一季度工作小結暨二季度工作安排會議講話大綱

同志們：

今天把大家召集回來召開一個股所長會議，主要議題是分析總結一季度收入工作成績，安排部署二季度工作任務，下面我講兩點意見：

一、第一季度工作完成情況

年初以來，我們在面對收入任務壓力大，税源後勁不足的情況下，各徵收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點，快節奏、高效率的開展各項工作，順利實現了首季“開門紅”。

今年，縣政府下達我局税收收入任務為9000萬元，比去年税收任務6150萬元，增長了2850萬元，增長幅度達46%。 任務下達後，縣局積極分析當前收入形勢，迅速將任務分解到各徵收單位，面對較大的收入壓力，各位能積極發揮同舟共濟、苦拼實幹的良好工作精神，有力促進了全局收入任務按期完成，截止3月27日，我局累計組織入庫地方各税2276萬元，佔市局下達年度任務的30%，佔縣政府下達年度任務的25.3%，比去年同期增長39%，增收648萬元，提前4天實現了首季“開門紅”。為促進全年工作打下了良好的基礎。在此，我代表縣局黨組向各位付出的艱辛努力表示衷心地感謝！

成績來之不易、下步更需努力。一季度，雖説成績明顯，但是我們仍然要看到當前面臨的嚴峻形勢：一是為了保證一季度順利實現首季“開門紅”，我們竭盡全力抓徵管，想盡辦法促徵收，轄區內的所有税款基本都實現了應收盡收，部分單位還對一些工程、企業進行了税款預徵，這都給我們第二季度收入任務帶來極大的壓力；二是網上辦税、網絡在線發票推廣、税源專業化管理和存量房納税評估等都成為當前地税工作的熱點和難點；三是幹部隊伍的業務素質不能適應税收信息化、税源專業化高速發展的要求，執行力不強的問題突出。對於這些工作、這些問題，我們要高度重視，要作為下一步工作的重點逐步予以解決。

二、第二季度工作安排

做好二季度各項工作是鞏固一季度工作成果，夯實上半年工作任務的關鍵，對促進紫陽地税事業快速發展具有十分重要的意義。因此，我們要繼續堅持今年全縣地税工作總體目標不動搖，狠抓各項工作落實，紮實推進地税各項工作。

（一）堅持中心工作不動搖，確保實現税費應收盡收

從4月份開始，各單位要在總結鞏固一季度收入任務經驗的同時，積極尋找工作中存在的不足和漏洞，迅速調整工作思路，摸清税源底子，把握工作要點、跟上工作節奏，繼續發揚同舟共濟、苦拼實幹的工作精神，確保各項收入按時、按量均衡入庫，力爭按期實現時間、任務“雙過半”的目標。

（二）提高認識、夯實措施，認真做好税收宣傳工作

一要加強税收宣傳工作的組織領導。各單位要提高對税收宣傳重要意義的認識,加強對税收宣傳工作的領導，精心組織開展税收宣傳工作。二要增強税收宣傳工作的針對性和時效性。各單位開展税收宣傳要講求實效，切忌搞形式主義。三要創新形式，拓寬税收宣傳渠道。各單位要在繼續發揮傳統宣傳方式的基礎上，大膽創新形式，拓寬渠道，爭取達到更好的宣傳效果。要在縣局的統一安排部署下進一步開展一系列貼近生活、貼近實際，具有地税特點、地方色彩的宣傳活動，要把税收宣傳工作和“三問三解”活動相結合，推動税收宣傳進企業、進社區、進校園、進機關、進農村，使税法宣傳更加深入人心，更加具有感染力和影響力；要充分利用互聯網和手機短信等現代信息傳播工具發佈税收政策、促進徵納雙方交流，增強宣傳工作的影響力。四要服務大局，結合各時期的工作重點開展宣傳。各單位要結合“十二五”規劃及年度工作要點，宣傳我局為促進“紫陽實現跨越式發展”作出的積極貢獻。五要爭取支持，不斷增強税收宣傳的合力。各單位要積極向地方黨委、政府彙報税收宣傳工作的思路、部署，爭取重視和支持；要加強與相關部門的協調配合，共同組織羣眾參與面廣、社會反響大的宣傳活動，擴大税收宣傳的影響力。要及時總結税收宣傳工作中的好經驗、好做法，最大限度地提高税收宣傳效益。七要精心組織第21個税收宣傳月活動。要緊扣XX年“税收·發展·民生—地方税收與三秦民生”這一主題，精心組織各種宣傳活動。

（三）把握新形勢、立足新起點，做好税政徵管和稽查工作

當前，從中央到地方，對推進税收改革工作都提出了明確要求，省、市局也對當前税政徵管工作做了周密安排，我們要把握時機，抓住機遇積極作為，早安排、早部署、早落實，深入推進各項工作紮實開展。

在税政工作方面：

一是要加強組織協調，積極推廣應用存量房交易税收徵管工作。房地產評估推廣工作是一項社會影響廣、專業性強、數據需求量大的系統工程，安康城區已於2月15日正式上線，市局要求我們各縣局務必於7月1日全面上線，可謂時間緊迫、任務繁重，希望大家能克服困難，積極工作，切實按照縣局下發的存量房交易税收徵管工作方案做好各項工作，確保實現我縣存量房交易税收應收盡收。

二是要切實做好個人所得税扣繳義務人網上申報工作。積極為代扣代繳單位提供服務，主動上門為各試點單位安裝個人所得税代扣代繳系統軟件，認真做好對扣繳義務人的宣傳、培訓和輔導工作，幫助扣繳義務人熟悉個人所得税代扣代繳系統的功能和操作方法，協助他們解決遇到的困難和問題。

三是要高質量、高效率的做好企業所得税彙算清繳和全國營業税調查等常規性工作。

在徵管信息工作方面：

一是要突出抓好網上辦税、批量扣税、電子評定税等軟件的推廣應用工作。“網上辦税”等系統的推廣應用是一項複雜的系統工程，覆蓋徵收管理和納税服務的全過程，技術難度大，業務涉及面廣，加強工作聯繫和協調尤為重要，各單位和相關股室要大力發揚團結協作精神，顧全大局，相互配合，主動和各相關聯單位進行溝通聯繫，保障工作配合順利、銜接流暢，圓滿完成各系統的推廣任務。要積極做好宣傳培訓。今年推廣的重點是網上辦税、網絡開票，要通過縣局內外網站、辦税大廳等平台，加大宣傳力度，鼓勵和引導廣大納税人自願申請開通網上辦税業務。同時要在鞏固3月28日縣局網上辦税培訓會成果的基礎上繼續加強培訓工作，及時印發培訓資料，通過全面細緻的培訓工作，使全體幹部和納税人掌握網上辦税系統工作流程，熟悉網上辦税應用，為系統上線運行做好充分準備，力爭早日完成市局下達的113户網上辦税任務。

二是要積極推進納税評估，提高評估質量。要充分利用徵管系統的資源優勢，廣泛收集和積累納税人各類涉税信息，為開展納税評估工作準備第一手資料。要進一步協調和密切徵收、管理、稽查之間的關係，通過納税評估，提高徵管質量，增收税款，為稽查提供有針對性的線索，使三者形成一個有機的整體。要及時成立我局納税評估機構，縣局務必於4月底前遴選2-4業務骨幹專門從事專業評估工作。

三是要加強發票管理工作。要不斷規範發票日常管理。各單位要切實加強發票行政許可事項申請人的資格和報送資料的初審工作。要加強發票繳銷管理，嚴格按照市局要求和規定程序，對停用的舊版發票及超過保存年限的存根聯統一銷燬。要繼續擴大網絡在線發票應用範圍。各單位要加大對網絡在線開票工作的宣傳力度，積極引導納税人創造條件上線，嚴格控制有獎定額發票的發放範圍和數量，根據市局要求，凡已鑑定網絡在線發票的，不得再發放有獎定額發票。加強對納税人的輔導和技術支持，確保納税人正常開票，力爭網絡在線發票推廣户數和開票量在今年實現新突破。

四是要加強税收執法責任制考核。要繼續堅持按月發佈税收執法考核通報，按季度對税收執法考核結果進行分析，查找產生過錯的原因，提出解決防範措施，供各基層單位參考對比，不斷提高税收執法的規範性，降低執法風險。要切實提高執法的規範性，在合理使用好執法考核系統“過錯申辯”功能的同時，要認真分析過錯產生原因，引起幹部重視，不能僅僅依靠“過錯申辯”降低過錯率，而是要實打實地通過提高執法質量來降低過錯率。

在稽查工作方面：

一是要認真貫徹落實全市稽查工作會議精神，結合我縣工作實際合理調整工作思路，要將税收專項檢查、重點税源企業輪查、重大税收違法案件查處和打擊發票違法犯罪活動作為年度工作重點，充分發揮税務稽查的職能作用，以達到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要進一步完善考評體系，將查補收入比例、完成檢查案件數、案件審理退查率、重大案件查處率等指標納入考核指標，要強化日常檢查和重點目標任務的跟蹤考核。

三是要加大稽查業務培訓力度，全面提升稽查隊伍的綜合素質，要整合有限的人力資源，根據人員年齡和知識結構的實際，按照《稽查工作規程》的有關要求，對人員進行合理分工，進一步明確責任，最大限度發揮稽查人員的潛能，努力促進我縣稽查工作水平再上新台階。

（四）加強政風行風建設不斷提升納税服務水平

一是要嚴格工作紀律。縣局要進一步加強對各單位工作紀律進行暗訪和巡查，要對發現的問題迅速處理、及時整改。要避免在上級局和各級紀委的明察暗訪中出現紕漏，造成不良的影響。

二是要不斷鞏固政風行風建設成果。堅持政風行風建設與黨風廉政建設、精神文明建設一起抓的思想，把政風行風建設的任務與税收工作同部署，同落實、同檢查、同考核，着力在緊貼税收業務工作的結合上動腦筋，在落實上下功夫，在收效上抓總結，以政風行風建設的成果推動全局精神文明建設，以精神文明建設的要求深化政風行風制度。

三是要正確處理好税收任務大幅增長和税源枯竭、管户減少的矛盾關係，要保證執行税收政策不越位，促進徵管不違紀，要認真貫徹執行好單位管理制度、落實好組織收入工作紀律，確保實現收入任務持續增長。

今天把各位中層召集在一起開個會的目的，一方面是為了總結一季度工作成績，分析收入工作形勢，抓好下一步工作落實，另一方面則是為了讓大家能夠正確瞭解當前地税管理改革的發展形式，“專業+管理”這種管理模式，是今年全市推進税收徵管改革和信息化建設的關鍵，工作頭緒多、任務重、壓力大。希望大家能夠按照縣局統一安排，堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情、務實的工作作風，狠抓工作落實，努力完成全年各項目標任務，全力促使紫陽地税工作邁上新的台階。

謝謝大家！