鎮信訪會議講話（精選5篇）

鎮信訪會議講話 篇1

同志們：

這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。

第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打着人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞着走、推着走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪羣眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄，蒐集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流於形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。

第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作

現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、羣體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。

(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數羣眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人羣搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動

為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的説什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成羣結隊造成羣體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建羣眾就地、就近申訴平台，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。

(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪

解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好説服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。

(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作

今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。

三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局

當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。

一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪户，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。

二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。

三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。

同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!

鎮信訪會議講話 篇2

同志們：

今天會議的主要任務之一，就是總結全年信訪維穩工作，動員全鎮上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、紮實工作,全力做好當前和今後一個時期的信訪維穩工作，在新的起點上努力開創全鎮信訪維穩工作的新局面。根據會議安排，我先就信訪維穩工作講幾點意見。

一、20xx年全鎮信訪維穩工作的簡要回顧

即將過去的20xx年，是我鎮各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩工作有新起色、新進步的一年。全鎮上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關於信訪維穩工作的重要部署和要求，堅持立足鎮村實際，面對新形勢下信訪維穩工作的新特點，創新工作思路，落實工作措施，堅持維護羣眾利益，堅持預防和治理相結合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，着力解決羣眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩工作取得了一定成效，為改革發展穩定作出了積極貢獻。全鎮上下對信訪穩定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級幹部駕馭複雜局面的工作能力。鎮黨委、政府高度重視信訪維穩工作，鎮黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩定工作責任體系，切實將信訪維穩工作責任落實到位，在全鎮推行主要領導包全鎮、分管領導包片包部門、駐村幹部(單位負責人)包村(包單位)、村居幹部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調研，現場辦公，積極尋找化解不穩定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮上下抓穩定，給全鎮的穩定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩定落實到了實際行動上。

上週五縣考核組對全鎮年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮的信訪維穩工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮廣大幹部羣眾共同努力和辛勤勞動的結果。

二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩工作的緊迫感

1、關於信訪維穩工作基本形勢

隨着改革開放的深入、利益關係的調整，矛盾糾紛、信訪問題成為影響社會穩定的一個突出問題。一是歷史遺留問題與現實問題相互交織;二是經濟利益訴求與個人權益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數人的合理訴求與少數人的無理取鬧相互交織;五是羣眾的自發行為與個別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮信訪維穩工作仍然面臨着較為嚴峻的形勢。影響穩定的熱點難點問題在短時期內仍難以得到徹底解決。我鎮在信訪總量下降的同時,突發性羣體上訪和越級上訪問題不斷髮生,鎮、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:

一是換屆選舉問題。極個別落後村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村幹部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發的上訪紛紛出現,這類問題佔來訪總量的10%。

二是土地問題。隨着農村税費改革的結出,國家採取“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農政策的實施，許多惠農政策都與土地有關，但有些村土地調整不符合現行國家政策,這些問題佔來訪總量的16%;另外,涉及佔地補償安臵的問題佔來訪總量的13%。

三是改制遺留問題。主要是關於拖欠職工工資、欠繳養老保險金、要求加入醫療保險、借款歸還等問題的上訪持續不斷,越級集體上訪增多,這一類佔來訪總量的15%。

四是困難羣體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難羣體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫卹金、救濟金髮放和困難羣體救助等問題,有可能造成範圍較大的羣眾上訪。這類問題佔來訪總量的5%。

五是民辦教師問題。目前,我鎮個別民師四處串聯,祕密召開會議,繼續反映其身份和待遇等已經有明確答覆意見的問題。

六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老户和涉軍人員上訪一直佔據較為突出的位臵。

產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:

一是少數基層幹部對黨在農村的方針政策理解不透,執行不到位;

二是極少數幹部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;

三是少數基層幹部作風簡單粗暴,對羣眾反映的問題處理不及時或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;

四是有的班子內部不團結,互相攻擊,公開對立,在羣眾中造成不良影響;

五是個別村對村莊規劃的執行不嚴謹,亂批亂建,村幹部及鄉鎮建設部門把關不嚴,執行力度不夠,導致激化矛盾;

六是仍有部分村執行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回羣眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。

此外，少數單位在工作上還存在一些薄弱環節。個別單位在思想認識、工作措施、落實力度等方面,與上級要求還有較大差距,有的對省、市、縣頻繁開會、研究信訪工作存有厭煩、牴觸情緒,工作不主動,排查不徹底,使相同的問題接二連三地出現;有的對重點時期、敏感時期的信訪工作缺乏足夠的重視,對上訪老户和可能發生的集體訪心中無數、缺乏預案,看不到重點時期一旦發生重大、羣體性問題造成的嚴重後果,從而導致工作的被動;全鎮創建防不到位,經常性工作開展不正常,導致盜竊案件發案較多,羣眾安全感受到影響。究其原因,主要是個別 幹部在對信訪工作的認識上中存在四種誤區:一是認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強,片面認為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績,羣眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現的問題反應不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結果小事拖大,大事拖難,羣眾不信任,使問題擴大化、複雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。二是認為羣眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風差,強“堵”硬“壓”,思想上不能正確認識和對待羣眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把羣眾反映的問題視為

工作習慣於搞

2、關於羣眾信訪誤區

誤區一，信訪羣眾普遍認為以上壓下而進行信訪，可以促使信訪問題得到儘快解決。一些信訪羣眾認為無論什麼問題找的機關級別越高，找的主要領導職務越高，由他們給下級責任部門或主管領導施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現象較為普遍，而真正向有權處理信訪問題的本級行政機關反映問題的卻不多。羣眾來訪也如此，信訪幹部在接訪過程中，常常聽到有上訪羣眾説，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

誤區二，信訪羣眾認為在國家重大活動和節日期間上訪，通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪幹部在接訪中常有信訪羣眾説，你説沒有政策，等我到重大活動和節日來上訪就有政策了。有些信訪羣眾認為在國家重大活動和節日期間，是各級領導要求維護穩定的重要時期，這時上訪會引起領導和責任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達不到預期目的，也多少會得到一些好處。少數上訪羣眾尤其是極個別上訪老户在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節日期間上訪。

誤區三，信訪羣眾認為信訪部門包治百病，什麼事都能解決。信訪羣眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構，不區分什麼類別的問題，都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責失職。因此，對信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項很不理解，因而採取反覆糾纏的方式來反映個人的訴求。

誤區四，不少信訪羣眾認為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決。錯誤地認為這個領導或部門已回覆按政策不能解決的問題，找到其他領導或部門就可能有希望得到解決;上一屆領導説不行不等於下一屆領導説不行。常常有信訪羣眾存在有一種僥倖的心理，找了這個領導又找那個領導，找了個部門又找那個部門，甚至有的是上一屆領導已按政策處理了的，到換屆之後他又舊事重訪。

誤區五，信訪羣眾認為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者有少數信訪人策劃、組織大規模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數次數越多，就會引起領導的重視，就會重新調整政策;少數信訪人甚至有時常伴有過激和違法行為。信訪幹部在接訪中，常發現有些集體訪組織嚴密、準備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場所公開用手機組織羣眾集體鬧訪、纏訪。

3、關於信訪誤區產生的根源

第一，信訪羣眾的文化素質、法制意識和依法維權的意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異，少數信訪羣眾以個人主觀感覺和習慣進行信訪活動，更有甚者是道聽途説或是受人唆使，缺乏主見，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。

第二，有的信訪羣眾在利益驅動下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪羣眾不惜採取一切手段和辦法，進行越級上訪，重複上訪或聚集羣眾向政府施壓;還有一些信訪羣眾存在法不責眾的心理，專打擦邊球，認為只要是上訪怎麼幹也不犯法，政府也不會把他們怎麼樣。

第三，一些特殊羣體認為其身份特殊，上訪也應享受特權，認為自己反映的信訪問題應與一般羣眾的信訪問題區別對待，有關部門和領導應特事特辦，甚至認為自己有過激的信訪行為也是情理之中的事。

第四，少數職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執行上級政策不到位，甚至存在侵害羣眾合法權益的現象。

4、關於破解羣眾信訪誤區的途徑如何引導信訪羣眾消除對信訪的誤解，走出認識誤區，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據調查，目前大部分信訪羣眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，並不想越級信訪、集體訪、重複訪，更不想把問題複雜化。為此，只有掌握主動權，善於發揮主觀能動性，不斷總結經驗，糾正認識偏差，帶着問題探索解決的辦法，才能引導羣眾走出信訪的誤區。

第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實踐中，更加強對信訪羣眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權益的重要意義。依據《信訪條例》告知信訪羣眾有關信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權利，暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民羣眾聯繫，及時瞭解社情民意並迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應通過何種途徑，如何提出，有關部門應按何種程序，如何辦理，讓信訪羣眾知曉重複訪或越級訪既花時間又費錢財，避免產生“有病亂投醫”的現象。③信訪訴求提出的範圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政複議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應向人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什麼事都可以受理。④信訪羣眾應依法維權，違反《信訪條例》規定，採取“六種禁止行為”(在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名藉機斂財的;擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為)信訪的，應承擔相應的法律責任。讓信訪羣眾明白信訪是合法權利，但必須依法信訪。

第二，要表明一個態度，即依法限期辦理信訪問題。羣眾反映的信訪問題一定要依據《信訪條例》規定程序進行受理，按政策的規定進行調處。據調查，信訪對於大多數羣眾來説也是不得已而為之的事，他們是出於對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答覆。但在實際工作中有少數部門的領導或工作人員往往以“請示領導”或“調查研究”之類的話應付，使信訪羣眾誤認為這事可能比較複雜，在這裏可能解決不了，只有找主要領導或找上級部門要求解決，無形中導致了越級訪或鬧訪現象的發生。因此，要防止此類現象的發生，信訪工作要本着“羣眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應直截了當地告訴信訪羣眾是否受理，何機關受理，誰負責調處，什麼時間有結果。這樣可以打消信訪羣眾不必要的擔心，做到心中有數。即使信訪羣眾對答覆不滿意，也應明確告訴信訪羣眾“你有權要求複查和複核”，讓信訪羣眾吃個“定心丸”。

第三，要有一個調處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處臵信訪事項。在調處信訪事項時，執行政策不公、處理事情欠妥，是導致越級訪、重複訪和鬧纏訪的重要原因。信訪羣眾誤認為在你這裏不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應有的信任，另闢蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執政為民”的高度，認真對待羣眾信訪反映的問題，從實際出發，認真分析信訪問題的成因，深入調查研究，嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然臵之。應帶着深厚的感情依法公開、公平、公正地調處各類信訪問題(事件)，解決人民羣眾關心的現實問題和生產、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上交。

三、加強領導，明確要求，確保信訪維穩工作取得明顯成效

做好當前及今後一個時期的信訪維穩工作涉及範圍廣、任務重、要求高、影響大，必須強化領導，明確要求，確保工作取得實效。要更加認識到信訪穩定工作的長期性、複雜性和艱鉅性。要以這次安全信訪穩定會議為動力，紮實開展好大排查、大接訪、大調處、大化解工作，落實好全鎮信訪穩定製定的新思路、新目標。各級幹部要盡職盡責，竭盡全力為巨龍的經濟發展營造寬鬆良好的社會環境。

一要強化領導責任。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴格執行領導責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致發生嚴重危害社會穩定的單位，要嚴肅追究領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職瀆職造成羣眾越級非正常上訪、重複上訪、甚至進京到省，後果嚴重的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的責任。

二要加強督查協調。對摸排出來的矛盾糾紛和不穩定因素，明確責任單位，提出處理意見，對久拖不決的案件責成有關部門限期辦結，明確專人督查。對信訪苗頭排查不認真、不細緻、信訪問題跟蹤處理不及時的，要加大信訪件辦理的督查與指導力度，要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪事件。

三要嚴肅紀律約束。做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴格遵守組織紀律。要嚴格按照國務院《信訪條例》的要求，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。凡是在工作中發生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴重後果的，堅決按照工作紀律，嚴肅查處，絕不姑息。要嚴格遵守羣眾紀律。要用好、走好羣眾路線，善於宣傳羣眾、組織羣眾、發動羣眾、依靠羣眾解決好信訪問題。要嚴格遵守工作紀律，忠於職守，通訊工具要保證24小時暢通。 做好信訪維穩工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏鋭性和工作責任感，恪盡職守，紮實工作，全力維護穩定大局，為促進經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

四、明確任務，強化措施，紮實做好當前信訪維穩工作

當前，社會主義和諧社會建設對我們提出了更高要求，面對嚴竣的信訪形勢和艱鉅的維穩壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識和憂患意識，創新工作方式方法。要站在一定的高度認真思考農村平安建設、和諧建設的新問題，探索研究推動工作的新對策。

1、排查梳理，掌握情況。要摸清實情謀對策，明確思路抓落實。思路來自哪裏，對策如何制定，首先要摸清全鎮不穩定因素具體實情，只有知根知底，才能有的放矢，採取針對性的措施。深入基層、掌握情況，是調處矛盾糾紛，促進社會穩定的基礎。這些信訪案件，絕大部分是重複上訪、越級上訪、羣體上訪案件，情況複雜、時間長、影響大。同時，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個別單位，只是羣眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥倖，而要進一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況複雜的地方調查摸底，主動接觸羣眾，儘可能多地傾聽羣眾呼聲、關心羣眾疾苦，掌握羣眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、幹部待遇等突出問題要進行重點詳細排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立台帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協調解決的問題，都要全面瞭解，做到胸中有數，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和有效性。

2、暢通渠道，及時化解。暢通信訪渠道，是瞭解掌握社情民意，加強黨和政府與人民的密切聯繫，及時化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯繫信訪户，傾聽訴求，掌握動態。一要積極開展幹部下訪活動。把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。二要落實領導接待日製度。要通過這一制度的實施，集中解決一批信訪突出問題及羣體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批羣眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅決執行信息報告制度。各單位對發生的信訪穩定問題，一方面要採取措施積極應對，另一方面要密切掌握事態發展，及時報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發事件得到及時處臵。

3、落實舉措，確保穩定。一要落實好包案責任制。認真排查，確定重點案件，按照屬地管理的原則，實行包案處理責任制，責任單位對排查出的不穩定的案件，不但要包調查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領導要迅速熟悉情況，認真調查分析，查找問題根源，督促問題落實，一旦發生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪裏，單位領導要第一時間趕到現場，進行跟蹤處理，直至羣眾穩定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規信訪行為的力度，對少數已經省、市、縣多次接待並作答覆處理，仍堅持不斷上訪的上訪老户，要視情況進行教育訓誡;對個別經常組織串聯、參與煽動集體上訪的上訪人員，要採取有效手段，加大處臵力度。三要落實政策。做好信訪維穩工作一定要嚴格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應該解決的信訪突出問題，堅決做到發現一個，解決一個;對不符合政策、暫時不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務必使其息訪罷訴;對部分政策不明確，但多次重信重訪的羣體和個人，要採取召開聯席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點解決;對少數生活確實存在特殊困難的上訪人員應從實際出發，採取個案解困和臨時救助等辦法，解決他們的實際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮，矛盾不激化、問題不上交。

4、加強預防，減少矛盾。要加強幹部隊伍建設，改進幹部作風，規範幹部行為，從源頭上減少信訪問題的發生。一是要加強對黨員幹部的教育培訓。讓黨員幹部在思想上自覺地築起一道防線，使缺點、錯誤能及時得到糾正，做到執行政策不走樣。二是要抓幹部作風轉變，規範鎮村幹部行為。三是教育引導羣眾逐級上訪。部分羣眾由於不瞭解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關法律法規;另一方面，要組織黨員幹部深入到羣眾中去，紮實地做好信訪法規的宣傳教育工作，引導他們就地反映、解決問題，規範其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細節化服務，以增強幹部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動為主動，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯後為超前，變無序為規範。在接待來訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，説明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問題要公心。

鎮信訪會議講話 篇3

一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。

信訪工作是我們人大及其會聯繫人民羣眾、瞭解社情民意的重要渠道，是依法開展監督工作的重要內容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩定、構建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現，也是人民代表大會制度的內在內容。

第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發後，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎，這次市人大信訪工作聯席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今後人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協調會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作採取了很多措施，建立了機構，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民羣眾根本利益出發，認真辦理羣眾來信，熱情接待羣眾來訪，並在提高辦信接訪質量、規範文件秩序、加強信訪工作法制化建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經驗，這為做好以後的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨着我縣改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會上出現了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重複訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。

第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應對嚴峻信訪形勢，維護社會穩定的需要，是維護人民羣眾利益、構建和諧社會的需要，也是我們人大發揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重託，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實幹，切實幹好。為促進我縣經濟發展做出貢獻。

二、規範程序，強化措施，確保“四個百分之百”目標的實現。

盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閲、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有迴音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應重點作好以下幾個方面的工作。

第一，認真學習，儘快適應努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況彙報制度，全面瞭解信訪工作情況，分析研究重大問題，並有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，並提出建議。

第二，建立信訪工作聯繫會議制度。建立聯繫會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內拿出建立聯席會議制度的方案，經縣人大會黨組和主任會議通過後實施。

第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，儘快提高人大信訪工作人員的素質。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關的形象。人大信訪幹部素質高低直接影響人大信訪工作的質量，影響黨和政府與人民羣眾的血肉聯繫。因此，必須對人大信訪幹部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，儘快提高政策水平、法律水平、業務水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。

第四，加強領導，強化責任，努力開創新時期人大信訪工作的新局面。加強領導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關係到政權建設，關係到人民羣眾的切身利益，關係到社會穩定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領導要抽出一定時間親自參加接訪，閲批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。

第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網絡。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯繫的內部網絡，真正形成上下聯動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當地。確保“四個百分之百”目標的實現。

鎮信訪會議講話 篇4

同志們：

近期以來，我區連續發生了幾起不穩定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區社會政治穩定和投資環境的改善以及正常工作的開展。事情發生之後，區委、區政府立即採取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對於不穩定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環節，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區各個方面對安全穩定信訪工作的重視，切實把維護穩定和安全生產的工作做好，為全區發展創造一個良好的環境。剛才，通報了當前的穩定情況，安排部署了下一從階段的維穩工作，代表區委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。一、要充分認識新形勢下人民內部矛盾的複雜性、緊迫性和多樣性

當前，我國正處在經濟社會發展的轉型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯繫的人民內部矛盾也發生了很大變化，呈現出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發性。現在不穩定事件、羣體上訪事件和突發事件與過去相比，在逐年增加，並呈現出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以説是無處不在。出現的人民內部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發性。由於社會經濟的不斷髮展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現在出現的人民內部矛盾突發性的事件越來越多。這些矛盾由於不被我們瞭解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發。四是可預見性。人民內部矛盾並非“空穴來風”，都有一定的必然聯繫。這從我區近期發生的幾起不穩定事件就可以看出，這些矛盾都根植於當前的社會經濟生活之中，只要仔細研究，深入細緻地做工作，都可以預見的到。上述這四個特點，體現了新時期人民內部矛盾運動的一些規律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩定工作奠定良好的基礎。全區廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者，把維護穩定的各項工作切實做好。

二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內部矛盾

當前我們的工作任務十分繁重，同時又面臨着許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經濟和社會發展，又切實維護社會政治穩定。就我們**區而言，我認為做好維穩工作，關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩定工作機理。一是正常的維穩信訪工作，在處理上應把握好五個環節，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善後和回訪。如果這五個環節抓得緊，再加上我們的一些工作基礎，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。現在處理這類問題，別的環節抓得都還可以，就是善後和回訪做的還不夠，因此，才出現了矛盾反覆的現象。二是羣體性上訪事件，在處理上也應把握五個環節，即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩定。處理羣體性上訪問題，我們目前的薄弱環節是基礎工作和保持長期穩定做得不夠，經常出現斷檔現象。有時雖然平息了羣訪事件，但沒有很好的找到導致事件發生的根本原因，也無法解決羣訪事件背後隱藏的深層次矛盾，這就為我們以後工作留下了隱患。三是突發事件，要把握好應急、控制、調查、調處和善後五個環節。突發事件發生之前，要制定出詳細的應急和處置預案;事件發生過程之中，要進行有效的控制;事態穩定和控制之後，要詳細地調查事情發生的原因，做好矛盾的調處和化解工作。最後要做好善後工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩工作就能從根本避免頭痛醫頭、腳痛醫腳、顧此失彼的現象，進而實現社會的長治久安，為改革發展提供長期穩定的環境。這三種工作機理的建立，第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩部門來牽頭;第三種應由維穩的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要採取不同的措施，有的需要成立專門的機構。比如，在這次處理問題上，區委就專門成立了工作組。

現在我們遇到的大量問題都屬於正常的維穩信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉化為羣體性上訪事件。也就是説，正常的維穩信訪是基礎本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料工作，羣體上訪是難點工作，只有把基礎工作抓好，才不至於使一搬的信訪問題演變為羣體上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要採取三種不同的工作機理外，我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉目前安全生產和維護穩定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩定由現在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政，輔助於法律、經濟和其他手段或主要依靠法律，輔助於其他必要手段等來解決。

認真分析我區最近出現的這幾起不穩定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環節和經濟社會發展之後，因為利益關係調整而出現的問題。把這三件事情與我區近年來發生的一些不穩定事件作以比較，我們就會發現，這三件事恰好是我們不穩定事件典型的表現。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內相對集中地出現了這些問題，應該引起我們的高度重視，並採取有效措施加以解決。我們**區雖説地域不大，但維護穩定的任務很艱鉅，只要我們能在維穩工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區的安全穩定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性

維護穩定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。各鄉鎮街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關於工作方法，我強調以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩定工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內，就有可能在處理這類問題時佔據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不迴避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善於調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善於調查研究，通過調查研究全面、詳細的瞭解本地區、本部門、本系統的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象，這就要求我們要善於調查研究，善於瞭解和發現問題，善於從一些的蛛絲馬跡中掌握事態變化。全區各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區、部門的安全穩定基本情況進行深入細緻的調查研究，做到了然於胸，防止出現“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉鎮街、各部門對發生的安全穩定問題，一方面要採取措施積極應對，一方面要密切掌握事態發展，及時向區委、區政府，區維穩、安全領導小組反映有關情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。現在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領導害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區各級黨政組織一定要增強政治敏鋭性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。

第四，要敢於直面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩定工作越迴避矛盾就越麻煩。迴避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導幹部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強幹部工作能力的過程。如果領導幹部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對於矛盾和問題，各級領導幹部要不迴避，敢於直面，採取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導幹部的工作能力和工作水平。

第五，要敢於負責。敢於承擔責任，不僅是每個領導幹部的政治品格，也是領導幹部人品的集中體現。在安全穩定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業心，以主人翁的姿態，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發生了羣體性矛盾時，主要領導一定要敢於負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法把工作幹好，這樣才能不負重託，不辱使命，真正履行好保一方平安的神聖職責。

同志們，儘管目前我區矛盾問題相對較多，維護穩定的壓力很大，但只要我們在區委的領導下，進一步理清思路，堅定信心，紮實工作，我相信我們一定能夠為全區經濟社會發展創造一個良好的環境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來，把屬於自己職責範圍內的安全穩定工作做好，為全區經濟和社會各項事業的發展做出應有的貢獻。

鎮信訪會議講話 篇5

各位領導、同志們：

過去的幾年是烏江鎮變化最大，任務最重，發展最快的幾年，也是各類社會矛盾的凸現期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩定與發展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業發展帶來的徵地拆遷矛盾;農業税取消帶來的土地流轉矛盾;鄉鎮區劃調整帶來的新老債務矛盾;政府職能不歸位引發的社會矛盾等方面，加之烏江廣大羣眾維權意識較強、法紀意識淡漠，發生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調處中心共接受各類來信來訪案件361例，也出現了少數羣眾到縣、市、省越級上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風氣，挫傷了幹部發展經濟的積極性，也給上級領導和部門帶來了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領導的很多工作精力，在此我深表歉意。

在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發展觀，重新審視我們的工作方法和羣眾觀點，重新審視基層政府在縣域經濟發展中的職能定位。為此，我們在縣政法委、縣信訪局指導下，到江蘇等鄉鎮參觀學習，建設了標準化的矛盾調處中心，選配了得力的幹部，落實了領導接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規範了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領導的充分肯定。

今天，烏江的信訪投入、信訪業務、信訪機制雖然受到高度評價，但是，嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀，主要問題有：

一、過去為了工業園、化工園共徵用了3000畝土地，隨着周邊鄉鎮的土地徵用費提高，羣眾要求重新給予補償;

二、化工園二期即將開工，去年化工園周邊的羣眾信訪案件剛剛平息，現在又要徵地，又要拆遷，新舊矛盾將交織在一起，情況更為複雜;

三、農業税取消後，羣眾對流轉土地的收益要再分配的呼聲很高，但一些村前幾年已將收益抵扣債務，羣眾要求難以滿足，矛盾較大;

四、烏江工業的發展帶來了嚴重的污染，羣眾對環境污染問題十分敏感，突發性的羣眾上訪隨時可能發生;

五、黃金瓜上市期間，亂設攤點，堵塞交通等矛盾還可能觸發原有濮集新老市場的矛盾;

六、企業職工養老安置呼聲較高，通過信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識。

因此，烏江黨委政府既感到經濟發展的千鈞重擔，又感到信訪工作的巨大壓力，可以説是如履薄冰、戰戰兢兢。

為了做好今年的穩定工作，我想表明兩點態度：

一、提高對穩定工作的認識。

(一)穩定工作就是黨委書記的核心工作。發展是第一要務，穩定是發展的第一要素。發現矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內事。發現矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調研，傾聽羣眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今後，我將把信訪工作當作檢驗自己的領導水平、發展能力以及對羣眾感情的一面鏡子。

(二)正確處理好穩定、發展的關係。首先，要把改革力度、發展速度和羣眾的承受度相統一起來，辦事要了解從羣眾答應不答應，高興不高興，支持不支持，不能只追求發展的結果而忽略發展的過程，這樣做對羣眾對自己都沒好處;其次，要發展中的穩定，不要無所作為的穩定。現在的矛盾總的來講是發展中的矛盾，是發展不夠的矛盾。烏江需要的是創業的精神，需要的是開創之勢而不是守成之心，所以一定要樹立科學發展觀，用全面發展來解決發展中的矛盾，實現在發展中的和諧;最後，不能以犧牲穩定作為發展的代價，沒有穩定，地動山搖，發展也是一句空話。

(三)切實轉變政府職能，維護羣眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾，往往處理起來十分被動，羣眾合法訴求不能滿足，往往會採取過激行為。因此，我們一定吸取教訓，不唯書不唯上，把對上負責同對下負責統一起來，不該管的事政府堅決不管，羣眾是弱勢羣體，羣眾的合法利益要堅決維護。在市場經濟條件下政府要當企業的“守夜人”、弱勢羣體利益的“保護神”。

(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經濟工作的新理念，沒有信訪案件的發展，才是含金量最高的發展。信訪工作抓得好，發展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛鍊幹部、培養幹部、發現幹部、提拔幹部的大舞台，千方百計把信訪案件降下來，千方百計把發展速度推上去。

二、完善信訪工作機制。

(一)開展農民教育工程，把培養與社會主義新農村建設相適應的新型農民作為一項基礎性工作來抓。針對過去出現的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現象，大力開展《信訪條例》進萬家的學習教育活動，開展全民創業大討論活動，激發人們內心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導羣眾勤勞致富創家業、風風火火闖九州。

(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協調、誰答覆，做到有訪必接，隨訪隨辦。

(三)落實重大工作佈置前羣眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為，儘量做到讓羣眾利益最大化，努力用發展的成果回報支持發展的羣眾。開展羣眾利益聽證制度，就是做到事前協商，做到公開公平公正，確保當事人利益不受損害。

(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網絡建設，做到“小事不出村、大事不出鎮”。一旦發現問題，做到向有關部門，特別是信訪部門多彙報、多請示、多溝通。

(五)制訂羣體性事件的預案制度。凡事預則立，不預則廢，完善預案制度，做到快速反應，有的放矢。

最後，見賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉鎮學習，按照這次會議要求，回去以後狠抓落實，彌補不足，發揚優點爭取給各位領導一份滿意的答卷。

謝謝大家!