領導年度會議講話稿（通用5篇）

領導年度會議講話稿 篇1

同志們：

20xx年春節剛過，今天，我們又一次在這裏聚集一堂，召開年度工作會議。總覺得時間過得很快，去年我們在這裏開會的情景還歷歷在目，轉眼一年又過去了。所以，我想我們更應該抓緊時間，認真回顧一下過去，謀劃一下未來，把我們的時間用到與我們的生存和發展息息相關的房管事業上來。剛才，同志代表單位對先進工作人員進行了通報表彰，這些同志是我們的優秀代表，我們的事業正是以這些同志為主流的全體工作人員在向前推進。藉此機會，我代表中心黨政班子向大家表示真摯的感謝，向大家致敬!

20xx年，我們在市建設局的正確領導下，在大家的共同努力下，各項工作取得了較好的成績。全年實現事業性規費收入萬元;核發房屋所有權證本;辦理房地產交易登記起，交易額億元;辦理房地產抵押登記12521起，抵押貸款額232.16億元;辦理房屋租賃登記703起;辦理商品房建築面積備案的開發項目16個，備案業務121件，建築面積27.89萬平方米;辦理商品房買賣合同備案登記2735套，建築面積33.18萬平方米;收取直管公房租金萬元，維修直管公房237處;辦理廉租住房保障手續16起;簽訂新建房屋白蟻預防合同514份，完成白蟻施藥304户次，預收白蟻防治費萬元;出具房屋安全鑑定報告329份，建築面積53.18萬平方米。總體來説，各項業務量和收入與去年基本持平。就具體工作來講，20xx年我們的工作呈現出幾個亮點：

一、深入研究，理清思路，科學確定單位全面發展的方向。

怎樣去確定我們這個單位的發展目標呢?首先要了解和洞悉單位的歷史變革過程和發展趨勢。就單位演變來講，我們單位演變為房管委、房管處、房地局、房管中心，機構性質、級別、職責在不斷的變化之中，現在作為市建設局下屬承擔房地產具體業務管理的單位。就發展趨勢來講，10月1日實施的《物權法》第十條明確規定“國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的範圍、登記機構和登記辦法由法律、行政法規規定。”今後，在房屋、土地權屬登記等方面有個大的趨勢，就是建設局、房管中心裏面房屋權屬登記的一塊與國土局涉及土地權屬登記的一塊內容，在登記的管理上面會有一次大的調整，要“統一”，這是一個發展的趨勢。這對我們單位的內部職責、機構將會產生重大影響。其次要掌握單位整體現狀。剛剛講到過的，我們單位是個老單位，老單位有好的地方，但時間長了也有一些不足的地方。作為一個歷史悠久的單位，我們單位1994年開始就有了經濟和工作目標考核辦法;1997年8月形成了較為完整的業務操作規程;1999年9月開始房地產部分業務無紙化辦公運行;1999年12月形成了比較系統的內部管理制度。這些就是我們單位作為一個歷史悠久的老單位的有利的一個點。內部的管理機制較強，管理制度比較成熟。另一方面，作為一個歷史悠久的老單位，部分工作人員存在安於現狀，缺少進取心;多了幾分慵懶，少了幾分工作壓力;不比工作比享受，要待遇;缺乏工作激情和創新鑽研精神。面對這些有利的因素和不足之處，怎樣確定單位發展的方向和目標呢?怎樣在可能發生的變革中保持有利的發展地位和良好的態勢呢?我們班子經過多次研究，認為應該立足單位現有職責、人員特點和管理現狀，練好內功，夯實基礎，進一步全面提升管理檔次;又要面向未來，符合時代潮流，符合發展趨勢，提出了“建設一個現代和諧的房地產具體業務管理單位”的發展目標。何謂現代和諧的房地產具體業務管理單位?房地產具體業務管理單位是我們單位現在的性質、管理職責。現代包括兩個方面，一個是我們做工作、搞服務的軟硬件設備的現代，服務手段的現代，第二個是管理意識、管理制度、管理辦法的現代。因此在管理上，我們既要符合現在的需要，又要具有前瞻性。“和諧”這個詞，最近幾年大家聽的比較多，各級黨委、政府和各種媒體都在講。“和諧”在字典中的解釋為“配合得適當和勻稱”。黨政機關解釋和諧社會涉及到民主法治、安定有序、公平正義、誠信友愛、充滿活力和人與自然要和諧相處。基於此，我們單位的和諧，結合我們單位的現狀和實際，可以概括為四個詞：第一個是規範;第二個是團結;第三個是活力;第四個是關愛。總的來説，就是我們工作的幸福指數要高。進入21世紀以來，評價國民生活已不是簡單的gnp(國民生產總值)，而主要是gnh(國民幸福指數)。一個國家是否真正富裕不能單獨看gnp的絕對量和增長速度，更要看老百姓內心的感受——老百姓覺得安全、快樂嗎?對生活真正認同、滿意嗎?一個國家如此，一個單位也是如此。所以，我們的建設目標要努力使我們每一個工作人員對單位也有歸屬感、認同感、安全感、依賴感和愉悦感。幸福度要高。

發展的方向和目標確定了，便要去實現它，首先是推進主體問題。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，發展的終極對象是人，發展的推動力量也是人。人為本，統一思想，為事業發展最大限度凝聚力量。

20xx年，我們是通過幾個方面來統一思想，凝聚力量的呢?一是強化主人翁意識。單位是我們大家的單位，事業是我們共同的事業;單位的社會地位、經濟能力和美譽度與我們每個工作人員收入、待遇和社會尊重度密不可分。所以，我們每天所做的工作不是為領導和別人做，是為自己做。變要我做為我要做，要產生自覺維護單位形象和提升社會地位的意識。二是確立全員平等觀念。我們單位人員的性質比較多，但有一點是一致的，就是從我到一般工作人員都是聘用人員。全員平等就是在精神上要絕對平等，在待遇、經濟上要儘量平等。之所以講儘量平等，是因為政策、體制的問題，這裏就不多講了。我也曾經説過，不管在什麼場合，不要再講什麼正式工，什麼臨時工。我認為，工作做不好，被淘汰了，都是臨時的;好好工作都是長期的。去年，特別是對非事業聘用人員我們做了比較多的工作。如簽訂了規範的勞動合同;如年底參照事業編制人員評優的方式，也按照15%的比例評選出了10名工作優秀分子。這些就是確定全員平等觀念的具體措施。三是強調執行管理制度和工作要求的嚴肅性。凝聚力量、統一行為有時也要靠制度去保障，我們這個單位不是沒有制度，制度是很完善的，而是執行問題，是怎樣去執行，執行到什麼程度的問題。關於這一點，20xx年，我們對內部管理、業務工作等方面作了一次較為全面的督查，雖然督查的準備工作不是很完善，但總的來説取得了不錯的效果。督查的結果與人員的管理、收入的分配相結合。四是適度提高福利待遇。這是大家最關心，有直接體會的方面。去年，我們在這方面動作不少，辦公室也費了很多的心思。比較明顯的比如説食堂，現在早餐應該是很豐富的，有中式的，有西式的，比一般餐飲店不會差。中晚餐的伙食補貼標準也有了一定提高。我想吃飯問題是首先要解決好的，這樣大家才能更好地去工作。除此之外，其他方面的福利、待遇也是有適度提高的。這裏我講適度，是因為要與我們單位可持續發展的財力相結合的，還要兼顧橫向的比較。

三、統籌把握，全面分析，明確影響單位整體發展重大問題的解決辦法。

目標明確了，思想統一了，接下來關鍵是如何去實現的問題了。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，我們在具體工作中對於影響單位整體發展的重大項目和重大問題，強調要先形成系統、成型的規劃和實施方案，以保證全面、有序、高效地做好工作。20xx年，我們重點在思考研究的重大問題涉及單位發展全局，重要而迫切需要解決的問題。諸如數字房產如何持續建設，以圖管房的機制怎樣建立;面對人員狀況，如何形成一套行之有效的人才管理模式;怎樣進一步管好我們的老家底，怎樣在保證公房住用安全的情況下，優化重置，實現國家直管公房可持續發展;針對單位收入依賴性強的特點，如何立足自身，建立財務良性的辦法;怎樣建立一個成型的內外協調機制，以促進工作，提升單位社會形象和地位等等。這些問題都是我們在20xx年重點研究的。通過大家的共同努力，應該説有了一定的成果。這裏我重點講講兩個內容：一是基本確定“數字房產”發展規劃。“數字房產”簡單點講就是“三網一庫”，“三網”指內部業務網、辦公自動化系統、社會房產信息網;“一庫”指房地產信息數據庫。通過這樣的“三網一庫”去實現對城市房地產的全方位、多層次數字化管理和服務。在具體規劃中，我們首先立足於本單位管理內容，涵蓋單位全局，同時做好與市建設、土管、規劃、銀行等部門和單位的數字化管理銜接準備。其次要求對現有的房地產業務管理系統進行調整、修改，並根據業務發展新內容，積極研發國家直管公房管理系統、房屋安全鑑定管理系統和白蟻防治管理系統。再是兼顧單位管理、財務狀況和人員素質等情況，因地制宜地提出了數字房產建設的總體目標和分期建設目標。二是深入研究了國家直管公房可持續方案。對於直管公房可持續發展我們進行了專題研究，主要包括四個方面。第一是保障國家直管公房住用安全。安全現在是壓倒一切的問題。有些直管公房年代久遠，存在着安全隱患。由於直管公房量大，因此這塊工作的難度也是相當大的。第二是理清國家直管公房權屬。我們管理的國家公房大部分為解放初期沒收所得，由於歷史原因，約有110餘户尚未申領土地使用證或“兩證”證載內容不統一，逐步落實土地使用證到位和梳理“兩證”統一是管好公房的一項重要基礎性工作。第三是以逐步調租促進國家直管公房租金市場化。在實際操作中，我們以兩年為間隔，逐步調整國家直管公房租金，對部分最近幾年新購公房直接推行出租競拍，穩妥有序地推進國家直管公房租賃市場化。第四是開展國家直管公房優化重置工作。積極和國資部門協調，把一些價值低、位置差、管理難度大的公房拍賣，籌集國家直管公房資金，購置繁華地段的商業用房。這裏會有一些政策瓶頸，但我相信，通過努力，上下溝通，一定會與國資等部門形成共識，確保國有資產保值、升值。

四、吸納先進理念，強調服務與安全，認真做好各項內外管理工作。

剛才説得都是宏觀方面，在具體操作層面的工作中也有許多亮點。如前面已經講到過的辦公室所做的後勤保障工作是個亮點。另外，我們在11月份，完成了工會委員會換屆選舉工作和第一屆團支部委員會選舉工作。這些都是常規性的工作，但在人員選擇上呈現出了亮點。在工會委員會組成人選和具體分工上，綜合考慮，充分醖釀，選拔有一定組織能力、關心職工生活的同志進入工會委員會。為充實團組織力量，積極吸收非事業編制聘用青年加入團組織，發揮全體優秀青年的作用，推動單位事業發展。淨化、美化辦公環境，在中心大樓電梯設置了宣傳窗，對房管所、房管所進行裝修。在財務管理方面，規範財務行為，指導、督查各房管所、控股企業的財務工作;梳理往來帳款，清理歷史欠帳，全年共梳理預收、預支項目20餘筆，催討直管公房拆遷補償資金102.80萬元。在房屋權屬登記業務方面，調整了部分房屋所有權證記載方法。把本市習慣上記載在房屋權屬證書附記欄中的夾層(插層)、車庫、儲藏間和斜面結構屋(閣樓)等附屬性房屋調整記載在房屋狀況欄，使房屋所有權證記載方法更加規範，充分保障了房屋權利人的合法權益。在房產測繪管理業務方面，認真執行《浙江省房屋建築面積測算實施細則》。根據市建設局牽頭的協調會議精神，制定了符合我市實際的具體操作細則，就房屋計層、車庫、儲藏間、斜面結構屋的認定和有關房屋建築面積的計算、分攤等問題作了明確。同時，房產測繪方面還實質性開展了房產測繪單位年度備案行政和技術條件核查工作。以住由於我們自身準備工作還不夠充分，在具體檢查中，部分環節流於形式。20xx年，我們對檢查內容、檢查方法、檢查程序和檢查結論出具等作了進一步的明確，並以現場抽查、測試提問等方式，對全市7家房產測繪單位進行了年度檢查，檢查內容包括行政規定條件、軟硬件配置、從業行為綜合評定和技術規範掌握程度等。對檢查中存在的問題和不足，我們提出了具體整改意見，做好整改指導，檢查結果在《日報》和房地產網上給予公示，產生了較好的效果。在房地產市場業務方面，提高了房地產抵押業務服務水平，為擴大我市房地產抵押登記業務範圍，房地產典當登記業務範圍由國有土地上的個人存量房擴大到企業存量房;積極研究深化房屋租賃管理的有效方式，派員赴南京等地考察，學習先進的管理方法，並就拓展房屋租賃登記業務覆蓋面與税務等部門進行銜接，有了一定的成果。在國家直管公房管理方面，高度重視國家直管公房安全問題，對內部相關科室強化管理和責任意識，對一些存在安全隱患的危舊公房單獨建立台帳和重點巡查，並按委託管理合同明確了經濟責任;與規劃、土管等部門深入銜接，積極做好國家直管公房“兩證”證載內容不一致情況的梳理工作，一年來，對56處國家直管公房的“兩證”作了統一，應該講成績是相當不錯的。在廉租住房日常保障方面，到20xx年12月，累計已有45户最低收入家庭獲得了廉租住房保障，配合市建設局起草《市廉租住房保障業務操作規範》，實施廉租住房保障申請窗口受理，參與《市城鎮廉租住房保障管理辦法》的修改。在房屋安全鑑定業務方面，根據自身房屋安全鑑定技術力量不是很雄厚的情況，加強對外合作，積極尋求上海、寧波等地知名房屋安全鑑定機構的技術支持;積極配合市建設局做好全市危房的排險解危指導、監督工作。在白蟻防治方面，進一步理順與白蟻防治合同委託簽訂單位的具體委託行為;加大白蟻防治技術投入，擴大監測、監控試驗點。

在以上這些我已經説的和沒有説的具體工作中，我們單位湧現出了許多優秀的人，感人的事。我想在這裏講講。房管所去年在為附海一家企業辦理房屋權屬初始登記時，發現該企業提交的《建設工程規劃許可證》所記載的建築面積有塗改的跡象。在向規劃部門查檔後，證實建築面積是被改動過。我們要學習觀海衞房管所認真負責、嚴格審核的工作作風。城區房管所急開發企業所急，雙休日組織全體權屬業務崗位工作人員加班至晚上10點，3名所長全部到崗，有2名還是帶病上崗的。普通工作人有3、4名是住在鄉鎮的，也堅持來加班。開發企業老總説，我看到你們房管人把企業急事當作自己的急事，晝夜加班，比我們自己公司的員工還努力，真是讓我感動。這説明我們的隊伍是為民服務的，企業和人民的需要是我們的最高行動指南;我們的中層幹部是有組織能力的，威信是高的;我們的服務人員為民服務意識和組織性是強的。同志甘於吃苦，任勞任怨，甚至忍辱負重，7、8月份冒着酷暑現場查勘拆遷房屋權屬現狀，臉曬得像剛出爐的紅磚一樣。辦公室同志，去年年末配偶住院動手術，精神上、精力上肯定受到了較大的影響，但面對年底年初繁重的材料起草、信訪等工作，沒有聽到他的一句牢騷和怨言，當家事與公事產生衝突的時候，孰重孰輕分得清，擺得正。房管所兩位女同志，去年上半年在辦理市場新村一處房產交易時，得知賣出方在住院，而我們的工作要求是賣出方必須到場辦理，她們想羣眾之所想，急羣眾之所急，遠赴杭州醫院，送服務到老人病牀前，贏得了房屋買賣雙方的交口稱讚。像這樣的綠色通道業務，去年我們共辦理了32件。類似的事情在其他房管所、科室也有發生，這裏就不一一列舉了。

20xx年，我們有着不少工作亮點、好的事和人，同時，也有不少不足。大的方面來講，如執行文件、落實任務的嚴肅性、主動性需要提高;專業政策水平和綜合服務水平有待提升，缺少肯鑽研、會鑽研的專家型人才;單位整體管理水平、行業權威和社會地位尚待提高，與其他機關部門的銜接需進一步加強等等。具體來講，去年工作人員出錯也不少，有的審批、答覆粗心、潦草;有的人無視紀律，辦公時間在外面悠晃，上下班總是遲到、早退;有些同志有意見，總要説些對工作對單位不利的話;廉潔問題上，大的問題沒有出現，但不等於沒有問題，我也零星聽到了些，希望相關同志今後務必注意。我説過，在有些問題上我們班子是要認真到底的，是要追究到底的。

接下來我講講20xx年的工作。20xx年是非常重要而又特殊的一年。就全國來講，20xx年我國迎來改革開放30週年，舉世矚目的第29屆奧運會將在北京舉行;就來講，正式通車，我市將全面步入經濟時代;就我們來講，20xx年是我們實現總體發展目標的起始之年。20xx年，我們的總體工作思路已經明確，就是：繼續學習貫徹物權法律，補充房地產交易與權屬登記業務類別，切實規範不動產登記行為;加大事業發展軟硬件投入，全面實行辦公自動化，紮實推進數字房產建設;強化房產測繪日常管理措施，着力完善房屋基礎圖幅建設，不斷提升房產測繪管理水平;優化住房安全保障平台，提高專業技術水平，着重做好公益性服務;進一步凝聚全員力量，激發工作熱情和創造性，為建設現代和諧的房地產具體業務管理單位開好局起好步。具體要抓的工作在20xx年的工作計劃中已作了明確，這裏我講講20xx年工作的特點。

一、基礎性業務建設緊迫開展。

基礎性業務方面重點是基礎圖幅建設。大家都知道，房產基礎圖幅是開展房屋權屬登記和相關管理的生命線。這個題目我們做了10多年，現在不是完成了，而是情況更加嚴峻了。全市城區、各鎮建成區的圖幅原來就沒有收集齊全;城市改造、變化快，收集的圖幅不少的部分由於沒有及時開展修測、補測已與實際嚴重不符。現在的要求不但是要有圖，還要數字化成圖，適應數字化管理的需要。而測管分離推向市場後，我們自己沒有了測繪隊伍，給這件事情增加了難度。但不抓緊跟上更不行，“以圖管房”沒有圖，怎麼來管房?脱節時間越長出現的弊端和問題會越多、越嚴重。所以，基礎圖幅建設、交易變更業務中數字化補圖、圖房運行機制這些工作是明年乃至今後幾年的重中之重。二是產籍檔案數字化。我們現在的產籍檔案有16萬多件，這些檔案現在我們在管理過程中出現了一些問題，查詢也好，複印也好都是很麻煩的，我們要抓緊掃描錄入，數字化管理。已完成了該項工作，我們也應該把這項工作抓起來。

二、數字化管理覆蓋全局。

辦公自動化要全面到位，日常辦公要儘量通過系統進行，儘量做到無紙化辦公。數字化管理除了上面已講到過的圖幅建設、檔案掃描外，還有就是各類業務都要進行數字化管理，各類基礎性信息資源要建立數據庫，這裏包括白蟻防治、房屋安全鑑定、直管公房和廉租住房管理等業務。

三、專業性要求不斷提高。

這包括兩個方面，一個是專業技術性水平，一個是專業管理性水平。專業性技術水平方面，房屋安全鑑定要依託國內、省內權威機構;白蟻防治事關民生、房屋住用安全，要高度重視;建築面積測算事關房屋權利人利益，有的一生只建造、購買一套房屋，特別是商品房項目，一出現差錯就是羣發性事件。現在計算規則有的已明確，有的有爭議，要謹慎。論證中要充分發表意見，要加強與上級和相關專業單位的溝通、學習;要符合國家、省、市的有關規範和技術要求;沒有具體明確的，要注意合理，按照國標基本要求操作，以不產生後遺症為目標;要正確處理好購房者、開發商、測繪公司和管理機構的關係。專業管理性水平方面，政工有政工的專業管理水平，業務有業務型管理水平要求，剛才也提到過我們事業發展缺少專家型人才，其中很重要的就是缺少房地產業務管理的專家型人才。《物權法》實施後，新的登記種類的相應操作規定的明確也是一項很緊迫的任務，部裏面新的房屋權屬登記辦法出台後，對《物權法》提出的更正登記、異議登記、預告登記的研究尤為迫切。

四、公益性業務位置凸現。

我們單位承擔的公益性業務主要有四項，這些業務與房地產市場和行業關係不是那麼直接，相關業務也沒有延伸到房管所，公房、白蟻等項目日常在委託希望物業管理，大家可能都有這樣的一種感覺，就是這些業務工作似乎不那麼熱鬧，做的工作知曉範圍也停留在班子、科室內部。今後，我們在公益性業務這一塊，首先要樹立安全至上的政府管理意識;其次是直管公房可持續發展在20xx年要有實質性起步;再個是廉租住房保障新的辦法市政府已出台，我們要做好面上的日常審批工作，做到“應保盡保”，還要根據新辦法的要求，積極配合市建設局做好實施細則和相關標準的確定工作，及時調整操作規程，組織好內部業務培訓，並通過各種形式，向市民做好政策宣傳和解釋等工作。

五、凝聚力建設貫穿始終。

一是督查工作要更加有效、持續地開展，方式、方法上要更加科學。諸如檢查中有問題的業務要複核，結果要溝通，督查結果與經濟分配和幹部使用切實掛鈎。二是要按照新的《勞動法》要求，特別是要完善非事業聘用人員勞動合同，社保要進一步到位;要重視女職工特殊勞動保護，切實維護職工合法權益。三是要進一步美化環境、改善福利。四是要多搞些豐富生活，陶冶情操，推動工作的活動。

明年的主要任務明確了，我們主要有一種良好的行為和精神狀態來做好工作。這裏我講四個字與大家共勉，那就是“謹言慎行”。這是古代對君子行為的標準之一，論語中也有詳細敍述，意思是嚴謹的説話，慎重的做事。更通俗地講“認真的説話和做事”。怎麼樣在我們這個時代，在這樣擔負行政事務性職責的單位裏來做好“謹言慎行”，我想有這樣三個方面：

一、我們的服務言行要緊緊圍繞單位發展目標和工作要求。

一個整體目標或者一項具體工作明確後，要去實現它，需要有兩個基本的要素：一是一個全面科學的實施方案，需要一個階段一個階段的有序開展;第二個是思想統一了，方向定好了，大家就要團結起來，想着如何樣去實現目標，做好事情，以此來指導和約束自己的言行。

二、我們的言行要全面提升單位社會形象和行業威信。

這裏也有兩個方面問題，一個是服務質量問題，另一個是廉政勤政問題。服務質量方面，我前面講過，我們每個人，從窗口工作人員到我，一言一行都代表着政府和單位的形象，窗口同志也有體會，羣眾不滿意了，罵就罵政府，罵我們的單位。廉政勤政問題，勤政，“勤能補拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一種工作紀律，一種工作狀態;廉政，我上次在中層會議上也講到過，這裏我再強調一下，就是“若要人不知，除非己莫為”。

三、我們的言行要真正體現同事關愛和集體温暖。

我記得幾年前我在某報刊上看到這樣一條信息，就是人的心情不好時吐出來的口氣是有顏色的，收集起來能導致小白鼠死亡。情緒不好，容易出錯，怎能做好工作呢?組織上要營造融洽氛圍，要關心工作人員生活、工作困難，要多搞豐富的活動;各級幹部懂得犧牲自己的利益，要善於關心同事，幫助同事;同事之間要少猜忌，多協作。每天多一點微笑，我們工作倖福度一定會更高。

同志們，20xx年我們的國家和城市都有很多重要和喜悦的事情要發生，我們這個單位也會有很多喜人的變化。工作任務很重，但我相信在我們大家的共同努力下一定能夠出色完成。使我們的每位同志享受更多的工作快樂，我們的單位呈現更好的發展態勢!

謝謝大家!

領導年度會議講話稿 篇2

同志們：

剛剛過去的20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“便民、規範、廉潔、高效”的服務宗旨，積極推進政務公開、創新工作舉措、優化服務載體，努力鍛造一流的行政審批服務平台，服務水平得到了全面提升，較圓滿的完成了各項工作任務。

一、20xx年主要工作回顧

(一)服務事項全面清理。中心配合縣法制辦、編委辦、物價辦、財政局等單位，對行政許可、非行政許可審批、服務、收費等四類項目進行了新一輪清理，經清理，取消收費項目35項，縣本級共保留行政審批服務事項335項(其中許可事項162項、非行政許可審批事項103項、服務事項70項)，收費事項148項。

(二)項目運行健康有序。借全縣行政服務工作會議的東風，加大項目進駐中心大廳力度，特別是一些與人民羣眾生產生活密切相關的行政服務項目，本着更好更快服務人民羣眾的宗旨納入中心，如司法局司法公證項目、民政局城鎮低保對象確定項目等。目前，進駐中心的部門為38個，進駐項目總數為313項(其中：許可事項146項，非行政許可審批事項101項，服務事項66項)。20xx年窗口累計辦件56454件，規費收入60643292.37元，比去年同期增長37.5%。

(三)隊伍建設不斷加強。中心先後組織開展了“聯、幫、促”、與留守兒童結對子、“慶七一、迎奧運、促發展、構和諧”演講會、遊九龍潭、如何做一名合格窗口工作人員徵文、義務植樹、參觀鄂豫皖蘇區首府博物館、重温入黨誓詞、登將軍山等多種形式的活動，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮明顯。在冰凍災害和“5.12”汶川大地震發生後，中心廣大工作人員、全體共產黨員迅速捐款捐物表達愛心，共捐贈款物和繳納特殊黨費折款720xx元。

(四)培訓活動紮實開展。中心多次組織計算機技能培訓、新工作人員崗前培訓，做到業務學習不間斷、技能培訓經常化，努力提高窗口工作人員的文明素質和業務技能，不少工作人員成為一崗多能的行家裏手，進一步打造了“便民、規範、廉潔、高效”的服務品牌，鞏固了省級“文明服務示範窗口”的創建成果。

(五)行政效能不斷提高。通過實行一週辦結、延時服務、預約辦理、承諾辦理等制度，行政效能得到了大幅的提升，20xx年中心窗口項目進駐率達93.4%，項目按時辦結率100%，提前辦結率60%，即辦件比例達60%，有近一半的窗口啟用了“行政審批服務專用章”。行政效能的提升使中心美譽度也不斷提高，羣眾滿意率達99.8%。

(六)制度管理走向規範。在實行指紋考勤、離崗登記、返崗回執、月度量化考核、季度明星評比、業務核查等制度基礎上，推行紅黃黑旗制度和主任駐廳值班制度，將中心的管理水平提升到了一個新的高度，有效地實現了“中心”的標準化、規範化管理。20xx年先後共有10個窗口29次被評為明星窗口、55人次被評為服務明星、全勤明星、學習明星。

(七)電子政務作用凸顯。中心網站開設了服務指南、政策法規等欄目，方便羣眾查閲，目前日均訪問量在300人次左右，網站開設的網上諮詢欄目及時回覆羣眾諮詢280多條次，樹立了中心良好的對外形象。在建設好中心網站的同時加快窗口網絡建設步伐，物價、司法等窗口實現了網上的數據共享，共有11個窗口實現了與所在單位業務專網的互聯互通。目前中心已初步實現互聯網、局域網、部門業務專網三網並存的目標。

(八)政務公開機制健全。中心在實行“九六六”模式的基礎上，根據信息公開條例的要求，將項目設立依據、辦事程序、收費標準、辦理時限等在中心政務公開專欄予以公示，進一步拓寬了政務公開渠道。中心還印製了20xx多份服務指南在窗口免費發放，20xx年4月中心被命名為全市政務公開示範點。

(九)服務網絡縱向延伸。積極配合縣紀委做好鄉鎮便民服務中心建設工作，目前已有15個鄉鎮建成了便民服務中心，有2個鄉鎮的服務中心與中心成功聯網，使中心服務功能得以輻射到鄉鎮，市、縣、鄉三級服務網絡初步形成。

中心20xx年的工作得到了上級部門和社會各界的充分肯定，先後榮獲河南省文明服務示範窗口，市級青年文明號，縣責任目標完成優秀單位、縣紀檢監察工作先進單位、縣平安建設工作先進單位、縣信訪工作先進單位、縣統戰工作先進單位等殊榮，去年林業、國土、質監、計生等四個窗口還被評為省級優質服務窗口。

這些成績的取得，是和縣委、縣政府對行政審批服務工作的高度重視分不開的，是和縣有關部門的鼎力支持分不開的，也是和中心全體工作人員的共同努力分不開的。縣委、縣政府是我們的堅強後盾，縣委、縣政府組織召開了全縣行政服務工作會議，專門劃撥了新的辦公場地，還組織開展了兩次專項督查，促進項目的進駐和規範運作;各窗口單位對窗口工作也是大力支持，一些單位的主要領導和分管領導經常到窗口瞭解運行情況，對窗口工作進行指導，財政、林業、計生、民政、質監等單位還為窗口購置了新的辦公電腦，可以説部門配合支持是確保中心發展的前提條件;中心的崗位十分特殊，為老百姓提供服務是一項繁瑣的工作，既要保證形象，又要保持工作的連續性，不能斷崗，特別捆人，但是我們的窗口工作人員毫無怨言，兢兢業業，有的同志堅守工作崗位沒有請過一天假，像剛才通報的那些全勤明星，特別不容易，有的同志為堅守工作崗位顧不上照顧父母子女，這樣的例子也有很多，中心的女同志多，小孩還小，而父母公婆年紀也都大了，有個三病兩痛的很正常，她們能夠堅守窗口，正確處理好家庭和工作之間的關係，十分難得，還有的同志犧牲節假日的休息時間為辦事羣眾服務，像我們林業、民政、公安、收費等一些窗口的同志，節假日、夜晚加班服務都成了家常便飯，去年臘月二十八，公安、民政、收費窗口的同志還是照常上班，為辦事羣眾服務。在此，我代表中心領導班子向辛勤戰鬥在工作第一線的同志們表示誠摯的謝意!並向這次獲得表彰的12名優秀工作者表示熱烈的祝賀!

20xx年中心的工作雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府要求和人民羣眾的期望相比，還存在一定差距，主要表現在：項目進駐不到位，仍有少量項目未按照“應進盡進”的要求進中心大廳受理辦理，還有極個別單位將已納入中心的業務撤回本單位辦理;收費彈性大，尤其是部分單位的中層工作人員，掌握着收費的自由裁量權，隨意性較大;業務骨幹派駐不到位，有的窗口單位沒有按要求選派業務骨幹進駐窗口，辦事窗口辦不成事。這些問題，我們將在今後的工作中逐步加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年的總體工作思路是：牢把三個“不”字，即堅持改革發展方向不動搖，實現優質服務目標不懈怠，確保中心形象不折騰;緊扣“三大主題”，即改革、發展、服務這三大主題;突出四項工作，即大廳日常管理、標準化服務窗口建設、新中心建設、鄉鎮便民服務中心建設等四項工作;切實履行五項職能，即管理、協調、監督、指導、服務五項職能。

根據這一思路，我們要認真做好以下十個方面的工作：(一)項目建設。一是繼續開展項目清理;二是實行流程再造，簡化辦事環節;三是積極推進項目進中心，整合窗口資源，強化“一站式”服務功能。(二)“優質服務窗口”創建。全面抓好標準化服務窗口建設和優質服務窗口創建活動，使標準化服務窗口達70%以上。(三)鄉鎮便民服務中心建設。配合縣有關部門搞好鄉鎮便民服務中心建設，力爭1/3的鄉鎮達標。(四)政務公開工作。繼續做好政務公開工作，做到及時、全面、多渠道、多形式的公開。(五)規範收費自由裁量權工作。針對經營性項目、公益性項目、工業性項目，分別明確剛性收費標準，規範自由裁量權，減少收費彈性空間，實行標準統一、公開透明、操作簡便的行政服務收費格局。(六)機制創新。積極開展“兩集中、兩到位”的試點工作。(七)作風建設。緊緊圍繞全省開展的“企業服務年”活動，狠抓目標管理、制度管理、規範管理，推進中心的作風建設。(八)電子政務建設。辦好中心網站，力爭全面實現部門專網與中心窗口對接、市縣鄉三級聯網。(九)效能建設。認真落實首問負責制、一週辦結制、承諾辦理制、聯審代辦制及“雙默”(缺席默認和超時默認)制等制度，使各類事項辦結率達98%以上，周辦結率達80%以上。(十)新中心建設。積極做好新的服務中心的設計和規劃，為領導決策提供依據，促使新中心在20xx年投入運行。

為圓滿完成20xx年的各項工作任務，我提出以下幾點要求與大家共勉：一是加強道德修養，提高服務品質。借用清康熙年間內鄉知縣高以永的一句話：吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。要有高度的政治責任感、滿腔的工作熱忱和崇高的思想境界，換位思考，將心比心，以為自己服務的要求，以自己辦急事的心理，想羣眾所想，急羣眾所急，真心實意為企業和羣眾服務。二是刻苦鑽研業務，提高服務水平。要根據各窗口服務內容和業務要求，潛心鑽研業務，嫻熟相關政策和工作程序，做到講的清楚、做的明白、合法合理、情到理周。三是創新服務方式，提高服務實效。要優化審批流程，提高辦事效率，努力推動窗口服務再上新台階;要提高諮詢服務、現場服務、預約服務、跟蹤服務等服務環節的效能，不斷提升羣眾辦事的滿意度。四是端正服務態度，提高服務形象。講話、服務態度直接影響着辦事人員的情緒，是辦事人員對政府形象影響的衡量表。要進一步規範服務禮儀，做到語言文明，儀態端正，主動服務、温馨服務、微笑服務、熱情服務、耐心服務，着力提升中心作為政府第一窗口的良好形象。五是強化管理措施，提升管理水平。要嚴格按照“五禁止、十不準”及新優發20xx1號文件的要求，自覺執行中心各項管理規定，自警自律，令行禁止，接受羣眾和社會監督。中心要求全體管理人員帶頭遵守，硬起手腕，大膽管理，對違反“五禁止、十不準”的，要堅決按照相關規定予以處理。

同志們，20xx年是繼續加強行政服務中心建設十分重要的一年，也是充滿機遇和挑戰的一年，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結一致，克難攻堅，敢於創新，務實工作，努力使行政審批服務中心建設再創新佳績，登上新台階，為優化我縣經濟發展環境，全面建設和諧、魅力、輝煌新縣做出我們應有的貢獻!

領導年度會議講話稿 篇3

同志們：

今天我們召開部機關會議，總結去年工作，研究謀劃今年主要任務。之前，部務會研究決定，由分管領導帶領自己戰線的同志就20xx年工作進行總結，謀劃新一年的工作。這次會議較以往改變了形式，一方面強化領導責任，落實省委、市委提出的幹部述職述廉要求，另一方面是使工作總結和工作安排更加系統。往年是科長向部務會彙報全年工作，今年部務會成員要向大家彙報工作，接受同志們的評議和監督。

全國、全省、全市的組織工作會議相繼召開，對今後一個時期的組織工作做了總體安排和部署，市委十二屆四次全會對全市今年工作提出了安排和要求，全國和全省組織部長會議也即將召開，我們要認真學習貫徹中央和省、市委精神，進一步細化目標措施，及時下發全年工作要點，抓好落實。

下面，我代表部務會講幾點意見。

一、過去一年工作的基本總結

20xx年全市組織工作保持了良好勢頭，我們的工作在全省有分量，多次在省部召開的會議上介紹經驗，多次參加省部組織的座談和研討，多項工作得到省委的關注和支持;我們的工作讓市委放心，服務全市大局，參與重點任務，建強黨的隊伍，夯實基層基礎，努力用擔當和作為實現讓市委滿意;我們按照規矩辦事，辦幹部羣眾需要的事，辦成增添正能量的事，避免可能產生消極影響的事，努力讓幹部羣眾滿意。

——我們這個班子是團結向上的。中央和省、市委作出了改進作風的明確規定，部領導班子就帶頭執行，保證按黨的要求、在遵守紀律的前提下開展工作。班子集體堅持民主集中制，講政治、揚正氣，在黨性原則基礎上形成了凝聚力和向心力。每位班子成員都以大局為重、團結為重、工作為重，各盡其責、合作共事、相互補台，對待同志和工作都能一碗水端平，推進了各項工作的協調有序開展。

——我們這支隊伍是勤勉敬業的。各個科室、每名同志保持着難得的熱情和勁頭，不怕吃苦，自覺接受更嚴格的約束，認認真真、踏踏實實地開展工作，可以説，部機關沒有甘心掉隊、甘於拖後腿的幹部。對於集中性任務，科室間、同志間能夠理解和配合，無論重點工作、中心工作、急難工作都能迅速形成合力。所有科室為有效服務部內的重點工作，付出了很多努力。

——我們這一年的工作是務實進取的。注重保持工作的連續性，堅持“一本經唸到底”，不做脱離實際的表面文章，又能根據現實，在繼承中發展。黨的羣眾路線教育實踐活動上下聯動和東風區試點工作取得紮實成效，並通過“走進羣眾、服務羣眾”主題實踐活動來承接和預熱，為全市集中活動的開展做好了準備，提供了經驗。幹部的選拔任用、教育培訓、管理監督和考核評價規範開展，省委巡視組對我市換屆以來的幹部工作給予充分認可。強化了基層黨建責任制落實，加強了新興領域黨建工作，“百部聯百村”活動的實效性和影響力進一步擴大，開展選聘黨員大學生充實基層力量、解決農村黨員發展難題等工作具有示範意義。人才發展實行項目化牽動，把組織部門的牽頭抓總與調動各部門積極性結合起來，促進了人才作用發揮。部機關的信息化建設、黨員電教等工作都取得了成績和榮譽，這裏就不一一點了。

同時，我們應該看到工作中存在的差距和問題。主要是：有些工作説到和做到之間還有差距;抓縣(市)區投入精力多，抓市直部門和單位有時不能夠全部覆蓋，對新領域黨建、幹部、人才工作還缺乏更管用的措施，對幹部日常管理的手段還偏“寬”和“軟”，一些重點領域黨建的基礎依然薄弱;工作方法不適應的一面在增加，習慣用老辦法解決新問題，包辦替代下級工作和指導管理不到位的現象同時存在，調查研究不深入、不具體;有的科室同志緊迫感不強，自我要求標準不高，業務能力提高較慢，遇到急重任務擋不上去、補不了位;工作中還存在就事辦事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提煉、歸納和總結現象。

回顧過去一年，聯繫近年來的工作，我覺得有幾點啟示應當把握。一是要始終堅持高度的政治敏鋭性和責任意識，在組織部門不講政治就不能成為合格的幹部，沒有責任感也幹不好本職工作，各項工作都必須把握政治方向、體現政治要求、突出政治責任、符合政策規定。二是要始終堅持優良傳統和作風，越是改革開放，組織部門的好傳統好作風越不能忘、也不能變。三是始終堅持與經濟社會發展相適應，保持組織工作活力，跟上時代發展的步伐，工作方式方法不能一成不變，要處理好改革和有序的關係，要跟上時代前進的腳步。四是始終堅持夯實基層加強基層，眼睛向下，力量下沉，為基層創造條件，讓基層創造經驗。

二、牢牢把握組織工作面臨的新任務

今年組織工作的大事多，責任重，中央陸續出台了一些規定，部務會成員、各科室必須深刻領會中央和省、市委的有關要求，提高站位，更新理念，重點從以下幾個方面做好工作。

一是培養選拔事業需要的好乾部。我們組織部要為市委正確選人用人當好參謀，第一位的是知人識人，知人不深，識人不準，才會有用錯的幹部、放錯位置的幹部。所以，我們要緊緊抓住考核這一關節點，考核幹部的政治品質、道德水準、資格條件等，把住了這些先決關口，幹部使用上就不會有大的問題。要了解幹部的優缺點，對照事業和崗位需求來衡量，把握住幹部個人特點，配備一個總體實力較強的班子，根據實際需要實施教育管理、實踐培養，提高幹部工作的針對性和實際水平。

二是貫徹全面深化改革的設計安排。xx屆三中全會作出全面深化改革的決定，黨的自身建設作為全面深化改革的重要內容和重要保證，相關頂層設計和工作安排將陸續推出。我們要認真學習三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，探索研究幹部工作中如何做到公平正義、機會均等、規則平等、權利公平等重大問題。要緊跟動向，吃透政策，穩步推進幹部人事制度改革、幹部教育培訓改革、人才體制機制改革和基層黨組織建設轉型，力爭在解決困擾全市組織工作的幾個難題上實現有效突破。組織工作改革創新最終要落到制度化、規範化、程序化上，必須在健全完善務實管用、系統配套的組織工作制度體系上下功夫，靠各方面定型的制度推進工作、保障工作。

三是把作風建設貫穿到各方面和全過程。這是組織部門落實黨要管黨、從嚴治黨方針的着力點。組織部門管幹部、管黨員、管人才，根本的不在於提拔了多少幹部、發展了多少黨員、出了多少典型經驗，而在於是否管得緊管得住。各科室的工作，特別是承擔建設和管理黨的隊伍的職能科室，要突出作風建設，謀劃工作要體現作風內容，加大從嚴管理力度，努力營造風清氣正的政治生態。

四是推進組織部門的公開透明。要學會用民主的辦法、公開的方式讓組織部門融入社會，獲取理解和支持。努力完善並認真落實各項公開制度，積極推進組織部門的決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。服務型黨組織建設不只是對基層黨組織提出的，也是對組織部門提出的。注意學習借鑑經濟社會發展領域的成熟做法和管理經驗，不斷促進理念更新、工作升級。進一步加強組織部門信息化建設，改進組工宣傳，辦好佳木斯先鋒網和大組工網，要讓幹部羣眾看得懂、願意看。要善於利用媒體開展正面宣傳、經驗總結、政策解讀、言論引導，全面展示組織工作的生動實踐。

三、抓緊抓好黨的羣眾路線教育實踐活動

全市黨的羣眾路線教育實踐活動即將啟動，能不能參與好、組織好這次活動，是對我們組織部的重大考驗。希望同志們緊張起來，現在就進入預熱狀態。

一要集中精力。部領導班子要集中精力抓活動，部機關的大部分力量也要投入到活動中，原則上每個科室只留一名同志。黨建科室的同志主要參與活動的組織協調，幹部科室的同志主要參與活動的督導檢查，留下的同志要把科室工作擔起來，這也是驗證大家能力和水平的機會。

二要把握政策。這次教育實踐活動的政策性很強，機關的同志要先學一步，先受教育，特別是要準確把握活動的基本原則，堅持聚焦“四風”，堅持正面教育為主，堅持領導帶頭。要把握好活動的熱度和尺度，防止活動跑偏走樣。要突出地方和部門黨組織的主體作用，對於活動中遇到的把握不準的具體問題，要經請示彙報，由活動辦統一口徑答覆。

三要嚴肅認真。中央對第二批活動將派出巡迴督導組，省委派出的督導組也會延伸到縣，我們自己必須從嚴從緊，發現不良苗頭和傾向，一定要及時反映，及時指出，及時糾正。要堅持時間服從質量，不能存在對付和過關心理。

四要確保實效。着力解決“四風”方面存在的問題，着力解決羣眾反映強烈的問題。活動辦和督導組的同志要抓住問題查、擺、改的關鍵環節，加強活動信息的收集整理，彙總各地各部門的好做法真舉措，引領指導全市的教育實踐活動。要做到不同的層次有不同的重點，切實保證活動的覆蓋面，努力實現廣大黨員受教育的目的。

四、努力建設高素質的幹部和人才隊伍

落實市委十二屆全會確立的目標任務，加快佳木斯改革發展進程，關鍵在建設一支高素質的幹部和人才隊伍。説起來大家都很明白，體現到做上，今年要重點圍繞三個方面。

一是領導班子建設要突出民主集中制。配好一個班子不容易，建好一個班子同樣重要。我們加強班子建設，就要不斷健全和認真執行民主集中制的各項制度，嚴肅班子內部的組織生活，保證班子決策和運行沿着發揚民主、正確集中、開展批評、嚴肅紀律的軌道，尤其要把“一把手”帶頭執行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，切實提高班子自我完善、自我提高的能力，解決好自身問題。要繼續探索黨代表發揮作用的渠道和方式，積極發展黨內民主，調動黨代表參與黨內事務的積極性主動性。

二是幹部隊伍建設要突出考評風向標。考核評價是培養選拔管理幹部、引導幹部努力方向的有力組織手段，要有效運用到幹部工作中。深入學習貫徹《幹部任用條例(修訂稿》，完善民主推薦和民主測評方式，改進幹部考察方式，堅持好乾部標準，全面準確地瞭解幹部的德才表現。今年，市委將對三年來產業項目建設成效進行全面檢查，我們要綜合近年來的考核情況“回頭看”，掌握實際情況，拿出合理意見。

三是人才隊伍建設要突出激發創造力。堅持以用為本，結合優勢產業發展和重點項目建設加大人才引育和使用力度。繼續實施人才工作項目化管理，增強組織部牽頭抓總的主動性和各地各部門推進落實的主動性。要重視本土人才、特色人才、實用人才開發，不斷壯大人才總量，努力形成人才規模效應。

五、積極推進基層黨建工作創新

基層黨建面臨重心轉移、工作轉型，需要一個很大的創新突破。要結合黨的羣眾路線教育實踐活動，以基層服務型黨組織創建為統領，提升基層黨組織活力。

一是健全基層組織體系。要持續擴大基層黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，要説到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、靈活多樣地設置黨組織，合理調整黨組織布局，防止留下空白。要注意組建一個，規範一個，加強一個，不能有名無實，切實提高黨建工作輻射力、影響力，實現“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一。

二是增強基層組織服務能力。發揮好“走進羣眾、服務羣眾”活動、“百部聯百村”活動的載體功能，要幫助基層黨組織增強自我管理、自我發展的能力。要繼續加強基層黨建的組織保障和物質保障，抓好基層黨建目標責任制落實，完善基層黨建工作聯席會議制度，形成工作合力;開展基層黨建經費落實和使用情況檢查，發揮黨建經費的最大效用;本着實際實用的原則，加強活動場所建設和管理，提高利用率，不能貪大求洋。要緊扣農村、社區和“兩類”組織的發展來加強黨建工作，切實解決“脱節”的問題。

三是抓好帶頭人隊伍建設。要採取多種方法，選好配強基層黨組織書記。今年，要特別關注村級黨組織換屆工作，要開展好前期調查摸底工作，對後進村基層黨組織進行治理整頓。在換屆人選上，要督促縣、鄉黨委，既要把住關，又要落實選舉制度。

四是優化黨員隊伍結構和質量。黨員隊伍建設要着力向控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用轉變。發展黨員要嚴格執行計劃，重視從青年工人、農民和知識分子羣體中發展黨員，加強對各地部門發展黨員工作的監管，把政治標準放在首位，把好黨員入口關。要引導年輕人加入黨組織，保護好大家的積極性，同時嚴格監督，對一些動機不純的要加以糾正。

六、切實改進組織部門作風

部機關每次例會都在強調作風建設，今天我還是要就作風問題多講幾句，其中也包括我在內。

一要打開胸襟視野。外界説組工幹部都有謹小慎微的通病。我説得兩方面看，在行使公權、遵守紀律上再怎麼謹小慎微也不為過，但如果因謹小慎微而束縛了思想、擋住了視野，就變成了問題。我們幹部不要把自己關在一個狹小的空間裏，不熟悉也不去了解全局的事、經濟的事、改革的事，把自己與外界隔離開，既便是學了，也是蜻蜓點水，看看而已，這樣就難以形成後勁。我希望同志們多走下去，通過各種方式瞭解社會、瞭解民意，多看看大局和長遠，少一些人云亦云，多一些調查研究，多一些吃苦耐勞，做一個有心人。

二要主動研究工作。一項工作來了，就是單純對着這件事，不注意總結，過去也就過去了，工作難免會在原地打轉轉。比如，對於一些數據，一些審核事項，不加分析，不做對比，簡單做些運算或者走完程序是沒有意義的。各科室首先要研究明白自己的職能，從職能出發研究業務，研究業務也不能簡單地記幾個條文，要提高把握規律、運用規律的層次。

三要加強協調配合。部機關是一個工作整體，許多工作需要統籌推進，科室之間的支持配合是應該的，不存在誰幫誰的問題，也不要分什麼輕重高低。要求各科室一方面務主業、盡本職，另一方面注意系統考慮工作，銜接好工作的上下環節，注意工作的左右關聯，一些信息要及時通氣。

四要恪守公道正派。同志們對公道正派耳熟能詳，也都有各自的心得體會，知易行難，難在能力跟進上。改革創新的能力，知人善任的能力、組織動員的能力、應對輿情的能力等等，這些能力跟不上，堅持公道正派就是在説空話。我今天把公道正派作為一種綜合能力素質提出來，是強調這不僅僅是思想意識問題。希望大家能有危機感，真正把公道正派要求體現在與中央保持高度一致上、達到黨員幹部人才的期待上、不斷提高工作的水平上。

“好船者溺，好騎者墮，君子各以所好為禍。”健康向上的愛好，修身養性、陶冶情操沒有問題，但是千萬不要因好致害。希望同志們能夠把握自己，對自己負責、對家庭負責、對我們的部門負責。

領導年度會議講話稿 篇4

同志們：

今天我們在這裏召開全市*年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結“*”期間特別是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革與發展的重點工作，統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創我市教育改革與發展的新局面。

一、全省*年度教育工作會議的主要精神

1月23日，省教育廳在昆明召開了全省*年度教育

工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“*”期間全省教育工作作了全面總結，對“*”期間全省教育改革與發展的目標任務和*年的重點工作作了部署。

(一)“*”期間我省教育改革和發展的成就與經驗

1、重點發展農村教育，“兩基”工作取得偉大成就

5年來，改造中國小危房337.6萬?，新建校舍71.7萬?。全省有112個縣實現“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86%，比*年提高14.4個百分點，超額完成“*”計劃目標;127個縣實現“掃盲”，青壯年文盲率降至5%以下，提前二年實現國務院提出的西部“兩基”目標。

2、職業教育在改革中不斷髮展

堅持以服務為宗旨，就業為導向，按照“訂單培養”的方式，推動職業教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業教育發展不協調的狀況得到改善。*年中等職業教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“*”期間，中等職業學校共培養畢業生50.3萬人。

3、普通高中辦學規模擴大，教學質量顯著提高

5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數已達81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比*年增加26.10萬人，超額完成“*”計劃目標。高中階段毛入學率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育質量逐年提高，*年，大學聯考700分以上的考生實現零的突破。

4、高等教育為經濟社會發展服務的能力不斷增強

全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在學人數達39.91萬人，比*年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從*年的4.91%提高到*年的12.65%。共獲國家及省部級獎勵624餘項，專利授權293件，科技產業產值超過4億元。

5、教師隊伍素質明顯提高

2.2萬名中國小校長經過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區中國小教師參加了綜合素質培訓，全省普通國小、普通國中、職業高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分別比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。

6、教育信息化建設步伐加快

建成各類衞星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構建了“雲南省遠程教育體系”。全省52%的中國小都能共享國家和省的優質教育教學資源，中國小計算機數與學生人數的比例已從*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。

7、教育體制改革全面深化

普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由*年的18268個減少至*年的12364個。順利完成國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發展的辦學格局進一步形成。

8、實施素質教育取得進展

進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啟用新課程。積極開展職業教育教學改革，切實加強職業道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。

9、教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大

“*”期間，全省預算內教育經費426.54億元，比“”期間增加128.68億元。農村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10%的速度增長，民間投入逐年增加。

10、認真解決人民羣眾關心的教育熱點問題

初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。*年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用於“兩免一補”經費近5億元。努力做好大中專畢業生就業工作，高校畢業生就業率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規範招生考試行為。認真落實安全工作責任制和預防措施,“*”期間，全省學校基本沒有發生重特大安全事故。

(二)“*”期間雲南教育改革與發展的目標任務及*年重點工作

主要任務是：全省全面實現“普九”，人均受教育年限提高到8年。國中毛入學率達到95%以上，國中三年保留率達到98%以上，國中畢業生升學率達到55%左右。青壯年文盲率下降到3%以下。3―6歲幼兒入園率達50%以上，大中城市、經濟發達縣(市、區)達到70%以上。高中階段毛入學率達到50%，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業教育招生人數與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18%，在校生規模達66.5萬人左右。

*年重點抓好的幾項工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育

4個縣完成“普九”，2個縣實現“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續排除80萬?中國小危房，建設40萬?農村寄宿制學校，實施“農村中國小現代遠程教育工程”。

2、推進農村義務教育經費保障機制改革

進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。從今年起全面免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規範學校經費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中國小校長和教師的管理責任。

3、貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，大力發展職業教育

採取強有力措施，進一步擴大中等職業教育招生規模。抓好急需技能型人才培養，重點加強高技能人才培養。積極發展面向農村的職業教育，組織實施好“農村勞動力實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業院校教學改革,加強職業教育基礎能力建設。創新公辦職業學校辦學體制，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。

4、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育

切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質教育，促進學生全面發展。繼續深入推進中國小課程改革，着力提高教學質量，切實減輕學生課業負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質教育的體制環境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。

5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創新

深化學校內部管理體制改革，全面實行“資格准入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優教優酬”的人事制度和分配製度，逐步推進大中國小校長聘任制。深化高中階段教育改革，着力提高普通高中質量，擴大優質高中總量。

6、全面加強教師隊伍建設

進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中國小教師全員培訓，全面提升中國小教師素質和能力。建立和推進城鎮教師支援農村教育制度，繼續做好東部對西部、城市對農村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓為主體的中國小教師繼續教育。

7、注重解決人民羣眾關心的教育熱點難點問題

認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好*年高校畢業生就業工作，引導畢業生面向基層就業、自主創業或靈活就業。深化考試製度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統黨風廉政建設。

二、“*”期間全市教育改革與發展取得的主要成績

跨入新世紀的頭五年，是我市經濟快速發展、社會繁榮穩定，改革迅猛推進，各項事業蓬勃發展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統廣大幹部職工的共同努力，全面實現了“*”期間確定的目標任務，重點工作有了創新與突破。

(一)主要成績

1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在*年基本實施“兩基”目標後，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發展農村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。

――基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員幹部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中國小積極開展勤工儉學活動，開展面達90%以上。*年，全市國小學齡兒童入學率達99.53%，比*年提高了0.18個百分點;畢業生升學率達97.28%，比*年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11%，比*年降低了0.35個百分點。國中毛入學率達101.74%，比*年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35%以內;在校生比*年增2.66萬人，增長9.76%;畢業生升學率達67.09%，比*年提高19.32個百分點。學前教育發展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到進一步發展。

――初步建立了教育投入的保障機制，中國小辦學條件進一步改善。*年，各級財政繼續加大力度，多渠道籌措教育經費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內教育事業費支出達13.8億元,比*年增億元。投入資金，排除中國小D級危房13.57萬?。“*”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中國小危房676校，排除D級危房36.5萬?。縣、鄉、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取台方捐資600萬元，建設“明德國小”項目學校15校。全市中國小現有校舍建築面積626.48萬?，比*年增加74.74萬?，固定資產總值達34.86億元，比*年增加12.84億元。“普及實驗教學”工作全面完成。調整收縮農村中國小教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點佈局更加合理，辦學效益明顯提高。

――基礎教育課程改革初見成效，素質教育全面實施。在*年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結經驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，着力推進校本課程開發，深化入才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強創新精神和實踐能力培養。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規範為基礎，切實加強中國小生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衞生和健康教育工作。“*”期間，全市建成省級實驗國小、示範國小39所，省級示範國中42所。全市義務教育質量普遍提高，全社會共同推進素質教育的合力與良好環境基本形成。

――着力提高農村勞動力的綜合素質，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現了由識字型掃盲向技能型教育的轉變。*年，掃除文盲3萬餘人，開展實用技術培訓65萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次。“*”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(鎮)通過了“無文盲鄉(鎮)”驗收。青壯年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8個百分點。

2、職業教育在改革中快速發展。

――高等教育體系初步構建。投資3.6億元新建的*師範學院新校區建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規劃規模不斷擴大，*年在校生達8009人，比*年增加6061人，增加311%。雲南職業技術學院發展態勢良好，*衞校申辦*高等醫學專科學校已順利通過專家組的評審。

――中等職業教育迅速發展。*年全市有普通中專7所、職業技術學校11所，在校生達4.67萬人，約佔全省的1/4，比*年增加1.8萬人。中等職業教育發展進品旺、出口暢，呈現出蓬勃發展的態勢。一是各學校以市場需求和就業為導向，積極改革招生方式，招生規模不斷擴大並逐年大幅度遞增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年達23000人。二是堅持以就業為導向、以服務經濟社會發展為宗旨，按照“訂單式”培養模式，加強畢業生就業服務網絡建設，積極適應企業和社會需求，不斷調整和改造專業，提高教學質量，重視提高畢業生就業和創業能力，就業率大幅度攀升，*年達75%，*年達94%。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業學校，2所省部級重點職業學校，6所省級職業示範學校。麒麟區職業技術學校已成為全國中等職業教育“名校”。四是專業建設成效明顯，全市已創建省級骨幹專業5個、市級骨幹專業38個，總專業數達200多個，專業設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產業。五是社會對中等職業教育的認知度有一定提高，抓職業教育就是抓經濟、抓扶貧、扶就業、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發展職業教育的良好環境已經形成。

――各種職業培訓進一步加強，終身教育體系初步構建。全市1397所農村成人文化技術學校大力開展農民科技、技能培訓，推動了農村經濟社會發展和富餘勞動力的轉移。積極在農村普通教育中滲透職業教育，試行高三、九年級分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續教育，為廣大羣眾提供了更多的終身教育機會。

3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內部管理機制為重點，對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區)和學校大膽創新，突出重點，突破難點，改革取得了實質性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召開了現場會，推廣介紹*經驗。在充分調研的基礎，*年7月27日市委、政府印發了《關於推進教育綜合改革與發展試點工作的意見》(曲發[*]15號)，麒麟區、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。

――教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規模及時足額劃撥教師工資、公用經費和改善辦學條件經費。財政部門根據學校教職工編制、在校生數和辦學的實際情況分別對學校實行經費包乾管理。市直學校採取了掛鈎包乾、固定包乾和基數固定、增量掛鈎包乾等經費總額包乾辦法。對具有一定辦學規模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經費補助。

――人事制度改革有了實質性的進展。在科學設崗、動態控編，資格准入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，並將考核結果作為分配、獎懲和續聘的主要依據。麒麟區、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結束，新任校長已經上崗。改革進展平穩，社會反映較好。

――民辦教育得到了快速發展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發展，對具有一定規模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經費，建設資金給予部分貼息補助。*年全市民辦學校達271所(高中8所、國中14所、國小10所、幼兒園226所、職業培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比*年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當的辦學規模。*農校實行校產置換、校企聯辦、計劃投資1億元選址新建，新建的*工商職業學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。

4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“*”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增長154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增長140%;高中階段毛入學率達52%，比*年提高了26.81個百分點。二是優質高中資源增量擴大，高中教育質量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質量逐年大幅度提升，*年大學聯考上線21112人，上線率達67%，比*年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現了規模擴張與質量提高並重的目標，基本滿足了全市廣大人民羣眾對高中教育的需求。

5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數達60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2%。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、國中、國小教師學歷合格率達87%、97%、98%，比*年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業學校教師學歷合格率達78.02%，比*年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1%，國中教師本科學歷達34.2%，國小教師專科學歷達44%、本科學歷達4%。三是採取了學歷教育與非學歷教育相結合、全員培訓與分類培訓相結合、脱產學習與校本培訓相結合的方式，進一步完善教師繼續教育，為教師培養培訓構建了層次多樣、渠道暢通的現代立交橋。四是全面實施師德師風年度考核登記制度，教職工的職業道德教育和思想政治工作進一步加強。

6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《*市學校思想道德建設“三級考核”、“三類評價”方案》，並認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優良傳統教育活動，強化誠信教育和行為習慣養成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優創先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“*”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。

7、教育現代化水平穩步提升。*年投入資金3200萬元，*年投入4304萬元用於中國小信息技術教育。“教育部農村中國小現代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(鎮)信息中心7個，創建國家級信息技術實驗學校2所、省級現代教育實驗學校41所。中國小生機比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標準應用示範區”。

8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示範學校已達178所，麒麟城區通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。

(二)主要經驗和存在的困難與問題

總結剛剛過去的一年以及整個“*”期間全市教育事業改革與發展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經驗。

1、各級黨委、政府把教育作為全面建設小康社會、認真解決“三農”問題的治本之策，認真落實教育優先發展的戰略地位，切實加強領導、全面規劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業快速發展的關鍵所在。

2、人民羣眾對教育發展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統端正教育思想，自覺服務於當地經濟社會發展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務的宗旨，為全市教育事業健康、持續、快速發展的打下了重要基礎。

3、用科學發展觀統領全局，以創新體制、激活機制、擴大規模、提高質量為核心，解放思想，深化改革，不斷創新，以改革求發展，以發展促改革是教育發展的動力。

4、堅持以人為本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創造性，是教育改革與發展充滿生機活力的內在因素。

5、高度關注弱勢羣體，着力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發展，堅持基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，堅持規模與質量並重，滿足人民羣眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統落實科學發展觀的重要內容。

6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發展的基本保障。

在總結成績和經驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發展還面臨許多困難和問題，與全市經濟社會發展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現在：

1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發展依然面臨償還舊帳與加速發展的雙重壓力，隨着教育事業的快速發展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農村義務教育經費缺口尤為突出。教育事業費雖然逐年有所增長，但公用經費卻呈下降趨勢。相當一部分農村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱鉅，全市還有68萬?的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱鉅。

2、教育結構不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業教育結構性比例失衡。普通高中教育經過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規模近10萬，基本緩解了人民羣眾對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業學校全市僅有18校，在校生4萬餘人，難以滿足全市經濟社會發展，特別是加快城鎮化進程、建設工業強市和實現“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業學校在辦學規模、在校生比例、經費投入、辦學條件以及社會環境等方面存在較大差距。

3、城鄉之間、區域之間、教育各項事業之間教育改革與發展嚴重的不平衡。城鄉義務教育發展反差極為明顯，與城鎮相比農村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質量等方面都嚴重滯後。

4、教師隊伍數量不足，質量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發展，高中教師缺額大，且師資來源困難。二是山區、少數民族地區、貧困地區教師編制緊缺，數量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業務能力和水平特別是現代教育理念和技能還需進一步提高。

5、素質教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數、輕能力培養，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衞生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。

問題是發展中的問題，只有用發展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰勝困難，破解難題，開創*教育“*”新局面。

三、“*”期間全市教育改革與發展的目標任務和*年的主要工作

(一)“*”期間全市教育改革與發展的指導思想和目標任務

市委二屆六次全會按照科學發展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“*”時期全市經濟社會發展的奮鬥目標、發展思路、總體要求和工作措施。根據市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《*市教育事業“*”規劃》，目前正在進行修訂和完善。

1、指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關於教育改革與發展的要求和政策精神為依據，大力實施科教興市和人才強市戰略，努力創辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續加強農村義務教育，大力發展中等職業教育，進一步優化教育結構。以加快發展為主題，解放思想，深化改革，統籌規劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續、健康、協調發展。構建一個有利於人的全面發展的、與建設現代工業強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協調持續發展的教育體系，為全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。

2、目標任務：繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現教育質量和辦學效益的全面提高。力爭“*”期間國小適齡兒童入學率保持在99%以上，國小輟學率控制在0.5%以內;國小畢業生全部升入國中，國中入學率達98%以上，國中輟學率控制在1.5%以內，國中畢業生升學率達90%;3―6週歲幼兒入園(班)率達50%以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質量，促進“兩基”的鞏固和發展。

整體推進高中階段教育發展。鞏固和提高普通高中教育改革和發展成果，繼續推進高中的新建和改擴建工程，着力打造一批品牌學校，擴大優質高中資源，優質高中在校生佔全市高中在校生的60%以上。大力發展職業教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業技術學校和3至5所民辦中等職業技術學校，力爭創建2―3所高等職業院校。基本普及高中階段教育。20xx年高中階段毛入學率達70%，在校生由現在14.4萬增為21萬，其中中等職業學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85%，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。

積極促進民辦教育發展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優質民辦學校，基本形成以政府辦學為主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。

進一步推動教育現代化進程。到“*”末，全市高中生機比達15：1，國中達30：1，國小達40：1;高中學校80%的教室配備多媒體設備，國中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環境，90%獨立建制的學校接入*本站域網。

(二)*年全市教育改革與發展的主要工作

*年是實施“*”規劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“*”期間經濟社會發展的指導思想和總體目標，狠抓落實，為實現“*”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發，這裏我強調要方面的重點工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農村義務教育整體水平的提升

繼續加大中國小危房排除力度。*年列入排危計劃的13.57萬?D級危房排除工程*年底必須全部竣工驗收。*年力爭啟動排除10萬?D級危房;積極爭取農村寄宿制學校建設工程;按時按質完成“明德國小”建設工程;積極爭取企業和社會各界人士投資建設“希望國小”。通過各種措施促進廣大農村中國小辦學條件的不斷改善。

認真組織實施《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制的通知》(國發[*]43號)，繼續完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。*年力爭救助貧困生10萬人次以上。

進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜並則並”原則，進一步優化農村國小校點佈局;加強農村中國小教師綜合素質培訓，不斷提高農村教育的質量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養殖為主要內容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示範學校，農村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35%。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變髒、亂、差狀況，提高服務質量。學生食堂要以服務學生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創收。今年要把改變衞生狀況、提高服務水平作為學校管理的一個突破口抓實抓好。

*年全市學前教育招生11.2萬人，3-6週歲幼兒入園(班)率達48%，國小學齡兒童入學率達99.2%，在校生輟學率控制在0.11%以內;國中招生10.3萬人，國中學生入學率不低於*年，輟學率控制在1.5%以內。繼續鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，着力提高農村勞動力綜合素質。進一步加強“兩基”工作鞏固提高複查年審工作。加快發展民族教育和特殊教育。

2、大力發展職業教育

大力發展職業教育,是我市“*”期間教育發展的一個重點,全市教育系統要統一思想,認真學習和領會國家、省、市職業教育工作會議精神，深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創我市職業教育的新局面。

全市職業教育改革與發展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在於貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業教育工作會議精神和市委、市政府出台的文件精神，進一步統一思想，提高認識，創造一個有利職業教育發展的社會大環境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創新;鼓勵和支持民辦職業教育快速發展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業學校內部管理機制和招生就業制度改革，落實學校辦學自主權，深化教育教學改革，主動適應市場和企業需求，着力提高學生的就業和創業能力。*年力爭職教招生32273人，畢業生就業率不低於95%;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶佔市外職業教育資源。我市職業教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業生多數在外就業，今年要調整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業院校新建、改擴建工程，抓緊*醫學高等專科學校建設工程，啟動*市高等職業技術學院建設;拓寬宣威、陸良師範的招生範圍;*農業學校新區建設投入使用，*財經學校、應用技術學校、工商職業技術學校新校區的建設有實質性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業技術學校和宣威第三職業技術學校;進一步做好現有職業技術學校和*技工學校的擴建規劃、籌備工作;五是積極發展農村職業教育。加強鄉級職成教培訓中心建設，鄉級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農民實用技術培訓50萬人次以上，開展農村勞動力轉移培訓30萬人次以上，開展上崗轉崗培訓20萬人次，促進“三教統籌”和“農科教結合”;六是加強職業教育的基礎能力建設。全面推進職業教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“複合型”教師隊伍建設和骨幹專業建設。*年爭取建設5個高質量的職業教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨幹示範專業、5個以上省級骨幹專業、8個以上市級骨幹專業。

3、進一步提高普通高中教育質量

普通高中的發展和提高仍然是我市教育發展的重點，不能有絲毫的鬆懈。一是繼續加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟區新建高中建成招生，啟動開發區高級中學建設。*年啟動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啟動。

二是進一步規範普通高中招生工作。普通高中教育向下關係到義務教育的鞏固提高，向上關係到高等教育的基礎質量，因此，要嚴格招生制度，規範招生行為。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統競爭引導成質量提高、效益提高上來。

三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優質高中總量，全面提高普通高中教育教學質量。要充分利用現代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質量評估，確保大學聯考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。

四是充分調動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。

4、全面推進教育綜合改革

繼續深入學習貫徹曲發[*]15號文件精神，進一步統一思想、提高認識，為全面推進教育綜合改革與發展打下堅實的思想基礎，創建良好的改革環境。確定為綜合改革試點的麒麟區、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結經驗，為全市*年9月全面推進教育改革提供典型和經驗。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。

深化教育改革要以“創新體制、激活機制”為核心，以深化學校內部管理體制改革為重點，積極穩妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發展、穩定的關係。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩定、確保改革朝着良好的方向發展、確保對教育的經費投入形成穩定的增長機制、確保教育教學質量的逐年提高、確保調動廣大學校和教師的積極性、確保人民羣眾滿意。

要認真貫徹落實國家、省、市關於扶持民辦教育發展的優惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發展空間。積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人在國家法律法規允許的範圍內投資辦學;積極營造民辦教育發展的良好環境，充分調動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業教育;進一步依法加強對民辦教育的規範和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規模、做優做強。

5、進一步加強和改進學校德育工作

今年全市學校德育工作要繼續認真貫徹中央、省、市關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實*年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質為核心，降低重心，求真務實，全面推進素質教育。力爭在以下幾個方面有所突破：

一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結、不斷完善。

二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校為載體、推進學校環境衞生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。

三是學生良好品質的養成訓練有突破。積極開展中華民族優良傳統教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質訓練為突破口，養成良好的行為習慣。

四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量的嚴重障礙，必須引起高度重視。

五是校園周邊環境的治理學校安全工作要有新突破。

6、進一步加強教師隊伍建設

要堅持以人為本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考核制度。嚴格執行教師資格准入制度，把好教師入口關，積極吸引優秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續教育緊密結合起來，積極推進校本培訓，構建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中國小教師的職業素質。要以教育改革為契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農村師資的培養、培訓工作，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校任教，着力提升農村學校師資的整體素質。

7、抓好農村學校遠程教育工程，提高教育現代化水平在中央、省的關心支持下，我市農村學校遠程教育工程

建設已面完成，這對提升全市農村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區一定要高度重視，精心組織安裝調試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發揮設備作用，提高設備利用率。要利用現代化的教育設備和手段，取代傳統的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質量。

設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農村中國小教師普遍培訓一次。

8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規範、管理有序、監督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規管理，高度重視學校安全工作，繼續抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衞生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產的監管力度，提高資產的使用效益。繼續加強招生、考試管理和語言文字工作。

同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“*”時期這個重要的戰略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業更快更好地發展。

全市教育系統要認真組織學習貫徹*屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統一思想，提高認識，用科學發展觀武裝頭腦，為又快又好地構建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。

要樹立強烈的發展意識，堅持發展為第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創性地開展工作。

要敢為天下先，大膽改革，勇於創新，以改革的魄力和方法解決發展中的困難，以改革促進教育事業的大發展。

新時期、新景象。讓我們在“*”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，大膽改革，勇於進取，為開創*教育事業的新局面而努力奮鬥!

領導年度會議講話稿 篇5

尊敬的省長，同志們：

這次會議雖然是每年的例會，卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前，副省長專門聽取彙報，研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議，等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會，堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見，供同志們參考。

一、關於20xx年全省教育工作

20xx年，全省教育戰線的同志們在學習精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識，在省委省政府堅強領導下，圍繞保基本、提質量、強規範、促公平，切實改進工作作風，圓滿完成了各項目標任務，在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面：

(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關於20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》，做好改革的頂層設計，明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”，強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”，突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”，用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學，課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索，有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。

(二)教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃，改擴建幼兒園670所，基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校佈局專項規劃編制與審核工作，恢復教學點400多個。全省首批29個縣(市、區)通過教育部義務教育均衡發展評估認定，數量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區)通過省級督導評估，15個示範縣受到省政府表彰。安排2.1億元，對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內國中學校，緩解擇校熱。首次實施異地大學聯考，219名考生在參加大學聯考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務，上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。

(三)教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強，“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通設備，幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革，開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示範高中“終身制”逐步打破，103所省級示範高中完成市(州)級複核程序。“技能大學聯考”的規模和覆蓋範圍進一步擴大，高中階段統一招生平台的作用開始顯現，普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發，14所學校成為國家級示範學校。

(四)保障能力不斷增強。農村國小、國中生均公用經費分別提高到560元、760元，示範高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌項目建設資金近30億元，持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨幹教師補助制度”，首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名，到農村中國小任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師週轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模範”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號，xx教師隊伍羣星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中國小幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要文件，開展“平安校園”建設，中國小安全事故大幅減低。

(五)教育形象整體提升。在羣眾路線教育實踐活動中，教育廳黨組提出了三個“只要”：只要是有利於全省教育事業發展的事，只要是基層教育部門、學校有需求的事，只要是我們瞭解到的基層有需求的事，都要在依法依規的前提下，想方設法、積極去辦，而且要主動服務，敢於擔當。在全省率先出台了五項承諾和六條禁令。先後8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動，直面問題，督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力，兑現了“三個決不”承諾：沒有一箇中國小生在D級危房上課，沒有一個學生自帶課桌椅上學，沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的羣眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定，在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。在教育部的信訪總量下降了77.1%，受到教育部通報肯定。

回首20xx年，總的感覺是：困難比預料的多，成績比預想的好。一年來，我們加強對形勢的研判，重視並回應社會關切，注重輿論引導，成功處置和化解了一些突發事件，解決了一些羣眾長期關注的熱點難點問題，總體上保持全省教育系統和諧穩定，為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者，特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表教育廳黨組，向各市縣教育行政部門的同志們，向關心支持教育事業的社會各界表示衷心的感謝!

二、關於當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰

當前，教育發展機遇與挑戰並存。我們要抓住機遇，直面挑戰，進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感，推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。

(一)要搶抓發展機遇。以來，黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置，省委、省政府不斷出台政策關心支持教育發展。我們既面臨着一些長期起作用的大機遇，也面臨着一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇，努力把發展機遇轉化為發展成果。

一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出：全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇，是我們要收穫的巨大紅利。最近，我省出台了高校科技成果轉化“新十條”，制定了支持民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策，社會反響很好。應該説，教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比，與沿海發達地區相比，還有很大的潛力和空間。當前，新一輪改革窗口已經開啟，改革的紅利就是發展的活力，這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新，敢於先行先試，不斷釋放人才優勢和管理優勢，收穫更多紅利。

二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支持力度。這三項政策調整，將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權，影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批項目的承接和實施工作，加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式，加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策，加快學校標準化建設和師資隊伍建設，實現更高水平的均衡發展。

三是轉型發展的機遇。當前，我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略，這將為我省教育發展提供新機遇。經濟發展水平穩居全國第一方陣，20xx年財政收入突破20xx億元，落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障，教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校佈局調整和標準化建設，推動農村學校和城市學校共享優質資源，實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”，發展民生GDP，倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力，將教育領域綜合改革不斷推向深入。

(二)要敢於面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇，取得了重大成就，但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求，還面臨着轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦，予以足夠重視。

一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求，加快從外延式發展向內涵式轉變。目前，在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如，一些地方城鄉、校際差距較大，個別地方撤點並校太急太快，導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中，擇校熱、擇班熱的現象還比較突出，不能滿足人民羣眾接受優質教育的需求。

二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才，歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出，我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱，説明我省教育與經濟社會結合不夠緊密，人才培養與市場和就業需求脱節的現象還比較明顯。反映在基礎教育，主要表現在：立德樹人的根本任務落實的不夠，重智育、輕德育，重分數、輕能力的現象大量存在，學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育，主要表現在學校吸引力不強，辦學條件不足，現代職業教育體系不完整，畢業生還不能完全適應產業發展需要。

三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革，需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化，構建多元參與的現代教育治理體系，發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上，還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上，習慣於用文件管學校、用分數管學生、用升學率管教師，還不善於運用推動立法、制定標準、公開信息、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多並存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。

(三)要把握主攻方向。當前，教育改革進入“深水區”、“攻堅期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化，系統謀劃，做好改革頂層設計工作，抓住重點領域和關鍵環節，集中力量進行重點突破。

一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵，是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革，建立有利於選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育，切實減輕中國小生過重的課業負擔，扭轉應試教育傾向。

二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革，加快實現由應試教育向素質教育轉變，促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有特色的現代職業教育體系，為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上，要多想辦法、多做實事，優化資源配置，努力保基本、兜底線、促公平。

三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導，委託社會組織開展教育評估監測，積極推進中國小家長委員會建設，形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和運行機制，推行簡政放權，鼓勵社會力量辦學，增強教育發展活力。

三、關於20xx年改革任務和重點工作

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，全省教育工作總的要求是：把深化改革作為根本動力，把立德樹人作為根本任務，着力加強教師隊伍建設，着力提高質量效益，着力促進公平公正，着力維護和諧穩定，着力轉變工作作風，加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面，我重點強調幾項改革任務：

(一)推進人才培養方式改革，把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照xx屆三中全會和省委十屆四次全會要求，圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。

一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”，是重中之重，難中之難，牽一髮而動全身，既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署，省裏今年要出台改革總體方案，啟動高中學業水平考試和綜合素質評價，出台小升中就近入學實施意見，完善全省統一的小升中招生管理平台，改進基礎教育評價制度。各市縣要儘快建立起適應大學聯考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試製度改革，優質高中招生計劃分配到區域內國中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式，嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。

二是要切實加強和改進德育工作。近日，中央公佈了社會主義核心價值觀基本內容，召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神，完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計，創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制，切實加強中國小生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育，推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。

三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”，建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度，推進中國小體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動，保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件，在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度，把好事辦好。要創新藝術教育方式，普及“大家唱大家跳”活動，引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這裏，我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感，對人民高度的責任心，切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始，全省中國小要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程，各地一定要切實落實。同時，各地要切實履行突發事件信息報送責任，學生非正常死亡信息，一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。

(二)推進教育資源配置方式改革，大力促進教育公平。按照中央“社會政策要託底”的要求，科學合理配置教育資源，繼續“三個決不讓”承諾，決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學，實行“三個傾斜”，即資源、資金、項目向邊遠、貧困、農村地區傾斜，做到“四個基本保證”，保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要，讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民羣眾。重點抓好以下四項重點工作：

一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新(改、擴)建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省裏還將清理和整合各類項目資金，加大省級統籌力度，將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下，加強與發展改革和財政部門的溝通協調，各負其責、形成合力，確保各項工作落到實處。

二是以教育信息化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批准為教育信息化試點省。省政府還將發佈《xx省教育信息化發展規劃(20xx-20xx年)》，我們要抓好落實工作。在硬件建設上，今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋，開齊國家規定課程。探索以獎代投、後補助等模式，實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程，實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬帶接入，80%的教學班實現“班班通”。省裏還將建設數字教育資源公共服務平台和管理公共服務平台。在推進機制上，重點支持部分市、縣、鄉鎮先行先試，建設示範區、示範校。啟動10個左右職業教育仿真實訓系統建設，選擇2個地市開展職業教育信息化建設試點。在共享機制上，要啟動xx教師教育網絡聯盟建設，抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網絡課堂工程，解決農村地區中國小和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中國小(幼兒園)教師信息技術應用能力提升培訓。

三是努力解決特殊羣體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊羣體孩子，讓他們平等地接受教育。第一，要適應新型城鎮化進程，把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障範疇，保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加會考、大學聯考的政策。第二，要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,到陝西安康看望留守兒童，並親自與留守兒童家長通電話，為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量，與留守兒童開展結親情、交朋友、送温暖活動，讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心，享受到家庭的温暖。第三，要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》，針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段，要採取多種方式，逐步提高殘疾人接受教育的比例。

四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來，少數縣市出現了教師停課聚集事件，成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知説：“家不重師，則家必破產;工不重師，則工必簡陋;國民不重師，則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“孃家”，大家要像關心自己的家人一樣，千方百計改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況，包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面，要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業，但不是特殊公民，一定要在法律允許的範圍內合理表達訴求。今年，各地要在合理解決教師訴求的基礎上，加強管理，決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中國小教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳，精心組織，確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出台縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年，任職滿2屆的原則上交流任職，城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。

(三)推進教育發展方式改革，加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求，不斷調整優化教育結構，推動各級各類教育協調發展。

一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”，進一步推進多元化辦園體制改革，穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示範縣”評估工作。

二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣(市、區)，要繼續推進均衡質量，提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣(市、區)，要突出重點，加強整改，確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求，今明兩年全省還有33個縣(市、區)必須整體實現義務教育均衡發展，因此，要繼續加強領導、加大力度、強化措施，倒逼任務，確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。

三是加快發展現代職業教育。26日，國務院主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節，今年重點抓好兩件事：一是要繼續加強高中階段招生統籌，確保普職比大體相當。要加強中職教育督導，強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡，這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能大學聯考和高職單獨招收中職畢業生改革，單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校嚮應用技術類型高校轉型發展，擴大應用技術類型本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳，切實提高職業教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能，進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這裏我強調三項工作：

一是推進簡政放權。去年，我們將中職的審批權下放到市州。今年，我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求，對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作項目，逐項清理、調整、整合，進一步精簡下放。

二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能，進一步完善督學責任區制度，實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋，開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作，探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制，對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報，直至取消其義務教育發展基本均衡縣(市、區)資格。繼續開展省級示範高中複核認定工作，對複核認定沒有通過的學校，要加大整改力度，再出現違規招生等一票否決的情形，將取消省級示範高中稱號。

三是完善標準建設。今年，我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準，各地切實履行法定責任，提高各級各類學校經費保障水平。出台全省職業院校教師編制標準，創新職業院校“雙師型”教師引進機制。

今年，全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上，我還要強調一下關於開展羣眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年，也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近，鴻忠書記批示：對“四風”的嚴重程度不可低估，必須乘羣眾路線教育實踐活動的勁風厲勢，下猛藥、出重拳，清垢圖新。從總體上看，我省教育系統貫徹執行黨的羣眾路線的情況是比較好的，廣大幹部的政治素質是過硬的，教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中國小目前正在開展第二批羣眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦，發揚優良傳統，不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推動教育強省建設進程中善謀事、勤做事、不出事!

去年以來，先後有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事，我們聽到之後感覺很痛心!關於教育系統的黨風廉政工作，高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題佈置，請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦，樹立風清氣正的xx教育系統形象，為我省教育改革營造良好發展環境。

同志們，全面深化教育領域綜合改革，我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下，再接再厲，提神鼓勁，齊心協力，頑強拼搏，譜寫教育改革的新篇章，開創教育發展新局面，為“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支持!

謝謝大家!