個公園”。即建設同福公園和江濱公園,為羣眾休閒、健身提供更多選擇。目前已經進入了設計階段,上半年可以動工。六是開展農田水利基本建設和危房改造“兩個改造”。目前全鎮農橋農路等農村基礎設施建設完成了六七成左右,今年要重點搞好全鎮農田水利基本建設的規劃編制工作,宜種則種,宜養則養,提高農業園區的現代化水平,增加農民收入。危房改造是鎮委、鎮政府今年一項重點工作,目前全鎮還有695間危房需要改造,約需投入1600萬元,計劃兩年內全部改造完畢。

年度工作會議總結講話(二):

各位同事:

下午好!

今天我們共同總結過去一年的經驗與不足,剛才各部門分管領導及部門負責人已將各部門工作及計劃做了闡述,內容詳細、具體,客觀真實。現在我做一下總結及來年工作規劃。

一、各項經濟指標的完成情況。

1、銷售額:石油部業績,第一加油站銷售油品噸,與基本持平,其中送油外銷實現噸。外加油點銷售油品噸,比增加了噸。

2、利潤:全年實現利潤萬元,較去年增長%。

油品市場價格巨幅波動,在市場價格戰頻頻發生的環境下,我們取得如此的成績,與全體員工的愛崗敬業、共同努力是分不開的。

二、公司幾項重點工作總結。

1、石油部以客户管理為基礎,落實制度管理、營銷管理,在去年全球經濟不利的大環境下,克服國內油品市場的重重困難,實現了新的增長。

2、加油站的基礎改造工程完成。由原來4台加油機增加到了7台加油機,增加了6支加油槍,擴大了加油範圍,為加油現場的秩序提供了保證。

3、oa系統全面實施,搭建了一個“辦公無紙化、交流零口頭”的平台,在下一步的工作中,我們的日常辦公將進入一個新階段。

4、省“守重”工作:我們完成了市級“守重”年審和省級“守重”的申報,這不僅是我們對資質、榮譽的追求,更重要的是我們通過“守重”年審與申報,自查自糾,不斷補充日常工作中的缺陷與不足,整體理順合同管理體系,全面提升公司合同管理的基礎水平。

5、加油站新增ic卡管理系統,已全面實施,現在基本接近尾聲。ic卡工程是我們今年的重點工作之一,此項工作的推進將大大提高公司整體,特別是加油站的工作效率,降低人工成本,從而做到最大限度的滿足顧客需求。

6、日常管理不斷得到規範,從各崗位職責到加油站日常操作細則,由各部門分別細化和明確,並整理彙編納入《員工手冊》,在今後的工作中應加強執行力,落實實際操作效果,及時修訂、宣貫。

7、開發新的“送油服務”模式初見成效,新的營銷思路得到驗證,“走出去”的服務營銷意識已經形成,並且取得了一定的成績,積累了經驗,為下一步的工作打好了基礎。

8、加油點工作穩中有升,業務流程順暢,服務具體到位,在獲得客户認可的同時,業務量提升明顯,這是加油點全體員工共同努力、卓越奉獻的成果。

9、供熱事宜:統一供熱已順利運行一個週期,從運行方式、費用等方面看基本正常。

10、節能工作:通過控制相關辦公費用及各種燈具的開關時間,節約用電初見成效;充分調用各種條件實現節約用水,效果將逐步顯現出來。集中供熱剛運行一個週期,管理逐漸走向熟練,在節約電能的同時,需要研究節約熱能。節能降耗是我們長期的工作。

三、20xx年公司的三項規劃。

(一)企業總體經營規劃。

1、儲備各級人才,建立員工晉升機制與職業規劃體系,打造一支團結進取、作風頑強的企業團隊。

2、建立營銷與客服體系,以第一加油站為基礎,改變傳統的“等顧客上門”的加油形象,搭建“流動營銷”“服務營銷”的新式加油站營銷模式,以“為高新區建設送油到工地”的服務為起點,推廣山東的企業品牌,建設新的營銷渠道。全面完善客户服務體系,積極推行客户管理,規範、完善客户檔案,定期回訪客情等各項售後服務工作。

3、全面提升加油站工作效率與工作規範,爭創本地區加油站行業“競爭品牌第一站”,不斷從安全、油品、服務、效率、衞生等各方面進一步規範、提高。

4、建立健全培訓體系。規範總公司、部門、崗位“三級培訓”制度,開展“崗前、崗中、轉崗”等多重培訓,全員參與,加大培訓力度,在提升各項專業技能的同時,整體提升員工執行力、忠誠度、精細化管理等綜合素質。

5、不斷提高員工的各項福利待遇。

1)推行帶薪年假制度,不斷滿足員工休息、休閒的需要。

2)開展各項集體休閒活動,使之形成制度化、經常化,把員工娛樂、户外拓展訓練有機結合起來。

3)把家庭親情引入企業,推行親情化管理,形成“我們為你的生日共同快樂”為主題的“員工生日同樂會”,從員工的生日做起,關心員工每一天。

(二)各部門重點目標工作規劃。

1、石油部:不斷提高員工的業務技能,做好客户服務工作,與各部門銜接順暢。

2、財務部:要求責任心要強,從精細化入手,實現數據準確、及時,加強審核監督管理職能。

3、加油站:安全第一,服務至上,全員參與,不斷提高加油站的整體形象與綜合競爭力。

4、辦公室:加大學習力度,主動、積極熟悉公司整體運作流程的各方面、各環節,全面提高執行力,加強服務意識,強調精細化管理,不斷改變、創新工作方法,提高工作效率。

(三)制度與企業文化規劃。

1、夯實“工作就是責任”的文化基礎。“責任”是我們的工作基礎,需要貫徹到日常的各個細節。比如簽字,簽字就要負責。多次發生亂簽字現象,在工作中造成極壞的影響。要實行“簽字責任制”,從“誰簽字誰負責”開始,把“責任感”推行到更普遍的範圍。

2、推行標準化的規範管理。以《員工手冊》為藍本,不斷完善和規範各崗位的職責,及時補充、修正。綜合辦公室具體負責彙編、報審、補充。未及時完善、調整的,漏一項工作職責,考核部門負責人。該工作已納入各部門負責人崗位職責中。

3、強調執行力。圍繞工作目標開展工作,緊盯最終效果,迅速、徹底執行。20xx年,重點抓執行力,強調速度與效率,杜絕“捂、瞞、蓋,等、靠、要”等現象,嚴格執行規章制度,統一行動,服從指揮。

過去了,成績和不足都已經成為了歷史,我們要總結不足,找出差距,落實方法,團結一致,秉承公司的經驗和文化,積極整改,從根本上徹底解決存在的問題。在吸取教訓的同時,更應該放遠目光,從長計議,積極預測,做好相應的預防措施,防患於未然。

希望公司全體員工在新的一年裏,能團結一致,共同實現各自的既定目標,與公司共同進步。

祝大家新年快樂!

年度工作會議總結講話(三):

認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建築生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建築生產安全事故處理工作,不僅有利於強化事故責任追究,也有利於預防和減少事故發生

20xx年來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關於安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,紮實開展建築施工安全生產各項工作,有效防範和堅決遏制較大及以上事故發生,安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建築安全生產各項工作,推動全省建築安全生產形勢持續穩定好轉奠定了紮實基礎。

一、一季度全省建築安全生產工作情況

(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建築施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別佔全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。

(二)認真總結“xx”期間安全生產情況,研究部署全省建築安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“xx”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況;觀摩南京市建築施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,並作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450餘人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建築安全生產電視電話會議。3月1日按照《關於召開全國建築安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允衝副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關於下達全省建築業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建築安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,並與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。

(三)紮實開展全省建築安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建築安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建築安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建築施工春節後復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建築安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建築開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節後復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節後復工開工安全生產各項措施落實到位;節後復工開工檢查工作程序規範有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執行分户驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用户滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。並對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。

(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建築施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建築施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建築施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建築施工特種作業人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規範對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建築施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建築安全生產事故的2家建築施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建築施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出台的《關於加強對發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規範了發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求後方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。

(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建築施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。

(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規範化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓後,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連雲港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,並進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用説明。為規範施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理台帳》,並分冊下發各地有關單位徵求修改意見,並對徵求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。

(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、徵求意見工作。一是配合完成建築生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建築生產安全事故查處工作進行了調研,分別先後在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建築事故查處工作情況彙報。南京市、南通市、連雲港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,並就各自轄區內近年來發生的建築安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束後,建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今後,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建築施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建築安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的徵求意見工作。

(八)認真開展建築安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建築施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發各地用於下一批培訓考試。二是研究制定建築施工特種作業考試基地動態管理意見,在徵求各地意見後即將公佈。三是對部分建築施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建築施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。

二、建築安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規範標準,造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建築市場不規範,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由於這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車後買票”甚至“不買票”,導致質量安全遊離於政府監管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建築工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌築外牆時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建築市場不規範,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質量安全事故發生。 3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在着較大的安全技術風險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落後,加之監管機構不健全,監督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環節。

三、下一步全省建築安全生產工作今年是“xx”開局之年,也是建黨90週年,做好全年的建築安全生產工作有着十分重要的意義,各地要繼續深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業安全生產主體責為重點,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防範和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉,為“xx”開局之年的建築安全生產工作創造良好的基礎。

(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建築安全監督檢查,並在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建築安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建築安全生產工作實際,繼續開展以防範深基坑、高支模、腳手架等為重點的建築安全專項治理工作,加強監督檢查,及時消除各類隱患,防止羣死羣傷事故的發生;三是繼續深入推進建築施工安全標準化工作,督促建築施工企業增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。

(二)深化企業主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建築安全生產管理制度建設,針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對於一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對於及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發現未建立相應制度或落實不到位的,按規定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統,並逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建築施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致羣死羣傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發掛牌督辦通知書,並將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建築生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發生後90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出台相關規定,我廳將根據要求制定落實細則,並認真組織實施。

(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過紮實開展建築安全專項整治工作,有效防範和遏制建築生產安全事故,促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建築起重機械設備等為重點的建築安全專項治理工作,對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建築機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研,為下一步出台相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建築領域生產安全事故高發種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建築起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,並持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量佔全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,遊離於建設行政主管部門的監管範圍以外,監管問題比較突出,去年我廳下發了《關於加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管範圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監管責任,加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建築對企業和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作,來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。

(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理台帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業嚴格按照要求進行台帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創建管理辦法,近期將開展相關調研徵求意見工作,修訂《江蘇省建築施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,採取目標管理、掛牌公示等方式;加大創建文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。

(五)加強信息化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平台。將企業和從業人員違反建築市場安全生產法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建築施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平,及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建築安全生產,導致事故發生的企業和人員,予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監督。

(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來的問題,儘快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規範人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衞士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,並積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。

(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建築生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建築生產安全事故處理工作,不僅有利於強化事故責任追究,也有利於預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對於情況不太清楚、內容不全的,瞭解情況後要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,瞭解核實情況後再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平台上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發揮建設主管部門的作用,依據國家建築安全生產的法律法規和有關規定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰,由重罰企業改為處罰企業和個人並重的方法,將安全生產責任一併落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯繫,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因,我廳將組織開展度全省建築安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。

(八)大力推行綠色施工,防治建築施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出台《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外,為進一步加強建築工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建築工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在徵求意見修改基礎上下發各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建築工程施工揚塵防制和監督機制、建立並推廣建築工程施工揚塵防治方案報監製度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建築施工揚塵污染防控水平。

(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程複雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局3183號《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個着力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,着力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查着力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最後,我再強調一點,當前季節正值各地施工高峯時期,安全監管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建築生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!

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